加拿大矿业资产估价标准及准则
加拿大境外矿业开发的财税政策和启示
方
【 章摘要】 文
另外 ，为 了 规避 海 外投 资 潜 在 的政 治 和环 境 等一 系 列 的 风 险 ，加 拿 大 政 府倡 导 同 际 间 广 泛 的合 作 和 对 话 ，和 许 多 国 家都 签 定 了 投 资保 护 胁议 ，旨在 创 造 有 利 的 国 际投 资环 境 。
程
浙江理工 大学
３ ０ ０ ８ １ １
二 、对 中 国海 外投 资 和矿 业 开发 的 启 示
境 外 矿业 的发 展有 效 地 增 强 了加 拿 人 的 全球 竞 争 力 ，它 的 审 时 度 势 是基 于 对 全 球 化 的充 分 理 解 ，这 个 与 中 国政 府 推 行 的 “ 出 去 战 略 ” 不 有相 同之 处 。 拿 大 政 走 无 加 府所 采 取 的一 些 措 施 和 政 策值 得 我 们 借 鉴 和思考 ： １ 培 育 优 势 产 业 的 全球 竞 争 力。 策 、 在 略方面 ， 加拿 大 政 府 于 上 世 纪 ８ 年 代 末 就 ０ 推 了实 现 矿 产 资源 的 可 持 续 发展 战 略 ； 在 税 收 政 策 方 面 ，维 持 同澳 大 利 亚 ，南 非 等 矿 业 强 国 的 优 势 ；在 财 政 方 面 ，投 资 地 球 科 学 的 发 展 ，鼓 励 环 保 技 术 的运 用 ，设 立 海 外投 资 基 金 ；在 外 交 方 面 ，积 极地 推 进 与 各 矿 产 国进 行 广 泛 的对 话 ，签 署 投 资 保 护 协 议 来 保 障加 拿 大 的海 外 利 益 。 ２ 运 用 金 融 业 米支 持 矿 业 的 发展 。 、 矿 产 勘 探 的 高投 入 和 高 风 险 ｝ 生，对 矿 业 发 展 的 融 资提 出 了 更高 的要 求 。在 上 个 世 纪 ６ Ｏ 年 代 ，枷 拿 大 的 多 伦 多证 券 交 易 所 重组 了 自 己 的流 程 以 疗 便 中小 勘 探 企 业 的进 入 。 如 今 ，多 伦 多 交 易所 已经 称 为 全球 矿业 市 场 的 金 融 中心 。２ ０ 年 ，加 拿 大 的 矿业 公 ０７ 司 的 市 值 就增 长 了 ４ 亿 美 元 ，由此 可 见 ， ２ 金 融 业对 矿 业 的 发展 昕 起 到 的 重 要 作 用 。 ３ 政 府 在 境 外 投 资过 程 中的 角 色 。 、 加 拿 大 政 府 丰 张建 立 一 服 务 型 的政 『 个 苻，增 强 行 业 信 息 的 流 通 ， 建 立 完 善 的 审 批 流 程 ，不 断 推 出 矿 产 资 源政 策 使 企 业 有 效地 应 对 全球 的竞 争 ；加 争大 政 府 也 赢 足 于做 个 监 督 型 的政 府 ，以保 证 跨 国企 业 在 矿 产 昕 住 围 能够 遵 守 当地 的 法 律 ，保 护 当地 的 自然环 境 ，推 动 当地 ｝ 区 的经 济 发展 和 土
加拿大矿业投资法律制度概述
［ 第一作者简介］ 杨贵生 ， 男， １ ９ ６ ８年 生 ， 硕士 ， 律师 ， 工程师 ， 国际注册法律顾问师， 从 事 矿 业 与 能 源 法 律 实 务工 作 。
９６
第 ５卷
第 １ 期
杨贵生 等 ： 加 拿 大 矿 业 投 资矿 产 资 源 及 矿 业 开 采 概 况
矿 产 资源 丰 富 的加 拿 大 ， 其 矿产 储 量 潜在 总 值
个不 同程 度代 表加拿 大典 型地 质特 征或具 全球 意 义 的重要 构造剖 面作 为 探 测 对 象 ， 以地 震 深 反 射 技 术 为 主并结 合多 种学 科 技 术 进行 综 合 研 究 ， 取 得 了一 系列 成果 ， 如证 实 ３ ． ０ Ｇ ａ 前 即发 生与板 块 构造 有关 的作用 ， 对古 老岩 石 圈板 块 碰 撞 和新 地 壳 形 成 过 程
１ ９ ８ ４年 开始执 行 的一 项 国家 计 划 。该 计 划 选 择 １ ０
权管理 制 度及外 商 投 资 等相 关 法 律 制 度 的 角度 ， 对
加拿 大 的矿业投 资 法 律 制度 作 一 概 要 述 评 ， 以期对 中国企 业投 资加 拿 大矿业 有所 裨益 。
１ 概 况
信息 ， 并 给 出 了 投 资 加拿 大矿 业 的 若 干 建议 。
关 键 词 加 拿 大 矿 业 权 管 理 外 商 投 资 中图分类号 ： Ｆ ４ ０ ７ ． １ ； Ｆ ８ ３ ０ ． ５ ９ １ 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：１ ６ ７ ４— ７ ８ ０ １ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ — ０ ０ ９ ６— ０ ７
摘
要
文章从矿业投资角度 ， 以加 拿 大 的 矿产 资 源 概 况 、 矿 业 权 管 理 体 系 和 外 商 投 资 法 律 体 系 ３个 方 面 为 主 要 内容 ， 比较 系统 地 描 述 了加 拿 大矿 业 投 资 的法 律 环 境 ， 为 投 资 者 提 供 了 具 有 时 效 性 和 实 用 性 的 相 关 法 律
加拿大矿业资产估价标准和准则
加拿大矿业资产估价标准及准则（加拿大矿业、冶金和石油协会）（CIMVAL）Keith N. Spence中加矿业权评估师交流讲座提纲北京2005年11月30日郑金鑫译（北京海地人机构）Keith N. Spence的相关背景●加拿大估价标准委员会联合主席和联合开发人●太平洋资源公司（中国新疆业务开发公司）主席兼首席执行官●HONS BSc, 地质学家，工商管理硕士；西安大略大学，伦敦，加拿大●从事银行投资业14年，专门经营矿业金融，项目金融和公司金融●投资银行有：皇家银行、蒙特利尔银行、新斯科舍银行及出口发展银行●金融或估价项目所涉及的国家有：智利、秘鲁、阿根廷、玻利维亚、墨西哥、美国、非洲、澳大利亚、泰国、印度尼西亚、中国和加拿大●加拿大矿业、冶金和石油协会著名讲师●加拿大矿业、冶金和石油协会会员奖●矿业经济社团主席●董事会 PDAC (Canada)●国际咨询董事会、中国矿业研讨会讨论内容●估价与评价●国际现状●什么是加拿大矿业、冶金和石油估价协会（CIMVal）●适用范围●价值的定义●估价原则●估价师资格认定●估价报告●关键问题●估价途径和方法●估价中存在的一些问题矿业资产的估价（Valuation）与评估（Evaluation）●估价（Valuation）——判断矿业资产的美元价值或对应值“问题——这份资产的价值（美元或对应值）是多少？”●评估（Evaluation）——一般是在决定投资一个项目前对矿业资产进行的经济效益上的评定，例如，开展可行性研究“问题——该项目在经济上是否可运行？开发此项目是否经济可行？”国际状况●加拿大矿业、冶金和石油协会标准和准则—由加拿大矿业、冶金和石油协会制订、维护—加拿大矿业、冶金和石油协会同时也制定储量分级规则，例如，推断的资源储量—多伦多股票交易所（TSX-V）●澳大利亚矿业资产估价准则—同加拿大矿业、冶金和石油估价规则相似，由澳大利亚矿业和冶金协会支持●南非使用的南非矿业估价准则—同加拿大矿业、冶金和石油估价准则相似，由南非矿业和冶金协会支持加拿大矿业、冶金和石油估价协会公文●公文包括两部分：☐标准 (standards)（必须遵循）☐准则 (guidelines)（强烈推荐）适用范围●估价原因：如兼并和购买、关联交易、股票原始报价的定价、上市支持、财务报表审计支持、产权协议支持、卖主出价决策、诉讼、征用补偿、所得税事务、保险要求、以及企业估价和公平意见，等等●在某些情况下立法机关要求矿资产估价。
最新加拿大矿业政策
加拿大矿业政策一、加拿大的矿业政策及其管理作为联邦制国家，加拿大的13个省（区）在管理自然资源方面享有很大的权利。
在西方发达国家中（尤其在G－7中），加拿大是唯一把矿业作为支柱产业的国家，矿产资源开发在全国及区域社会经济发展中起着十分重要的作用。
按加拿大现行宪法，采矿业一般由省级政府管理，各省政府对其管辖的矿业负有管理责任，这里所指的矿业包括矿产资源的勘探、开发、开采以及矿址的建设、管理、清理改造和关闭。
联邦政府在矿业管理管理方面与省政府相应的直接责任相比是有限的，并在一定范围内享有对矿产的直接控制权，如铀矿的勘探、开发管理；与国有企业有关的矿业活动、西北地区、育空地区和领海的矿产资源管理。
具体说联邦政府直接负责纬度60度以北的矿业活动，其中包括矿产勘探开发和开采、矿址的建设管理和清理改造、征收三个少数民族地区的资源税收和矿址使用税。
对于全国的矿产资源，联邦政府主要是从科技、劳动和环境保护上管理，通过制定政策和法律，维护经济的可持续发展，控制矿业活动对环境的影响，从宏观上控制加拿大矿业。
加拿大三个少数民族地区的矿业活动由联邦政府通过派驻观察员或直接管理的方式行使管理权。
但是，联邦政府承诺要给予地区政府省一级的管辖权，从而减少联邦在纬度60度以北的职责范围。
管辖权的移交将能够使这些地区政府根据自己矿业发展的具体需要而进行“北部式”的决策。
（一）加拿大的矿业立法在联邦宪法之下，加拿大对矿产资源勘查、开发、保护和管理的立法通常由省里负责，环境保护、工作安全和劳工等影响到矿业活动问题的立法也通常由省里负责。
每个省都有自己的矿业法。
在加拿大，矿产资源所有权为私人所有和国家或省所有。
国家拥有所有国有土地上的矿产资源。
大部分的国家所有权为省拥有。
加拿大多数省的矿业法规鼓励进行矿产资源勘查和开发活动。
在矿业活动被许可的地方，法律承认进入该区寻找矿产资源，获得勘查、开发和生产矿产资源的权利。
矿业权人可以从国家获得勘探许可、勘区证、采矿租约以及开发矿产资源的地面权利。
加拿大 矿业标准
加拿大矿业标准
加拿大矿业标准是指在加拿大境内进行矿产资源勘探、开采、加工和运输等活动时必须遵守的一系列标准和规范。
这些标准由加拿大矿业协会（CIM）等机构制定和发布，旨在确保矿业活动的安全、环保和可持续发展。
加拿大矿业标准包括但不限于以下方面：
1. 矿产资源勘探和评估标准：包括地质勘探、矿产资源评估和储量估算等方面的标准。
2. 矿业安全标准：包括矿山安全、职业健康和安全管理等方面的标准。
3. 环境保护标准：包括环境影响评估、环境监测和环境恢复等方面的标准。
4. 矿业技术标准：包括矿产资源开采、加工和运输等方面的技术标准。
5. 矿业管理标准：包括矿业项目管理、财务管理和人力资源管理等方面的标准。
加拿大矿业标准是加拿大矿业行业的重要组成部分，对于确保矿业活动的安全、环保和可持续发展具有重要意义。
同时，加拿大矿业标准也得到了国际上的广泛认可和应用。
1。
加拿大的矿产勘查、矿床评价以及矿产综合开发报告
加拿大的矿产勘查、矿床评价以及矿产综合开发背景回顾今年加拿大矿产资源形势，梳理其矿产资源开发活动的简短概况(开发活动包括前期勘探，但不包括生产)。
这些数据基本与2007年底的调查结果相一致，并在某种程度上，修改了2008年的预算支出。
除特殊说明外，文章中提到的‘矿产资源开发投资’（或“总投资”）包括的费用是指勘查、矿床评价和矿产综合开发工作阶段的相关支出，其中含基础设施、机械和设备的购买、修理和维护的费用。
在勘探和矿床评价工作阶段，其投入包括未开矿山和已开矿山的活动。
然而，在这一章主要讨论未开矿山的活动（也可叫做将勘探和矿床评价结合时的工作阶段），因为他们占总投资的93%，而已开矿山的投资仅占约7%，即使其投资一直呈上升趋势。
对于投入巨大的项目，本文多次涉及，但考虑到项目细节的机密性，仅提到公众信息。
此外，在此期间由于市场条件的急剧变化引起了重要项目的合并（包括兼并和收购），应该指出的是，其中的一些项目的所有权已经发生了变化。
方法论文中的统计数字是根据对每年联邦－省/地区关于矿产勘查，矿床评价和矿产综合开发的支出进行调查而得到的。
调查中使用的定义来自于矿产资源开发的广义模型。
这些数据是在2008年三月和六月之间收集的，最新数据截止至2008年12月。
从以往2007年和2008年的调查报告和现成的公共信息的数字估算，本次调查未包含的支出约占勘查和矿床评价支出的15 %，约占总投资的7 %。
概述总投资2007年总投资比2006的80亿加元增长了32%，是1997年以来首次超过100亿加元（图1a）。
通过调查，2008年的总投资超过120亿加元（其中包括估计的修理和维护费用）（图1b）。
2007年，按投入从高到低依次为安大略省、不列颠哥伦比亚省（上升一位）、魁北克省、萨斯喀彻温省（下跌两位）和西北地区，这些省/地区的支出都超过10亿加元，其中安大略省超过20亿加元。
2007年，总投资增加主要是由资本成本、勘探和矿床评价支出的增加引起的。
矿产项目披露标准加拿大国家NI43-101文件(一)
源及 概略的或证 实的矿产储量 的矿床之数量 、品位 、
金属 或矿 物 含 量 ；
（） １ 工程师或地学工作者 ， 具有至少有 ５ 年从事
（ ） ｂ 包含推测 的矿产资源的经济分析结果 。
２ ０ 年第 ７ ０７ 期
Ⅱ
维普资讯
幽 工 贸 源 １ 撤 百
３禁 止 的披 露 ．
（ ） １ 发行人不得披露任何下述内容 ：
（ ） 未划 分 出推 测 的 、 定 的 和 探 明的 矿 产 资 ａ尚 推
（） ２ 其最 近完成 的 ３个财 政年度 由采矿 生产获
得 的总体毛收入至少为 ９ ０ ００万美元 。
“ 合格人员” 是指符合下述条件的人员 ：
（ ） 于 （ ） ａ 中所述之外的情况 ， ２对 １ （） 发行人可
限于 “ 已发布文件书面披露之例外情 况” 一节
以书面形式披露作 为进 一步勘查 目标的潜在 矿床 的 矿量和品位 （ 用一个值域表示 ） 如需披露则要： ，
（ ） ａ 声明潜 在矿量和品位 为概念性 的， 且未 经充
在其监督下编制的信息为基础 。
２矿产资源或矿产储量 的完全披露 ． 发行 人不得披 露有关 矿产资源或 矿产储量 的任 何信 息 ， 除非满足下述条件 ： （ ） １ 只采用加拿大采矿 、 冶金和石油学会所描述
的矿产资源或矿产 储量级别 ；
（ ） ２ 各种矿产资源和矿产储量级别分别报告 ， 并 说 明范 围 ， 果报告合计 数字 的话 ， 矿产储量 包含 如 则 在总体矿产资源之 内； （ ） 得将推测 的矿产资 源计入其 他 的矿 产资 ３不
的进一步勘查结果具有不确定性 ；
（ 说 明所披露的潜在矿量和品位 的确定依据 。 ｂ）
加拿大NI43-101标准中文版
加拿大公开上市的矿产资源项目43-101技术报告标准（NI-43-101标准)目录第一部分适应范围、定义与解释1.1适应范围1.2定义1.3矿产资源1.4矿产储量1.5说明第二部分适合所有公示的要求2.1适合所有公开上市的矿产资源项目要求2.2矿产资源量/储量的公示2.3禁止的公示2.4基于史实的资源量/储量估算公示第三部分书面公示的附加要求3.1 公示要包括资格地质师的姓名3.2 公示要包括数据检验3.3 勘探信息的书面公示的要求3.4 矿产资源量和储量的书面公示要求3.5 已登记备案的书面公示例外第四部分写技术报告文件的要义4.1 写关于报告发言人的技术报告文件的要义4.2 写有关矿物计划和矿物所有权书面公示的技术报告的要义4.3 技术报告格式（43-101F格式）第五部分技术报告的作者5.1 资格人员筹备技术报告5.2 技术报告的执行5.3 独立的技术报告第六部分技术报告的准备工作6.1 技术报告6.2 最近的个人检验6.3 记录的保留6.4 弃权的限定第七部分外国代码的使用7.1 外国代码的使用第八部分负责技术报告的资格人员的证书和同意8.1 资格人员的证书8.2 向发行者作的陈述8.3 资格人员的同意第九部分免税9.1 准予免税的权力机构9.2 对矿区特许使用权益或类似权益的限制性免税9.3 对某类整理成档案的技术报告免税第十部分有效期10.1 有效期附录公认的外国协会及名称国有工具43-101矿物计划的公示标准第一部分定义与解译1.1定义-在工具范畴中，邻界所有权是指发行者在所有权中没有权益，而且在理论上和要报告的所有权相近的界线，并且有类似于要报告的所有权的地理方面的特征。
数据验证是指确认数据的过程，此过程中主要确认在精确的实验步骤中得到的数据，确认从原始资料中准确转写的数据和确认将要用到的数据。
开发所有权指准备矿物生产的权力和为此权力通过可行性研究来证明经济上的效益。
公示指由发行者本人或代表，和想要成为发行者或理论上可能是发行者的人所做的口头说明或书面公告，不论这个公告是否在安全法案的规定下归为档案的都要在加拿大的每个权限区域公之于众，但它不包括这类可公之于众的书面公示，只是由于它是按照法律的一项要求而不是安全法案和政府及政府机构一起归为档案的公告。
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资格估价师（Qualified Valuator--QV）的概念
至少拥有5年矿业资产估价经验的专业人士 对所估价资产拥有相关估价经验 属普遍认可的自律组织的成员，如专业工程师或地质科学家或 加拿大特许经营估价师学会会员 委托方必须确定估价师合格称职，有能力胜任且独立行事 资格估价师（QV）要对估价的整体过程及估价报告负责 在加拿大有价证券交易细则中，合格的估计师可让资格人 （Qualified Persons--QP）作其助理 估价中所有的技术内容都要服从于资格人（QP）提供的查证数据
价值定义
公平市场价值是价易 交易属正常交易范畴 买方与卖方都应熟知相应的情况或对此有一定的了解 估价应该基于一个具体时间点 其他价值包括：重置价值、残余价值、账面价值、折旧价值、 财产净价值、估定价值、保险价值等等——但不推荐使用加拿 大矿业、冶金和石油估价标准来估价以上价值
估价标准
——主要项目 加拿大矿业、冶金和石油估价协会必须执行的“标准” “标准”是必须执行的而“规则”是强烈推荐的，并允许专业 裁定 资格估价师（QV）应有多少估价经验？ “标准”要求有5年估价经验 商业公司允许在估价报告上签字吗？还是只允许单个的资格估 价师（QV）在上面签字？ 加拿大矿业、冶金和石油估价协会“标准”允许商业公司或个 人在估价报告上签字，但资格估价师（QV）必须签写一份资格认 证授权书（Certificate of Qualifications）
价的公正性问题 仅限于对矿业资产的估价，不包括对持有矿业资产的公司估价 矿业资产指地表和地下矿业权，包括各种声明（claim），开发或 采矿资格证书（mining license），勘矿许可证（permit）和矿权租 约（mining lease）等 包括金属和非金属矿物资产的估价，包含工业矿物，混凝土材 料,砂矿,煤矿， 油砂,和铀矿 加拿大矿业估价标准不包括石油和天然气资产估价（其享有单 独的估价标准）
估价途径和方法的选择
资格估价师（QV）要负责估价的途径和方法的选择，并要对此给 出相应阐述 三种公认途径都必须给以考虑，并且应该用到一种以上的途径 （至少应用到两种） 估价报告必须给出一个价值区间，从而反映估价过程中的主观 性和不确定性
估价途径
三种公认的的途径： 收益途径— 基于预期收益原则，usually DCF 市场途径— 基于替代原则（也称销售比较或可比交易） 成本途径— 基于对价值贡献的原则 估价途径依赖于所处的开采阶段或资产的开发情况
收益途径中资源量的使用
普遍可接受的方式 使用所有确定的和可能的资源储量 在下列情况下，使用圈定的和显示的资源量： 资源量是最新的并由资格人（QP）确定的 DCF法估价的资源量中有正在开采的储量资源 资格估价师（QV）估价或确认DCF法中的参数 资格估价师（QV）声明DCF中资源的开采是经济可行的 通过适当调整风险系数来使用资源量（如，风险参数） 推测的矿产资源的使用 —倍加小心，但是 —如果是主导资源类别就另当别论了 —仅有推测资源量的矿不具有经济可行性 —如果在估价报告中使用推测资源量则必须说明其高风险性和 不确定性 —已经开采的储量或其他资源类别应优先于推测资源量使用 不应该使用潜在资源或假设资源
次要估价方法
市场途径 单位金属价值法—广泛使用的拇指法则，用来规范或检验可比 性 市场可比性—持有矿业资产的公司的市场资本化— 必须逐一检 查每项资产。相似的资产，相似的价值。
矿产资源量及矿产储量
矿产资源—估价矿产的数量（吨）和质量（级），但并不经济 有效 探明的—最高的可信度 显示的 推测的—最低的可信度 矿业储备—可开采的能带来经济效益的那部分矿产资源 已确定的—较高的可信度 预可行的—较低的可信度
讨论内容
估价与评价 国际现状 什么是加拿大矿业、冶金和石油估价协会（CIMVal） 适用范围 价值的定义 估价原则 估价师资格认定 估价报告 关键问题 估价途径和方法 估价中存在的一些问题
矿业资产的估价（Valuation）与评估（Evaluation） （ 估价 Valuation）—— 判断矿业资产的美元价值或对应值
适用范围
估价原因：如兼并和购买、关联交易、股票原始报价的定价、 上市支持、财务报表审计支持、产权协议支持、卖主出价决 策、诉讼、征用补偿、所得税事务、保险要求、以及企业估价 和公平意见，等等 在某些情况下立法机关要求矿资产估价。矿资产估价特别委员 会建议立法机构所要求的矿资产估价或为公开披露为目的而准 备的类似估价遵循加拿大矿业、冶金和石油估价标准。 同时加拿大矿业、冶金和石油估价标准也负责管理矿业资产估
加拿大矿业资产估价标准及准则 （加拿大矿业、冶金和石油协会）
（CIMVAL）
Keith N. Spence 中加矿业权评估师交流讲座提纲
北京 2005年11月30日
郑金鑫 译 （北京海地人机构）
Keith N. Spence的相关背景
加拿大估价标准委员会联合主席和联合开发人 太平洋资源公司（中国新疆业务开发公司）主席兼首席执行官 HONS BSc, 地质学家，工商管理硕士；西安大略大学，伦敦， 加拿大 从事银行投资业14年，专门经营矿业金融，项目金融和公司金 融 投资银行有：皇家银行、蒙特利尔银行、新斯科舍银行及出口 发展银行 金融或估价项目所涉及的国家有：智利、秘鲁、阿根廷、玻利 维亚、墨西哥、美国、非洲、澳大利亚、泰国、印度尼西亚、 中国和加拿大 加拿大矿业、冶金和石油协会著名讲师 加拿大矿业、冶金和石油协会会员奖 矿业经济社团主席 董事会 PDAC (Canada) 国际咨询董事会、中国矿业研讨会
估价途径和矿业资产开发阶段
估价途径 勘查地产 矿产资源地产 开发地产 生产地产
收益 不可以 有时
可以
可以
市场 可以
可以
可以
可以
成本 可以
有时
不可以 不可以
主要估价方法
收益途径 折现现金流法— 广泛使用 选择权定价法— 未广泛使用，但逐渐受到认可（一些专家提议 将其视为只使用于自身的途径） 市场途径 可比交易法—广泛使用 选择权协议法—广泛使用 成本途径 估值法— 广泛使用，但未被所有立法者接受 地质要素法（Kilburn开创）— 未广泛使用—过于主观化
估价中存在的一些问题
使用未认定的或不确定的方法 错误使用已确定的方法 对使用的方法未作说明或判断 缺少透明度 声明符合CIMVal要求而实际上却不符合的；
矿业资产估价之 加拿大矿业、冶金和石油估价协会标准和准则
“问题—— 这份资产的价值（美元或对应值）是多少？” 评估（Evaluation）—— 一般是在决定投资一个项目前对矿业资产 进行的经济效益上的评定，例如，开展可行性研究
“问题—— 该项目在经济上是否可运行？开发此项目是否经济可 行？”
国际状况
加拿大矿业、冶金和石油协会 标准和准则 — 由加拿大矿业、冶金和石油协会制订、维护 — 加拿大矿业、冶金和石油协会同时也制定储量分级规则，例如，推
断的资源储量 — 多伦多股票交易所（TSX-V）
澳大利亚矿业资产估价准则 — 同加拿大矿业、冶金和石油估价规则相似，由澳大利亚矿业和冶
金协会支持 南非使用的南非矿业估价准则
— 同加拿大矿业、冶金和石油估价准则相似，由南非矿业和冶金协 会支持
加拿大矿业、冶金和石油估价协会公文
公文包括两部分： 标准 (standards)（必须遵循） 准则 (guidelines)（强烈推荐）
估价原则
实质性 包含或删减信息（可能会产生不同的价值估价结果）
透明性 必须清楚地列述使用到的信息（或排除的信息），所做的假设及应 用的方法等，基本原则也应包括在内
独立性 估价师必须独立于委托方
能力 估价师必须合格称职、经验丰富，以便进行相应估价
合理性 其他有资格，有经验的估价师应在大体同一范围内对同一资产进行 估价
估价报告
资格估价师（QV）最终应负责的有: 估价报告的前期准备和后期总结 遵从实质性、透明性及合理性（包括技术内容）原则 公认有效的技术报告可以添加到估价报告当中 所有的储量和资源量的估价都必须在估价报告中给以披露和论 述 列举出相关要素，重要事例，主要风险和所作的假定 讨论过去24个月中所有的估价 资格估价师（QV）及资格人（QP）的认定证书 关于估价完全遵从“标准和准则”的陈述 应去现场考察，如没有进行现场考察的应说明理由 估价的有效日期