农村妇女遭受家庭暴力调研报告

农村妇女遭受家庭暴力调研报告1.在公安系统建立反家暴110报警机制。

公安机关重视反家暴工作，是防止妇女受到伤害的一个关键。

石公指发[2005]141号文件《关于在公安系统建立反家庭暴力110报警机制的通知》，明确规定：各级公安机关及110报警指挥中心要切实履行职责，积极接受广大群众对涉及家庭暴力侵犯妇女儿童权益案件的报警，做到优先接警，指挥有力，协调有方，快速出警，及时救助。

各基层派出所设立家庭暴力投诉室，明确负责人。

对于情节轻微、认错态度较好的施暴者，要说服教育，尽可能将矛盾化解在初始阶段；对于后果严重、情节恶劣的，要迅速立案侦查，坚决依法严厉查办，构成犯罪的，坚决追究有关人员的刑事责任；对家庭暴力受害者的求助不作为的，造成严重后果的，依法追究直接责任人的行政直至法律责任。

建立反家暴110报警机制，为有效预防和制止家庭暴力奠定了坚实的基础。

2.在司法系统设立家庭暴力调解小组和家庭暴力伤残鉴定中心。

石市司[2005]68号文件《关于设立家庭暴力调解小组和家庭暴力伤残鉴定中心的通知》，明确规定：在全市各小区（村）设立家庭暴力调解小组，由2至4人组成，由人民调解员、妇联干部、民政助理员、基层法官等人参加。

其职责是立足家庭，加强法律法规宣传，提高家庭成员的法制观念和懂法守法意识；及时调解和处理因家庭暴力引起的纠纷，对施暴者进行劝阻、批评教育或移交公安机关处理，对家庭暴力的受害者协调有关部门予以救助；采取与家庭签订无家庭暴力责任书等形式，强化预防和制止家庭暴力的意识；可随时向上级主管部门汇报工作，以争取有关部门的支持和帮助。

在市、县（市）区设立家庭暴力伤残鉴定中心，为受害妇女、儿童提供有效的法律帮助，视受害人情况予以减免鉴定费用。

3.在人民法院建立反家庭暴力合议庭。

石中法发[2005]34号文件《关于在人民法院建立反家庭暴力合议庭的通知》，明确规定：各级法院要进一步提高对家庭暴力危害性和维护妇女儿童合法权益重要性的认识，加大对家庭暴力案件的审理力度，对涉及家庭暴力的案件采取专门的案件登记，实行优先立案、优先审理、优先执行；在各县（市）区法院建立反家庭暴力合议庭，着重解决因家庭暴力引发的婚姻财产、侵犯妇女儿童权益等纠纷，实行快审快结。

对经济有困难的妇女，给予诉讼费的缓、减、免等优惠待遇，还可采取财产保全、先于执行、移送执行等法律措施，以保障生效判决的执行。

此外，还可采取灵活的办案方式，深入农村（小区）直接受理家庭暴力投诉，现场进行法律宣传，接受法律咨询。

4.在民政系统设立家庭暴力庇护站。

充分利用民政部门较完善的社会救助网络的优势，在市、县（市）区、村（小区）设立家庭暴力庇护站，明确专人管理，制定经费管理、工作制度等，保证这些场所高效地为受害妇女儿童服务，使其成为受害妇女生活的驿站、温馨的家园。

（三）加强宣传，提高人们的法制观念及女性抗暴能力农村有许多特殊性，如农民文化素质普遍较低，特别怕舆论的压力，交通、通讯、经济条件较差，有自己喜欢的娱乐方式等。

同时，家庭暴力的受害者大多为妇女、儿童、老人等弱势群体。

针对这些特点，要以社会主义新农村建设为契机，加大宣传贯彻和落实男女平等基本国策的力度，因地制宜地探索构建先进性别文化的具体措施，采取农村群众喜闻乐见的形式，转变男尊女卑的不平等性别观念，为农村妇女在政治、经济、文化、教育、社会及家庭生活中的平等参与提供良好的支持环境。

积极将《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》、《残疾人权益保障法》等纳入普法宣传教育的重点，利用11月25日”消除对妇女暴力国际日”、12月4日”法制宣传日”等契机，采取电视、广播、报刊杂志、网络等多种媒体，增强全社会保护弱势群体的法律意识和构建和谐社会意识。

在农村法制宣传教育中，要积极发动群众参与内容广泛的反家庭暴力和保护妇女儿童合法权益的法律知识的宣传，组织宣传队、文艺演出队、发放宣传资料、举办专栏橱窗、张贴横幅、标语等形式，倡导良好的婚姻道德风尚，大力弘扬男女平等、互相信任的美德，扭转”打老婆不犯法”、”清官难断家务事”等错误观念，使不道德者受到应有的舆论谴责，同时也通过教育使每个人懂得彼此尊重对方的人格和尊严的重要性，充分认识到只有尊重别人的人，才能获得别人对自己人格尊严的尊重。

通过多种教育活动形式，加强国民的道德教育，提高社会道德水平，制止、减少甚至消除对妇女的家庭暴力，营造反对家庭暴力的良好社会氛围。

当今时代，知识就是力量，知识就是财富。

不断学习新知识，提高自身素质，是妇女实现进步与发展的内在动力和重要途径，因为，要通过多种渠道对妇女进行”自尊、自信、自立、自强”的宣传教育，使她们意识到每个人的各项权利都是平等的，意识到家庭暴力是社会事务，家不安则社会不稳，消除说出来怕被人笑话的心理。

教育引导她们靠自己的聪明才智和勤劳的双手获得经济上的独立，不断提高适应能力、自立能力、竞争能力和创业创新创造能力，做有技能、善创造、懂经营、会管理的智慧新女性，拥有独立的人格和尊严，从根本上摆脱家庭暴力。

加强对妇女的法律知识培训，启发其运用法律武器维护自身合法权益的主动性和自觉性，增强其依法维护自身合法权益的能力。

加强对各类先进典型的树立和宣传，教育引导妇女树立正确的价值观、人生观，从自身做起，培养高尚品德，倡导和谐理念，培育和谐精神，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德，做促进和谐的文明新女性，使她们的整体素质得到提高，在处理家庭中的各种关系时得心应手，从而使自己的家庭和睦、美满幸福。

此外，要重点加强对政府公务员、司法执法人员、医务人员、新闻工作人员等群体的培训教育，使他们正确认识家庭暴力及其成因、危害，具备对家庭暴力的敏感性，及时发现问题并能做到有利于受害妇女的处理，共同营造一种良好的社会环境，使对妇女的暴力没有藏身之处。

（四）整合资源，发挥妇联组织推进反对家庭暴力的作用妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带，是妇女利益的忠实代表者和维护者。

有数据表明：妇女遇到家庭暴力在家庭内部无法解决需要求助外力时，首先想到的是妇联，占%;2001年，全国31个省、自治区、直辖市的妇联权益部门共接待处理群众来信来访30多万人次，其中有家庭暴力的占24000多人次，可见，妇联在人们的心目中是”妇女权益的保护神”,也是干预和制止家庭暴力的重要部门。

预防和制止家庭暴力，切实维护妇女儿童人身权利，是妇联组织义不容辞的义务和责任。

1.加强源头参与，推进反对家庭暴力的法律保障。

各级妇联要从调查研究入手，把握新时期家庭暴力的特点和反对家庭暴力中存在的问题，通过人大代表、政协委员等多种途径呼吁，积极向当地人大提出立法、执法检查等建议；主动与公、检、法、司等部门加强协调合作，共同研究制定反家庭暴力的政策、规定、具体措施等。

充分发挥政府妇女儿童工作委员会办公室的作用，在制定实施”妇女儿童发展规划”时，将保护妇女儿童人身权利、禁止家庭暴力、维护妇女儿童合法权益，作为重要工作内容和目标任务进行布置和检查，加大政府行为力度，积极推进党委、政府在反家暴中的领导和组织作用。

2.履行妇联职能，完善反对家庭暴力的维权机制。

要不断加强农村妇联组织建设，与时俱进，创新工作思路和工作方式，积极探索农村妇代会组织结构与农村经济组织相适应的途径和方法，提高农村妇代会主任的知识文化水平和引领、发动、带领、帮助、服务妇女的能力，将妇联组织的工作重心下沉，真正成为农村妇女参与新农村建设的组织者和农村妇女利益的维护者；利用妇联的组织优势，积极协调，逐步建立市、县、乡、村四级反家庭暴力网络，为农村遭受家庭暴力的妇女及时提供法律援助；认真履行妇联职能，积极协助党委政府建立完善妇女儿童利益协调机制、妇女群众诉求表达机制、妇女群众矛盾调处机制、妇女儿童权益保障机制，推进妇女权益保障法配套法规政策体系建设。

3.注重社会协同，构筑反对家庭暴力的社会化工作格局。

妇联要积极协调，促使人大牵头建立由法院、检察、公安、司法、教育、民政、劳动和社会保障、卫生等部门参加的维护妇女儿童合法权益联席会议制度，负责指导、协调、督促、检查维护妇女儿童合法权益工作，并以预防和制止家庭暴力为主题，深入讨论、研究预防和制止家庭暴力问题；积极争取政府妇女儿童工作委员会和”妇女维权协调组”领导的重视和支持，把妇女法律援助纳入政府法律援助体系，在人力、财力资源上实现共享，高标准地为贫困妇女提供法律援助；协同法院、公安、司法等部门，大张旗鼓地命名表彰设立”妇女维权岗”,向受暴妇女伸出援助之手；通过开通反家暴热线、举办反家暴周和”三八”维权月等活动，()为妇女群众提供专业、规范、权威的法律咨询和帮助，着力协调解决一些涉家暴案件；协调政法委（综治办）、派出所、法庭、司法所、法律服务所、民调会等部门，共同开展创建”零家庭暴力村庄”活动，积极实行预防为主、调解为先、综合治理的方针，将有可能发生的暴力化解在萌芽状态，努力将家庭暴力降低到最低限度。

同时，在每一起家庭暴力发生时，政府领导下的各级维权机构和组织要及时介入干预，制止家庭暴力的持续和升级，依法查处每一起案件，达到介入率为100%,介入的盲区为零；深入开展”五好文明家庭”、”平安家庭”和”美德在农家”等文明和谐家庭创建活动，全面提高家庭成员的素质；建立完善一支反家暴志愿者队伍，联合女法官协会、女律师协会、女检察官协会等社会各界力量，共同为受暴妇女排忧解难。

开办”巾帼科技大讲堂”,协调农业、林业、畜牧、科技等部门专家，深入农村进行致富信息、项目、技术等服务，帮助农村妇女实现增收致富，增强其自主自立能力；开展”巾帼城乡牵手”活动，组织”巾帼文明岗”、”三八”红旗集体等先进集体，巾帼建功明星、三八红旗手、十大女杰、十大民营女企业家等先进个人，到农村开展助文化、助科技、助项目等帮扶活动，既扶贫又扶志，增加农村妇女的”造血”功能，使她们能够正确地认识自我，不轻易为社会和他人所摆布，勇于发挥自己的聪明才智，在家庭中处于平等地位，成为有知识、有能力、有活力、有魅力的时代新女性。