论高校落实“党要管党、从严治党”实现路径
新时代高校党委全面从严治党主体责任的落实途径探析
党建新风74作者简介：张宇（1982— ），女，汉族，吉林辽源人。
主要研究方向：课程与教学。
课题项目：①吉林市社科联：推进吉林市高校党委意识形态工作责任制研究，（项目编号：市联1906）；②吉林省教育科学研究领导小组办公室——思政专项：推进高校党委意识形态工作责任制研究，（项目编号：GS18149）。
“放牛的时候只要牵住了牛鼻子，小孩子牵着牛绳子也能让水牛这个庞然大物跟着自己走。
”落实主体责任正是深入推进党建工作和全面从严治党的“牛鼻子”。
党的十八特别是十八届三中全会以来，在中国共产党的领导下，各级党组织紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，严格管理党治理党，在全党的共同努力下，取得了一定的成效。
在全面高校思想政治工作会议上，强调要把高校思想政治工作摆在重要的位置上，纳入党建工作责任制、意识形态工作责任制。
由此见可，在新时期里，高校党委全面从严治党主体责任的落实是非常重要的。
因此，在这条道路上，我们还需要积极探索，为加强和改进高校党的建设付出更多的努力。
一、高校党委全面从严治党主体责任落实的涵义习近平总书记在十八届中央纪委六次全会讲话中指出，全面从严治党是各级党组织的职责所在，各级党组织及其负责人都是责任主体，必须担负起全面从严治党的主体责任。
党委的主体责任有五层含义：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。
高校党委全面从严治党主体责任的落实对推进高校党建工作的有着非常重要的意义。
首先，它有利于促进以德树人。
党员应该具备的基本责任、优秀的品质、严谨的工作作风等都要深深根植于高校党委的脑海中，从而促进高校党委思想的前进。
其次，它有利于提升学校的办学质量。
全面从严治党的措施在高校的党建工作中得以实施且层层递进，保证党建工作能够顺利进行，向着更合理科学的方向不断前进。
深化落实“两个责任” 推进高校全面从严治党
深化落实“两个责任” 推进高校全面从严治党作者：王志中杨贺元来源：《新长征》 2018年第6期党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化全面从严治党，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。
高校作为党和国家“立德树人”的重要基地，肩负着人才培养、科学研究、服务社会、文化传承与创新的职能，是培养中国特色社会主义事业建设者和可靠接班人的重要摇篮。
在高校深化落实党风廉政建设“两个责任”,推动全面从严治党，具有十分重要的意义。
深化落实“两个责任”意识是全面从严治党的前提。
高校党委应组织营造好深化落实“两个责任”的浓厚氛围，尤其是高校党委书记作为第一责任人，要带头提高认识，保持政治定力、强化政治定位，严守党的政治纪律和政治规矩，以上率下，切实增强深化落实“两个责任”的浓厚意识及高度责任感与使命感，敢于同各种不良倾向做坚决斗争，带头深入组织学习宣传新形势下党的路线、方针、政策，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，积极引领、凝聚学校班子成员及党员领导干部带头自觉增强“四个意识”，以更加自觉的言行带头同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
高校党委要立足岗位坚守“立德树人”重地，不断以深化落实“两个责任”为抓手，将其作为党风廉政建设的“总开关”“牛鼻子”，抓在手上、记在心上、扛在肩上，做到敢于担当、层层压实责任，以党务公开推动校（院）务公开，发挥党组织领导作用，致力于党的事业改革、创新及发展，不断营造加强党风廉政建设和反腐败斗争的浓厚氛围。
深化落实“两个责任”是进一步深入推进高校全面从严治党、加强服务型党组织建设及保障依法治校的重要思想前提。
深化落实“两个责任”制度是全面从严治党的基础。
高校党委应带头依据党章党规、法律法规及时健全完善校内重要制度体系，尤其是要在高校已制定落实“两个责任”实施意见的基础上，针对执行过程中存在的“两个责任”制度建设责任交叉、不够科学细化、实际操作性不强及责任追究或问责配套制度建设跟不上等系列问题，要勇于担当、攻坚克难，科学谋划并构建实施符合自身实际的高校落实“两个责任”实施细则及其责任追究（问责）办法，将高校党委主体责任、纪委监督责任，依据党章党规并结合高校自身实际落实到位。
增强高校基层党组织组织功能和凝聚力的基本要求和实践路径
增强高校基层党组织组织功能和凝聚力的基本要求和实践路径摘要：高校基层党组织要以提升政治功能为统领，坚定不移把党的领导落实到基层；以提升组织覆盖率为前提，推动党的组织和党的建设工作全覆盖；以提升群众凝聚力为基础，让基层党组织真正成为师生的主心骨；以提升发展推动力为目标，围绕中心服务大局，不断提升组织力和凝聚力。
关键词：高校基层党组织组织功能凝聚力高校党的建设是党的建设的重要组成部分，高校党组织是党的基层组织的重要组成部分，是党在高校全部工作和战斗力的基础，在贯彻落实党的教育方针政策和决策部署、推动高等教育高质量发展中具有至关重要的作用。
近年来，高校深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，强化党组织政治功能和组织功能，积累了重要经验。
一、加强基层党组织建设，是提升基层党组织组织功能的重要基础组织功能的强弱依附于组织，离开了组织，组织功能就不复存在，没有党组织也就没有党组织的组织功能，组织的虚实强弱直接决定了组织功能的基本状况。
因此全面加强基层党组织的建设，是提升基层党组织组织功能的必要前提和重要基础。
当前，加强高校党的基层组织要认真解决如下问题：一是解决党的基层组织设立不到位的问题。
各类科研团体和社会组织在高等教育发展中扮演的角色越来越重要，已经成为高校党的基层组织新依托、党建研究的新领域，成为巩固和扩大党执政基础的重要阵地。
习近平总书记强调“越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基，防止‘木桶效应’”。
新形势下，在探索党建工作的新路径的过程中，进一步加强科研团体和社会组织这一特殊领域党建工作，积极引导科研团体健康发展，充分发挥科研团体和社会组织党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，具有十分重要的意义。
二是解决党的基层组织缺乏活力的问题。
有的党的基层组织没有很好发挥作用或难以发挥作用。
有的基层党组织支部书记和党支委年龄老化，难以找到合适的青年党员来接任。
全面从严治党背景下高校党建工作的难题及破解
全面从严治党背景下高校党建工作的难题及破解[摘要]全面从严治党，体现了我党严于律己的决心，彰显了保持党的纯洁性的重要性，更指明了党建工作的思路与方向。
新形势下，高校党建工作面临新的难题与困境，落实全面从严治党的战略要求，推动高校党建工作实现思想转变、制度优化、作风从严，方能实现高校党建工作的长远纵深发展，才能占领高校意识形态的阵地，发挥高校培养人才的功效。
[关键词]全面从严治党高校党建工作作风新时期，新的社会发展背景、新的国情党情之下，以习总书记为代表的党中央，总结党建工作的经验教训，将“全面从严治党”纳入到“四个全面”战略布局之中，这一高瞻远瞩的先进党建思维，也为党建工作指明了新的发展方向。
全面从严治党，“严”是根本，也是确保党的队伍保持高度纯洁性，党的各项工作规范有序展开的必要保障，更是实现我党长远发展的必然路径。
高校作为知识分子聚集、意识形态超前的教育场所，作为培养高层次优秀人才的基地，在党建方面有先天优势，但同样也有欠缺和不足，也会遇到困境和难题。
落实全面从严治党战略，进一步做好党建工作，推进高校党建工作实现纵深发展，才能为高校方方面面的工作奠定基础，才能从根本上引领高校实现长足发展进步。
一、全面从严治党背景下高校党建工作的难题与困境新时期，高校党建工作内外部局势日益复杂。
高校外部，世界局势多变、网络技术飞速发展带来的信息爆炸，使得多元的冲击碰撞更加凸显。
社会转型期矛盾进发，各类社会热点问题层出不穷，引发公众思考。
高校内部，教职工结构复杂，部分教师职业道德欠缺，大学生正处于价值观世界观重塑的关键时期，思维方式多元跳跃，部分大学生意志不坚，道德修养仍有待提升。
这些都对高校党建工作形成了挑战，而高校党建工作思想及工作机制尚不完善，进一步影响了党建工作的效果。
思想上重视不足。
未深刻认识到高校党建工作的积极价值，高校党建工作展开过程中依然有懈怠情绪，有疏忽疏漏，有流于形式之嫌。
我国多数高校普遍存在党的领导不足，党建工作地位不高，全面从严治党主体责任落实不到位等问题，这些问题的存在，究其根本，正是因为思想层面上对党建深刻价值的认识不到位。
学校党委落实全面从严治党主题责任情况报告
xxxx学校落实“两个责任”情况汇报（2017.5.4）2016年以来，我校党风廉政建设和反腐败工作在市委、市纪委及县委、县纪委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会、中纪委十八届五次、六次、七次全会、晋中市纪委四届一次、二次全会精神，严格落实从严治党要求，层层分解党风廉政建设责任制，稳步推进惩防体系建设，扎实开展“两学一做”专题学习活动，较好地完成了党风廉政建设各项任务，为学校教育教学工作顺利开展提供了强有力的保障。
现将我校落实“两个责任”情况汇报如下：一、落实“两个责任”工作内容（一）领导重视，机构健全，职责明确，形成层层抓落实的工作格局情况。
1、明确分工、加强领导，层层落实党风廉政责任制。
一是建立健全了党委全面统一领导，纪委专责监督的领导机制。
学校成立了党风廉政建设领导小组，校长xxx任组长，党委书记xxx 任副组长，其他班子成员为小组成员。
同时学校确定xxx分管纪检监察工作，成立了校长xxx任组长，党委书记xxx任副组长，监察室人员为组员的党风廉政建设监察领导组。
为明确党风廉政建设工作任务，我校制定了学校党风廉政建设责任制，严格按照“一岗双责”的要求，明确了学校领导班子成员分工和职责落实，按照主要领导负总责，分管领导抓各自分管工作，一级抓一级，层层抓落实的原则，确保全校党风廉政建设工作的有序开展。
2、明确责任、压实任务，制定出台一系列从严治党的制度。
为了认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，立足于建立“提前防范、主动防范”的长效工作机制，加强对权力运行的监督和制约，从源头上防治腐败。
学校制定完善了《xxxx 党风廉政建设责任制实施方案》、《xxxx教师廉洁从教制度》、《xxxx党风廉政建设责任追究制度》，成立了xxxx行风建设领导小组，在学校范围内形成了领导总负责，主要职能部门具体协调，分工负责的机制，并实行责任追究制，为学校的党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。
新形势下高校全面从严治党的特点和方法
新形势下高校全面从严治党的特点和方法作者：张洋来源：《知识窗·教师版》2016年第07期摘要：在高校中认真贯彻全面从严治党的要求，是引领我国高校办学走向正确方向的重要保证。
新形势下高校全面从严治党的工作应从大局出发，为高校教育的发展提供政治保障。
本文介绍了新形势下我国高校全面从严治党的特点，并提出了从严治党的方法。
关键词：新形势高校全面从严治党特点方法在新形势下，高校认真贯彻全面从严治党的要求，是引领我国高校正确办学方向的重要保证，是我国党建工作大局的出发点，必须坚持落实，并使之成为惯例。
一、新形势下高校全面从严治党的特点1.体系化体系化的特征集中反映在内容的覆盖范围上，它包括党的思想、作风、组织、制度等各个环节。
体系化要求将党的全体党员以及各级组织都纳入体系对象，综合管理党建领域的各个部分和运行程序，整合所有环节，避免发生缺漏零散的状态。
在新形势下，高校应强化综合管理方法的运用，注重统筹推进，建立起前后相顾、左右联结、上下结合的治理格局，把握和处理好主次关系、治标和治本的关系、重点突破和整体发展的关系，预防“短板”效应的出现。
2.严密性严密性主要体现在“严”字上，即实现严格标准、严厉追究、严肃教育、严明纪律，严格依据规章制度和法律法规进行合格管理。
从严治党要求将原则和规定明确化，尤其是内容和内涵的表述要具体化，为规定和程序制订出便于操作和具有针对性的流程措施，从而建立起标准严明、责任分明、检查监察、倒查追究的治党完整程序。
在处理和解决具体问题的时候，高校要强调和重视宏观层面和价值意义上的设计和构建，从治标的经验和成果中总结出治本的创新办法。
3.惩治性惩治性主要体现在惩处的加重和强化，以强有力的措施去查处违法违纪行为。
在问题未发生和发生之初进行治理，对党员和党组织的行为进行规范化，从小事和基层进行预防纠正，才能将问题和祸害扼杀在萌芽阶段。
高校应从现存的党建问题，尤其是体制和机制的缺陷问题出发，改革和完善其中的漏洞，将改革措施落到实处，从而建立起科学、合理、高效的机制。
高校全面从严治党四责协同机制构建研究
传播力研究 RESEARCH ON TRANSMISSION COMPETENCE一、准确理解全面从严治党的深刻内涵全面从严治党是保持中国共产党先进性的必要手段，是党长期执政合法性的内在依据。
从严治党对于任何一个政党来说，都需要借鉴历史上国内外政党发展的历史，通过理论与实践相结合的方式，走出一条符合自身国情党情的道路。
无论是考察中国共产党发展历史，还是理解高等教育发展与党的建设的辩证关系，其首要前提就是要准确理解“全面从严治党”的深刻内涵。
(一)从经典理论意涵来看，从严治党是马克思主义的理论共识一方面，从严治党思想是马克思和恩格斯无产阶级政党理论的重要组成部分。
他们强调共产党人没有任何同整个无产阶级利益不同的利益，用以介绍无产阶级政党运动和宣传无产阶级政党的先进性。
无产阶级政党通过严明党的纪律、保持党的优良传统等维度，在理论上对从严治党的基本内涵进行了概括和规范。
另一方面，在实践中上，列宁把马克思、恩格斯的从严治党思想向前推进了一大步，提出牢牢把握党员质量关、党的政治行动必须一致等一系列从严治党的新思想和新举措。
(二)从历史实践意涵来看，中国共产党历来重视从严治党毛泽东同志重视思想建党，坚持用马克思列宁主义理论教育全党。
中国的特殊国情决定了，在中国共产党成立初期，党员中农民占的比例很大。
在农村革命根据地的战争环境中，克服小农、小资产阶级思想对革命侵害，成为亟待解决的问题。
在毛泽东的思考中，要想使全党掌握革命理论，进行马克思主义理论教育是必经之路，结合中国国情运用马克思主义是关键。
毛泽东始终坚持党与人民群众的密切联系，教育和引导全党树立“全心全意为人民服务”政治立场和思想观念。
邓小平同志通过严厉惩处腐败分子，以制度建设促进从严治党。
改革开放以来，在经济发展的同时，腐败问题也层出不穷，引起广大人民群众不满。
邓小平坚决主张对腐败行为进行严厉打击，并表示“全党都下这个决心，事情就一定能办好”。
坚持从制度上保障从严治党的实现是邓小平党建理论的突出贡献。
高校全面从严治党情况汇报
高校全面从严治党情况汇报
近年来，我校高校全面从严治党工作取得了显著成效，全校师生员工思想政治
觉悟不断提高，党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成果。
下面，就我校高校全面从严治党情况进行汇报。
首先，加强党的建设。
我校深入推进党风廉政建设，加强党组织建设和党员队
伍建设，不断提高党的组织力、战斗力和凝聚力。
全校党员教师积极参与党组织生活，充分发挥先锋模范作用，引领广大师生员工积极投身党建工作。
其次，加强思想政治工作。
我校注重加强学生思想政治教育，开展形式多样的
思想政治教育活动，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。
同时，加强教师队伍建设，提高教师的政治素质和思想政治水平，确保教学工作与党的方针政策相一致。
再次，加强制度建设。
我校不断完善党内监督制度，建立健全党风廉政建设长
效机制，加强对权力运行的监督和制约，严肃查处违反党纪国法的行为，坚决维护党的纪律和国家法律的尊严。
最后，加强宣传教育。
我校充分利用校园媒体平台，积极开展党风廉政建设和
反腐败宣传教育，引导广大师生员工自觉践行社会主义核心价值观，增强拒腐防变的意识和能力。
总的来说，我校高校全面从严治党工作取得了显著成效，但也要清醒地认识到，当前形势依然严峻复杂，党风廉政建设和反腐败斗争任重道远。
我们要继续保持政治定力，保持清醒头脑，不断加强制度建设，加强队伍建设，加强宣传教育，全面提高高校全面从严治党工作水平，为实现全面从严治党目标不懈努力。
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性 和坚定性 ， 在规 范办学行 为 、 保 持学校稳 定 。
３ 、 彰 显教 育 管理党 员功能 ， 促进 党 员发 挥先锋 模 范作用
落实 党要 管党 、 从 严治 党的 方针有 利于 增强 高校 党组 织的 战斗 力、 凝 聚力 ， 增 强广 大党 员的荣 誉感和 责任 感 ， 激 发党 员在 本职 岗位 多做贡献， 发挥先锋模范作用。严格党的组织生活， 坚持和完善党 支 部 民主评 议 党员 制度 、 民主生 活会 制 度 、 党 内谈心 制度 和 党员 思 想汇报制 度 ， 把经 常性 的党内生 活作为教 育党员 的主要 手段 。
２ 、 高校 落实 “ 党要 管党、 从严 治党 ”面 临问题的 原 因分析 要 解决 这些 问题 就要 分析 其存在 的原 因 。具体 如下 ： 一是 西方
先进 性是 马克 思主义 政党 的本质 属， 性， 也 是马 克思 主义政 党 的
生命 所系 、 力量所 在 。高校基 层党 组织 要始终 保持 和发 展党 的先 进 国 家 实施 “ 西化 ” 、“ 分化 ” ， 将 他们 的意 形态 ， 大量 文 化 垃 圾倾 性， 必 须坚 持 党 要管 党 、 从 严 治党 ， 把 党 组 织建 设 成 为落 实 党 要 管 销 到我 国采 ， 对 高校 党 的建 设 提出 了严 峻 的挑 战 ， 高校 党务 工 作 青 党、 从 严治 党方针 的领 导核心 。 没有 及 时跟进应 对 外部 环境 的新变 化 ， 影响 了高校 党组 织的 战斗 ， 叶 ｛
高校 党组织 担负 着直接 联 系、 宣 传、 组 织和 团结 全体 师生 ， 全面 贯 彻落 实 党的 基本 路线 和 教育 方针 的重 要 责任 ， 是 高校 深 化 改革 、 促 进发 展 和维 护稳 定 的基 层政 治 核心 和战 斗 堡垒 。高 校 党组织 建 设 是 党的 建设 的基 础 工程 ， 是 团结 和组 织厂 大 师生 的 凝聚 力 工程 。 高校 党组 织要 担 负起这 一 重任 ， 必 须切 实 把 “ 党要 管 党 、 从 严 治党 落 ”到 实处 ， 才 能发挥其 应有 的作用 。
论高校落实 “ 党要管党、从严治党” 实现路径
学 校 管 理
本文为陕西社科 界重大理论 与现实 问题研 究项 目 《 高校 党组 织落实 “ 党要 管党 、 从严 治党 ”要求对策研 究》（ 编号 ： ２ ０ １ ４ Ｚ ０ ０ １ ）阶段 性成果
论 高校落实 “ 党要管党 、 从严治党 ” 实现路径
、
不明显； 四是 组织 设 置和 覆盖 面 不能 完 全满足 新 形势 发展 的需 要 ； 五是 一些 党 组织 活动 内 容单 调 ， 活动 形 式缺 乏创 新 ： 六是 基层 党 组 织绩 效 考评 缺乏 科学 性 ， 没有 形 成一 套 科学 规 范、 行 之有 效 的 日常 考核 机 制 ； 七 是 高校 存 在 的 消极 腐 败现 象 呈 现 出 高频 率 发 生 的特 点， 腐 败案件 多发易 发的态 势在一 定领域 、 一定 阶段 内很难逆 转 。
４ 、 有助 于做好 高校基 层党组 织联 系和服务群 众 的工作
四是体 制 和 机制 的弊 端 ， 高校 对 党建 工作 的 重要 性认 识 不足 ， 管 党 治党意 识不 强 ， 重业务 、 轻 党务 ， 甚至 以业务 工作 代替 党务 工作 。五 是高校 改革 不断 深化 ， 学分 制 、 弹 性学 制及 宿舍 公寓 化带来 的 问题 ， 加上 持续扩 招使 得学 生数 量连年 增加 ， 这 就给学 校的 党建 工作 提出 难 题 。六 是部 分 基层 党务 工 作者 素质 不 高 ， 缺乏 系统 、 先进 的思 路 以及统 揽全 局的 能力 。七是 对高 校党 的基层 组 织建设 研究 不透 、 投 入不够 ， 欠 缺理 论探 讨和 实际操 作的 有机 结合 。八是 高校 基层 党建 工作缺 乏载体创 新 ， 工作方 法落后 。
一
严 治党 面临 着缺 乏持久 的动 力 问题 ； 三 是有 些高校 基层 党组 织软 弱 涣散、 战斗堡 垒作 用不 强 ， 部 分党 员失之 教 育和 管理 、 先锋模 范作 用
高校 党组 织落 实 “ 党要 管党 、 从严治 党 ”任 务的意 义 １ 、 是 高校基 层党组 织保持和 发展 党的先进 性的 内在 要 求
孟 英
（ 摘 要 】 高校 党组 织要 充分认识 落实党要 管党、 从严治 党要 求的意义 ， 深刻分析 目前 面临的现 实问题和原 因， 从 强化忧党意识 、 加 强 思想理论 建设 、 发展 党内民主 、 健全法规制度 、 完善权力运行机制 、 坚持 以人为本理念、 促 进党风廉 政建设、 完善 目 标 考核 管理等 方面落实 “ 党 要 管党、 从 严治”要 求。 【 关键词】 高校 党组织 ； 党要 管党； ｇ ｋ 严 治党； 落实要 求； 问题 ； 路径
２ 、 加 强党对 高等 院校和 高等教 育工作 实施领导 的重要 保证
的发 挥 。二是 国内 社会环 境对 高校 基层 党组 织建设 的影 响 ， 市场，
高 校基层 党组 织落 实党要 管 党、 从严 治党 任务 有利 于提 高基 层 济 条件 下 ， 师 生的 思想观 念 和价值 取 向也呈 多元 化发展 趋势 。社 芸 党 组织 立场 坚 定、 旗 帜鲜 明 地坚 持社 会 主义 办学 方 向 ， 坚 持马 克 思 上 自 由主 义 、 拜金 主义 、 享 乐 主义 、 个 人主 义等 思 想 的不 断泛 滥 ， 给 主 义的 指导地 位 ， 通过 参与 决策 、 宣传 发动 、 组织 实施 和保证 监督 等 高校 部 分师 生带来 消极 影响 。三 是党 员主体 地位 缺失 ， 党 员民主 权 工作 环节 ， 在实践 中不 断增 强贯彻 执行 党 的路线 、 方针 、 政策 的 自觉 利未 得 到充 分保 障， 团结 紧 张、 严 肃活泼 的党 内 民主氛 围 尚未形 成 。