国家电网标准化手册3
国家电网公司业主项目部标准化管理手册-500(330)千伏及以上输变电工程
编制说明《国家电网公司500（330）千伏及以上输变电工程业主项目部标准化管理手册》是按照“大建设”体系建设方案，依据国家现行法律法规，以及国家、行业、公司规程规范，并紧密结合公司基建最新通用制度管理要求，在2014年出版的《国家电网业主项目部标准化工作手册》基础上修编完成。
本手册修编体现了四个特点：一是总结了公司系统业主项目部标准化建设经验，将最新制度和专业管理要求落地，重点完善现场安全质量管控措施和工程依法合规建设管理内容；二是适用于500（330）千伏及以上输变电工程，正文总体继续保持按五大专业描述的架构，对相关管理内容、工作流程、管理记录模板等进行更新、优化、完善；三是进一步提炼项目实施四个阶段中业主项目部的重点工作、关键管控节点和主要成果资料，并单独成章；四是突出信息化应用，强化专业管理和基建信息化应用深度融合，实现工程建设全过程管理信息化；推行单轨制，业主项目部和建设管理单位之间管理流程，以及三个项目部之间管理流程原则上实行系统线上操作，取消线下操作流程，工程结束后相关文件下载签章归档。
本手册主要包括以下三大方面内容：1、业主项目部设置。
明确了业主项目部的定位、组建原则、组建方式与要求、工作职责及各岗位职责、项目部标准化建设等内容。
2、专业管理要求。
明确了业主项目部项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理五个专业的管理工作内容及方法、管理流程、管理依据。
分四个阶段罗列出业主项目部重点工作和关键管控节点。
1）管理工作内容及方法。
明确了业主项目部主要工作内容和基本方法，并标注了完成各项工作所采用标准化管理模板的编号，附录B中详细收录了业主项目部标准化管理模板。
2）管理流程。
明确了业主项目部各专业管理重要单项业务的工作流程。
3）管理依据。
主要标注了业主项目部各项工作所依据的国家现行法律法规，以及国家、行业、公司规程规范，公司基建通用制度，对于规章制度、技术标准等不再列出文号，对于通知、文件等列出文号。
国家电网公司监理项目部标准化工作手册(330千伏及以上输电线路工程分册)
国家电网公司输变电工程监理项目部标准化工作手册330千伏及以上输电线路工程分册（2010年版）国家电网公司二Ο一Ο年三月《国家电网公司输变电工程监理项目部标准化工作手册》编审委员会主任：郑宝森副主任：黄强张贺郭日彩成卫孙竹森主要审查人员：谭利民吴云喜许子智苏朝晖张强徐志军易建山甘羽李明陈钢孙向东罗仲达杨森林朱汉伟齐鸣左罗丁志锋韩鹏凯孙红军张必胜陈晖主要编写人员：吴至复郑海范龙飞朱陆冬丁建阳徐国其张坤山孙柱民刘俊达张永伟曹刚强陈岳赵明非周红卫付兵彬杜鸿李毅平朱海刘卫红王兴常周杰傅鸿初冉龙明杨建英陈海英编制说明《国家电网公司监理项目部标准化工作手册（330千伏及以上输电线路工程分册）》是在总结华北、浙江、甘肃、湖南、吉林、重庆公司所属监理企业开展输变电工程监理项目部标准化工作经验，广泛征求各单位意见与建议，以国家、行业、国家电网公司有关技术标准、制度对监理工作的要求为基础编制完成。
标准化工作手册体现了三个特点：一是全面总结了监理企业在监理服务中长期积累的管理经验；二是根据输变电工程监理服务特点，将业主项目部与监理项目部标准化工作要素有机地结合在一起；三是突出输变电监理项目部的服务重点。
主要内容包括三大方面：1．监理项目部的设置：明确了各电压等级输变电工程监理项目部的人员配置，以及各岗位的任职条件等要求；明确了监理项目部的工作职责及监理人员岗位职责。
2．项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等五个管理子体系，明确了监理项目部各管理子体系工作内容及方法、工作流程、工作标准等三方面的具体要求。
其中：“工作内容与方法”明确了监理项目部主要工作内容及方法，并标注了完成各项工作所采用标准化工作模板的编号，附件中列出了监理项目部标准化工作模板的清单，模板内容另册汇编；“工作流程”明确了监理项目部各专业管理的总体流程和各单项业务的工作流程；“管理标准”明确了监理项目部各项工作所依据的国家、行业、国家电网公司有关规定。
国家电网公司业主项目部标准化工作手册330kV及以上输变电工程分册第1部分
国家电网公司业主项目部标准化工作手册330kV及以上输变电工程分册第1部分第一章业主项目部设置一、业主项目部的组建按照国家电网公司基建三级管理模式，国家电网公司、网省公司、建设管理单位是基建三级管理单位，国家电网公司基建部、网省公司基建部、建设管理单位业主项目部是相应的三级基建管理机构。
其中，网省公司基建部是网省公司电力建设的归口职能管理部门，接受国家电网公司基建部的业务管理，对建设管理单位及各业主项目部进行业务管理。
建设管理单位是具体负责各个基建项目建设管理的执行层，在基建管理业务上接受网省公司基建部的领导。
业主项目部是建设管理单位内部具体负责基建项目建设管理业务的机构，在业务上接受网省公司基建部的指导、监督和考核。
基建三级管理模式见图1-1。
图1-1 基建三级管理模式网省公司确定年度建设计划后，通过《建设管理任务书》向建设管理单位下达建设管理任务，明确建设管理单位管理范围、目标和责任。
建设管理单位在任务书明确的责任范围内，对基建项目建设全过程的安全、质量、造价、技术、进度、合同等方面进行管理，组建业主项目部，将各项目的管理目标与责任具体落实到的相应业主项目部管理责任人，业主项目部代表建设管理单位开展项目建设管理各项工作，确保项目安全、质量、造价、进度等目标的全面完成。
各建设管理单位接到网省公司下达的年度《建设管理任务书》后，根据本单位管理任务和管理人员情况，以基建管理部门(或工程综合管理部门)管理人员为主(但不限于基建管理部门)组建若干个业主项目部，并将业主项目部人员配备情况报网省公司基建部批准。
每个业主项目部设置业主项目经理、建设协调专责、安全管理专责、质量管理专责、造价管理专责和技术管理专责等岗位，业主项目部管理人员配置原则上至少4人，物流中心应派人员参加业主项目部物资协调工作，作为各业主项目部物资协调工作联系人，编制工程设备材料供应计划，落实设备、材料供应协调工作，督促协调设备供应商严格履行合同条款，对其合同履行情况提出评价意见。
国家电网应用手册第三版总则D
GENERAL INFOMATION
D.办公环境系统
D. Office Environment Indication System
必要项目：铭牌应用规范
新增内容／必要项目：铭牌应用规范（带有少数民族文字的铭牌应用规范）
新增内容／必要项目：地标应用规范（新增加带有少数民族文字的地标应用规范）
新增内容／必要项目：司旗应用规范详细尺寸及使用范围
必要项目：楼顶标识牌应用规范工艺一
必要项目：楼顶标识牌应用规范工艺二
必要项目：楼顶标识牌应用规范工艺三
新增内容／必要项目：新增一种楼顶标识牌工艺（原为3种，现为4种）
必要项目：重要会议室、接待室背景墙应用示意
备选项目：通勤车辆应用应用示意
纯白色（旧版 为浅渐变色）
新版
旧版
更新内容／备选项目：竖（横）式灯箱应用了具体的比例数字
备选项目：楼层指示牌应用示意
国家电网公司输变电工程监理项目部标准化管理手册(试行稿)
国家电网公司输变电工程监理项目部标准化管理手册（试行稿）国家电网公司二Ο一Ο年三月《国家电网公司输变电工程监理项目部标准化管理手册》编审委员会主任：郑宝森副主任：黄强张贺郭日彩成卫孙竹森主要审查人员：谭利民吴云喜许子智苏朝晖张强徐志军易建山甘羽李明陈钢孙向东罗仲达杨森林朱汉伟齐鸣左罗丁志锋韩鹏凯孙红军张必胜陈晖主要编写人员：吴至复郑海范龙飞朱陆冬林立波陈展红张坤山孙柱民刘俊达张永伟曹刚强陈岳赵明非周卫红付兵彬杜鸿李毅平朱海刘卫红王兴常周杰傅鸿初冉龙明杨建英陈海英编制说明《国家电网公司监理项目部标准化管理手册》是在总结华北、浙江、甘肃、湖南、吉林、重庆公司所属监理企业开展输变电工程监理项目部标准化的管理经验，广泛征求各单位意见与建议，以国家、行业、国家电网公司有关规范、制度对监理工作要求为基础编制完成。
标准化管理手册体现了三个特点：一是全面总结了监理企业在监理服务中长期积累的管理经验；二是根据输变电工程监理服务特点，将业主项目部与监理项目部标准化管理要素有机地结合在一起；三是突出输变电监理项目部的服务重点。
主要内容包括三大方面：1．监理项目部的设置：明确了各电压等级输变电工程监理项目部的人员配置，以及各岗位的任职条件等方面的要求；明确了监理项目部的工作职责及各岗位职责。
2．项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等五个管理子体系，明确了监理项目部各管理子体系管理内容、管理流程、管理标准等三方面的具体要求。
其中：“管理内容”明确了监理项目部主要管理内容，并标注了完成各项工作所采用标准化管理模板的编号，附件中列出了监理项目部标准化管理模板的清单，模板内容另册汇编；“管理流程”明确了监理项目部各专业管理的总体流程和各单项业务的管理流程；“管理标准”明确了监理项目部各项工作所依据的国家、行业、国家电网公司有关规定。
3．评价机制：网省公司或建设管理单位依据评价方法、评价标准、考核办法对监理项目部工作进行评价。
国家电网公司标准化手册(110kV--变电)
第一章监理项目部的设置一、管理组织关系监理单位受建设单位委托，根据委托监理合同约定的服务内容和期限实施监理服务工作。
监理项目部是监理单位派驻现场的监理机构（即监理规范中所称的项目监理机构）。
监理项目部与建设单位项目部依据委托监理合同履行双方的权利和义务。
建设单位项目部对监理项目部实施指导、监督、考核。
监理项目部与施工项目部是监理与被监理的关系，依据委托监理合同和施工合同有关要求，对施工项目部在工程实施中实行“四控制二管理一协调”的管理。
监理项目部与设计项目部是管理协调关系，重点关注并协助建设单位协调设计图纸提交进度满足工程建设的需要。
在施工阶段及时提出所发现的设计问题，并监督落实。
监理项目部与设备供应商是管理协调关系，重点关注并协助建设单位协调设备供货进度、质量等方面，以满足工程建设的需要。
二、监理项目部设置原则监理单位根据委托监理合同要求和工程实际情况，结合国家和行业监理规范的要求建立监理项目部，由监理单位正式发文任命总监理工程师，并报建设单位备案。
监理项目部设置的原则如下：（1）新建110（66）kV变电工程应单独设置监理项目部，改（扩）建工程可就近合并设立监理项目部。
（2）监理单位接到建设单位项目部进场通知后，按期完成监理项目部的现场派驻工作。
三、资源配置1．监理项目部人员配置监理单位应在委托监理合同约定的时间内，将监理项目部的组织形式、人员构成及对总监理工程师任命文件等资料以书面形式递交建设单位。
当总监理工程师需要调整时，应征得建设单位的书面同意。
监理项目部的人员配置必须满足工程建设的要求和监理单位投标的承诺，监理项目部人员配置基本要求见表1-1。
表1-1监理项目部人员配置基本要求注1．改（扩）建工程及110（66）kV以下工程监理人员配置参照执行。
2．当总监理工程师需同时兼任多个项目部总监工作时，应经建设单位同意，且不宜超过3项。
3．监理单位应根据工程进展情况及时派驻人员进场。
在施工高峰期或针对特殊工程项目应适当增加监理员数量。
国家电网公司施工项目部标准化管理手册[详细]
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根据现场管理需要，施工项目部下设若干施工班组，若包含线路工程则在组塔、架线阶段须配置施工班组长、安全员、技术兼质检员、机械操作手（架线阶段）等作业层班组骨干人员，数量应满足施工作业层班组骨干最低配置标准要求。
内容分电压等级做了不同程度的精简；三是正文继续保持按五大专业描述的架构，并对相关内容、流程等进行优化、完善；四是突出施工项目部重点工作及主要管控节点、工作流程等有关内容，并统一了管理模板；五是对上传基建管理信息系统的施工信息进行了明确。
本手册主要包括以下两方面内容：
（1）施工项目部设置。明确了施工项目部的定位、组建原则、组建方式与要求；明确了施工项目部工作职责及各岗位职责，以及施工项目部重点工作与关键管控节点。
其基本设施配置要求35千伏输变电工程可参照执行。
1.1.5.1
办公区和生活区应相对独立，变电工程施工项目经理部办公临建房屋，宜设置在站区围墙外，并与施工区域分开隔离、围护，全站临时建筑设施主色调与现场环境相协调。
表1-1a新建变电（换流）站工程施工项目部组成人员岗位配置基本要求一览表
序号
施工项目部名称
项目经理
项目副经理
项目总工
技术员
安全员
质检员
造价员
信息资料员
材料员
综合管理员
1
±800（660）
千伏及以上换流站工程
1
1
1
按专业需要配置
2
1
1
2
1
1
2
±500千伏换流站工程
1
按需配置
国家电网公司施工项目部标准化管理手册(变电工程)
1
续表
岗位
任职条件
项目部安全员
持有省级政府部门颁发的安全管理人员安全生产考核合格证书和国家电网公司或 省级公司颁发的安全培训合格证书，具有从事 2 年以上变电工程施工安全管理经历
项目部质检员
持有电力质量监督部门颁发的相应质量培训合格证书，具有从事 2 年以上变电工 程施工质量管理经历
项目部技术员
初级及以上职称，具有从事 2 年以上变电工程施工技术管理经历
1.1.3 任职条件
项目经理由具备良好综合管理能力和协调能力的管理人员担任，其他管理人员由具备专 业管理能力和丰富实践经验的人员担任。施工项目部组成人员任职条件见表 1-1。
表 1-1
施工项目部组成人员任职条件
岗位
任职条件
项目经理 项目副经理 项目总工
取得工程建设类相应专业注册建造师资格证书（330kV 及以上项目取得一级注册 建造师证书，220kV 及以下项目取得二级及以上注册建造师证书），持有省级政府部 门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书和国家电网公司或省级公司颁发的安全 培训合格证书。330kV 及以上项目具有从事 3 年以上变电工程施工管理经历，220kV 及以下项目具有从事 2 年以上变电工程施工管理经历
通过数码照片等管理手段严格控制施工全过程的质量和工艺。 （15） 规范开展施工质量班组级自检和项目部级复检工作，配合各级质量检查、质量监
督、质量竞赛、质量验收等工作。 （16） 报审工程资金使用计划，提交进度款申请，配合工程结算、审计及财务稽核工作。 （17） 负责编制施工方案、作业指导书或安全技术措施，组织全体作业人员参加交底，
在项目经理的领导下，负责项目施工技术管理等工作，负责落实业主、监理项目部 对工程技术方面的有关要求。
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安全管理人员登记表表号：SAQ-TZh-001填写、使用说明（1 ）安全管理人员包括项目负责人、专职安全员、兼职安全员以及分包单位项目负责人、专职安全员、兼职安全员等。
(2)按有关规定，安全管理人员必须经过相关培训，持证上岗。
(3)施工项目部应对留存安全管理书复印件进行确认，并注明原件存放处。
安全施工措施交底记录表号：SAQ-TZh-002单位名称：编号：安全工作会议（例会）记录表号：SAQ-TZh-003会议记录:新工人入厂三级安全教育卡片表号：SAQ-TZh-004安全教育培训记录填写人: 填表日期:安全考试登记台账表号：SAQ-TZh-006单位名称：编号：填表人: 时间:安全检查记录表号：SAQ-TZh-007单位名称：编号：存在问题及地点:处理意见及要求:（上述问题请你单位急速研究，务必于 书面反馈到 _________________________ O ）问题整改结果:整改责任人（签字）： ________________ 申请复检日期： __________ 年___月—日检查组成员:安全施工问题通知单表号：SAQ-TZh-008单位名称: 编号:主送检查发现时间月 ____ 日前解决，以防事故的发生；请在 月 日前将整改结果整改验证人（签字）： ________________复检日期： ________ 年—月—日被通知单位领导：特种作业人员登记台账表号：SAQ-TZh-009单位名称： 编号：整改验证结果及意见:检查组成员:填写人: 填表日期:填写、使用说明(1 )在工程开工或相关工作开展前，填写本表。
(2)施工项目部应对留存的复印件进行确认，并注明原件存放处。
(3 )特种作业是指电工作业、焊接与热切割作业、企业机动车辆作业、高处作业、爆破作业、起重机械作业等，特种作业人员必须经过有关政府主管部门培训取证。
(4)有效期：填写下一次应复审的年、月、日。
安全奖励登记台账表号：SAQ-TZh-010注奖励方式包括荣誉、物资或奖励金额。
各类事故及惩处登记台账表号：SAQ-TZh-011单位名称：编号：违章及罚款登记台账表号：SAQ-TZh-012安全工器具登记台账表号：SAQ-TZh-013单位名称：编号：填写、使用说明(1 )质量验证填写“合格”或“不合格”。
(2) 有效期：填写下一次应检验、试验日期。
安全工器具及设施发放登记台账表号：SAQ-TZh-014安全工器具检查试验登记台账表号：SAQ-TZh-015单位名称：编号：专项应急预案演练记录表号：SAQ-TZh-016单位名称：编号：演练实施情况记录（可另附详细记录）预案演练效果评价存在问题及改进措施备注:填写人：填表日期:职工体检登记台账表号：SAQ-TZh-017填表日期:填写人:2聊“皑*如童<岷尽划弾轴g nt lsH ®分包单位安全资质审查表单位名称: 填写人: 填表日期:表号：SAQ-TZh-019注相应证书、证件复印件应附后。
未遂事故登记表表号：SAQ-TZh-020单位名称：编号：填写人: 填写时间:安全活动日记录表号：SAQ-TZh-021问题反馈及落实措施:批复意见:安全罚款通知单表号：SAQ-TZh-022单位名称：编号：安全整改通知单施工项目部名称：编号: 主送：存在问题的单位及地点：检查发现时间：年月日时存在问题及处理意见:安全专业人员（签字）被通知单位（或部门、施工队）领导（签字）注隐患照片附后，一页不够可多页。
安全检查整改报告及复检单施工项目部名称：编号:对存在问题的整改结果:被检查单位（或部门、施工队）： _____________负责人（签字）： ____________________________申请复检日期:整改验证结果及意见:整改验证人（签字）： ________________________复检确认日期： ______________________________ 注留存整改后照片作为附件，一页不够可多页。
危险源辨识、风险评价和风险控制措施表注风险值D 及风险级别：D V 20 , 1 级；D : 20 —69 , 2 级；D : 70 —160 , 3 级；D : 161 —320 , 4 级；D : >320, 5级。
3〜5级为重大职业健康安全风险。
月安全信息报表填表人： __________ 报表日期：_____________________________________________________________________ 年 ____ 月____ 日注每月25日前上报所属公司本部、监理项目部。
一页不够可多页。
施工安全措施补助费使用计划表文明施工措施费使用计划输变电工程安全施工作业票使用说明(1 )安全施工作业票应由工作负责人填写、班队安全员审核、班队长签发。
工作地点、工作容及施工人员应如实填写。
(2 )每天施工前工作负责人应结合施工实际从安全施工作业票“危险点控制措施”中选择有针对性的容向全体施工人员逐条、逐项宣讲，凡是宣讲的容应打“V”，非宣讲容应打“X” 。
同时应宣讲危险点控制补充措施，否则作废票处理。
(3)作业票宣讲结束后，作业点全体施工人员必须在作业票的背面按工种履行本人签字手续。
(如：现场指挥：XXX ;地面组装人员：XXX ;机动绞磨操作工：XXX ;登高作业人员：XXX XXX XXX，及其他辅助工。
必须本人签字。
)(4)现场应由安全监护人监督执行。
(5)工作负责人应按规定对现场执行情况一栏认真如实填写，并随时接受各级安监人员的检查。
(6)更换施工容必须重新填写安全施工作业票，如果施工容、主要施工人员等没有变动，每票最长使用时间不得超过七天，并必须每天宣读。
（7）安全施工作业票用完后由工程项目部/ 施工队安全员保存备查。
（8）本票仅作为输变电工程项目现场作业班组的安全施工措施容，并在班前站班时交底使用。
凡涉及与电力生产运行设备交叉接口、搭接部分的工作容，应同时执行电力生产运行的相关规程、规定。
注提供班组使用时，请将该使用说明在作业票背书印刷。
变电工程安全施工作业票目次变电工程安全施工作业票使用说明1. 临时用电安全施工作业票2. 构架吊装安全施工作业票3. 金属焊接、切割安全施工作业票4. 变压器运输安全施工作业票5. 变压器安装安全施工作业票6. 断路器安装安全施工作业票7. 蓄电池安装安全施工作业票8. 盘、柜安装安全施工作业票9. 瓷件设备安装安全施工作业票10. 软母线架设安全施工作业票11. 管母安装安全施工作业票12. 电缆敷设安全施工作业票13. 二次接线安全施工作业票14. 邻近带电安全施工作业票15. 交流耐压试验安全施工作业票16. 泄漏试验安全施工作业票17. 介损测量安全施工作业票18. 变压器试验安全施工作业票19. 断路器试验安全施工作业票20. 互感器试验安全施工作业票21. 直流屏检查安全施工作业票22. 保护元件调试安全施工作业票23. 二次回路检查安全施工作业票24. 整组传动试验安全施工作业票25. 启动与带电安全施工作业票质量管理部分SZLB2 质量通病防治措施报审表质量通病防治措施报审表工程名称：编号: 致_______________________ 监理项目部：现报上________________________ 质量通病防治措施报审表，请审查。
附件：质量通病防治措施施工项目部（章）：项目经理：__________________日期：_____________________监理项目部审查意见：监理项目部（章）：总监理工程师：_____________________专业监理工程师：___________________日期：_________________建设管理单位审批意见:建设管理单位（章）：项目经理： _________________日期： ____________________ 注本表一式份，由施工项目部填报，业主项目部、监理项目部各____________________ 份，施工项目部存______ 份。
附件：质量通病防治措施SZLB3 施工质量验收及评定围划分报审表（土建或电气）施工质量验收及评定围划分报审表工程名称：西屯66千伏变电站新建工程编号：致东北电力建设监理西屯66千伏变电站新建工程监理项目部：现报上西屯66千伏变电站新建工程施工质量验收及评定围划分表，请审查。
附件：1. 土建工程施工质量验收及评定围划分表2.电气安装工程施工质量验收及评定围划分表施工项目部（章）：项目经理： _________________日期： ____________________监理项目部审查意见:总监理工程师： _____________________专业监理工程师： ___________________日期：_________________ 建设管理单位审批意见：建设管理单位（章）：项目经理：日期： ____________________ 注本表一式三份，由施工项目部填报，业主项目部、监理项目部各一份，施工项目部存一份。
_填写、使用说明（1）施工项目部在工程开工前，应对承包围的工程进行单位、分部、分项、检验批施工质量验收及评定围项目划分，并将划分表报监理项目部审查。
（2）监理项目部应结合各单位、分部、分项工程的施工特点，明确划分原则。
（3）专业监理工程师审查要点：1）施工质量验收及评定项目划分是否准确、合理、全面。
2）三级验收责任是否落实。
4）总监理工程师审查同意后，报业主项目部审批。
附件1:土建工程施工质量验收及评定围划分表附件2 :电气安装工程施工质量验收及评定围划分表填写说明：具体的容填写按国家电网公司的正式颁发的相应文件容填写。
SZLB4 工程控制网测量报审表工程控制网测量报审表工程名称：白沙66kV变电站新建工程编号：SZLB4-002致东北电力建设监理白沙66kV变电站新建工程监理项目部：现报上围墙工程控制网测量记录，请查验。
附件：工程控制网测量记录施工项目部（章）：项目经理： _________________日期： ____________________ 专业监理工程师复核意见：专业监理工程师： ___________________日期： _________________总监理工程师意见:监理项目部（章）：总监理工程师：___________________日期：_________________ 注本表一式三份，由施工项目部填报，业主项目部、监理项目部各一份，施工项目部存一份。
填写、使用说明（1）施工项目部在工程开工前和施工过程中，应将工程控制网的测量结果向监理项目部报审。