山东：口岸开放二次创业助推蓝黄经济发展
烟台让世界倾听城市生长的声音
烟台让世界倾听城市生长的声音作者：苏雨萌来源：《走向世界》2021年第43期开放创新、绿色发展，奋力建设新时代现代化强市。
在9月27日山东省政府举行的“全面小康奋进山东”主题系列烟台专场新闻发布会上，烟台让世界听到了城市生长的声音，感受到了城市的温度和蓬勃向上的力量。
2020年，烟台全市实现生产总值7816亿元，居全国城市第25位，人均生产总值突破1.5万美元。
烟台作为山东新旧动能转换“三核”城市之一，在全省的发展格局中可以用两个“3”、两个“2”、两个“1”来概括：地区生产总值、社会消费品零售总额全省第3，外贸进出口额、实际使用外资额全省第二，规上工业企业利润总额、境内上市公司总市值全省第一。
体现为“三个更”：经济结构更“优”。
坚决淘汰落后产能，加快改造传统动能，培育壮大新兴动能，“烟台制造”助力中国航天、海工、高铁、核电等“大国重器”走向世界，被国务院授予工业稳增长和转型升级成效明显市。
先进结构材料、生物医药入选首批国家级战略性新兴产业集群，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到59.4%，高于全省平均12个百分点。
创新动力更“强”。
获批山东半岛国家自主创新示范区、济青烟国家科技成果转移转化示范区。
启动建设烟台先进材料与绿色制造山东省实验室、中科环渤海药物高等研究院等科研院所。
高新技术企业1120家，独角兽企业4家、瞪羚企业97家，居全省第2位。
今年以来获批上市4种创新药，其中2种是全省唯有上市的一类创新药。
发展后劲更“足”。
全省新旧动能转换标志性工程——裕龙岛炼化一体化项目开工建设，万华化学百万吨乙烯项目建成投产，东方航天港实现我国首次海上发射，固体火箭总装测试基地全面建成。
海洋经济蓬勃发展，海洋生产总值达到1918亿元，占全市生产总值的1/4。
坚持以高标准规划引领城市发展，完成蓬莱、长岛行政区划调整，常住人口城镇化率达到67.3%。
陆海空立体交通体系更加完善，烟台至济南高铁最快1小时40分钟，潍烟高铁2023年建成后将3小时通达北京，2019年蓬莱国际机场旅客吞吐量突破千万人次，烟台港货物吞吐量居全国沿海港口第八位，积极推进渤海海峡跨海大通道，烟台对接东三省、连通东北亚的交通枢纽地位日益凸显。
港口建设助推黄河三角洲高效生态经济区崛起
【 键 词 】 港 口； 关 黄河三角洲高效生态经济； 临港产 业区 【 中图分类号 】 １７ Ｆ ２ 【 文献标识码 】 【 Ａ 文章编号 】 ０ ４ ２ ６ （０ ２ ０ — １６ ０ １０ — ７ ８ ２ １ ）９ ０ ０ — ２
２０ ０ ９年 １ ， １月 国务院正式批复《 黄河 三角洲高效生 态经 济 区发展规划 》 ，标志着 黄河 三角洲地区的开发建设上升 为国家 战 略 ， 为 国 家 区 域 协 调 发 展 战 略 的 重要 组 成部 分 。 据 规 划 ， 成 根 黄河三 角洲要 充分发挥 区域未利用 土地 资源丰富的优势 ， 着力 发 展生态产业 和循环经 济 ， 形成核心保 护区 、 控制 开发 区和集 约开发 区合理 分布的总体框架 。其 中集 约开发区是集聚产业 、 人 口的重要 区域 和推进 工业化 、 城镇 化的重点 开发空 间 ， 高效 生态经济 区建设 的主战场 。集 约开发区的产业布局为依托“ 四 点 ”建 设 “ 区 ” 打 造 “ 带 ” 四 点 ， ， 四 ， 一 。 即东 营 、 州 、 坊 港 和 烟 滨 潍 台港莱 州港 区 ， 要强 化东 营港的 区域 中心港地 位 ， 加强莱 州港 区建设 ， 加快滨州港 、 潍坊港扩能 。四区 ， 即东 营 、 滨州 、 潍坊北 部 、 州 四 大 临 港 产业 区 ， 带 ， 四 个 港 口 为 支 撑 ， 四 大 临 莱 一 以 以 港 产业 区为 核心 ， 以经济技 术开发 区 、 特色工业 园 区和 高效生 态 农业示范 区为节点 ， 形成 西起乐 陵 、 东至莱州 的环渤海 南岸 经 济集 聚带 。临港 产业 无 疑是 黄 河 ｊ角 洲 高效 生 态 经 济 区 的增 长极 ， 而发展临港 产业 ， 当务之急则是加快港 口建设 ， 为黄河三 角 洲 大 发 展 奠 定 大 物 流 基 础 。在 这 里 ， 口 就 是 “ 区 ” “ 港 四 和 一 带” 的龙头和支撑 ， 引领黄河三角洲高效生态经济区的建设 。
实施两大战略 扩大对外开放 努力开创黄蓝经济区建设新局面
市
长论坛 来自Ｓ ＩＨ Ｎ Ｕ Ｔ Ｎ ＨＺ Ａ ＧＬ Ｎ Ａ
发展方式 的重 大机遇 。我 市三次 产 业 结 构 中工 业 比 重过 大 ，服 务 业 比 重 过 低 ，工 业 中传 统 工业 比 重 较 高 ，战 略 性新 兴产 业 刚 刚起 步 ， 现 代 服 务 业 发 展 不 够 快 ，转 方 式 调 结 构 的任 务 很 重 。高 效 生 态 经 济 区 、蓝 色经 济 区 支 持 发 展 的 重
效 生 态 农 业 示 范 区 和现 代 畜 牧 业 示 范 区规 划 建 设 ，要 积 极 引进 大 企 业 大 集 团 ，拉 开发 展框 架 。 高 端 产业 区 ，是 市属 经 济基 础最 好 、 最 具 率先 发 展 优 势 的先 行 区 ，要 充分 发挥 国家级 开发 区 的优势 ． 紧 扣 高 端 产 业 区 定 位 ，大 力 推 进 招 商 引 资 ，积极 培 育 高 端 产 业 集
济 文 化 强 省 作 出 积 极 贡 献 。我 们 要全 力奋 战 “ 二 五 ” 十 ，建 设 黄蓝 经 济 区 ，实现 经 济 翻 一 番 ，再 造
一
按 照 上 述 目标 要 求和 战 略 布 局 ，着 力在 七 个方 面 实现 新突 破 ，
开 创新局面 。
（ ） 一 加快主体产 业 区建 设 ，开 创重点 区域 带动 新局面 。六大 主体 产 业 区 是 实 施 两 大 国家 战 略 。推 动 黄蓝 融合 发 展 的 主 要 载 体 。必
个 新 东营 ，到 ２１ ０ ５年 ，全 市 生
产 总 值 、人 均 生产 总 值 和地 方 财 政 收 入 比 ２ １ 翻 一 番 ，成 为 全 ０ ０年
构筑双向开放新格局 加快山东半岛蓝色经济区发展
系 列 招 商 推 介 活 动 ，务 求 取 得 实
效 。 二 是 在 推 进 方 向 上 ， 加 强 对
验 和 引领 全 国海 洋经 济发 展 的 重 大 责 任 ，必 须坚 持更 加 积极 主 动 的 开放 战略 ，树 立全 球 视 野 、战
略 思 维 ，做 好 “ 进 来 ” 与 “ 引 走
一
色 经 济 区 发 展 规 划 》 是 “ 二 ， 十 五 ” 开 局 之 年 获 批 的 第 一 个 国 家 发 展 战 略 ， 也 是 我 国 第 一 个 以 海 洋 经 济 为 主 题 的 区域 发 展 规 划 。 姜 异 康 书 记 、姜 大 明 省 长 强 调 指
是 在 工 作 布 局 上 ，充 分发 挥 高
是 加 快 园 区 转 型 升 级 。 支持 具 备
条 件 的省 级 开 发 区 升 级 为 国家 级 经
源 互 利 合 作 ，立 足 当 前 ，着 眼 长
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解 跨 国公 司在 中 国投 资 布 局 特 别
是 对 山 东 的 投 资 意 向 ， 积 极 推 动
与 国 外 大 商 社 、大 企 业 合 作 ， 重
层推进 对 外开放 工作机 制作 用 ，
一
、
既 要 注 重 ‘ 进 引
积 极 谋 划 启 动 一 批 重 点项 目 ，精 心 谋 划 好 在 北 京 举 办 的 山 东 半 岛 蓝 色经 济 区建 设 恳 谈 暨项 目推 介
会 ， 在 香 港 、 台 湾 等 地 举 办 的 一
发挥三大特色优势--突破发展蓝色经济-精品文档
发挥三大特色优势突破发展蓝色经济福山区是烟台市规划建设的现代化工业城区和先进制造业基地,总面积483平方公里，辖2个街道、4个镇和1个省级高新技术产业区,共有179个村,60个社区、居委会，25.76万人。
一、发挥开放优势,推进以“三个引进”为重点的大项目引进建设，打造蓝色经济发展的动力引擎对外开放是适应和推动经济全球化的必然选择,也是发展蓝色经济的重要举措。
改革开放以来，特别是近十年来,福山区坚持开放带动战略，发挥与日韩隔海相望的地缘优势，不断巩固日韩经贸合作、主攻欧美招商，形成了全方位、多层次、宽领域开放格局,开放型经济成为全区经济的重要支撑力量.在“蓝色经济”战略的指引下,积极顺应经济转型升级的新要求、国际国内产业转移的新趋向,全面实施以世界500强、跨国公司和大型央企等“三个引进”为重点的招大引强战略。
一是着力引进蓝色经济项目.瞄准日韩、欧美、港台及长三角、珠三角等重点区域，围绕蓝色经济发展，积极引进一批产业关联度高、产出效益好、对地方财政贡献大的大项目、好项目，推动引进资本向蓝色经济发展的关键领域和行业集中.二是加快重点项目建设步伐。
坚持把项目建设作为推动蓝色经济发展的着力点，全面加快已落户项目建设。
三是提升集约化发展水平.立足当前新增建设用地紧缺的实际，积极创新招商方式，引导区内企业通过资产重组等方式吸收外资,支持成长性好的企业增资扩产，走内涵式增长的路子。
二、发挥区位优势，全面加快“四大园区”工程建设,打造蓝色经济发展的新兴载体区位优势是区域经济发展的基础，只有在准确定位的基础上，才能激发区域经济的发展潜能和活力，充分有效集聚各类发展要素，变自然资源为区位优势，变资源优势为经济优势.就福山区而言,区位优势是发展蓝色经济的突出优势之一。
从地理位置看，福山位于山东半岛中部，东依烟台市中心，北邻国家级开发区――烟台经济技术开发区,处于环渤海经济圈的关键节点；从交通条件看，福山位于空港、海港、火车站等立体交通网络的黄金半径之内,东西分别与烟台港、八角港,以及烟台机场和即将新建的潮水机场相僻邻，距海港、空港、火车站仅十五钟路程，半岛城际轻轨、沈海、荣乌等高速公路及206国道、802省道贯穿全境；从资源条件看，福山历史悠久,物产丰饶,是驰名中外的中国鲁菜之乡、大樱桃之乡、书法之乡，是烟台苹果的发源地；从生产要素看，烟台高新技术产业区福山园是经国务院批准向APEC成员开放的现代化高科技工业园区,1993年成立以来,吸纳和聚集了大量生产要素,成为全区产业发展的龙头、对外开放的窗口和高新技术产业的高地,先后被认定为全省十大产业聚集园区和山东省新型工业化产业示范基地，被授予全市“十一五对外开放先进园区”称号。
促稳提质，山东外贸开新局
促稳提质，山东外贸开新局作者：文平来源：《走向世界》2024年第06期一元复始，万象更新。
2024年开年首日，山东外贸领域呈现出一派新气象。
“海陆空”三路齐发，山东吹响了拼经济的嘹亮号角，向推动外贸促稳提质迈出坚定步伐。
伴随着新年的钟声，1月1日凌晨，满载仪器设备、汽车配件等货物的5Y4701航班起飞前往美国纽约，山东发出了新年空运外贸首单。
据悉，该航班于2023年5月开通，是目前山东唯一直航美国东部核心城市的货运航线，截至目前，平均载运率达80%以上。
当日上午，满载激光切割机、轮胎等“山东制造”的新年第一趟山东中欧班列从济南董家镇站出发，目的地为乌兹别克斯坦首都塔什干。
与此同时，“好品山东鲁贸全球”2024首发货轮起航仪式在青岛举行，设计载箱量1.35万标箱的“乌奈札快航”缓缓驶离青岛港前湾港区集装箱自动化码头，开启了中国山东至美国东部的首航之旅。
山东港口青岛港国际物流有限公司海运中心经理史田涛介绍，该航线是基于对中美贸易不断增长的强大信心而开辟的，计划投入12艘1.3万至1.5万载箱量的集装箱船舶运营，以青岛港为起点，途经宁波港、韩国釜山港抵达美国萨凡纳港、查尔斯顿港、威尔明顿港。
此次外贸抢跑出海，山东提早谋划，目标明确，就是要走出去拓展“朋友圈”。
新的一年里，围绕短期稳住进出口规模和长期提升外贸综合竞争力这两大目标，山东将通过实施“好品山东鲁贸全球”市场开拓行动、“商务+”机制扩容行动、外贸新业态培育行动、开放平台提升行动、市场主体精准服务行动“五大行动”，以更大力度开拓国际市场、更大力度落实各项稳外贸政策、更大力度培育外贸新动能，推动外贸稳规模优结构。
作为山东省2024年落实稳外贸政策的重要抓手，“好品山东鲁贸全球”市场开拓行动将聚焦稳住欧美日韩等传统市场，更大力度开拓东盟、拉美、非洲等新兴市场，统筹展会平台、“访总部”政策、公共海外仓、境外品牌商品展示中心等资源，推动外贸企业“抱团出海”。
努力做好三篇文章 服务蓝色经济发展
第 １卷
第 １期
侯 英 民 ：努 力做 好三 篇文 章 服 务 蓝 色经济 发展
区 域 篇
进 传 统 海 洋 产 业 升 级 和 战 略 性 新 兴 海 洋 产 业 发 展 。 同时 要 进 一 步 修 改 完 善 蓝 色 经 济 区 岸 、 滩 、湾 、岛 、海 等 专 项 规 划 ，促 进 海 洋 经 济 布 局 优 化 和 海 洋 产 业 结 构 调 整 ，提 升 海 洋 资 源 开 发利用效率和水平 。
嗣 绕 《 划 》 确 定 的 任 务 ，组 织 参 与海 规
洋 产 业 发 展 的 政 策 及 体 制 机 制 、海 洋 经 济 同
区 、海 洋 生 态 建 设 、海 域 使 用 物 权 化 、海 洋 综 合 管 理 、公 益 科 研 专 项 、海 洋 文 化 等 研 究 ， 为 各 级 党 委 、政 府 决 策 当 好 参 谋 助 手 。 认 真 落 实 国 家 海 洋 局 与 山 东 省 政 府 签 署 的 《 于 关 共 同 推 进 山 东 半 岛 蓝 色 经 济 区 战 略 合 作 框 架
组 织 修 编 和 实 施 好 《 东 省 海 洋 功 能 山
划》 ，这 是 山 东 海 洋 空 间 管 制 的 法 定 依 据 ，也
为 山东 半 岛蓝色 经济 区建 设 提供 公 共服务保 障
推 进 山东 半 岛 蓝 色 经 济 区 建 设 ，海 洋 主 管
作 者 简 介 ：侯 英 民 ，男 ．现 任 山 东 省 海 洋 与 渔 业 厅 厅 长
海 域 海 岛海 岸 带 整 治 修 复 ，保 护 海 域 海 岛 及 岸
十 二 五 ” 局 之 年 特 别 策 划 开
海 洋 经 济
中 同 步 推 进 渔 业 现 代 化 ，解 决 好 渔 业 、渔 村 和 渔 民 问题 ，事 关 蓝 色 经 济 建 设 和 社 会 和 谐 稳 定 大局 。要 进 一 步树 立 生 态 、 高效 、品 牌 渔 业 发 展 理 念 。以 确 保 水 产 品 有 效 供 给 和 渔 民持 续 增 收 为 基 本 目标 ，加 快 渔 业 发 展 方 式 转 变 ，努 力
发展战略-蓝色经济,持续发展——山东汇洋集团发展海洋经济之路
蓝色经济，持续发展——山东汇洋集团发展海洋经济之路王 轰今年四月，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在山东调研时强调：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。
”以科学发展观为指导，党和国家领导人对我国海洋经济实现科学可持续发展提出了新的要求，这是我国区域经济发展战略的新拓展，胡总书记提出的“打造山东半岛蓝色经济区”，对于我们统筹运用海洋资源，加快经济发展方式转变，推进产业结构优化升级，提高经济发展质量，增强可持续发展的能力，具有重要而深远的意义。
一、从海上到岸上，水产储藏增加附加资本众所周知，海洋是世界上公认的“蓝色国土”，二十一世纪是人类全面开发和利用海洋的新纪元，发展海洋高新技术，开发海洋资源，保护海洋环境，推进海洋经济发展已成为世界共识。
世界海洋大国纷纷研究制定海洋发展战略与规划，在全世界范围内掀起了新一轮海洋竞争。
而我们中国，也是一个海洋资源大国，拥有300多万平方公里的管辖海域。
从一个“靠海吃海”、吃资源饭的捕捞船队，到如今水产品捕捞、加工、养殖、造船于一体、数业并举的综合性大型企业集团，汇洋集团用19年的时间完成了他的资本积累与转型，如今在全国范围内，汇洋集团已经越来越多地得到业界肯定，先后荣获“全国农产品加工业出口示范企业”“全国农产品加工业示范基地”、“国家农产品企业技术创新机构”、“全国食品工业优秀龙头食品企业”。
“中国最具生命力民营企业”……得天时、地利、人和之便，汇洋集团的成长过程，我们汇洋集团的成长，也是一个不断扩展海洋经济发展空间、合理开发利用海洋资源的过程。
从渔业捕捞队成长为大型集团公司，汇洋集团的崛起，是一个不断探索利用资源的过程。
在80代年前，整个黄渤海渔业处于鼎盛时期，汇洋人靠渔业捕捞发展自己的经济。
但京鲁捕捞队没有满足于“靠海吃海”原始的打鱼卖鱼模式，这种模式过于单一，经济效益低下，缺乏发展后劲，将来的出路在哪里？偶然的机会船队到荣成龙须岛作业时，当地的龙须岛水产公司冷藏厂给了大家很大的启示。
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山东：口岸开放"二次创业"助推蓝黄经济发展
日前，经国务院审批，威海荣成市6个港口40个泊位获得国家一类开放作业港资质，拉开了山东口岸“二次创业”的帷幕。
今后两年，山东将充分利用地处沿海的独特位置，扩大口岸开放，努力塑造开放型经济发展新优势。
这次开放的6个港口，是作为石岛港口岸的扩发开放区域而获得国家审批。
三星重工荣成有限公司副总经理王滨海：我们生产的船都有几千吨的重量，以前没有正式开放的话，运输就非常困难。
那么现在正式开放了以后，外国公司的船直接到我们公司的码头，很容易很方便就装船，直接运输到国外。
口岸的扩大开放，使当地14家从事涉外修造船业务的船企吃下了定心丸，更为众多来料加工企业产品通关打开了方便之门。
荣成伽耶船业经营支援部副部长金先浩：包括海关、商检、边防、海事这四大联检部门，通过（港口）正式开放，办公的效率可能要大大提高。
与单纯的商贸物流港不同，这次开放的港口大多为产业配套港，有龙头企业的支撑，带动着产业布局的调整。
靖海集团有限公司副总裁郭俊岭：围绕着船舶修造以及捕捞还有冷链物流这方面快速地往前提高。
口岸扩大开放，对半岛地区的交通格局也产生着积极的影响，让荣成由陆路交通的末端，进一步成为对外开放的前沿。
荣成市口岸办主任刘玉杰：不仅是在生产要素上对国际国内的对接，也包括将来的市场（开拓），也有利于发挥荣成出海口的区位优势，荣成打造成一个影响东南亚，影响日韩的重要交通节的城市。
开放的山东需要口岸的支撑。
目前，山东省共有海港口岸12个，开放泊位400多个，进出口货运量持续多年位居全国第一。
“十二五”期间，山东还将重点推进董家口港的开放，实现日照、岚山、青岛、潍坊、莱州等口岸的扩大开放，形成一批特点鲜明、分工协作的沿海口岸群。
山东省口岸办副调研员王啸冬：今年有6个口岸上报了新增的开放计划，有50多个开放单元，可以形成接近一个亿的通货能力。
对于区域经济的发展，产业结构的调整将带来一个很大的提升。
（齐鲁网）。