行政人员的角色冲突及消除处理

3、考察行为原则，道德原则是较价值观更为 隐蔽的影响行为选择的内在因素。
我们会发现：
一、英国电视台坚持“关心他人”的原则， 所以要保护相关人的隐私；美国报纸则坚持 “说真话”的原则。
]二、英国电视台坚持“必须尊重未成年人利 益”的原则，宁肯冒着损失一些可信度的风 险也不公布被告的名字；美国报纸则将“为 最大多数人的最大利益服务”作为行为原则， 认为即使少数人(如杀人者的家人等)受到伤 害也不能妨碍每个人都应该被告知真相的权 利。
给予不同的报道？ 2、哪一家媒体做法值得肯定？
分析步骤：
1、定义，列举出法律上的约束，列出诱拐和 谋杀的细节以及审判的结果。指出一家新闻 机构(英国电视台)只在诉讼案结束后才公布 被告的姓名以及生平资料，而另一家(美国) 报纸在审判开始即决定，可以让其读者了解 他们已经了解到的新闻。
重点：在这个案例中，英国电视台和美国报 纸作了不同的选择。
4、追问忠诚对象。因为，从一开始，这就是 一场关于忠实于谁的冲突。
英国电视台声称自己的行为出于对少年犯和 受害者的同情；而美国报纸则坚持说他们是 出于对广大读者、广告客户和雇员的同情。
注意：对于这个问题常常需要仔细地研究。
如果我们不回到图表中的右上方部分(忠诚)， 再深问一句他们忠于哪一方——他们究竟为 谁这样做?——我们就没有正确地运用波特图 式。讨论：两家媒体究竟忠诚于谁？
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②放弃主观责任的抉择，屈从外部压力，决 策取决于偶然的决定因素，结果是责任感的 消失；
③撂担子，退出决策活动或绕开矛盾（辞职、 退休和回避），结果较为复杂，一方面是不 屈服，另一方面是逃避责任；
④采取一种中庸的办法，尽量不违背任何责 任，结果是赢得各方面的赞同和接受。
在巴纳德看来，第四种方法是最理想的， “中庸之为至德”，可从。
情景 （两个10岁孩子回为绑架
并残忍地杀害了一个 2岁的小孩贾森·巴尔杰）
价值观 （英国电视台： 尊重法庭限制 不报道少年犯的名字 ——法律价值观） （美国报纸： 不压制公众信息 ——职业价值观）
判断 （英国电视台：不予播出） （美国报纸：公布名字和细节
忠诚 英国电视台：忠实于少年犯
及其家庭 美国报纸：忠实于读者
问题二结论：
① 并不能解决实际的问题； ② 但有助于提供解决问题的立场； ③ 同时也可以解释自己的行为； ④ 始终知道事情是怎么一回事； ⑤ 最终必能有助于维护个我的完整性，
保持负责任的行政行为。
问题三结论：
1、对于角色冲突而言 2、对于权力冲突而言 3、“你”的责任承载能力
一、个人伦理自主性缺失探因
3、价值观和行为原则的对错只有在抽 象的层面上才能解决。
4、忠诚于谁是关键性的问题，决定行 为的正当与否。
作业：
（1）教材P106-116利益冲突部分读书报 告。
（2）运用波特图式对“收容遣送办法” 和“救助管理办法”加以分析。
第七讲 伦理自主性：公共伦 理的最后防线
一、个人伦理自主性缺失探因 二、应对措施 三、组织类型对个人伦理自主性的影响
八、作为伦理分析路径的波特 图式
案例分析重现：森林是保护还是保持
运用波特图式进行伦理分析示
例：
在英国，10岁的儿童已经可以被控犯罪。但 根据英国法律，在审判结束之前禁止公开孩 子的家庭背景及透露他们的名字。当他们在 普雷斯顿的12个陪审员面前开始受审判时， 他们是11岁。随着审判的进行，动机的问题 最令人困惑，是什么驱使10岁的男孩犯下这 样残酷的谋杀罪?有没有一些其他家长能从自 己孩子身上发现的值得注意的迹象呢?——两 个孩子都出身于贫穷而破碎的家庭，有偷窃 倾向，易怒，并且很容易受别人引诱。一个 邻居证明说，如果有任何人叫他向别人扔石 块，他们就会去做。
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一家伦敦电视台遵照英国法律，只报道审判 过程，并且用儿童甲儿童乙来指代两个被告。 而一家美国报纸驻伦敦的特派记者在贾 森·巴尔杰被害后不久就收到了匿名的关于 凶手的信息，到审判开始时，这家报纸就完 成了它的调查，并且遵从编辑室的意见，毫 不延迟地透露了被告的名字，还提供了他们 详细的个人经历。
请问： 1、是什么原因使得两家媒体对统一事 件
波特图式 ：
定义
忠诚
价值
原则
行政人员的角色冲突及其消除
一、角色冲突 二、行政人员的角色 三、行政人员的角色冲 四、行政人员的权力冲突 五、行政人员的利益冲突 六、关于责任冲突状况的交流 七、角色冲突的消除价值
某个特定的决定 或政策
选择效忠对象
诉诸伦理原则
原则 （英国电视台：
顾及他人） 原则 （英国电视台： 顾及他人）
（美（美国国报报纸： 纸： 讲真讲话真话是是绝对绝必须的对） 必须
的）
关于第二个问题的讨论：
哪一家媒体的做法正确？在哪一个步骤 可以作出判断？
结论
1、一般的行为往往在确定价值观之后 就作出了，这种行为的可靠性不强。
2、多数案例在第三步达到顶点，即明 确行为原则。仍不可靠。
然后我们问：为什么会这样呢？
2、审视价值观。因为每一个价值观念都影 响着人们的行为选择。
英国的电视台更重视遵守法律。其价值判断 是必须保护少年被告得到公正审判的权利， 为了不影响法院独立判案，媒体在审判期间 不能公开被告的信息。同时为了保护被害人 的隐私权，也不公布被害人的信息。
美国报纸则遵循不压制新闻的职业价值观。 他们根据记者收到匿名信的事实推断受害者 的家属和支持者希望公众知道，这与报纸一 贯的职业价值观相一致。尽管这样做有可能 会被认为没有人情味，但它们得保护公众知 晓公共新闻的权利，这成为压倒一切的价值 观，否则（隐瞒事实），读者在别的情况下 就不会再相信媒介是公正的。
关于责任冲突案例的进一步讨 论：
问题一：面对责任冲突，会有哪些行为 选择和结果？应该倾向于哪一种？
问题二：你认为凭借道德规范解决问题， 其实际效果如何？
问题三：在什么样的情况下，案例中的 “你”所感受到的责任冲突愈加强烈和 频繁？
问题一结论：
①无可奈何，表现为灰心丧气和缺乏决策能 力，结果是一般的道德堕落；
1、怀特：问题主要出在组织控制上。 2、 威廉姆·斯科特和大卫·K·哈特 ：
重申 3、拉莫斯：经济观察 4、尤因：政治观察
综述：
首先是社会原因。 其次是组织的原因。 A、层级制原则要
求服从上级权威。 B、责权一致原则要 求服从规则权威。 C、程序合法原则导 致对下层人员灌输工具理性D、薪俸及 奖励原则使得官僚组织主导着个人利 益。 。 最后，个人自身的原因
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