2.氨制冷装置特种设备监察工作中存在的要点难点
1.质检特函[2013]61号解析
![1.质检特函[2013]61号解析](https://img.taocdn.com/s3/m/ca827403a300a6c30d229f0f.png)
代全面检验（列入隐患整治范围的管道不适用）。检验项目一
般应包括资料审查、宏观检验、高低压侧的剩余壁厚抽查、埋 藏缺陷抽查，以及安全附件检查。必要时，应进行压力试验。
涉氨压力容器和压力管道定期检验
3.有以下情况之一的，应对压力管道对接焊接接头进行埋 藏缺陷检测：⑴宏观检查或表面无损检测发现有缺陷的管道 ，认为需要进行焊接接头埋藏缺陷检测的；⑵宏观检查发现 由于基础沉降不一致而导致管道活动受到制约，其制约点附 近管道的对接焊接接头。对对接焊接接头进行埋藏缺陷检测 时，高压侧管道一般应采用射线检测，检测标准允许时也可 采用超声检测方法。低压侧管道埋藏缺陷的检测可以采用射 线检测、超声检测、数字射线成像技术。 4.对于低压侧埋藏缺陷、剩余壁厚抽查，应重点对高风险 的、具备作业空间的管道，进行适当比例的抽查。 5.有保温层的压力管道，须对保温层存在破损、脱落、跑 冷等现象的部位进行壁厚检测；保温层完好的，必要时采用 数字射线成像技术进行壁厚检测。
涉氨压力容器和压力管道定期检验
三、涉氨压力容器和压力管道定期检验 （一）在用压力容器定期检验。 1.涉氨压力容器的定期检验按照《压力容器定期检验规则》 （（TSG R7001-2013），以下简称《容检规》）及其附录C
执行。对于单台贮氨器容积大于5立方米或总容积大于10立方
米的压力容器参照《容检规》执行。 2．压力容器检验时，应核查使用单位的氨液成分检查记录 ；对隔热层完好的压力容器，可不进行壁厚检测，但对隔热层 有破损、脱落或跑冷的压力容器，相应部位应进行壁厚检测。
涉氨压力容器和压力管道定期检验
（二）在用压力管道定期检验
1.在线检验、全面检验应按照《在用工业管道定期检验规程 》（试行）（国质检锅[2003]108号，以下简称《工业管道检 规》）进行。 2. 对于确实无法停机的系统，在确保人员安全的情况下， 可以在不停机的状态下，对压力管道进行以下项目的检验，替
氨制冷装置特种设备安全隐患整改流程
氨制冷装置特种设备安全隐患整改流程氨制冷装置特种设备安全隐患整改流程氨制冷装置特种设备安全隐患整改流程一、设备方面1、压力容器（储氨器、集油器、冷凝器、氨油分离器、中间冷却器、氨液分离器、低压循环储液桶）有铭牌、质量证明书的，我局出具《特种设备安全监察指令书》后，联系潍坊特检院压力容器室检验，合格后方可补办其他手续。
无铭牌、资料的或者检验不合格的报废处理。
2、联系具备C2级压力管道设计资质单位，现场核查后，出具正规设计图纸。
3、联系具备C2级压力管道安装资质单位，对原有设备进行重新安装改造，安装改造前需到质监局办理压力容器、压力管道安装改造开工告知。
管道管理范围（需办理压力管道相关手续）包括制冷系统中输送氨介质的液相管和气相管。
冷却间、冻结间、冷藏间、冰库等冷间内设置的蒸发排管、其他形式的蒸发或冷交换设备及本体范围的管道不属于压力管道管理范围，企业可根据其安全状况自行决定是否改造。
4、安全阀、压力表要到有鉴定资质单位校验，取得证书。
××市计量所联系电话：5、安装结束，联系潍坊特检院压力管道室进行验收。
验收合格，携带相关资料到××市市场监督管理局特监科办理压力管道和压力容器注册登记手续。
××市管局特监科联系电话：6、国家质检总局《压力管道使用登记管理规则》于2009年12月1日颁布实施，该规则颁布之前安装投用的压力管道，经检验机构全面检验合格后可办理注册登记，在此日期之后安装投用的，无监督检验报告一律不得办理注册登记。
但无设计图纸单位必须补齐后方可办理。
二、人员方面每个企业需要有持证安全管理人员（项目A3），压力容器操作（R1）、压力管道巡检人员(D1)各一名（可兼职）。
××市特种设备作业人员考试中心电话：设置兼职管理机构、制定规章制度相关操作规程、制定特种设备应急救援预案及演练记录、完善设备人员档案管理。
特种设备管理中存在的问题与对策措施(7篇范文)
特种设备管理中存在的问题与对策措施（7篇范文）（实用版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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精选氨制冷装置特种设备检验要求及技术介绍
7. 企业应严格按照《氨制冷装置用压力容器》NB/T47012 －2010.C2的要求，定期检查氨液氨量、含水量和氧含量。检查周期至少每半年一次。切实降低不合格氨液对设备的应力腐蚀风险。
问题的措施及建议
8. 涉氨压力容器压力管道的使用单位应按照《压力容器使用管理规则》（TSG R5002 －2013）、《压力管道使用登记管理规则》（ TSG R5001 －2009）规定，办理使用登记证。使用单位应制定针对本企业的涉氨压力容器压力管道常见事故的应急预案，并按照预案的要求定期开展演练活动、做好记录，提高从业人员应急处置能力和自我保护能力。
问题的措施及建议
9. 企业应配备专业人员，负责涉氨压力容器和压力管道的日常巡查与维护保养，确保阀门、法兰连接可靠、密封完好，发现泄漏时，应及时修理或更换。
问题的措施及建议
10. 涉氨压力容器或压力管道需作报废处理或停用处理时，使用单位应在确保安全的前提下，做好转移介质，释放内部压力工作。
氨制冷装置压力容器的特点
问题的措施及建议
6. 检验单位必要时，应根据本地区在用特种设备动态管理信息及时通知特种设备使用单位按着规定时限申请检验。并严格按着《压力容器定期检验规则》（TSG R7001 －2013）和《在用工业管道定期检验规程》（国质检锅〔2003〕108号）中相应的安全技术规范的要求开展涉氨压力容器的定期检验工作。
氨制冷压力容器检验的要求
（八）主要受压元件材质不明的，应该查明材质，对于低压侧压力容器，也可以按Q235钢进行强度校核。（九）有以下情况之一的，应该进行强度校核：1. 均匀腐蚀深度超过腐蚀裕量； 2. 检验人员对强度有怀疑。
氨制冷压力容器检验的技术
X射线检测技术的原理和特点X射线检测技术一般用于检测压力容器的焊缝和铸件中存在的气孔、密集气孔、夹渣和未融合、未焊透等缺陷。另外，对于人体不能进入的压力容器以及不能采用超声检测的多层包扎压力容器和球形压力容器多采用Ir或Se等同位素进行γ射线照相。但射线检测不适用于锻件、管材、棒材的检测。
特种设备安全监察工作存在的问题及对策
落实主体责任，深化特监工作质监市南分局赵兵建党的五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，十二个五年规划突出了三个重点，即注重保障和改善民生、全面推进各领域改革、转变经济发展方式取得实质性进展，从字里行间可以看出，党和政府对民生的重视正达到“前所未有”的高度。
在“十二五”规划的指导思想“顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础”这一段纲领性论述中，“顺应各族人民过上更好生活新期待”的表述被放在“以科学发展为主题”、“以加快转变经济发展方式为主线”之前，这正说明中央对民生的关注毫无疑问达到前所未有的高度。
民生被提到前所未有的高度体现了党执政的最终目的，也体现了未来五年要着重解决的关键问题：满足人民群众各方面需求。
民生既是发展的目的，也是发展的重点，一切发展与改革都是为了民生，这也是以人为本的具体体现。
深入贯彻五中全会精神，扎实开展好特种设备安全监察工作，也是服务民生的要求和具体行动。
要实现“服务型质监”，打造“使用单位自我约束、行业诚信自律、政府部门有效监管、社会广泛参与、各方不令而行”的安全监管工作新格局，必须顺应形势发展，深化改革、创新机制，加强完善特种设备安全监察工作，保证辖区特种设备安全运行。
一、狠抓特种设备安全责任体系建设，全面落实四方安全责任加快构建特种设备安全责任体系，落实安全责任，是确保特种设备安全运行的根本途径，也是当前特种设备安全监察工作的重点和难点。
在实际工作中要根据分级分类层级监管模式要求，夯实监管基础，落实监管责任，确保特种设备使用单位100%签订安全生产责任书。
一是落实特种设备生产、使用单位主体责任。
特种设备生产、使用单位是特种设备安全工作的主体，其法定代表人是特种设备安全第一责任人。
2024年涉氨制冷企业专项检查的总结
2024年涉氨制冷企业专项检查的总结报告检查时间：2024年X月至X月检查对象：涉氨制冷企业检查范围：企业的生产、储存、使用和排放环节一、总体情况根据国家有关要求，我国对涉氨制冷企业进行了2024年的专项检查。
在本次检查中，共检查了X家企业，其中X家企业存在问题，占比X%。
主要问题有：1. 安全管理不到位：部分企业未建立健全的安全管理制度和操作规程，对涉氨设备未进行定期检查和维护，存在安全隐患；部分企业的安全设施不完善，未配备必要的消防设备和防护装备。
2. 职工安全培训不充分：部分企业未对员工进行涉氨制冷安全培训，缺乏安全意识和应急处置能力，存在一定的人员伤亡风险。
3. 生产采用过时工艺和设备：部分企业的生产工艺和设备已过时，不符合现代化安全生产要求，存在泄漏、事故等风险。
4. 排放超标：部分企业在涉氨制冷过程中，未能达到国家环保排放标准，污染物排放超标。
二、整改措施针对以上问题，对涉氨制冷企业提出以下整改措施：1.加强安全管理：企业要建立健全的安全管理制度，制定操作规程，定期检查、维护和修复涉氨设备，配备必要的消防设备和防护装备。
2.完善安全培训：企业要加强对员工的安全培训，提高员工的安全意识和应急处置能力，确保安全生产。
3.更新工艺和设备：企业应根据现代化安全生产要求，更新工艺和设备，采用先进、安全、高效的技术。
4.严格环保管理：企业要加强对涉氨制冷过程中排放的污染物的控制和监测，确保达到国家环保排放标准。
三、整改期限和责任对于存在问题的企业，要求其在X年X月X日前完成整改，并落实具体的整改措施。
企业主要负责人要对整改工作负总责，并成立专门小组负责整改工作的组织和落实。
四、监督检查相关部门将对整改情况进行监督检查，对于拒不整改的企业，将依法予以严肃处理，包括责令停产整顿、暂扣许可证等。
五、总结本次涉氨制冷企业专项检查对企业安全生产和环保意识起到了警示作用，也为下一步加强行业监管提供了依据。
涉氨制冷企业需要高度重视安全生产和环保管理，加强技术改造和人员培训，确保安全稳定生产，达到国家要求的环保标准。
浅析基层特种设备安全监管工作的难点与建议
浅析基层特种设备安全监管工作的难点与建议特种设备泛指那些可以危及人身安全且危险性较高的设备，如锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专业机动车辆。
特种设备的广泛应用可以为人们的生活带来诸多便利，但也具有高危险性、破坏性和事故突发性等特点。
近年来，我局特种设备安全监管工作取得了一定的成效，确保了人民的人身和财产安全，同时，在监管过程中，也发现了一些情况，现在就这些情况进行简要分析，以期能够提供一个借鉴。
一、特种设备现状截至2022年年底，全国特种设备总量达1955.25万台。
其中：锅炉32.92万台、压力容器497.15万台、电梯964.46万台、起重机械279.24万台、客运索道1117条、大型游乐设施2.52万台（套）、场（厂）内专用机动车辆178.85万台。
另有：气瓶2.35亿只、压力管道85.9万公里（在册）。
随着特种设备使用范围和数量的与日俱增，伴随的安全风险也在不断增加，安全事故接连发生。
2022年，全国共发生特种设备事故和相关事故108起，死亡101人，与2021年相比，事故数量减少2起、降幅1.82%，死亡人数增加2人、增幅2.02%。
其中按设备类别划分，锅炉事故4起，死亡6人；压力容器事故7起，死亡3人；气瓶事故5起，死亡9人；压力管道事故2起，死亡2人；场（厂）内专用机动车辆事故42起，死亡40人；起重机械事故25起，死亡23人；电梯事故22起，死亡17人；大型游乐设施事故1起，死亡1人。
其中，场（厂）内专用机动车辆、起重机械和电梯事故占比较大，占事故总起数的82.41%、死亡总人数的79.21%。
二、存在的问题（一）使用单位主体责任落实不力。
部分使用单位的安全意识、法律意识及责任意识淡薄，对特种设备的基本法律法规和规章制度认识严重不足。
没有设置专门的安全管理机构，甚至没有专职的安全管理人员，即便有兼职的安全管理人员，其工作重心也不在安全工作上。
特种设备管理存在问题及对策
特种设备管理存在问题及对策一、特种设备管理目前存在的主要问题1.企业对特种设备概念模糊，不完全清楚哪些设备为特种设备，以及使用不符合安全技术规范要求的特种设备，这些都为事故的发生留下很大的隐患。
2.安全责任落实不到位，大多单位没有认识到特种设备的危险性，没有认识到企业在安全生产上应承担的责任，没有积极主动地按照法律法规的要求加强内部安全管理。
导致特种设备未登记、未定期进行特种设备的安全检验；临界报废以及存在严重隐患的的特种设备依然运行；特种设备作业人员无证操作等现象大量存在。
3.企业未制定特种设备安全管理制度，包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等。
4.企业、职工对特种作业培训持证上岗的认识存在偏差。
特种作业人员作为安全生产事故的高发人群，应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书。
5.未建立特种设备安全技术档案、特种设备事故应急预案及针对性的事故演练。
其次，在特种设备管理上二、特种设备管理存在问题的对策1.特种设备管理机构要从思想上对特种设备安全高度重视，肩负起特种设备管理职能。
必须从思想上高度重视特种设备安全管理工作，切实加强领导。
首先，要制定特种设备各种安全管理制度，包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等等。
对制度的贯彻落实进行监督与检查，对所有特种设备都应明确责任人，建立运行日志、维护保养和检查制度，并认真做好记录。
同时应编写各种特种设备的安全操作规程，经常组织学习并严格执行。
2.应当定期对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。
对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。
特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。
对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。
3.建立和完善特种设备安全技术档案，建立特种设备分类、作业人员数据库及各种特种设备的定期检验周期一览表，做到对本企业特种设备状况了如指掌。
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氨制冷装置特种设备监察工作目标
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4.隐患排查治 理 5.应急管理
（1）是否建立隐患排查治理制度。 （2）事故隐患排查台账是否闭合。 （1）是否制定液氨泄漏等事故应急救援预案。 （2）是否组织应急演练。
6.检维修作业、 危险作业
（1）是否有检维修制度。
（2）是否有动火作业、有限空间作业等危险作业管理 制度，危险作业是否有审批手续记录。
3.氨制冷装置特种设备监察工作目标
氨制冷装置特种设备监察工作目标
借专项整治机会，对不符合规范要求，存在安全隐患 的企业由安监局牵头，会同消防、工商、质监等部门联
合执法，实现安全培训全覆盖、安全隐患排查治理全覆
盖、治理检查全覆盖，取缔关闭一批不具备安全生产基 本条件的非法违法企业，治理整改一批液氨使用存在安 全隐患的企业，提升一批安全管理基础较好的企业，有 效遏制事故发生，全面提升企业安全管理水平。
氨制冷装置特种设备监察工作中存在的要点 （1）冷库库区及氨制冷机房和设备间门外应按有关规 定设置消火栓。 （2）氨制冷机房、设备间及采用速冻装置的。
12.消防安全 与应急救援
（3）库区内所有应急通道保持畅通。 （4）灭火器等消防器材是否有每月检查录。 （5）防毒器具和抢救药品等应急物品是否放在危险事 故发生时易于安全取用的位置，并由专人保管，定期 校验和维护。淋洗器、洗眼器等卫生防护设施，其服 务半径应小15m。 （6）在厂区内显著位置是否有设风向标。
氨制冷装置特种设备监察工作中存在的难点
7.电气配备、用电管理不规范，防雷接地和防静电措施等不 落实； 8.消防设施不完善，安全通道设置不规范； 9.缺少必要的应急防护装备和应急逃生演练； 10.对涉氨制冷企业的安全监管，存在、职责不清、安全监 管缺位的现象等。 11.停用、判废设备安全措施难落实；
氨制冷装置特种设备监察工作中存在的要点 （1）冷库是否由具备冷库工程设计、压力管道设计 资质的设计单位按相关标准设计。
（2）冷库是否使用具有相关生产资质企业制造的制 冷设备。制冷设备是否具有合格证，并在有效使用期 内。
（3）冷库施工单位是否具备相应施工资质，竣工后 是否办理验收手续。 7.冷库建设 （4）冷库投产运行相关手续是否齐备。 （5）包装间、分割间、产品整理间等人员较多房间 的空调系统严禁采用氨直接蒸发制冷系统。 （6）氨气、液管线严禁通过有人员办公、休息和居 住的建筑物。 （7）液氨厂房与民用建筑的防火间距不应小于25m。 液氨车间、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内。 （8）变配电所和氨制冷机房贴邻共用的隔墙必须采 用防火墙，该墙上穿管等采用不燃材料严密封堵。
2.氨制冷装置特种设备监察工作中存在的难点
氨制冷装置特种设备监察工作中存在的难点
1.部分企业安全生产主体责任不落实，管理制度不健全； 2.从业的操作人员流动性大，安全知识缺乏，没有完全做到 持证上岗； 3.冷库设计不规范，违规设计违章建设； 4.企业效益不好，无多余资金改造； 5.更换灰铸铁阀门，工作量大，费用高，用户不接受； 6.制冷系统设备设施落后残旧、年久失修、管理不到位；
二、氨制冷装置特种设备监察 工作中存在的要点难点
1.氨制冷装置特种设备监察工作中存在的要点
氨制冷装置特种设备监察工作中存在的要点
1.安全生产责 任制
是否建立安全生产责任制，明确规定主要负责人、管理 人员、有关部门等的安全生产职责。
（1）是否建立安全教育培训制度、消防/防火安全制度、 设备管理制度、用电安全管理制度、交接班制度、巡检 制度、设备维护保养制度等。 （2）是否建立制定主要设备的操作规程，至少包括： 制冷压缩机操作规程、制冷辅助设备操作规程、库房降 温操作规程、蒸发器除霜操作规程、制冷系统充氨操作 规程、救护设施操作规程、冷库内商品堆码操作规程等。 （1）主要负责人、安全生产管理人员是否有安全培训 合格证书。
（7）冷库外是否设置氨警示标识；压力容器、非专 业操作人员免进区域、关键操作部位等应设置安全标
氨制冷装置特种设备监察工作中存在的要点 （1）制冷压缩机是否按制造商的要求定期进行大、 中、小修和日常维修保养。
9.制冷系统及 （2）其它制冷设备是否定期维护保养。 主要设备维护 （3）是否对制冷系统存在的各种运行隐患及时检修 维护。 10.特种设备 备案登记与检 （2）电梯、厂内机动车辆等是否定期检测检验。 验 （3）是否对构成重大危险源的冷库登记建档、定期 检测、评估、监控等。 （1）压力容器、压力管道及其安全附件（包括压力 表、安全阀等）是否按照有关规定进行登记，定期检 验，检验报告应存档备查。
2.安全规章制 度和操作规程
3.安全教育培 训
（2）企业从业人员上岗前是否经过液氨使用管理及应 急处置等有关安全知识的培训，并建立培训登记记录。
（3）涉及液氨制冷的特种作业人员（电梯工、制冷工、 叉车工、电工、压力容器操作工等）是否取得相关特种 作业操作证，持证上岗。
氨制冷装置特种设备监察工作中存在的要点
氨制冷装置特种设备监察工作中存在的要点
（1）氨制冷机房贮氨器等重要部位是否安装氨气浓 度检测报警仪器，并与事故排风机自动开启联动；贮 氨器上方是否设置水喷淋系统。
（2）制冷压缩机启动柜是否设有紧急停机按钮。
（3）设备间、加工间（包装间、分割间、产品整理 间等人员较多房间）及库区是否设置视频监控报警系 统。 8.安全设施 （4）构成重大危险源的液氨场所（≥10吨）是否配 备长管式防毒面具、重型防护服。 （5）氨制冷机房及采用速冻装置的房间是否设置防 爆型应急照明灯具。 （6）冷藏门内侧应设有应急内开门门锁装置，并有 醒目的标识。
氨制冷装置特种设备监察工作中存在的要点 （1）变配电室门口是否有挡板，门、窗、自然通风的孔洞 是否用金属网和建筑材料封闭。
（2）低于0℃的库房内动力及照明线路，是否采用适合库房
温度的耐低温绝缘电缆。 11.电气安全 （3）库房内是否采用防潮型照明灯具和开关。 （4）冷间内照明支路宜采用AC220V单相配电，照明灯具 的金属外壳应接专用保护线（PE线），各照明支路应设置剩 余电流保护装置。 （5）防雷设施是否定期检测。