(2024)国家公务员录用考试《申论》真题卷(地市级)及答案解析
2024年国考《申论》题（地市级）
【材料一】
进入桃李镇清池村，通往村头停车场的路是一条环形路。据了解，这是为了绕开村头的两棵百年老 树，
不打破原有的自然风貌。在冯教授团队看来，树是主，人是客，人要心存敬畏，尊重自然。
2020年6月，G 市工业大学组建城乡艺术建设研究所，冯教授任所长。2021年1月，在有关方面的 牵线搭桥
下，冯教授带着他的4名研究生来到清池村，试图用艺术助力乡村建设。他们原本想用授课的 形式，但发现
几乎没有村民愿意听，即便来了，也只是走过场。
这时，冯教授才意识到，村民的知识多数是从生活里学的，和村民一起动手而不是去授课，可能是 一种
接近村民、启发村民的好方法。冯教授还发现，村里有一个最热闹的“CBD”，平时村民都喜欢从家里 搬来
一把小凳子聚在这里聊天。了解到这个情况后，冯教授和团队商量，决定他们的工作就从在这里建 一把”
大椅子”开始。建椅子用的材料在村里随处可见——毛竹和石头，唯一花钱的是水泥。椅子建好后， 能躺能
坐，也有艺术美感，村里几个阿婆都说坐着舒服、看着好看。村民们逐渐对冯教授有了新的看法。
慢慢地，许多村民都愿意打开自家的院子，邀请冯教授的团队来家里，看看在自己家能做出什么新 花样
。冯教授发现，村民老金家里有很多老物件，只要合理摆放，稍作打扫，就可以改造成美术馆。
2021年春天，老金家院墙外的毛竹筒花坛上淡红色的小野花开了，“家庭美术馆”也正式开业了。“不赚
钱，但也没啥成本。陆陆续续有人来参观，看到他们眼里露出的好奇和欣赏，有种说不出的自豪和满 足。
”老金说。
和村民在一起时间久了，冯教授感悟到：“我们必须探索一种'超越艺术'的路径介入乡村，应该本着 一
种对乡村秩序、传统习俗和文脉传承'膜拜'的心态，而非治理和'教导'的心态来做事。”
与各路艺术家将乡村或作为自己的画布肆意涂抹或作为试验场完成自己的艺术实践等做法不同，冯教授团
队的艺术乡建之路更像是在完成一种使命。他们的乡建“配方”回到了最为本质的“根”的问题，让 人们能
够在乡村寻回质朴的精神家园。
现如今，清池村仍然保留着原始的“清池八景”，古建筑的外观也已修旧如旧，现代文明的气息似乎并
没有“侵蚀”这个乡村。走进村里别有洞天，“面子”古色古香，“里子”内涵丰富。
“乡村文明有两个价值判断：显性价值是大家可以看得见的，如牌坊祠堂、山水风光和民居街道等； 隐
性价值则是深层次的，涵盖道德、伦理和信仰等方面。二者结合才是完整的价值体系，也是乡村文明 的价值
所在。”冯教授说。
冯教授从清池的宗族信仰、传统礼俗等历史遗存中找到了振兴乡村文明的“清池范式“——在尊重乡村
主体和地方文化特色的基础上，通过艺术介入乡建，逐渐影响村民对于乡村价值的判断，引导村民回归 家
园、共建家园。在冯教授看来，这是一个循环的系统：不是一个局部，而是整体；不是碎片化的切割，而是
完整的系统工程。 农历八月十五的“烧奔塔”，是清池保留的一项珍贵传统习俗，寓意着村中代代繁衍不息，风调雨顺。
每逢中秋佳节，清池各家各户都会将收集的枯枝、竹壳等燃料，放到奔塔内燃烧。此外，还有“成人礼”仪
式青年人潜入河塘挖淤泥堆奔塔，进行庄严宣誓，表达不负人生、成家立业的担当和信心。在冯教 授团队
的策划下，清池重新挖掘出“烧奔塔”活动的文化内涵，重现“成人礼”仪式，让人们重新认识传统文 化
和乡村社会道德秩序的独特魅力。2021年，在政府支持下，“烧奔塔“被列入区级非物质文化遗产代表 性
项目名录。
2022年11月，一场别开生面的时装秀在清池举行。村里的主干道变为“T型台”，在专业模特的带领 下，
村民走起了“猫步”，神采奕奕。模特和村民的服饰中融合了当地的非遗元素，田间劳作的生产工具和 家
里的旧物件也作为道具一同出现。这样以自然为舞台、以生活为剧本的“走秀”结合了时尚风格与乡村特
色，别开生面。
“村民的表现超出了我的期待。清池范式的最大亮点在于让村民在自己最熟悉的乡间自信地告诉每一 个
人，这就是我们生活的家园，也是我们的剧场！“冯教授说，“人人都可以展现自己的艺术才能。无论是
缝纫、泥瓦活，还是竹编，都是艺术。”艺术家来到村庄，如果能和村民一起发现美、创造美，那便是共
创价值。
在艺术乡建助推乡村振兴座谈会上，冯教授提到，乡村需要的不仅仅是艺术家，更是对乡村有感情 并能
挖掘本土文化特色的运营官。如果艺术乡建止步于艺术家与乡村的邂逅，却没能为当地民众带来现 实生活
的改善和审美情趣的提升，这样的乡建，往往会随着艺术家的离去戛然而止。
【材料二】
在四条自动化装配流水线上，几十只机械臂快速而精准地组装产品。组装好的产品装箱后被一台约
两米高的机械臂运送到指定货柜上，在流水线的末端，两名工人正检视产品……这是Z 省 N 市隆金公司
数 字化生产车间的日常。
隆金公司早在1986年就开始为国产汽车生产门把手，30多年来，它将这类看起来极其简单、极其 普通的
小物件做到了行业顶尖，成为汽车功能配件领域的领航者。
“一个小小的门把手做起来并不简单，要保证门把手开启和关闭的次数和流畅度……这些工艺技术含量
都很高。”隆金公司汪董事长说。隆金公司生产的汽车门把手由多个部件组成，要经过市场定位、设计研
发、调试生产、质量审核等一整套严格程序。“我们将自身的自动化设备、数字化车间等硬实力与各大整
车厂商的管理体系、汽车行业质量管理等软实力有机结合，同步实现开发、供应和产能的精益化管理；
同时基于行业挖掘细分市场，向高端、新能源、国际汽车市场深度拓展。“汪董事长介绍。这些看似不
起 眼的汽车功能配件，却关系着每辆汽车的质量、每位消费者的生命安全。比如内门、外门把手一旦出现
质量瑕疵，就会出现车门关闭不严或打不开等问题，给驾乘人员的生命财产带来极大安全风险。
“多年来，公司坚持在汽车配件产品上进行质量攻关，组建质量改进团队、收集各种质量问题信息、
实施质量改进措施，都是要确保产品质量。“汪董事长说，“虽然我们做的是配件，但是做配件同样能
成为市场中的主角。通过研发创新与技术迭代，公司的汽车配套小物件覆盖了汽车内外饰配件总成的十大系
列产品，其中多项产品的市场占有率连续多年位居全国前三。” 2011年，隆金公司积极申报并成功获得N 市”市长质量奖”。这一过程中，全体员工不断深化对这一 奖
项意义的认识，公司的经营和质量管理也得到大幅提升，公司年产值从2亿元迅速达到8亿元。2017 年，隆金
公司生产的机动车门手柄总成被认定为Z 省名牌产品；2018年，隆金公司主导制定了一项乘用 车车门内开拉
手总成标准；2021年，隆金公司机动车门手柄总成产品成为国家制造业”单项冠军”产品
品。”单项冠军”代表着全球细分行业最高的发展水平、最强的市场实力，堪称金字塔的塔尖。
"公司发展过程中，我们始终保持专注，定位于'能做得更好”的事情。“汪董事长说。目前，隆金公司
已成为国际国内知名汽车制造商的核心供应商和战略合作伙伴。统计数据显示，现在全国每3辆乘用车 中就
有一辆车装配有隆金公司的优秀产品。
“眼下，公司正在建设智能工厂。”隆金公司技术创新中心负责人赵工程师说。从2012年起，公司每 年
投入数千万元资金，引进国内外先进设备，建设国内领先的全自动数字化车间，使企业生产效率提高 了28%，
运营成本降低了12%。同时，依托Z 省的企业研究院、博士后工作站、工业设计中心、高新技 术企业研发中
心等各类研发平台，公司布局建立海外研发中心，吸引了200多名创新人才。公司还加强 与知名高校的产学
研和就业合作，选拔并培养了一批优秀技术能手和行业专家。近三年，隆金公司各研 发中心完成产品研发
项目超300项，形成各类专利295项，突破了大量国外技术壁垒，95%的产品实现 国产化替代。”接下来，我
们将针对新能源汽车推出一款具备触摸感应模块的隐藏式外门把手，不仅能够 借助通信协议与汽车主机进
行对话，还具备自主学习功能。”赵工程师说。面对新能源汽车赛道，隆金公 司正积极谋篇布局。
改革开放以来，N 市形成了门类齐全的制造业体系，尤其是形成了以石油化工、汽车及零部件、电 工电
器、纺织服装等为支柱的产业集群。为了推动企业发展壮大，N 市建立了企业培育库，出台了《关 于加快
推进制造业高质量发展的若干意见》《制造业卓越企业培育工程行动计划》等文件。目前，像隆 金公司这
样的一些中小企业已经成为行业翘楚，迈入”单项冠军"方阵，
【材料三】
“以前做透析要跑城区，我这身子骨实在吃不消。现在好了，家门口就能透析了，省钱还省 心。”2022
年11月22日，在J省 Y 市平江县小湾镇中心卫生院，刚做完透析的村民章大娘说。
小湾镇中心卫生院是平江县4家农村区域医疗卫生中心之一。2022年3月，该院血透室建成投入使 用，不
仅设备、环境不输城区医院，还配备了优秀医护团队，上级医院专家也定期前来指导带教，受到 周边透析
患者的信任和欢迎。
“人才缺口相当大，巧妇难为无米之炊。”说起前些年的情况，平江县卫生健康委方主任颇为感慨，最
困难时，有的乡镇卫生院只有两三名临床医师，麻醉医师和影像医师更是奇缺。”当时许多老百姓身体有
点什么毛病，就得跑进城里的大医院。”
“临时招人比较困难，就先从稳定现有人才队伍做起。”方主任介绍说。 平江县峤廷镇中心卫生院秦院长介绍，该院建立起以服务质量、服务数量和服务效益为核心的考核体系,通过绩效考核拉开收入差距。
“曾经因为绩效导向不明显，干多干少都一样，能干的大夫都逐渐去了其他医院，更不要说急诊、重 症
了，连人都招不来。来了临时任务，也没人愿意上。我一度感到灰心丧气。”小湾镇中心卫生院青蒲分 院
周院长说。随着绩效改革的推进，院里医护人员士气逐步提振。大力招引人才，更新医疗设备，新建 中、
西药库.医院的发展有声有色。
“每年招聘季，人事、卫生健康、财政等部门齐出动，按照规定对急缺人才现场考试，通过后及时录 取
。“方主任说，“对基层招聘的本科及以上学历毕业生，发放一次性的购房补贴；对驻偏远乡镇的全科医
师，每人每年增发2万元补助；对主城区单位执业医师在偏远乡镇帮扶1年以上的，优先评定职称…… ”
平江县还创新利用公立医院的富余编制建立了“卫生事业编制周转池”，专门用于基层招聘紧缺型专业
人才。目前已统筹调剂50个编制，解了基层的燃眉之急。此外，平江县根据上级文件要求，大力推动实 施
农村卫生人才”县管乡用”和“乡管村用”。
“近年来，老百姓对优质医疗服务的需求越来越高，这对我们提出了更高要求。比如普外科手术就越 来
越向微创化发展。“平江县绘椽镇中心卫生院赵医生说。
为了帮助人才强本领，平江县投入500多万元建设基层实训示范基地，每两年对基层护理人员、全 科医
生、乡村医生三类人员进行一轮全覆盖培训，每年组织不少于30名执业医师到各地大医院进行脱产 培训。
“进修期间，工资奖金一分不少，单位不但报销交通费和伙食费，还给我发了补贴。”平江县砾芃镇中
心卫生院李医生说。为了提升腹腔镜手术技术，他赴上海专门进修了3个月，现在他领导的外科团队已 能
够独立开展腹腔镜胆囊、阑尾、疝气等手术。
2011年国家公务员考试录用申论真题及答案解析(地市级完)
2011年国家公务员考试申论试题（地市级）完整版
给定资料
1．在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的‚行知打工子弟学校‛，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人员子女不知道哪里有学上。
在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋破土而出。然而，这样的学校绝大部分都戴着‚非法‛的帽子没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。已有3年‚办学经验‛的秦老师说：‚要拿办学许可证，必须有房屋产权证。可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。‛一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。‚没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。‛办学人代某说：‚艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。‛实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。
开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学。树人学校也是一所农民工子弟学校。开学已经一周，还有100来名学生没来报到。校长既失落又无奈，‚反正每到开学，总得少那么百八十人。有的回老家了，有的转学了。至于有没有人掇学，那就没办法统计了。‛
春节过后，8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期，但更多‚漂泊‛在市郊的农民工子女难有这样的待遇。‚我也想去公办学校上学，至少那里有好的食堂，但学费实在太高。‛一想起夏天早上带的饭菜到中午有点变味发馊，一位小学四年级学生心里就有点发酸。
2019年国家公务员考试(申论-地市级)真题试卷(题后含答案及解析)
2019年国家公务员考试（申论-地市级）真题试卷 (题后含答案及解析)
题型有：1.
给定资料 1．前些年，小张辞去了城里的工作，回家乡的镇上当了一名快递员。下面是他讲的“三农”新故事：前些年，快递公司刚进这个镇时，全镇每天收发的包裹只有几十个。到村里送快递，碰到下雨天，三轮车陷入泥里，经常要下来推车，送完快递回来，鞋子上总会沾上半斤烂泥巴。那时挺后悔把城里的工作辞了，感觉很失落。 这几年大家的生活水平上去了，网购的人越来越多，我的业务也好了起来。特别是前年，镇上的快递公司联合农林服务中心、电商协会给大伙上起了包装技术培训课，现在咱这里的瓜果蔬菜都用上了真空包装、低温保鲜技术，快递公司也更乐意接这种订单。有了销路，家里种的就不愁卖了。 比如说吧，咱这里的枇杷很有名。以前，乡亲们摘回枇杷后，要乘两个多小时的公交车到几十公里外的城里火车站广场叫卖。那时，品质优良的枇杷也卖不上好价钱，有时连本钱都挣不回来。如今，镇里的枇杷大部分是通过电商平台销售的。每到枇杷采摘季，镇里的文化广场就会成为快递员的临时收揽点，乡亲们排着队邮寄，场面好不热闹。 现在咱镇里的电商差不多有500多户了。去年镇里投资建了个农产品电子商务产业园，把大家拧在一块闯市场，今年镇上的生意就更好了。加上上个月新开的那家快递公司，我们镇里已经有了4家快递公司。 如今大家腰包里有了钱，心气足了。我同事杨大哥这几年靠送快递，摘了帽，主动要求退出了低保。大伙对生活也讲究了起来，希望村子能漂亮些、路能好走些，闲时有地儿跳跳舞、下下棋。这不，政府投了很多钱搞建设，镇里几个大的村子，都通上了柏油路，路边插上了太阳能路灯，现在我们送快递方便多了。镇边上，搞旅游的那个村子，街两旁不仅修了排水沟、统一摆上了垃圾箱，还把老百姓的房子都整了整，青瓦白墙的，远远看，像画里似的。 最近从城里回来的人，越来越多。要么像咱一样，做做快递，或者在镇里的企业打打工；要么回家接班，种点养点啥，通过快递卖出去，不比打工挣得少，还图个自在。原来乡下的钱往城里跑，现在城里的钱开始喜欢往村子里跑。城里人来我们这投资的越来越多，要么开工厂、搞农产品加工，要么办民宿、搞乡村旅游。 和刚回来那会儿比，我现在心里踏实多了。上个月和爱人商量，打算承包村西头一块撂荒的地，再把周边几家的田一起租过来，像村里老李他们一样，也办个家庭农场。我想只要好好干，生活会越来越好的！ 2．小赵是省派驻村干部，2015年远赴大山深处的池口村担任村党支部第一书记。下面是他讲的“脱贫攻坚”故事：我从省城出发，颠簸了10多个小时，才到了池口村。跳下车，映入眼帘的是光秃秃的石甸山。村支书老韩招呼我在村口吃了一碗石甸花椒酱面。虽然花椒麻得嘴好久没有感觉，但是花椒酱独特的鲜香口感让我赞不绝口。老韩在旁边笑着说：“石甸花椒酱可是咱这里的宝贝。”吃完饭，放下行李，老韩陪着我到村里走了走。刚开始我还挺乐观的，看上去这村子不穷啊，但是越往村里走，我的心就越凉。村民老田家的房子没有门，房间里没有什么家具、家电，屋子的一角堆着一堆杂粮，炕上的被子已经看不出颜色。老田告诉我：池口村地薄、种粮食收
2009年国家录用公务员考试《申论》真题卷及答案(地市、副省)
- 1 - 2009年国家公考《申论》真题（地市、副省）
一、注意事项
1. 本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力,满分为100分, 考试总时限为150分钟。
2. 请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。
3. 请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。
不准折叠答题卡！
二、给定材料
材料1
去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创名牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。
今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点，农资价格稳一点。总书记表示一定把这些意见带回去。他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。
9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。在州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。”
党的十七届三中全会决议指出，当前国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓住和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。
申论国家公务员考试(地市级)试题及答案指导(2024年)
2024年国家公务员考试申论(地市级)复习试题(答案在后面)
一、题目一（归纳概括题型）
【背景材料】
近年来，随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市规模不断扩大。然而，在城市化进程中，也出现了一些问题，如城市交通拥堵、环境污染、公共资源分配不均等。为解决这些问题，各地政府纷纷出台了一系列政策措施。以下是一些关于城市治理的相关材料：
材料一：某市为缓解交通拥堵，决定实施“公交优先”政策，加大公共交通设施投入，优化公交线路，提高公交服务水平。
材料二：某区为改善空气质量，实施“蓝天保卫战”行动，加强大气污染防治，推广清洁能源，提高绿化覆盖率。
材料三：某市为解决公共资源分配不均问题，开展“民生工程”，加大对教育、医疗、文化等领域的投入，提高公共服务水平。
【题目】
请根据以上材料，结合当前城市治理的热点问题，写一篇题为《新时代城市治理的思考》的文章。要求：
1.观点明确，论证充分；
2.结构完整，逻辑清晰； 3.语言流畅，不少于800字。
二、题目二（综合分析题型）
假设你是一名地市级政府的政策研究员，近期接到一项关于“促进乡村振兴战略实施”的调研任务。在调研过程中，你发现以下几个问题：
1.农村基础设施滞后，农民生产生活条件难以改善；
2.农村产业发展不足，农民增收渠道单一；
3.农村人才流失严重，制约了乡村振兴进程。
请你根据上述情况，结合乡村振兴战略的要求，提出切实可行的政策建议，并说明理由。
要求：政策建议具有针对性和可操作性，字数控制在1000字以内。
三、题目三（提出对策题型）
材料一：
近年来，随着城市化进程的加快，我国城市人口数量不断增长，城市交通拥堵问题日益严重。为了缓解交通拥堵，政府部门采取了多种措施，如增加公共交通线路、提高公共交通服务水平、限制私家车出行等。然而，这些措施在一定程度上缓解了交通拥堵，但并未从根本上解决问题。
材料二：
某市为解决交通拥堵问题，决定实施以下措施：
1、2024国考公务员申论(地市级)试题-完整版
2024年国考《申论》地市级试卷
给定资料
材料1：
进入桃李镇清池村，通往村头停车场的路是一条环形路。据了解，这是为了绕开村头的两棵百
年老树，不打破原有的自然风貌。在冯教授团队看来，树是主，人是客，人要心存敬畏，尊重自然。
2020年6月，G市工业大学组建城乡艺术建设研究所，冯教授任所长。2021年1月，在有关方
面的线搭桥下，冯教授带着他的4名研究生来到清池村，试图用艺术助力乡村建设。他们原本想用
授课的形式但发现几乎没有村民愿意听，即便来了，也只是走过场。
这时，冯教授才意识到，村民的知识多数是从生活里学的，和村民一起动手而不是去授课，可
能是种接近村民、启发村民的好方法。冯教授还发现，村里有一个最热闹的“CBD”，平时村民都喜
欢从家里搬来一把小凳子聚在这里聊天。了解到这个情况后，冯教授和团队商量，决定他们的工作
就从在这里建一把“大椅子”开始。建椅子用的材料在村里随处可见——毛竹和石头，唯一花钱的
是水泥。椅子建好后，能躺能坐，也有艺术美感，村里几个阿婆都说坐着舒服、看着好看。村民们
逐渐对冯教授有了新的看法。
慢慢地，许多村民都愿意打开自家的院子，邀请冯教授的团队来家里，看看在自己家能做出什
么新花样。冯教授发现，村民老金家里有很多老物件，只要合理摆放，稍作打扫，就可以改造成美
术馆。2021年春天，老金家院墙外的毛竹简花坛上淡红色的小野花开了，“家庭美术馆”也正式开
业了。“不赚钱，但也没啥成本。陆陆续续有人来参观，看到他们眼里露出的好奇和欣赏，有种说不
出的自豪和满足。”老金说。
和村民在一起时间久了，冯教授感悟到:“我们必须要探索一种‘超越艺术’的路径介入乡村，
应该本着一种对乡村秩序、传统习俗和文脉传承‘膜拜’的心态，而非‘治理’和‘教导’的心态
来做事。”
与各路艺术家将乡村或作为自己的画布肆意涂抹、或作为试验场完成自己的艺术实践等做法不
同，冯教授团队的艺术乡建之路更像是在完成一种使命。他们的乡建“配方”回到了最为本质的“根”
2012年国家公务员考试申论真题及答案解析(地市级最新完整版)
1 2012年国家公务员考试申论(地市级)真题
给定资料
1.下面是某网站最近发表的谈关于公共文化教育的文字：
当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪，居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就象身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词„„我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。
对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中死亡。如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。
安全感是生活质量的刻度，是人们心理需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分。一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。
在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足，另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。一些有识之士一直呼唤构建一个城市综合减灾应急系统，公众则需要培养必要的危机意识，要“伤后知痛”。现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众。在不少情况下，传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机。
因此，对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识。井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等，被媒体通天热炒，显示出一种防灾预警意识的觉醒。但我们与一些发达国家相比，仍有差距，主要表现在文化自律性、生命化、安全技能观等方面。有学者认为：西方人对遵守安全规章制度往往表现出一种自觉性及自律性，强调保障安全是人的权利；中国人从古至今则更多的强调用典范的影响力来影响行为，此种方式很难完全适宜于现代城市化的生活状。西方人“生命第一”的文化原则是神圣不可侵犯的；中国人却过多的宣传“国家财产第
2014年国家公务员考试申论真题及答案解析(地市级)完整版
2014年国家公务员考试申论真题及答案解析（地市级）
2014年国考在线估分，科学测算考试成绩：/VDVD3W
2014国考面试课程：/IWqJZh
（按住ctrl键鼠标点击 直接进入网址）
给定资料：
1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。
身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被“体制”化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的骚动。
对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。
最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。 2014国考真题解析视频直播 YY8608国考真题解析会 2014年国考行测真题及解析
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事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想“或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚”。
“说真的，目前这个工作节奏是五十岁以上人的节奏，对我来说这个节奏感觉上有点压抑。”小邹思考着，一字一顿的说，“有时我在想，我会不会真的习惯这种节奏，换句话说，是不是已经被这种节奏所禁锢，永远失去某些竞争力了呢！”
2011国家公务员考试申论真题及答案解析(地市级)
第1 页共20 页2011年国家公务员考试《申论》真题及答案解析适用于市（地）以下综合管理类和行政执法类职位目录2011年国家公务员考试《申论》真题及答案解析.................................................. 1 2011年国家公务员考试《申论》真题................................................................ 1 2011年国家公务员考试《申论》真题答案解析.............................................. 12 2011年国家公务员考试《申论》真题及答案解析2011年国家公务员考试《申论》真题（满分100分时限150分钟）二、给定资料1．在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。即使第2 页共20 页是这样的学校也数量有限，仍有众多外来务工人员的子女不知道哪里有学上。在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋般破土而出。然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子──没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。”办学人代某说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适的工作，立马就跳槽走人。开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学。树人学校也是一所农民工子弟学校，开学已经一周，还有100来名学生没来报到。校长既失落又无奈，“反正每到开学，总得少那么百八十人。有的回老家了，有的转学了。至于有没有人辍学，那就没办法统计了。”春节过后，8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期，但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。“我也想去公办学校上学，至少那里有好的食堂，但学费实在太高。”一想起夏天早上带的饭菜到中第3 页共20 页午就有点变味发馊，一位小学四年级学生心里就有点发酸。“B市的公办学校，用的都是B市地方实验教材。将来考大学，因为没有户口，孩子还得回去考，怎么办？”从山西来B市打工的张某愁苦地问。考虑到这个因素，许多家长不得不把孩子送到使用全国统编教材的民办农民工子弟学校。“我妈妈很少给我零花钱，我也没有什么新文具，总觉得在班里抬不起头。”这是一个“有幸”到公办学校就读的农民工的孩子所遇到的尴尬。记者在采访中发现，有不少乡下来的孩子，在大部分是城市孩子的公办学校里，都有孤独、自卑的感觉。对此，中国社会科学院一研究员表示，要警惕农民工子女心理“边缘化”倾向。他说，农民工子女本身就在经济条件等方面处于弱势地位，好不容易能与城里孩子坐在同一个教室里接受质量较高的教育，却又要承受来自各方面的不理解。生活上的困难没有让他们退缩，可这种心灵的创伤却难以抚平。2010年8月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》中明确指出：“坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。”“同在蓝天下，共同成长进步”，这是温家宝总理在考察北京玉泉路打工子弟小学时，在学校黑板上写下的题词。广大人民群众都希望并相信在实施《纲要》的过程中，这美好的愿景会变成现实。2．新华社、中国青年报记者联合进行了一项问卷调查。这一调查历时7天，在北京、上海、广东、浙江、江苏、山东等地，向农民工发放调查问卷131份，其中有效问卷125份。73名受访者表示，最大的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同样的待遇”，43名受访者最希望能“降低收费标准”，17人希望能“有第4 页共20 页供农民工子女就读的专门学校”。调查同时显示，78位受访农民工表示，通过“朋友介绍”为孩子在城里联系学校；16人表示“从媒体报刊获悉”有关学校的信息，5人表示“向城市教育部门咨询”，2人表示由“家乡教育部门推荐”，1人表示“学校主动上门”。调查表明，有46名农民工子女，曾经因为父母务工地点的变化而被迫转学。其中转学1次的有10人，转学2次的有12人，转学3次或3次以上的有24人。在回答子女在城里求学遇到的最大困难时，54位受访者表示是“费用太高”，占受访总数的43.2%；46人表示是“没有城市户籍”，占受访者的36.8%。选择“住处附近没有学校”、“受城里人的歧视”、“毕业后拿不到毕业证”的受访者比例依次为16.8%、6.4%和4.8%。“我本来准备把小孩送到公立学校，但因为不是本地户口，我找的一所学校每学期竟然要8000元的赞助费，另外还要交这费交那费，最终还是没有去。”在N市打工的罗某告诉记者。调查同时显示，有20名农民工表示孩子在上学时曾“遭受到拒绝”，7人表示“做了很多努力学校才接受”；有19位受访者表示孩子在学校“有过不公平待遇，但不严重”，3人表示孩子在学校“有过不公平待遇，情况比较严重”。调查还显示，77.6%的受访农民工表示，孩子“学习成绩一般”或“成绩不好”。88名受访者表示，“从来没有”或“不一定”有时间辅导孩子学习，占受访总数的70.4%。“小孩只要听话，知道尊老爱幼就行了。我整天忙，没时间想太多，学校的质量也就不管了。”今年33岁的王某来自南方某县，以帮酒店洗台布为生，谈起孩子的教育，他无奈地说。3．近年来，在发展边境少数民族地区教育的过程中，地处西南边境的L县坚持“调整一些不合理校点布局，逐步推进寄宿制办学”的工作思路，特别是结合国家在L县实施的“西部地区农村寄宿制学校建设工程”，对本县的学校布
2024年国家公务员考试(地市级)申论试题及解答参考
2024年国家公务员考试申论(地市级)模拟试题(答案在后面)
一、题目一（归纳概括题型）
【给定资料】
随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市交通拥堵问题日益凸显。为进一步缓解城市交通拥堵，某市政府决定从以下几个方面入手：
1.优化公共交通系统。加大公共交通投入，提高公共交通服务水平，鼓励市民绿色出行。
2.完善交通基础设施建设。加快道路、桥梁、隧道等基础设施建设，提高城市道路通行能力。
3.强化交通管理。加大交通执法力度，严厉打击违规停车、超速、酒驾等违法行为。
4.推广智慧交通。利用大数据、云计算等技术，提高交通管理水平，实现交通信息的实时监控和优化。
5.加强宣传教育。通过媒体、社区等多种渠道，提高市民的交通安全意识和文明出行习惯。
【问题】
1.请结合给定资料，分析该市政府缓解城市交通拥堵的措施及其效果。 二、题目二（综合分析题型）
背景材料：
近年来，随着城市化进程的加快，许多城市在发展过程中面临着环境保护与经济增长之间的矛盾。某市在推进新型城镇化建设时，注重生态文明建设，提出了“绿色城市”的发展理念，力求在经济发展的同时保护好环境，实现可持续发展。然而，在实施过程中遇到了一些挑战，如资金短缺、技术不足、公众参与度不高以及传统发展模式的惯性等。
问题：
结合上述材料，请你分析该市在实施“绿色城市”发展战略过程中可能遇到的主要问题，并提出解决这些问题的具体对策。字数不超过300字。
三、题目三（提出对策题型）
阅读以下材料，回答问题。
材料一：
近年来，我国城市化进程不断加快，城市规模不断扩大。随着城市人口的增长，交通拥堵、环境污染、公共资源分配不均等问题日益凸显。为解决这些问题，我国政府提出了一系列政策措施，如优化城市交通布局、加强环境保护、推进公共资源均衡配置等。然而，在实施过程中，一些地方政府部门存在以下问题：
1.部分地方政府部门在制定和执行政策时，缺乏科学论证和长远规划，导致政策效果不明显。
2024年福建国家公务员申论考试真题及答案-地市卷
加油！有志者事竟成
1 答卷时应注意事项
１、 拿到试卷，要认真仔细的先填好自己的考生信息。
２、 拿到试卷不要提笔就写，先大致的浏览一遍，有多少大题，每个大题
里有几个小题，有什么题型，哪些容易，哪些难，做到心里有底；
３、 审题，每个题目都要多读几遍，不仅要读大题，还要读小题，不放过
每一个字，遇到暂时弄不懂题意的题目，手指点读，多读几遍题目，就能
理解题意了；容易混乱的地方也应该多读几遍，比如从小到大，从左到右
这样的题；
４、 每个题目做完了以后，把自己的手从试卷上完全移开，好好的看看有
没有被自己的手臂挡住而遗漏的题；试卷第１页和第２页上下衔接的地方
一定要注意，仔细看看有没有遗漏的小题；
５、 中途遇到真的解决不了的难题，注意安排好时间，先把后面会做的做
完，再来重新读题，结合平时课堂上所学的知识，解答难题；一定要镇定，
不能因此慌了手脚，影响下面的答题；
６、 卷面要清洁，字迹要清工整，非常重要；
７、 做完的试卷要检查，这样可以发现刚才可能留下的错误或是可以检查
是否有漏题，检查的时候，用手指点读题目，不要管自己的答案，重新分
析题意，所有计算题重新计算，判断题重新判断，填空题重新填空，之后
把检查的结果与先前做的结果进行对比分析。
亲爱的小朋友，你们好! 经过两个月的学习，你们一定有不小的收获吧，
用你的自信和智慧，认真答题，相信你一定会闯关成功。相信你是最棒的！ 2024年福建国家公务员申论考试真题及答案-地市卷
申论材料不全，题目解析来源网络，仅供参考，侵删，如有出入欢迎指出
一、给定资料1中提到“乡村需要的不仅仅是艺术家，更是对乡村热爱并能挖掘本土文化
的运营官”。根据给定资料1,谈谈冯教授团队是如何当好这个“运营官”的。(10分)
要求：全面，准确，有条理，不超过250字。
参考解析
做法：
1.心存敬畏尊重自然不打破自然风光。
2.行动而非授课了解当地情况。就地取材建设“大椅子”,拉近与群众之间的距离。