关于全市中小学教育教学质量提升的调查报告(201910)

关于全市中小学教育教学质量提升的调查报告(201910)关于全市市中小学教育教学质量提升的调查报告为贯彻落实关于“努力办好人民满意的教育”和“着力提高教育质量”的重要部署，全面落实“立德树人”的根本任务，着力实现基础教育由硬件投入转向内涵发展、由数量增长转向质量提高的转变，进一步强化“质量强教”“科学治校”“科研兴校”认识导向，全面提升我市中小学教育教学质量，在充分调研分析的基础上，结合本市实际，形成如下调查报告，供参考。

一、发展现状我市现有5所普通高中（含2所完中）、15所初级中学、18所XXX、24所小学（含2个教学点），就整体情况来看，教育教学质量在大市名列前茅。

从发展的角度来看，全市教育教学质量的领先优势逐渐下降，和其他县市区的差距日益缩小，甚至在某些方面已被赶超，特别是社会关注度较高的高考全省排名前50名、前100名人数，上XXXXXX人数已连续几年滑坡，社会舆论的压力在加大。

如何推动义务教育优质均衡发展，提升全市中小学教育教学质量，继续领跑大市各县市区教育教学发展，成为当前市教体局整个工作的核心和和重心，也是市委市政府为民办实事的“重头戏”。

二、存在问题1.学校师资结构性缺编较为突出。

一方面按师生比来说，在编教师总数超标；另一方面从学科教学的实践需求来说，人员相对紧缺、学科不配套的问题又较为突出。

由于历史原因形成的“老民师”目前仍有部分在岗占编，年龄大、教学理念落后、教学方法单一是较为普遍现象。

同时，由于城镇化发展迅速，部分年富力强的骨干教师选调进城，更加剧农村学校师资结构性矛盾。

2.教育资源不平衡现象仍较严重。

我市城乡学校点多面广，布局调整仍显不足，市区中小学学位紧张、资源紧缺，农村学校部分教学资源得不到有效利用，闲置严重。

由于城镇化1发展、人口流动、进城务工人员增多等因素影响，农村生源逐年减少，适龄儿童流失严重，办学规模逐年萎缩。

与之形成鲜明对比的则是城区小学、初中学校学位紧张、“大校额”、“大班额”、“学区房”等现象突出。

由于经费投入不足（特别是规模较小的学校），教学设备（如班班通等）老化、破损、更新不及时的现象普遍，严重制约了正常教学开展。

3.城乡教育教学质量差距依旧明显。

当前，我市义务教育优质均衡发展正在主动推进，但由于生源、办学条件、教学资源等各方面的差距，农村学校与城区学校相比，在教育教学质量上仍有着较大差距。

除去生源不足、办学条件薄弱等历史原因，重硬件投入轻软件建设（人的因素）、教师结构性欠缺也客观导致了农村学校“弱科”、“弱师”的问题。

4.课堂教学质量有待提升。

尤其是农村学校因为教师结构性缺编、教学理念落后、教学方式单一、教学氛围不浓（由于范围小导致教学竞争不足、正常教研活动难以有效开展等），部分学校课堂教学质量、效率上不来。

当前新课改已全面展开，穿新鞋走老路，新课本用旧理念教学的现象仍大有人在，重知识轻本领、重应试轻素养的现象突出。

5.教育教学管理尚待优化。

从教学视导、教育督导反馈的问题中，优化教育教学管理的呼声仍不少。

部分学校管理者的办学理念、办学思路、管理模式、评价机制等欠缺，以致学校发展、师生积极性主动性调动、教育教学质量提升就难以充分达成。

6.教育教学环境仍需营造。

留守儿童的关爱、尊师重教的落实、保障机制的健全等等，都需要学校、家庭、社会、政府各方面力量综合发力、优化聚力。

三、建议举措一）整体思路以课程改革为突破口，树立“以学生为主体，以教师为主导，以教学为中央，以质量为生命”的教学理念，创新办理机制，完善评价制度，规范教学行动，优化教学过程，实施有效教研，打造高效课堂，提高教学质量，增进我市教育优质、均衡、特色发展。

2二）目标任务1.教育管理精细化。

积极构建有显著特色、符合义务教育优质均衡发展实际需要的教育管理制度体系。

创新管理方式，用精细、科学、规范、人文化的管理制度，促进义务教育学校健康、快速发展。

2.教育改革特色化。

加大基础教育课程改革力度，立足课堂教学改革效率，稳抓课堂教学质量，创新改革的思路方法，加强教育教学研究，推动跨区域、跨学校教研活动的开展，积极开展校本研修活动，加强教学视导工作，重视课题研究，提高教育科研水平。

创造富于我市特色的改革经验，形成工作亮点，打造特色学校。

3.教育质量一体化。

深入推进素质教育，坚持德育为先、育人为本、全面发展，提高学生创新能力和综合素质。

学生课业负担切实减轻，学校生源均衡分布，择校现象有效缓解。

城乡学生健康成长、全面发展、同步提高。

办学质量差距缩小，整体教育质量明显提高。

4.教育资源共享化。

在均衡配置教育资源的基础上，通过优质学校和薄弱学校、城镇学校和农村学校之间的结对帮扶、联合办学，着力提高薄弱学校办学水平，通过全面的质量提升，促进各学校均衡发展、共同进步，缩小城乡之间、城市学校之间的质量差距，扩大优质教育资源共享。

5.教育评价科学化。

建立科学合理的基础教育质量评价体系，组织教学质量检测，对各学校的教育教学活动进行客观公正的评价，健全学校、学生、教师、教学四位一体的评价制度，根据评价结果，对于在教育质量上有重大提升的中小学校进行奖励，激活各教育要素的内在活力，有效促进学生全面发展、教师终生发展、学校内涵发展。

6.教育手段现代化。

大力推进农村中小学现代远程教育，逐步完善教育信息化网络，全面推进数字化校园建设，建成覆盖全市中小学的数字化教育服务体系，进一步促进教育内容、教学手段和方法的现代化。

三）具体措施1.以“强化义务办理”为抓手，出力提升教学办理水平。

3一要强化以校长为首的学校教学办理义务。

要明确校长的任期目标义务，强化校长的教学办理义务考评，引导校长真正把精力投入到教学办理和提高教学质量上来，抓实、抓细、抓紧和抓好教学办理的每一个层级和每一个环节。

二要强化以班主任为核心的班级教学管理责任。

学校要认真抓好班主任聘任工作，要建立班级教学质量管理责任制度，建立以班主任为核心的科任教师联系制度，要定期召开学生会、家长会和科任教师联席会，分析教学质量，商定教学策略，最大限度地调动学校、家庭和教师、学生等方面的积极因素，集中教学智慧，形成教学合力，努力提升班级各门学科的教学质量。

三要强化以教师为主体的学科教学管理责任。

学校要引导教师树立强烈的事业心、荣辱观和责任感，要建立学科教师岗位聘任制度和岗位责任制度。

要将学科教学质量作为对教师业务能力、工作绩效评价的重要内容。

加大对课堂教学的监控力度，对教学常规（包括教学计划、教学设计、课堂教学、培优辅弱、作业批改、学科检测、成绩分析、教研活动等）定期检查，量化通报。

提倡推门听课、跟踪听课，实行“问题跟踪督办和末位跟岗研究”制度，把教学管理落到实处。

2.以“课内比教学”活动为抓手，全面提升教师队伍素质。

一是加强师德师风建设，提高教师职业道德素质。

各校要组织全体教师认真研究教育法律法规和《中小学教师职业道德规范》，以“走进学生家庭、走进学生心灵”为主题，开展扎实有效的师德教育活动，不断提高教师敬业奉献、为人师表的自觉性，增强教书育人的责任感和使命感。

二是加强教育理论研究，树立正确的教育教学观念。

学校要组织教师认真开展“读经典、学名家、写反思”活动，通过阅读古今中外名家名著，研究借鉴教育家的思想主张，交流教学实践反思，提升教师的教育理论水平，树立一切为了学生的发展、一切适应学生的发展、一切促进学生的发展的学生观。

三是加强教师业务培训，提升教师学科专业素养。

一是学校要制订切实可行的教师业务培训计划，确定培训内容、培训方式、培养目标，对不同层次的教师明确不同的要求，采取有4效措施，把教师培养工作落到实处。

二是教研室要举办多种方式的培训和讲座，指导教师钻专业知识，研课本教法，学课程尺度，考专业试卷，记读书笔记，写读书心得等，要定期组织学科钻研会、经验交流会，提升教师的学科专业素养。

四是开展“课内比教学”活动，提高教师课堂教学功底。

经由过程开展全学段、全学科介入的教师课堂教学根本功比赛和教师说课、讲课比赛等活动，以赛促训，提高教师课堂外表形象、普通话表达、课堂教育技术使用等根本功底，提高教师对课堂教学内容、教学方法、教学手段、教学结构、教学时空的掌控本领和教学活动驾驭本领。

五是名师引领，全力打造名师团队。

完善市级名师和校级骨干培训系统，树立专家引领、全员介入、团队协作的教师研究共同体，全力打造名师团队；搭建展示平台，组织骨干教师开设公开课、示范课、讲座，参加国家、省、市高层次钻研会，成立“名师工作室”，开展“名师送教”、“名师讲坛”、“名师带徒”活动，引领教师专业发展，增进教师课堂教学水平的提高。

3.以“实施素质教育”为抓手，着力提升学生研究品质与能力。

研究活动的主体是学生，教师要唤起学生主体意识，发挥学生主动性、积极性，促进学生研究方式的转变和研究效率的提高。

一是全面落实思政课教育，坚定学生幻想信念和义务感。

学校要牢固树立“教书育人，育工钱本，德育为先”的教育思想，建设学校文明，开展厚实多彩的德育活动，宏扬和培养学生的民族肉体、传统美德，把德育渗入渗出于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面。

二是进一步加强养成教育，培养学生的研究品质与惯。

研究效果的利害除了与志向和智力有关外，很大水平上取决于学生的研究品质与惯。

教师必需从小学抓起，从小事抓起，细心培养学生优秀的研究品质与惯。

要能做到专心致志、踏实刻苦、惜时如金、勤学好问、独立思考、敢于质疑等。

三是关注学生研究方法与能力，提高研究效率和研究质量。

要高度关注并研究学生学法，培养学生发现问题、分析问题、解决问题的能力等等。

对学优者要表彰奖励，推广经验，拓宽5研究领域；对学困生要积极鼓励，细心帮助。

提倡用激励性、启发性语言予以学生更多关爱和鼓励。

四是加强艺术熏陶，注重培养学生的爱好和特长。

要严格执行国家课程计划，开足音乐、美术等艺术课程并尽可能安排专职教师，严禁挤占音乐、美术课程的时间给学生补文化课。

各中小学校要制定兴趣特长教育培养计划，发挥教师特长，组织开展形式多样的兴趣特长教育活动，培养“全面发展又有特长”的学生。

要开展形式多样的读书活动，拓宽学生知识视野，培养学生阅读惯，打造书香校园，实现文化育人。

五是加强体育锻炼，促进学生身心健康成长。

要开展形式多样的大课间活动，保质保量上好体育课，切实保证每天一小时校园体育活动；要广泛开展学生体育运动会；经常开展以班级为单位的体育竞赛活动，做到人人有项目，班班有活动，校校有特色。

六是加强安全演练，增强学生的安全意识，促进学生身体安全成长。

要利用班、团、校会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报等方式，多途径、全方位地开展安全教育；每学期至少进行1次以上以防震、防水（洪水、泥石流、溺水）、防空（空袭、冰雪、雷电）、防火（简称“四防”）为主要内容的安全教育演练活动，增强学生的安全意识和安全防护能力。