潜山县廉租住房实物配租实施细则

潜山县廉租住房实物配租实施细则
潜山县廉租住房实物配租实施细则
第一章总则
第一条为规范我县城区廉租住房实物配租工作，根据《廉租住房保障办法》（建设部第162号令）、省政府《关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（皖政[2007]106号）和《潜山县城镇低收入家庭廉租住房管理暂行办法》（潜政[2008]31号）等相关规定，结合我县实际，制定本实施细则。

第二条本细则所称实物配租，是指县政府向符合条件的申请人家庭直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。

第三条配租面积为城镇低收入住房困难家庭现住房面积热血传奇私服与保障面积标准的差额。

我县城镇廉租住房保障标准为人均建筑面积15平方米，并实行动态管理，由县政府每年向社会公布一次。

第四条实物配租房源包括县政府新建、购买的住房，腾空的公有住房及社会捐赠的住房等。

第五条县建设局主管本县行政区域内廉租住房实物配租工作，县房地产管理局具体组织实施廉租住房实物配租工作。

县廉租住房和经济适用住房保障工作领导小组成员单位及其他单位应当按照各自职责分工，负责做好廉租住房实物配租相关工作。

第二章申请、审核与分配
第六条同时符合下列条件的家庭，可以申请廉租住房实物配租：
（一）现有住房人均建筑面积低于本县廉租住房保障标准；
（二）县民政部门确认的城镇低保或相关部门确认的低收入家庭；
（三）城镇户口2人以上（含2人），家庭成员之间有法定赡养、扶养或者抚养关系。

第七条申请廉租住房实物配租的家庭，应由户主向户口所在地镇政府或县经济开发区管委会（以下简称受理机关）指定的部门提供申请材料；户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人（出具其他具有完全民事行为能力的家庭成员共同签名的委托书）。

申请材料包括：
（一）租住廉租住房的书面申请；
（二）家庭成员身份证明、户口簿或户籍证明；
（三）家庭现住房状况的证明材料（房屋产权证书、房屋租赁合同等）；
（四）民政部门出具的城镇居民最低生活保障、救助证明，或相关单位出具的家庭成员工资收入证明；
（五）属于劳模、军烈属、残疾人、重大疾病、计划生育奖扶对象等证明材料。

已纳入租赁住房补贴保障的家庭申请廉租住房实物配租的，只需提供上述（一）和（五）两项材料。

第八条受理申请材料后，按以下程序审核：
（一）城镇居委会或受理机关指定的部门应当在在受理申请之日起30日内采取入户调查、组织知情群众评议等方式，对申请人的家庭人口、住房、收入情况和提交的其他证明材料真实性进行审核，对符合申请条件的家庭，由受理机关提出初审意见并张榜公布，将初审意见和申请材料一并报送县房地产管理局。

（二）县房地产管理局应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人家庭住房状况和其他证明材料真实性进行审核，并提出审核意见，将符合条件的申请材料转县民政部门。

（三）县民政部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人家庭的收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈县房地产管理局。

（四）经审核，申请人家庭人口、收入、住房状况符合规定条件的，由县房地产管理局将申请家庭人口、收入、住房状况和其他证明材料证明的情况予以公示，公示期限为15天。

第九条对公示有异议并经查实不符合规定条件的申请人家庭，书面通知不列为廉租住房候租对象。

对公示无异议或异议不成立的申请人家庭，确定为廉租住房候租对象。

第十条廉租住房实物配租根据房源供应情况，按照轮候顺序，坚持公平、公正、公开的原则。

（一）下列符合廉租房保障的家庭实行优先配租
1、年龄55周岁以上，无子女、无法定赡养人且不适合由县民政部门集中供养的夫妇；
2、家庭成员患重大疾病或丧失劳动能力的伤残（1-4级伤疾）家庭；
3、计划生育奖扶对象或特抚对象；
4、军烈属家庭；
5、劳模家庭；
6、无自住房的低保家庭；
7、县政府确定的其他急需救助的家庭。

（二）县房地产管理局从确定的候租对象中以摇号的方式选取廉租住房房源同等数量的户数作为分配对象，同时按实际廉租住房房源套数的10%比例摇取替补对象次序。

（三）分配对象户以摇号的方式确定房号（特殊伤残家庭可优先安排底层），房号确定后而被取消或自动放弃的配租名额由替补对象依次替补。

（四）上一次确定为替补对象的申请人家庭，直接取得下一次分配对象资格。

（五）选定房号的申请人家庭，应当在选定房号10日内与县房地产管理局签订《廉租住房租赁合同》，逾期不办理租赁手续的，视为自动放弃，不再享有配租资格。

合同期限为一年，续签一年为一周期。

第三章维护与管理
第十一条廉租住房为直管公产，维护与管理由县房地产管理局负责，县直有关部门及所在地镇人民政府共同做好相关工作。

（一）房地产管理局负责房屋及公共设施的维护和管理，负责房租的收缴；
（二）环卫部门协助业主单位做好小区内环境卫生管理工作；
（三）廉租住房所在地的镇人民政府负责做好小区内的计划生育及维稳工作。

第十二条廉租住房的维护管理经费实行收支两条线管理，经费来源：
（一）廉租住房的租金；
（二）公共设施（含商业用房）的出租及销售收入；
（三）城市维护建设资金；
（四）社会资助及募捐；
（五）其他收入。

第十三条廉租住房实行租赁制，承租人应按时向业主单位交纳租金，配租面积的租金标准为每月1.0元/平方米（六层的顶层按70%执行）；超过配租面积的房租由物价部门按略低于同类区域市场价核定，2010年按1.8元/平方米收取，以后根据市场价的变动按年核定。

第十四条廉租住房小区实行物业管理，由业主单位依法选聘物业服务企业，并订立委托合同。

物业服务费标准由业主单位及业主委员会与物业服务企业共同商定。

依据省政府第197号令的规定，小区实行物业专项维修资金管理制度，由业主单位在建设成本中列支，以后不足部分列入财政预算。

第十五条承租户室内水、电、气及有线电视等费用由承租户自行承担，公共能耗部分由业主单位从维护管理资金中列支。

第十六条廉租住房租金及直接为廉租住房服务的收入免征营业税、房产税和所得税；小区内廉租住房住户应交纳的生活垃圾处理费，统一征收后全额返还；免收廉租住房小区生活垃圾处理费。

第十七条承租家庭应当爱护配租房屋和小区内的公共设施，保持配租房屋的内墙、顶棚、地面、门窗、阳台及室内厨卫设施的完好和清洁；严禁擅自改变房屋用途和房屋结构；禁止私自装修配租房屋，不得损坏和随意更改室内固定设备；配租房屋室内易损物品由承租人自行维修或更换。

第十八条承租家庭退出廉租住房时，需结清租金、水、电、物业服务费等费用。

第四章退出
第十九条廉租住房实物配租实行年度复核制度。

县房地产管理局应当会同县民政、所在地的镇政府等有关部门，对廉租住房实物配租家庭的收入、人口和住房等状况，定期进行核查，实物配租家庭应当如实申报收入、人口及住房变动情况。

第二十条实物配租家庭有下列情况之一的，由县房地产管理局和受理机关调查核实后报县建设局，县建设局在15日内作出取消保障资格的决定，收回承租的廉租住房：
（1）未如实申报家庭收入、人口和住房状况的；
（2）申请人家庭人均收入连续一年以上超出本县城镇居民低收入标准的；
（3）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出本县廉租住房保障标准的；
（4）将承租的廉租住房转借、转租、调换的；
（5）承租人无正当理由连续6个月以上未在廉租住房居住的；
（6）无正当理由累计6个月不缴纳租金的；
（7）利用廉租住房进行违法活动的。

第二十一条县建设局作出取消保障资格的决定后，书面通知县房地产管理局，县房地产管理局在5日内分别书面通知受理机关和当事人，说明其被取消保障资格的理由，实物配租家庭在接到取消保障资格的通知后，应当在通知规定的期限内与县房地产管理局办理退租手续，逾期不退的，县建设局依法申请人民法院强制执行。

第五章出售
第二十二条积极探索廉租住房租售并举的保障方式。

廉租住房的销售按照国有资产管理有关规定的程序报经县政府批准后，可对配租人予以销售。

配租内的保障面积，按建筑安装成本价予以出售，超出配租的部分以同类区域市场价或略低于市场价出售。

被取消实物配租资格的家庭，可以申请按市场价购买廉租住房，补交土地出让金后办理普通商品住房产权证和出让性质的土地使用证。

廉租住房售房资金专项用于新建、改建、购买廉租住房。

第二十三条廉租住房购房人拥有有限产权，不得直接上市交易，因特殊原因确需转让产权的，经县政府批准后按售出价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。

第六章附则
第二十四条廉租住房租金标准、出售价格和回购价格由县物价局会同财政局、房地产管理局核定。

第二十五条本细则由县房地产管理局负责解释。

第二十六条本细则自公布之日起实施。