港口保安设备设施配置要求(终)讲解

港口设施保安要求
序号
检查项目
检查内容
检查依据
检查评定
备注
一
港口保安设备设施要求的一般规定
《海港总体设计规范》
1-1
适用范围
适用《港口设施保安规则》的港口设施按现行行业标准和国家有关标准要求，配备港口设施。
JTS165-2013
第18.1.1条
（港口设施保安设备设施配置及技术要求）JT/T844-2012
{原镇口港发（2006）117号文}
【2009年修订稿】
“港口设施保安规则”第51条
1-2
港口
设施
经营
人或
管理
人履
约职
责
港口设施保安主管具备履行其职责的知识和能力，经港口设施经营人或管理人指定担任；按规定配备助理保安员
港口设施经营人或管理人应全面落实批准后的《港口设施保安计划》包括配备必要的保安人员，安装使用保安设备设施，制定并执行各项保安制度、措施、程序
应设置围墙或栅栏（高度不低于1.8米）
JTS165-2013
第18.2.11条
三、
保安设备设施类型及基本配置要求见下表
保安设备设施配置基本要求表
保安设备设施类型
集装箱码头
石油化工码头
国际客运码头
多用途码头
干散货码头
修造
船厂
码头
周界保安设备设施
围墙（围网、栅栏）
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入侵探测系统
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o
o
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通道控制设备设施
17、季度书面履约工作总结；
18、年度核验申请书、履约工作报告
按要求对工作台账进行整理及时归档（工作台账要求详见“若干意见附件5）
港口设施经营人或者管理人应根据保密要求，对保安评估报告和计划以及相关开展保安工作而形成的台账和资料，制定并落实防止擅自接触、泄露的措施
中华人民共和国港口设施保安规则》（交通部令【2007】10号）33条
1-2
建设“四同时”
港口保安设备设施与主体工程同时设计、同时建设、同时验收和同时投入使用。
JTS165-2013
第18.1.2条
1-3
建设、使用应遵循
原则
港口保安设备设施与生产、安全、环保、消防、通讯等设备设施相结合，并应遵守资源共享原则
JTS165-2013
第18.1.3条
二
港口设施保安设备设施配置要求
2-6
港区车流量大的出入口
在车流量较大的车辆出入口、停车场等，设置道闸、出入口机，实现对车辆的识别、控制和信息管理。（信息保存30日以上）
JTS165-2013
第18.2.5条
2-7
国际客运码头
配置人员及行李物品检查设备
JTS165-2013
第18.2.6条
检查设备的性能和数量，应满足通过本港口设施的全部人员和行李物品实施检查的需要。
《关于进一步做好港口设施保安履约工作的若干意见》
{原镇口港发（2006）117号文}
【2009年修订稿】
保安工作制度主要包括：
1、保安人员工作职责；
2、保安管理制度；
3、其他保安管理制度；
4、与保安相关的安全生产制度。
保安制度发布符合企业内部程序
保安规章制度（计划书）
1、公司保安工作职责
根据港口保安工作发展需要和本港口设施落实保安计划的要求对制度进行及时修订
2、进出码头前沿作业区车辆管理制度
3、多用途码头港区保安巡逻检查制度
4、保安人员检查、登记制度
5、事故、事件调查与处理制度
1-4
港口
保安
人员
的教
育与
培训
港口设施经营人中主管安全、生产的副总经理，港口设施保安主管以及从事港口设施保安工作的人员,应按照ISPS规则要求参加交通部组织的港口设施保安培训
中华人民共和国港口设施保安规则》（交通部令【2007】10号）64、66、83条
1-6
评估
报告
和计
划修
订
港口设施的保安评估每五年进行一次
中华人民共和国《港口设施保安规则》（交通部令【2007】10号）第25条
港口设施保安评估每五年一次
港口设施发生重大变化，应及时对上申请对《港口设施保安评估报告》进行重新评估，并对《港口设施保安计划》进行修订
港口设施保安主管应按上级主管部门要求，在规定的时限内完成《评估报告》和《保安计划》的审查工作，并应做好审查记录。
(3)多用途码头，这里是指件杂货码头、通用码头。对于在同一港口设施内，集装箱年吞吐量超过30万TEU的多用途码头，其保安设备设施的配置等同于集装箱码头。
(4)表中符号示意
”*”,------表示应配备。
”o”，------表示宜配备。
“/”，------表示可以不配备。
四、
港口设施保安履约工作要求
港口管理
《关于进一步做好港口设施保安履约工作的若干意见》
{原镇口港发（2006）117号文}
【2009年修订稿】
按规定程序对《评估报告》和《保安计划》进行局部修订；同时，应及时向上级主管部门履行备案手续
1-7保安文件资料管理
《港口设施保安评估报告》、《港口设施保安计划》应当保密。
中华人民共和国港口设施保安规则》（交通部令【2007】10号）27、33条
【2009年修订稿】
围墙、栅栏等实体防范类的保安设施，按照本港口设施的《评估报告》和《保安计划》要求进行布设到位
按照港口设施保安工作的要求，对保安设备设施进行定期维护，对不符合要求的，应及时改进，并做到持续改善
《关于进一步做好港口设施保安履约工作的若干意见》
{原镇口港发（2006）117号文}
【2009年修订稿】
部门年度
核查
序号
检查项目
检查内容
检查依据
检查评定
备注
一）
港口
设施
保安
基础
工作
1-1
保安
组织
建立
健全
建立与港口设施保安履约相适应的保安组织和机构
《中华人民共和国港口设施保安规则》（交通部令【2007】10号）
港口设施保安工作小组、负责保安工作的部门、港口设施保安主管、助理保安员等配置合理、职责明确
《关于进一步做好港口设施保安履约工作的若干意见》
2-3
通讯联
系方式
建立且
保持畅
通
港口设施保安主管应随时保持通信联络畅通
《港口设施保安规则》（交通部令【2007】10号）第74条第二款
《关于进一步做好港口设施保安履约工作的若干意见》
{原镇口港发（2006）117号文}
【2009年修订稿】
港口设施保安组织（详见保安计划）的相关部门和相关人员应持有有效的通信录
7保安评估报告和保安计划的修订；
8、交换、提供《港口设施保安符合证书》记录；
9、港口设施保安工作评价（年、半年或季度）；
10、保安符合证书年度核验；
11、港口保安工作交流；
12、法律法规、重要文件和资料；
13、港口设施保安协议
14、港口设施保安声明
15、履行对上报告的请示、报备或文件资料；
16、保安事件记录。
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保安信息管理系统
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广播设备
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甚高频无线对讲机
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保安标识与标志
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备注：
(1)石油化工码头,包括原油、成品油、液化气、液体化工品码头。
(2)国际客运码头，包括国际普通客船、滚装客船、客渡船、高速客船及邮船码头。对于停靠客箱班轮的国际客运码头，应配备生命探测仪。
根据传感器不同种类，选择不同的入侵探测系统（如：红外对射、静电感应、振动电缆、泄漏电缆和脉冲电子围栏等类型）
JTS165-2013
第18.2.3条
2-4
港区主要出入口
在港区主要出入口，设置门卫室
JTS165-2013
第18.2.4条
JTS165-2013
第18.2.4条
，
2-5
其它
（重要）场所
在中心变（配）电所、办公大楼、中控室、计算机中心、危险品堆场等限制区域，设置门岗、门卫室或电子门禁系统。
门卫室
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大门或栏杆
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*Байду номын сангаас
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隔离墩、道钉
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电子门禁系统
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车辆道闸、出入口机
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人员快速通道
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保安检查设备设施
安检门
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手持式金属探测器
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行李物品x射线检查设备
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爆炸物探测器
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防保桶或防爆毯
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车底检查镜
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《关于进一步做好港口设施保安履约工作的若干意见》
{原镇口港发（2006）117号文}
【2009年修订稿】