国际会议国际组织国际条约培训

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每一次的加油，每一次的努力都是为 了下一 次更好 的自己 。20.11.1920.11.19Thursday, November 19, 2020
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天生我材必有用，千金散尽还复来。14:07:3114:07:3114:0711/19/2020 2:07:31 PM
• 3、从国际组织的成员国所在地理区域有无 限定来加以区别，可划分为世界性的和区 域性的国际组织。
国际联盟
余晖下的联合国总部
ห้องสมุดไป่ตู้
国际组织的起源
国际组织的结构
• 国际组织在一般结构上，多由大会、 理事会和秘书处三个机构组成。俗 称“三机构的有机构成体系”。
• 大会：由所有成员国代表组成。一般说来，大会 为该组织的权力机构和政策制定机构。按章程定 期召开会议，必要时召开特别会议。
• 协定(agreement)：中文也称协议，同 样有广义和狭义之分。广义的协议指任 何国与国之间按国际法达成的协议或谅 解，可以是口头的，也可以是书面的。
• 议定书(protocol)：常作为一个主条约 的附属文件，用以补充、说明、解释或 修改主条约的规定。
• 文件(act)：亦称决议书，通常指在国际会 议上通过的规定一般国际法规则或解决一 般国际问题的多边条约，如“总文 件”(general act)，如1928年《关于和平解 决国际争斗总文件》。
二、国际组织及其活动程序
国际组织的概念
• 国际组织(International Organization)系指 多个国家之间为了实现特定的目的和任务， 根据国际法上的共同同意并签署国际条约 而组成的国际团体。因为一个国际组织建 立后通过其机构开展活动，所以国际组织 亦称国际机构(International Organs)。一般 说来国际组织和国际机构两个名称可互用。
• 3、按参加国家是否属于军事或政治同盟国家， 可分为同盟国家会议、中立国家会议和不结盟国 家会议。
• 4、按与会代表在国家机构所居有或担任的职务 区分，可分为首脑会议(国家元首和政府首脑参 加)，外交部长会议、大使会议、专家会议等。
• 5、按国际会议本身的工作任务可以分为：和平会 议，即一场国际间战争结束以后，有关交战国或 吸收中立国参加的为缔结和约并处理战后问题的 会议。
• 条约的认证：条约约文通过认证 来确定。条约的认证就是承认和 证明条约约文为准定文本。
• 条约的签署：是指缔约国的授权代表在条 约约文上签署本人姓名的行为。缔结程序 简易的国际条约，由双方或各方全权代表 签署后，即表明各该当事国家接受条约的 约束，具有使条约得以成立和生效的效果。 缔结程序繁复的国际条约，签署后还须经 过签署国家的批准，即接受或赞同等程序， 方具有接受条约约束之同意的法律后果。
• (二)国际组织种类众多，包罗万象。
• (三)第三世界的崛起是当代世界历史进程中 的一件大事。
北大西洋公约组织
位于比利时布鲁塞尔的欧盟总部
非洲统一组织
东南亚国家联盟
案例：联合国
第59届联合国大会
第59届联大主席加蓬外长让·平
联合国秘书长安南
四、国际条约
• 国际条约的概念
国际条约是两国或多国间关于确立、 改变或废止它们相互间权利和义务的 协议。
• 联合宣言、声明或公报(joint declaration, statement或communique)：联合宣言、 联合声明或联合公报在当今外交实践中都 可以是双边或多边的条约形式。
• 换文(exchange of notes)：为两国政府用 以缔结条约的一种简易的方式。两国政府 代表分别发出或交换的内容相同或相似的 两个或几个文件，其中一方的文件载明对 特定的事项作出约定，而另一方的文件以 同样明确的文字就该事项作出承诺。这两 方彼此发出或交换的文件构成条约。
国际条约的名称
• 条约(treaty)：条约有广义和狭义两种含义。狭义 的条约专指称作条约的国际协议文件，通常用以记 录缔约国之间最基本和最主要的政治、经济或其他 方面所达成的协议，如和平条约、边界条约、友好 条约、商务条约、航行条约、同盟条约和领事条约 等。由于使用“条约”为名称的国际协议，须要经 过许多程序，所以现在除对较为重要的事项所缔结 的条约，特别是政治条约和限制性的多边条约外， 较少使用这一名称了。有的领事条约也称作领事专 约。
• 9、综合性会议，为了讨论各种问题和签定 相应协定的会议，如1815年的维也纳会议。
• 10、根据会议讨论的议题还可以分为专设 会议和例行会议 。
国际会议的历史发展
国际会议的程序规则
• (一)议事程序规则 • (二)国际会议的开幕 • (三)国际会议的代表 • (四)国际会议的主席 • (五)国际会议的议程 • (六)国际会议的组织形式 • (七)国际会议的位次
联合国宪章雕塑 庆祝联合国宪章签署五十周年
• 备忘录(memorandum)：备忘录这一外交
通讯的形式愈来愈多地被用作条约的一种
形式。当然，它的重要性和正式程度不如
以条约和协定等为名称的条约。作为条约
形式的备忘录有时称作谅解备忘录 (memorandum of understanding)，如中美 两国正式建交前从1973年至1979年初曾互 设联络处，两国于1973年4月14日签订了有 关联络处外交特权和豁免的谅解备忘录。
• 公约(convention)：在国际组织主持下或 在国际会议上签订的多国之间专门规定专 项内容并具有立法性质的条约。公约一般 是多边的，由联合国系统组织通过政府间 协议签订的多边公约日益增多，许多成为 指导性国际法的依据，在国际事务中起很 大作用，重要的有：《维也纳外交关系公 约》、《维也纳领事关系公约》、《海洋 法公约》，等等。
• 理事会：通常由有限的会员代表组成，有的国际 组织由全体会员国代表组成。有些国际组织的理 事会根据其章程有常任理事国制度，规定常任理 事国固定由几个大国担任。
• 秘书处：国际组织日常办事机构，并与各成员国 保持日常的联系并交换情报。
当代国际组织的特点
• (一)国际组织的数量空前增加，参加的成员 国更加普遍。
• 临时协定(modus Vivendi)：指国家在 签订正式条约前就特别事项签订的临时 性的国际协议，也是一种条约的形式。
国际条约的分类
• 1、按缔约方的多少，可分为双边条约和多 边条约。
• 2、按条约的内容分类，可分为“契约性条 约”和“立法性条约”。
• 3、按有效期限分为永久性条约、临时性条 约、无限期条约和有限期条约。
• 条约的保留：一国在签署批准或加入条约 时，可以明确表示虽然从整体上同意参加 该项条约，但是反对或不赞同条约中某些 条款，或对某些条款解释或适用须依据某 些条件为前提，此即所谓对条约的保留。
• 条约的解释：指明确条约的真正用意、内 容以及适用条件。条约的解释权首先属于 缔约国。缔约国在解释条约方面出现分歧 时，经过相互同意，可以求助于国际法院 或仲裁法院给予解释。
会议外交(Diplomacy by Conference)
• 是指把国际会议做为外交交涉的一种手段， 使一个国家通过参加国际会议，达到本国 外交政策的目的。
国际会议的类别
• 1、根据与会成员所代表的单位而定，国际会议 分政府间的和非政府间两种。
• 2、根据地理区域，可分对所有国家都开放的世 界性会议，以及属于一个区域的国家参加的区域 性会议。
条约的缔结
• 缔结条约的权利是主权国家的基本权利 之一。
• 条约约文草案由各当事国全权代表进行 相互协商。
第一次鸦片战争缔结南京条约
条约的形式
• 条约通用书面形式，在外交史上也有个别 的条约采取口头形式。国际关系中的所谓 “君子协定”是指国家领导人或外交官之 间所达成的以善意为基础，在法律上却不 能约束所代表的国家的口头协议或谅解(偶 尔也有书面形式)。“君子协定”是表明当 事人以其权能和影响使所达成的口头协议 或谅解，在履行上得到道德上的某种保证。
• 第三，国际组织要建立在成员国主权平等 原则基础之上，各成员国不论国家大小、 强弱和贫富，不论其社会经济、政治制度、 自然条件和历史传统如何，在该国际组织 中权利与义务一律平等。
国际组织的类别
• 1、按其活动的目的，可分为普遍性和专门 性两类。
• 2、从国际组织成员的性质上可以划分为政 府性国际组织和非政府性国际组织。
• 条约的效力、生效、无效和失效：有效成 立的条约的法律约束力称为条约的效力。 条约在国际法上约束作为当事国而参加的 国家。缔约国必须诚实遵守其参加的条约； 在条约的有效期间，要忠实地履行条约所 规定的权利与义务。
• 条约的登记：国家把缔结的条约交给国际 组织，以便公开发表，称为条约的登记。 两次大战中间时期，根据《国际联盟盟约》 的规定，国际间签订的条约均应向国际联 盟登记。第二次世界大战结束后，国际条 约的登记事宜由联合国秘书处负责。
国际组织的机制与活动的基本特征：
• 第一，国际组织的主要参加者是国家，虽 然有一些国际组织，因为其经济、社会、 文教、科技专业活动的广泛性，允许少量 非政府性的实体参加，但是它们的加入要 经过条约缔结国的同意，而且在有关的国 际条约中作了明确的规定。国际组织的主 要参加者仍然是国家。
• 第二，国际组织的成立和活动，都是以主 权国家之间彼此同意并签订国际协议为前 提的。
• 6、政治会议，为讨论国际政治问题和缔结政治性 质条约或协定的会议，如1954年讨论朝鲜问题和 印度支那问题的日内瓦会议。
• 7、经济会议，为讨论有关国际经济问题和缔结经 济协定的会议，如1933年的世界经济会议。
• 8、外交会议，为了缔结国际法法典化方面 的条约和公约，例如1961年为了缔结外交 关系公约的维也纳会议。
条约的书面形式通常由四部分组成：
• 约名(title)：条约所使用的名称。 • 序言(preamble)：又称约首，说明缔约国签订条