西方行政学说简答题

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西方行政学说第一章测试答案

西方行政学说第一章测试答案西方行政学说第一章测试答案一、简答题1.什么是行政学？行政学是研究公共行政现象与行政行为的学科，其研究内容包括行政组织、行政制度、行政管理、行政行为等等。

2.行政学的研究对象是什么？行政学的研究对象是行政组织、行政制度、行政管理、公共政策、政府行为等公共行政现象。

3.现代行政学形成的历史背景是什么？现代行政学形成的历史背景是工业革命、城市化、政治改革等社会变革所导致的政府职能日益扩张，需要对公共事务进行管理和治理。

二、论述题1.行政学研究内容包括哪些方面？请详细说明。

行政学研究内容包括行政组织、行政制度、行政管理、公共政策、政府行为等公共行政现象。

(1)行政组织：研究政府机构的组织结构和职能划分，以及各级政府之间的关系和协调机制。

(2)行政制度：研究政府决策制度和运作机制，包括法律法规制度、行政程序和管理制度等。

(3)行政管理：研究政府在实践中的管理行为和管理手段，包括人力资源管理、财务管理、绩效管理等。

(4)公共政策：研究政府公共政策的制定、实施和评估，包括经济政策、社会政策、环境政策等。

(5)政府行为：研究政府的权力行使和公共服务交付，包括行政权力的合法性、行政行为的效率和公正性等。

2.西方行政学的发展历程是怎样的？请简要概括。

西方行政学的发展历程经历了治理理论、公共管理学、新公共服务学三个阶段。

(1)治理理论阶段：20世纪30年代至50年代，行政学家开始探讨政府如何治理社会，研究治理理论，重视政府与社会的互动。

(2)公共管理学阶段： 20世纪50年代至70年代，行政学家开始研究公共管理学，也成为行政学的黄金时期。

管理学借鉴私营部门的管理理念，将其运用到公共部门中，强调管理的科学性、合理性和效率性。

(3)新公共服务学阶段：20世纪80年代至今，行政学家逐渐将管理学与公共政策学相结合，提出新公共服务学。

该学派认为，政府不仅需要高效管理，还需要在公共服务领域提供高品质、人性化的服务，激发公民参与精神，加强调节和协商机制。

西方行政学说史简答自己整理考试必过DOC

●第一编古典时期的行政学说★第一章威尔逊的现代行政学理论◆1.威尔逊认为：“行政学的研究目标：◆2简述威尔逊研究行政学的方法◆3威尔逊认为美国的文官制度的改革需要从哪几方面入手◆4威尔逊公共舆论监督理论的内容：◆5威尔逊对行政学的贡献：◆6威尔逊关于行政学与政治学区别的论述★第二章泰罗的科学管理理论◆7泰罗将工人分为几种？◆8简述泰罗写作科学管理的原理的目的◆9简述泰罗的刺激方法？◆10互利的交换体系的含义（泰罗）◆11简述泰罗的思想革命的内容？◆12军事型组织的缺陷◆13偷懒和磨洋工原因分析◆14时间－动作研究的具体步骤包括：◆15进行职能工长制变革的好处：◆16泰罗科学管理思想内容◆17泰罗的贡献◆18泰罗科学管理思想的局限：◆19简述立莲吉尔布雷斯所述的历史上的三种管理方式★第三章法约尔的管理织思想◆20简述法约尔的组织论。

◆21试述法约尔认为的产生双重指挥的原因。

◆22法约尔关于企业活动的六种职能的内容◆23法约尔十四条管理原则◆24简述权利与责任的关系◆25法约尔认为制定和维持纪律的最有效的办法：◆26对报酬的方式，人们通常希望：◆27处理个人利益与集体利益的成功办法◆28法约尔认为参谋部主要为领导处理四个方面的问题◆29法约尔管理组织理论特征：◆30法约尔对管理的革命性贡献：◆31法约尔认为，为保持人员团结应避免哪些危险★第四章韦伯的官僚制组织理论◆32程序规章和制度在现代官僚组织的实际运行中的基本作用◆33简述理想类型官僚行政机构的特征◆34官僚制的缺点◆35简述传统型统治的组织机构的基本特征与法理型统治的区别◆36个人魅力型统治的基本特征◆37个人魅力型统治产生的原因◆38法理型权威在现代社会中的重要性是什么？◆39法理型统治的基本特征◆40官僚制的评价（优缺点）◆41权力的合法性及其三种主要的权威形态：◆43韦伯的理想的行政组织理论对西方行政学的贡献◆44韦伯的理想的行政组织理论的缺陷与不足★第五章古立克的行政组织理论◆45政府在社会中的作用：◆46行政改革的原则◆47通过权威结构进行协调◆48古力克八字方针”（其中职能），◆49古立克对“计划”十分看重，认为◆50古立克的研究兴趣◆51市政研究局称为"效率运动的发电厂和思想库"的目的是什么？◆52古立克对政府和行政的主要看法的归纳◆53古立克为什么认为一定要限制国家的作用●第二编新古典时期的行政学说★第六章福莱特的动态管理理论◆54福莱特真正民主的含义◆55福莱特认为实现成功整合以解决社会冲突的做法◆56福莱特关于领导的功能的观点◆57福莱特要成为一个有效的领导◆58领导与被领导的关系◆59邻里群体的作用◆60福莱特的思想◆61福莱特对企业组织情有独钟，主要原因有：◆62福来特主张，不能盲从专家们的建议和主张的原因★第七章梅奥的社会人管理理论◆63简述梅奥对群氓假设的驳斥。

《西方行政学说》2019-2022期末试卷简答题和论述题梳理

时间简答题20220721.韦伯所谓的“官僚制”有何基本特征？22.简述公共治理理论的主要内容20220121.简述维尔达夫斯基提出的筹划和拟定预算提案的基本方法22.在库珀看来，行政人与应该如何保持个体伦理自主性20210721.简述泰勒实行刺激性工资报酬制度的主要内容22.简述维尔达夫斯基提出的筹划和拟定预算提案的基本方法20210121.法约尔的一般管理理论的核心内容是什么？包括哪些方面的基本内容22.德鲁克认为运用目标管理方法应注意哪些关键问题？20200921.古德诺主张如何使政治与行政实现协22.法约尔的一般管理理论的核心内容是什么？包括哪些方面的基本内容20200721.威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容22.简述公共治理理论的主要内容20200121.简述维尔达夫斯基提出的筹划和拟定预算天的基本办法22.在奥斯本看来，企业家政府的基本特征是什么？20190121.简述泰勒实行刺激性工资报酬制度的主要内容22.简述怀特的行政协调思想论述题23.泰勒的科学管理理论的主要内容是什么？联系实际谈谈你对此的认识24.巴纳德如何对组织定义？他所说的“组织”具有哪些要素和基本特点？联系实际谈谈你对此的认识23.理论联系实际阐述你对韦伯“官僚制”的理解24.德鲁克的目标管理理论有哪些基本内容？联系实际谈谈你对此的认识23.理论联系实际分析一下林德布洛姆推行渐进政策的原因24.在库珀看来，实现行政伦理行为的途径有哪些？联系实际谈谈你对此的认识。

23.泰勒的科学管理理论的主要内容是什么？联系实际谈谈你对此的认识24.巴纳德如何对组织定义？他所说的“组织”具有哪些要素和基本特点？联系实际谈谈你对此的认识23.理论联系实际阐述你对韦伯“官僚制”的理解24.巴纳德如何对组织定义？他所说的“组织”具有哪些要素和基本特点？联系实际谈谈你对此的认识23.德鲁克的目标管理理论有哪些基本内容？联系实际谈谈你对此的认识。

《西方行政学说》第一章威尔逊的行政学说

试题1：在威尔逊看来，美国的文官不应该具备下列哪种素质？（）正确答案是：专断独行，以保证工作效率试题2：从思想渊源来看，威尔逊的行政学说主要受到了来自（）行政研究思想的影响。

正确答案是：欧洲大陆试题3：斯坦因对行政管理的研究是建立在一种理论体系之上的系统研究，但他更多地强调要从（）方面进行研究。

正确答案是：行政法试题4：在施坦因看来，国家作为在一定社会秩序条件下的人格主体，具有心理学意义上的意志和活动的两相对立，具体表现为（）的关系。

正确答案是：宪政与行政试题5：威尔逊对行政学的最大的贡献就在于提出了（）。

正确答案是：政治—行政二分法试题6：下列属于目标管理主要特点的是（）。

正确答案是：以目标为中心, 重视成果的管理, 重视人的管理试题7：德鲁克认为，为了减少工作人员跳槽这一目标，可以制定以下策略（）。

正确答案是：修改工资报酬制度, 改善物质环境, 通过谈话了解原因试题8：下列属于目标管理理论优点的是（）。

正确答案是：能够使组织活动明确指向组织目标, 能够有助于上下级之间的交流, 能够提供比较清楚的控制标准, 能够更好地利用人力资源试题9：德鲁克认为，组织中的目标可分为（）。

正确答案是：战略目标, 策略目标, 方案, 任务试题10：下列步骤不属于目标管理第一阶段工作的是（）。

正确答案是：在一般监督下为实现目标而进行过程管理试题11：在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”，其管理的目的在于“出色的管制”。

正确答案是“错”。

试题12：在运用目标管理理论时，要严肃认真地做好准备工作，把实施目标管理当做一项大事来抓。

正确答案是“对”。

试题13：德鲁克认为，为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，政府需要加强对“目标和效益”的检查、考核和评估，发现和解决达标过程中的问题，以防止把资金和精力浪费在无效果的工作上。

正确答案是“对”。

试题14：在运用目标管理理论时，对目标完成情况的检查方式很重要，对能力较低和缺乏自信心的组织成员来说尤其重要。

西方行政学期终考试简答题和论述题

简答题：1、威尔逊的行政学说的主要包括哪些方面的容。

（1）论证了行政学研究的必要性；（2）明确了行政学的目标和任务；（3）揭示了行政管理的本质；（4）说明了行政学研究的历史渊源；（5）提出了其行政学研究方法论；（6）提出了其人事行政思想；（7）提出了其行政监督思想。

2、韦伯所谓”官僚制”有何基本特征（简答题）？或试述韦伯”官僚制”（论述题）。

韦伯认为，作为一种理想的行政组织形式，”官僚制”具有以下基本特征：（1）合理的分工；（2）层级节制的权力体系；（3）依照规程办事的运作机制；（4）形式正规的决策文书；（5）组织管理的非人格化；（6）适应工作需要的专业培训机制；（7）合理合法的人事行政制度。

3、法约尔是如何对管理定义的？法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。

法约尔认为经营和管理是两个不同的概念。

“经营”的意思是指导或引导一个组织趋向一个目标，根据具体情况，经营可以指船长驾驶一只船、经理经营一个企业或政府首脑管理一个。

在他看来，“经营”包括六种活动，即：技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动，而作为这六种活动中的一种，“管理”则由计划、组织、指挥、协调和控制五种要素构成，“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。

”将管理定义为这五个要素正是法约尔最主要的贡献之一。

4、厄威克认为对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性的原则是什么？在厄威尔看来，下列原则对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性：目标原则；人员与组织结构相适应的原则；单头领导的原则；“专业参谋和一般参谋”共存的原则；“授权原则”；“责权相符原则”；明确性原则；“控制幅度原则”。

5、西蒙如何看待政策问题与行政问题的区别的论述。

西蒙是从价值与事实的区分以及决策理论的观点来看待政策问题与行政问题的区别的。

关于判断价值问题与事实问题正确与否的标准是不同的，即前者是基于人的主观价值，而后者则是基于客观的、实证的真实性。

西方行政学说史习题库_第1~18章_打印版_双面8页_FinalVersion

西方行政学说史习题库_第1~18章_打印版_双面8页_FinalVersion题型：一、单选题（P1-7）二、多选题（P7-14）三、简答题（P14-end）第一章一、单选题1、行政学的奠基人是：正确答案：A威尔逊2、标志着行政学的正式诞生的著作是：正确答案：A《行政学研究》3、威尔逊的“政治与行政两分”思想主要得益于德国政治学家：正确答案： C 布隆赤里4、最早提出“行政学”一词的是德国学者：正确答案：A劳伦斯?冯?施塔因5、现代行政学脱胎于：正确答案：B政治学6、19世纪末，美国国会通过“彭德尔顿”法案，实行：正确答案：C“功绩制”的文官制度7、现代文官制度的理论基础是：正确答案： C 政治与行政两分8、历史研究法又叫正确答案：A纵向研究法9、下面哪个不属于行政学产生的历史背景：正确答案： C 资本主义正处于下降阶段10、实行“政党分赃制”的后果有：正确答案： D 忽视了对行政人员素质的要求与考核11、下面对威尔逊的评价不正确的是：正确答案： D 威尔逊大的理论从来还没受到人们的批评12、不属于《行政学研究》的内容的是：正确答案：B 提出科学管理的思想13、在西方国家，公共舆论被称为：正确答案： D 第四权力机关14、下列不属于威尔逊的著作的是：正确答案： D 《科学原理》15、威尔逊认为在各种对行政权力的社会监督中，处于核心地位的是：正确答案： A 公共舆论监督第二章一、单选题1、奠定了泰罗“科学管理之父”的地位的著作是：正确答案：B 《科学管理的原理》2、泰罗的科学管理研究最先的起点是：正确答案：C工人偷懒与磨洋工3、泰罗把传统管理模式称为：正确答案：D积极性加刺激性的管理4、泰罗的工资激励系统最显著的特点是：正确答案：A事先确定工作表现的标准5、下面不是科学管理核心内容的是：正确答案：C任务管理6、泰罗的科学管理是建立在什么假设上的？正确答案：A经济人7、泰罗认为在职能性组织中，高层管理者的行为控制建立在什么之上？C 正确答案：C例外原则8、泰罗的工时研究的目的是为了正确答案：A分析工人工作9、体现管理职能专业化的是：正确答案：D职能工长制度10、在泰罗的科学管理理论中，组织内部的协调仍然依靠：正确答案：B等级制度11、被莉连-吉布雷斯称为“昆斯伯里侯爵式”的管理的管理方式是：正确答案：B传统方式12、以下谁的管理方法被称为“仁慈的家长式统治”？A 正确答案：A泰罗14、泰罗认为最好的管理制度的基础是：正确答案：B低工资、高劳动时间第三章一、单选题1、1916年，法约尔《工业管理与一般管理》发表在：正确答案：C法国矿业协会年报2、法约尔认为，在大型企业中的领导人最需要的能力是：正确答案：B管理能力3、法约尔一般管理理论的核心内容是：正确答案：A14条管理原则4、法约尔提出，一般的组织形态有组织人员的书目决定，管理层次的设置一般坚持的原则是：正确答案：D2—55、下面说法不符合法约尔的管理组织理论的是：正确答案：C职位高的职员比职位低的职员更加需要技术能力6、同意领导原则指的是：正确答案：B一个领导人，一项计划7、等级制又叫：正确答案：A层级制度8、1918年，法约尔辞去公司总经理的职务，设立正确答案：B 管理研究所10、法约尔认为高级职员的能力主要是正确答案：A管理能力11、法约尔认为，一般的组织形态由组织人员的来决定正确答案：A数目 112、法约尔管理理论的核心是：C 正确答案：C等级制度第四章一、单选题1、下面属于韦伯的演讲作品的是：正确答案：B《作为职业的学术》2、韦伯被称为：正确答案：A“组织理论之父”3、韦伯认为官僚制的行政管理只能发生在属于的理性国家正确答案：C法理型统治4、下面关于官僚制的说法不正确的是：正确答案：D是一种纯粹为了描述政府行政管理的制度5、在官僚组织的行政管理中，任何程序都必须以为根本准则正确答案：D法律与制度6、现代官僚制的技术优势主要表现在正确答案：C专业化分工7、在个人魅力型统治中，行政人员的迁升的主要途径在于：正确答案：C领袖的指定8、下面不是官僚制负面功能的是：正确答案：B统治的知识化9、传统型统治的合法性在于正确答案：B领袖的非凡个人魅力10、下面哪个是最不稳定的统治形式：正确答案：A个人魅力型统治11、韦伯现代化理论的核心是：正确答案：A官僚制理论 112、传统型权威最为普遍的形式是：正确答案：A世袭制第五章一、单选题1、古立克1892年生于：正确答案：C日本2、1935-1937年间，古立克被委任为委员正确答案：B总统行政管理委员会3、按照古立克的观点，政府采取必要措施的首要原因是：正确答案：A市场失灵4、古立克否认：正确答案：C政治与行政分离5、总理全局，负责监督和调整各个部门人员的关系的是正确答案：D政治家6、古立克认为，把行政进行专门化分工与研究的目的在于：正确答案：A挖掘行政规律和原则，把它应用到行政管理活动上7、公共行政学院的前身是：正确答案：C纽约市政研究所8、在人事管理方面古立克提出了：正确答案：D正面的职业终身制9、下面不属于古立克关于政府的说法的是：正确答案：B政府必须完全依赖技术官僚10、古立克被誉为：正确答案：A公共行政学的元老11、古立克把市政研究所称为效率运动的：正确答案：B发电厂和思想库 112、做出任意裁决最多的是：正确答案：D民选政治家 113、下列不属于古立克认为的公共行政的科学方法的是：正确答案：C用政行二分取代政行合一第六章一、单选题1、福莱特的代表作是：正确答案：B《创造性经验》2、福莱特提出群体动力的概念的著作是：正确答案：A《新国度》3、群体过程的核心是：正确答案：C创造4、在解决冲突的办法中，福莱特人推崇：正确答案：D整合5、最基本的社会群体是：正确答案：C邻里群体6、为了发挥国家的正面作用，福莱特主张实行：正确答案：A全国性计划7、福莱特认为，是群体过程的逻辑延伸，是社会生活的最搞表现正确答案：B国家8、组织的首要目的是：正确答案：A协调其活动以达到功能上的统一9、福莱特认为，权威最终的主人是：正确答案：D知识和能力10、下面关于领导的说法不正确的是：正确答案：C有效的领导完全依靠领导者的个性12、福莱特认为，国家的最高功能就是：正确答案：C从道义上把形形色色的社会关系整理成序第七章一、单选题1、梅奥是现代管理学中那一学派的创始人：正确答案：A人际关系2、1919年，梅奥出版了他的第一本书正确答案：B《民主与社会自由》3、梅奥对现代管理学最重要的贡献在于提出了以下那种对人的假设正确答案：C社会人4、梅奥提出的新型的领导能力中，他认为最重要的是：正确答案：B组织社会合作和协调5、梅奥认为在社会解体问题因为以下经济学家的经济理论而加剧：正确答案：B大卫·李嘉图6、梅奥主张建立一种起特征是来自下面的有处理社会关系沟通技术的人的控制，这种社会叫：正确答案：D适应性社会第八章一、单选题1、巴纳德对组织理论作出了独创性的工作，这些工作主要体现在他的一本经典型著作：正确答案：A《经理人员的职能》2、巴纳德认为，没有固定形态的、密度经常变化的集合体是：正确答案：A非正式组织3、以下关于非正式组织的观点符合巴纳德的看法的是：正确答案：A非正式组织创造和维持了一种“监督权威”的神话4、巴纳德认为，对不能有效地实行的事不作决策是为了：正确答案：D防止影响权威5、巴纳德认为作为复合性正式组织特征之一的专业化的首要方面是：正确答案：A目标6、巴纳德认为，组织决策有随机应变因素和：正确答案： C.组织目标因素7、巴纳德在其著作出版后把自己的主要贡献归结为“结构性”概念和：正确答案：B.“动态性”概念8、在巴纳德看来，组织的存在取决于协作系统平衡的维持，这种平衡有两个条件：一是组织的有效性；二是：正确答案：A.组织的效力9、巴纳德把刺激分为：正确答案： B.客观刺激和主观刺激10、巴纳德认为决策环境相关的因素包括：正确答案：B.战略因素和补充因素11、巴纳德认为，构成组织的要素有协作的意愿、目的和：正确答案： D.信息交流 112、巴纳德认为，决定可以分为两类，即：正确答案：C.个人决定和组织决定 113、在巴纳德看来，一种克服由物理环境或人的生物特征所强加的一些限制的手段为：正确答案： B.协作 114、巴纳德把“一种没有固定形态的、密度经常变化的集合体”称为：正确答案： B.非正式组织 115、巴纳德把诱因分为：正确答案： D.特殊诱因和一般诱因 116、巴纳德认为，一旦决定协作，限制性因素便是：正确答案：B.社会关系 117、巴纳德认为复合性正式组织的特征包括系统性、非人格化、专业化和：正确答案： A.含有非正式组织 118、巴纳德认为，从组织的发展来看，在形成正式组织后，接下来的一个发展阶段是：正确答案： A.非正式组织 119、巴纳德认为决定协作效力的惟一因素是：正确答案： A.个人第九章一、单选题1、在西蒙的研究兴趣中有一个共同的主题，即：正确答案：B人的决策2、西蒙的分析单位是：正确答案：C决策前提3、西蒙对决策的分析首先建立在他提出的一种新的决策人模式上，他把这一模式称为：正确答案：A满意人模式4、在西蒙看来，提供决策前提的首要责任在：正确答案：C等级制5、传统的程序性决策方法中一种运用的最广的技术是：正确答案：B习惯6、在西蒙看来，经济人模式对决策基本描述，其缺点之一在于否认了决策过程所有阶段所具有的一种：正确答案：D 不确定性7、在对“政治—行政”两分法的批评基础上，西蒙提出了：正确答案：D“事实—价值”两分法8、西蒙把“以最少可能的机会成本取得最大可能的结果”称为：正确答案： D.效果9、西蒙指出了可以用来比较程序性和非程序性决策过程的四个阶段，他把评价以往的选择称为：正确答案： D.审查活动10.西蒙指出了可以用来比较程序性和非程序性决策过程的四个阶段，他把寻找决策的场合称为：正确答案： A.情报活动11、西蒙把在一特定环境中将特定的价值最大化的正确行为，称为：正确答案： A.客观理性 112、西蒙认为动机的结果，决策的价值前提是：正确答案：A.目标 113、西蒙把来自决策环境的刺激区分为重复性刺激和：正确答案：D.首次刺激 114、西蒙把将个人引向选择目标的力量称为：正确答案：B.动机115、西蒙认为，动机的结果是：正确答案： B.目标 116、西蒙将决策前提分成两大类：价值前提和：正确答案：A.事实前提 117、西蒙认为个人决策的几个基本因素是：正确答案：B.来自决策环境的刺激、记忆、习惯 118、西蒙认为建立决策前提的中心手段是：正确答案：D．权威的行使 119、当个人决定加入和生产，组织问题就归结为为组织中个人的决策提供恰当的前提。

西方行政学简答-论述

1尔多怎样批评传统行政学？答：沃尔多首先认为，政治与行政二分法无论是作为现实的描述还是作为对行政行为的规定都是不恰当的，应该鼓励行政权力和政治权力之间的合作而不是被分离权力之间的对抗。

沃尔多同样也批评了传统行政组织理论的理性主义倾向，批评传统行政学过分强调组织间的共性或所谓的原则而忽视了作为“行政实质”的具体性。

沃尔多还指责传统行政学家所谓的行政“科学”主要依靠“事实的堆积”。

他认为公共行政涉及到对人的思索和评价，而科学的方法并不适合这样的主题。

最后，沃尔多还反对传统行政学家过于重视效率的做法。

他认为效率概念本身就充满着道德含义，因为对“技术效率”的追求可以转变为对“社会效率”的追求。

2人的公共行政观涉及哪些问题？答：历史与公共行政；官僚制与民主；公共行政与政治；道德与公共行政；逻辑实证主义与公共行政；科学与公共行政；公共行政：学科、专业、事业；公共行政与未来。

3公共行政学怎样对传统行政学所谓“效率至上”原则进行反思和批判？答：它对传统行政学“效率至上”原则的反思和批评是从理论和实践两个方面进行的。

从理论方面看，新公共行政学主张公共行政不仅仅是执行政策的工具，而且还是对广大民众生活各个方面都具有决定性影响的重要因素，它担负着广泛的社会责任。

鉴于传统行政学“效率至上”原则固有的缺陷，新公共行政学采取解释学和批判理论的模式进行研究，以期超越传统行政学的所谓“理性模式”，它强调建立规范价值，关注人民需要，提高社会性效率，以改善人类生活，实现行政工作的最终目标。

从行政实践方面看，新公共行政学认为，首先，公共行政最重要的目的在于促进人类幸福。

其次，传统行政学的效率观也促使一些行政学者以机械性效率为标准来评估公共服务绩效。

它以产出作为决策的基础，即假定某一方案的选择要基于对资源的有效利用，然而事实上，这种所谓完全科学的假设根本站不住脚，而且它导致了总体上的无效率。

最后，传统行政学理论过分迷信效率，造成了长远性缺乏效率并且已明显造成了更多问题。

西方行政学(整理考试条)

一、简答题：1、威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容答：1、论证了行政学研究的必要性；2、明确了行政学的目标和任务；3、揭示了行政管理的本质；4、说明了行政学研究的历史渊源；5、提出了其行政学研究方法论；6、提出了其人事行政思想；7、提出了其行政监督思想。

2、古德诺主张如何使政治与行政实现协调答：1、政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础；2、行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径；3、美国走向政治与行政协调的独特道路-----法外调解4、美国加强民主与效率协调的主攻方向------政府体制的改革。

3、韦伯所谓的“官僚制”有何基本特征答：1、合理的分工；2、层级节制的权力体系；3、依照规程办事的运作机制；4、形式正规的决策文书；5、组织管理的非人格化；6、适应工作需要的专业培训机制；7、合理合法的人事行政制度。

4、法约尔一般管理理论的核心内容是什么？包括哪些方面的基本内容？答：法约尔一般管理理论的核心内容是他根据自己长期人事管理实践的经验概括出的管理的14项原则，包括1、劳动分工；2、权力和责任；3、纪律；4、统一指挥；5、统一领导；6、个人利益服从集体利益；7、人员的报酬；8、集中；9、等级系列；10秩序；11、公平；12、人员的稳定；13、首创精神；14、人员的团结。

5、简述怀特的行政协调思想答：行政协调是行政主体为达到一定的行政目标而引导行政组织、部门、人员之间建立良好协作与配合关系，以达到共同的管理行为；它是行政管理的重要内容之一。

对此，怀特主张：（1）、应该精简机构，减少协调工作的数量和难度；（2）、应该设置行政协调机关；（3）、要通过精密的协调来获得较好的协调结果；（4）、在协调过程中，行政首长的裁定就是最后的决定；5、明确协调的原则，即对任何事物均由主管会制定完整的政策，用以领导相关的各部。

规划这种政策是附设专门的协调委员会，各部有专人参加，形成联合规划中的协调部分。

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西方行政学说
简答题
简述公共治理理论的主要内容。

答：其主要内容包括：１，公共治理是由多元的公共管理主体组成的公共行动体系。

这些公共管理主体不仅包括几乎长期垄断公共管理主体地位的政府部门，而且还包括诸如私营部门和第三部门等非政府部门的参与者。

２，公共管理的责任边界具有相当的模糊性。

传统上法律和制度规定由政府承担的公共管理责任呈现出交由非政府组织和个人来承担的趋势。

３，多元化的公共管理主体之间存在丰权力依赖和互动的伙伴关系。

４，公共管理语境下的公共治理是多元化的公共管理主体基于伙伴关系进行合作的一种自主自治的网络管理。

５，公共治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理”角色。

简述奎德所说的政策分析的过程。

答：所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的，奎德认为无论问题属于何种性质，政策分析过程都包括五个基本阶段：总体概述即试图阐明目标，解释有关问题和限定问题范围。

广泛探索，在他看来这个阶段的任务是搜集作为分析依据的材料，找出他们之间的相互关系以及寻找新的备选方案。

多方比较，根据可能产生的效果，即每个方案可能涉及的成本，效益及其他后果，根据不同标准对各个方案进行比较并列出优劣顺序。

说明解释，依照实际和现实的考虑对各种模型所展示的结果嫁衣说明。

测试检验，在德奎看来，从某种意义说，对于决策者是否根据分析结果做出正确决策这一点是永远无法进行检验的，因为总会出现一些决策者所无力左右的情况，但是他仍然认为根据一种或若干种模型显示的结果，尤其是在形势稳定时，我们确实可以进行一些检验工作。

在奥斯本看来，企业家政府的基本特征是什么？
答：1、掌舵面不是桨 2、重妥善授权而非事必躬亲 3、注重引入竞争机制 4、注重目标使命而非繁文缛节 5、重产出而非投入 6、具备顾客意识 7、有收益而不浪费 8、重预防而不是治疗 9、重参与协作的分权模式而非层次节制的集权模式 10、重市场机制调节而非仅靠行政指令控制
沃尔多怎样批评传统行政学？
沃尔多首先认为，政治与行政二分法无论是作为现实的描述还是作为对行政行为的规定都是不恰当的，应该鼓励行政权力和政治权利之间的合作而不是被分离权利之间的对抗。