建设工程施工招标投标讲座
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段
编制工程标底
编制投标文件
组建评标委员会
投标、开标 招
标
实
评标
施
阶
段
提交评标报告
招标 管理 机构
全过 程监 督
定标
招标结束阶段
招标结束阶段就是招标工作的收尾 阶段，包含公示中标人、发放中标通知 书，招标资料存档等工作。
中标人公示
招
招标
标 结 束
发出中标通知书
管理 机构 审查
阶
招标资料存档
段
合同签订
工程名称、建设地点、投资规模、 资金来源、当年投资额、工程规模、发 包方式、计划开竣工日期、工程筹建情 况等内容。
报建的条件
建设单位应当在工程项目可行性研 究报告或其他立项文件被批准后，向勘 察、设计和施工单位发包前向报建管理 机构进行报建
招标方式
招标方式分为公开招标和邀请招标， 全部或部分使用国有资金投资的工程应 当公开招标，其他工程可以实行邀请招 标。
招标过程结束
第一部分 招标准备阶段
一、工程报建
依据1999年建设厅颁布实施的《宁夏 回族自治区工程建设项目报建管理办法》 的有关规定进行
报建程序
★建设单位填写 “建设工程项目报建表”； ★携带立项文件，到报建管理部门报建； ★管理部门在收到以上材料十五日内，对符
合条件的，签署审核意见。
项目报建内容主要包括
二、招 标 备 案
备案的程序：
招标人资格审查---招标人填写《备案表 》---招标人报审前期建设手续---招投标 监管部门审查合格后在《备案表》上签 署审核意见.
1、审查招标人资格
在进行招标备案前，在招标管理机
构首先要对招标人的资格进行审查。
建筑工程招标讲解稿
建造工程招标讲解稿引言概述：建造工程招标是指建造项目委托单位通过公开招标的方式，邀请符合条件的承包商参预工程项目的投标，以确定最终的承包商。
建造工程招标是建造项目的重要环节，对于项目的质量、进度和成本都有着重要的影响。
下面将详细介绍建造工程招标的相关内容。
一、招标文件准备1.1 确定招标范围：包括工程的具体内容、工程量清单、技术要求等。
1.2 制定招标文件：编制招标公告、招标文件、投标函等相关文件。
1.3 完善招标文件：确保招标文件的准确性、完整性和合法性，避免后期浮现纠纷。
二、招标方式选择2.1 公开招标：公开向社会公开招标，提高竞争程度，确保公平公正。
2.2 邀标招标：直接邀请符合条件的承包商参预投标，适合于特定项目。
2.3 限制性招标：限制性邀请潜在的承包商进行投标，适合于特殊情况。
三、投标条件和要求3.1 投标资格：确定投标人的资质和条件，包括注册资金、施工能力等。
3.2 投标保证金：要求投标人提供一定比例的投标保证金，确保投标的真实性。
3.3 投标文件要求：明确投标文件的内容和格式，包括技术方案、报价单等。
四、评标和中标4.1 评标标准：确定评标的标准和方法，包括技术方案的合理性、价格的合理性等。
4.2 中标公示：公示中标结果，确保公平公正，避免后期争议。
4.3 中标合同签订：与中标承包商签订合同，明确双方的权利和义务，确保项目顺利进行。
五、后期管理和监督5.1 施工管理：监督承包商按照合同要求进行施工，确保工程质量。
5.2 资金管理：对工程款项进行管理和监督，避免资金挪用等问题。
5.3 完工验收：进行工程的竣工验收，确保工程符合要求，达到验收标准。
结语：建造工程招标是建造项目的重要环节，需要各方积极配合，确保招标过程的公平公正和合法合规。
惟独通过规范的招标流程，才干最终确定合适的承包商，保证工程的顺利进行和质量保障。
希翼以上内容对建造工程招标有所匡助。
建筑工程招标讲解稿
建造工程招标讲解稿标题：建造工程招标讲解稿引言概述：建造工程招标是指建造项目的业主通过公开招标的方式，邀请承包商参预投标，以选择最合适的承包商来完成工程。
招标过程涉及多个环节和细节，本文将从五个大点进行阐述，包括招标概述、招标文件准备、投标人资格要求、评标标准和中标程序。
正文内容：1. 招标概述1.1 招标的定义和目的招标是指业主通过公开招标的方式，邀请承包商参预投标，以选择最合适的承包商来完成工程。
其目的是确保工程的质量、进度和成本控制，并提高工程建设的透明度和公平性。
1.2 招标的基本流程招标过程包括项目公告、招标文件的编制和发布、投标人的资格审查、投标文件的递交和评标、中标结果的公示和合同签订等环节。
这些环节需要按照一定的时间顺序和程序进行，以确保整个招标过程的合法性和公正性。
1.3 招标的注意事项在招标过程中，业主需要注意招标文件的编制要求、投标人的资格审查、评标标准的确定以及中标程序的规定等方面。
同时，业主还应该充分了解相关法律法规和政策，以确保招标过程的合规性和顺利进行。
2. 招标文件准备2.1 招标文件的组成和要求招标文件通常包括招标公告、招标文件说明、技术规范、施工图纸、工程量清单、合同范本等内容。
这些文件需要根据具体项目的要求进行编制，确保信息的准确性和完整性。
2.2 招标文件的发布和获取招标文件可以通过多种方式进行发布，包括在官方网站上公示、通过邮寄发放或者在指定地点提供等。
投标人需要及时获取招标文件，并按照要求进行子细阅读和理解，以确保投标文件的准备工作能够顺利进行。
2.3 招标文件的修改和补充在招标过程中，业主有权对招标文件进行修改和补充。
这些修改和补充内容需要及时通知投标人，并在一定的时间范围内进行调整。
投标人需要密切关注这些修改和补充，以确保投标文件的准确性和合规性。
3. 投标人资格要求3.1 投标人的注册和资质要求投标人需要具备相应的注册和资质要求，包括企业注册资金、施工资质、安全生产许可证等。
建筑工程招标讲解稿
建造工程招标讲解稿一、引言建造工程招标是指通过公开招标的方式，选择合适的承包商来进行建造工程的施工。
招标过程涉及多个环节和程序，需要各方共同努力，确保公平、公正、公开的原则得以贯彻。
本文将从招标流程、标书编制、评标方法等方面进行详细讲解。
二、招标流程1. 招标公告发布：招标单位根据项目需求，发布招标公告，明确招标范围、要求、投标截止日期等信息。
2. 投标准备：潜在投标人根据招标文件要求，准备相关资料和文件，包括企业资质、工程经验、财务状况等。
3. 投标文件递交：投标人将准备好的投标文件按要求递交给招标单位。
4. 开标：招标单位在规定的时间和地点公开开标，确认投标人的资格和投标文件的有效性。
5. 评标：评标委员会根据招标文件的要求，对投标文件进行评审，评分并确定中标候选人。
6. 中标公示：招标单位公示中标结果，并与中标候选人进行商谈，最终确定中标人。
三、标书编制1. 封面：标书封面应包含项目名称、招标单位名称、投标人名称等基本信息，以及标书编号、发行日期等。
2. 目录：标书目录应清晰列出各个章节和附件的名称及页码，方便评标委员会查阅。
3. 投标函：投标函应包含投标人的基本信息、承诺书、授权书等，确保投标人的真实性和合法性。
4. 技术方案：技术方案应详细描述投标人的施工方案、工期安排、施工组织等，展示投标人的专业能力和经验。
5. 经济报价：经济报价应包含投标人的施工报价、支付方式、合同付款方式等，确保经济合理性和可行性。
6. 资质证明：投标人需要提供企业资质证明、工程业绩证明、人员资质证明等，证明其具备相应的施工能力。
7. 法律文件：标书中需要包含相关的法律文件，如投标保证金支付凭证、法人代表授权书等，确保合法合规。
8. 附件：标书中的附件应包含招标文件、施工图纸、技术规范等相关文件，以便评标委员会进行综合评审。
四、评标方法1. 技术评审：评标委员会根据技术方案、施工组织等内容，评估投标人的技术能力和施工方案的可行性。
建筑工程招标讲解稿
建造工程招标讲解稿一、引言建造工程招标是指通过公开竞争的方式，选择适合的承包商来承担建造工程项目的施工任务。
招标过程需要遵循一定的规范和程序，以确保公平、公正、公开的原则。
本文将详细介绍建造工程招标的概念、流程和注意事项，匡助相关人员更好地理解和参预招标工作。
二、概念解释建造工程招标是指建设单位根据工程项目的需求，通过公开竞争的方式，邀请符合条件的承包商参预投标，最终选择最合适的承包商来承担工程项目的施工任务。
招标的目的是确保工程质量、降低工程成本、提高工程效益。
三、招标流程1. 编制招标文件建设单位根据工程项目的具体要求，编制招标文件。
招标文件应包括招标公告、招标文件、技术规范、合同范本等内容。
招标文件需要明确工程项目的基本信息、施工要求、投标人资格条件、投标报价要求等。
2. 发布招标公告建设单位通过适当的渠道发布招标公告，公告内容应包括工程项目的基本信息、投标人资格条件、投标截止日期等。
招标公告的发布可以通过报纸、互联网、电视等方式进行。
3. 投标人报名符合资格条件的承包商可以通过报名的方式参预投标。
投标人需要提供相关资料，如企业注册证明、资质证书、施工能力证明等。
4. 澄清和修改招标文件在投标截止日期前，投标人可以向建设单位提出对招标文件的澄清和修改意见。
建设单位需要及时回复并对招标文件进行必要的修改。
5. 开标投标截止日期过后，建设单位组织开标工作。
开标过程需要公开、透明，确保投标人的权益。
开标时，需要对投标文件进行逐一核对，并进行评审和比较。
6. 评标和中标评标委员会根据招标文件的要求，对投标文件进行评审和比较，最终确定中标人。
评标过程需要公正、公平、公开，确保中标人的选择符合相关法律法规和招标文件的要求。
7. 签订合同建设单位与中标人进行合同谈判，并最终签订施工合同。
合同内容应包括工程项目的具体要求、工期、支付方式、违约责任等。
四、注意事项1. 招标文件的编制应准确、清晰、完整，避免含糊不清或者矛盾的表述，以免给投标人造成困扰。
建筑工程招标讲解稿
建筑工程招标讲解稿一、引言建筑工程招标是指在建筑工程项目实施前，通过公开、公平、公正的方式，邀请符合条件的承包商参与投标，以选择最合适的承包商进行工程施工。
本文将对建筑工程招标的流程、标准和注意事项进行详细讲解。
二、建筑工程招标流程1. 招标准备阶段在招标准备阶段，招标人需要制定招标文件，包括招标公告、招标文件、技术规范和合同草案等。
同时，还需要确定招标范围、工程量和工期等基本信息，并向潜在的承包商发出邀请参与招标的通知。
2. 澄清和补充阶段在澄清和补充阶段，招标人需要回答承包商提出的问题，并对招标文件进行必要的修改和补充，以确保所有承包商对招标文件有清晰的理解。
3. 投标阶段在投标阶段，承包商需要按照招标文件的要求提交投标文件，包括技术方案、施工组织设计、报价等。
招标人需要确保所有投标文件的保密性，以保证公平竞争。
4. 开标评标阶段在开标评标阶段，招标人需要公开开标时间和地点，并邀请相关人员参加开标。
开标时，招标人将逐一公开投标文件，并对其进行评分和评审，最终确定中标人。
5. 中标和合同签订阶段在中标和合同签订阶段，招标人将与中标人进行谈判，并最终签订合同。
合同应包括工程范围、工期、质量要求、付款方式等内容，以确保工程的顺利进行。
三、建筑工程招标标准1. 透明公开原则建筑工程招标应遵循透明公开的原则，招标人应公开招标文件、评标标准和评标结果，确保招标过程的公正性和透明度。
2. 严格按照法律法规执行建筑工程招标应严格按照相关法律法规执行，包括《中华人民共和国招标投标法》等，确保招标过程的合法性和规范性。
3. 经济合理性和技术可行性建筑工程招标应兼顾经济合理性和技术可行性，选择最具竞争力的承包商进行工程施工，以确保工程质量和进度的达标。
4. 资质要求和信誉评价建筑工程招标应根据承包商的资质和信誉进行评价，确保中标承包商具备相关的技术能力和施工经验。
5. 风险评估和管理建筑工程招标应进行风险评估和管理，对可能出现的工程风险进行预判和控制，以保证工程施工的安全性和可靠性。
建筑工程招标讲解稿
建造工程招标讲解稿标题：建造工程招标讲解稿引言概述：建造工程招标是指建造工程项目发包方通过公开招标的方式，邀请承包方参预竞标，最终确定合适的承包方进行工程施工。
建造工程招标是建造工程项目管理的重要环节，对于项目的顺利实施和质量保障起着关键作用。
本文将从招标的概念、流程、注意事项、标书编制和评标等方面进行详细讲解。
一、招标的概念1.1 招标的定义：招标是指发包方通过公开、公平、公正的方式，邀请承包方参预竞标，确定最终中标人的过程。
1.2 招标的目的：招标的目的是为了确保工程项目的质量、进度和成本控制，选择优秀的承包方进行施工。
1.3 招标的原则：招标应遵循公开、公平、竞争、诚信的原则，确保招标过程的公正性和透明度。
二、招标流程2.1 确定招标范围：明确工程项目的规模、内容、技术要求等，确定招标范围。
2.2 制定招标文件：编制招标文件，包括招标公告、招标文件、技术规范、合同条款等内容。
2.3 发布招标公告：在指定的媒体上发布招标公告，邀请符合条件的承包方参预竞标。
三、招标注意事项3.1 合理确定招标标的：明确工程项目的需求和要求，合理确定招标标的，避免后期工程变更和纠纷。
3.2 严格遵守法律法规：招标过程中要严格遵守相关法律法规，确保招标的合法性和合规性。
3.3 保障招标公正性：确保招标的公正性和透明度，避免不正当竞标行为的发生。
四、标书编制4.1 标书内容：标书应包括工程项目的基本信息、技术要求、合同条款、投标文件要求等内容。
4.2 标书格式：标书应按照规定的格式编制，清晰明了，避免浮现歧义和误解。
4.3 标书提交：承包方应按照规定的时间和方式提交标书，确保投标的有效性和及时性。
五、评标5.1 评标委员会：建立评标委员会，由专业人员组成，负责评审投标文件。
5.2 评标标准：制定评标标准，根据工程项目的需求和要求进行评分，确定中标人。
5.3 中标公示：发布中标结果，签订合同，确保工程项目的顺利实施。
建筑工程招标讲解稿
建造工程招标讲解稿一、引言建造工程招标是指由建设单位通过公开招标的方式，邀请符合条件的承包商参预投标，以选择最合适的承包商来承担建造工程项目的施工任务。
本文将详细介绍建造工程招标的概念、流程、标准和注意事项，以匡助各方了解和参预招标过程。
二、概念建造工程招标是指建设单位通过公开招标的方式，以选择最合适的承包商来承担建造工程项目的施工任务。
招标过程包括招标公告发布、资格预审、投标文件编制和评标等环节。
三、流程1. 招标公告发布建设单位在指定的媒体上发布招标公告，公告中应包含项目的基本信息、招标范围、投标要求、投标截止时间等内容。
2. 资格预审承包商需要按照招标文件的要求，提交资格预审申请，包括企业资质、工程业绩、财务状况等相关材料。
建设单位根据资格预审结果，确定符合条件的投标人名单。
3. 投标文件编制符合条件的投标人需要根据招标文件的要求，编制投标文件，包括技术方案、施工组织设计、施工进度计划、工程量清单、报价等内容。
4. 投标文件递交投标人需要按照招标文件的要求，将投标文件递交给建设单位，并在规定的时间内完成递交。
5. 评标建设单位组织评标委员会对递交的投标文件进行评审，评审内容包括技术方案的可行性、施工组织设计的合理性、报价的合理性等。
评标委员会根据评审结果，确定中标人。
6. 中标公示和合同签订建设单位在指定的媒体上公示中标结果，并与中标人签订合同，明确工程的施工内容、工期、质量要求、支付方式等。
四、标准1. 招标公告的标准格式招标公告应包含以下内容：- 项目名称、建设单位名称和联系方式- 招标范围和工程规模- 投标要求和资格条件- 投标截止时间和地点- 招标文件获取方式和费用- 联系人及联系方式2. 投标文件的标准格式投标文件应包含以下内容：- 技术方案：包括施工方法、施工工艺、材料选用等- 施工组织设计：包括施工流程、施工人员组织、安全措施等- 施工进度计划：包括工程各阶段的时间安排- 工程量清单：包括各项工程量及计价依据- 报价：包括工程总价、分项价款等3. 评标标准评标标准应包括以下内容：- 技术方案的可行性和创新性- 施工组织设计的合理性和可操作性- 报价的合理性和合理利润率- 承包商的施工能力和工程质量保证能力五、注意事项1. 招标文件的准备建设单位应制定完整、准确的招标文件，明确投标要求和评标标准，避免含糊和不合理的要求。
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• 评标过程中的业绩评审案例 • 宜兴市一工程项目，评标办法中有业绩评审项。2010年5月开 标、评标，一投标人在投标文件中提供了项目负责人的业绩， 获奖证书、合同、中标通知书一应俱全。评委判其该项业绩 得分。该单位总分第一。 • 评标结束后，一投标人举报，称该奖项的获奖文件尚未发出， 是该投标人通过与协会的某工作人员私下通过“关系”先把 “获奖证书”拿到了。该协会称，奖项评审已经基本结束， 获奖文件已经基本搞好，6月初就发。 • 问题：该证书有效吗？投标人有无弄虚作假？ • 问题是即使取消该奖项得分，该投标人仍然排名第一，投诉 人坚持认为，该投标人靠“歪门邪道”取得证书，扰乱了市 场秩序，有违公平和诚实信用原则，应当取消其中标资格！
•关于招标活动中建造师资格要求的案例 •沭阳县一污水管网工程，招标公告和招标文件中无建造师注册专业要求， 中标公示期间，第一中标候选人所报建造师的注册专业为建筑工程。第二 中标候选人遂提出投诉。 •招标人组织评标委员会复议。有的评委提出，招标人没提专业要求，属 于有错在先，实在不行，可以允许第一中标候选人换另外一个市政专业的 建造师。（这一提议竟然得到某些领导的认可！） •后来这一投诉转到宿迁市。有人认为，根据《招标投标法实施条例》第 71条第（六）项：（评标委员会成员）对依法应当否决的投标不提出否决 意见； 应当责令改正，按废标处理！ •有人提议：根据《招标投标法实施条例》第82条：依法必须进行招标的 项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定，对中标结果造成实 质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应 当依法重新招标或者评标。应当重新招标！
原因分析：
• 如何看待招标投标的作用，招标投标制度存在的本身就是一 个不公平的命题，招标人具有先天的优越性；
• 现在的资格预审办法、评标办法的确存在一些问题；
• 评标委员会制度不科学，评标的质量、可信度不是很高；招 标人在招标投标活动中的地位应当怎样看？
• 中标后招标人指定分包、购买材料设备等环节缺乏监督；承 发包双方合同履约评价无法反馈到招标投标过程当中； • 整个建筑市场信用缺失，弄虚作假现象比较突出（苏州工业 园区，镇江的例子）。
•确定招标方式的案例
项目业主资本构成 A公司占30% B公司占40% C公司占30% 各股东资本构成 A公司100%非国有 B公司28%非国有 C公司49%非国有
•按国家计委3号令： 使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产 投资者实际拥有控制权的项目；依法必须进行招标的项目，全部使用 国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招 标。 •从项目业主的资本构成无法判定是否国有资金控股，若计算到各股东， 则55.9%为非国有，44.1%为国有资金，该项目可以邀请招标或者直接 发包；若按照项目业主最大股东B公司的性质来考虑，则B公司应当界 定为国有公司，该项目必须公开招标。 •最终处理建议：由项目业主董事会决定是否招标。
• 与狭义的招标概念相对的一个概念是投标，投标
是指投标人接到招标通知后，根据招标通知的要
求填写投标文件，并将其送交给招标人的行为。
• 1.4 招标与投标是一个过程的两个方面， 分别代表了采购方和供应方的交易行为。
1、招标投标的基本概念
• 1.5 招标投标的法律性质
招标投标中主要的具体法律行为有招 标行为、投标行为和确定中标人行为。
后承发包双方任意更改合同，篡改招标投标活动中的实质 性内容，如何解决？如何做到招标投标活动中的诚实信用？ • 资格预审的标准和方法、评标的标准和方法是招标投标活 动的准则，什么样的办法是科学合理的？ • 招标代理机构发展迅速，如何做到“中立”、“中介”？ 如何规范？谁来规范？
对当前招标投标工作的认识
3、招标投标活动的主体
招 标 投 标
•建设单位 •（施工）单位
•投标申请人
•潜在投标人
•招标人
•发包人
•投标人
•中标人 •承包人
3、招标投标活动的主体
• 招标代理机构
• 我省招标代理机构的发展情况
• 据统计，我省已有建设工程招标代理机构约600家，其中甲级招 标代理机构84家，乙级招标代理机构190家，暂定级招标代理机构约 330家。省级、南京、苏州居多。 • 工程造价咨询机构
• 全省建筑业企业资质情况统计表（截止2010年5月31日） 类别 总承包 专业承包 劳务分包 特级 32 / / 一级 426 423 1386 二级 1481 1796 312 三级 2836 6510 / 不分 / 213 313
全省共15728家企业。
对当前招标投标工作的认识
• 围标陪标、串通投标、虚假招标问题为何屡禁不止？中标
建设工程招标投标实务
江苏省建设工程招标投标办公室
• 全省招标投标的规模 • 招标投标的规模迅速扩大。2002年，全省招标发包9504 项，工程造价483.33亿元(509万元/标段）；2003年，全省 招标发包11949项，工程造价938.72亿元；2004年全省招标 发包11512个标段，合同金额1069.19亿元；2005年全省招标 发包11212个标段，合同金额995.46亿元；2006年全省招标 发包13648个标段，合同金额1523亿元；2007年全省招标发 包15486个标段，合同金额1798.10亿元；2008年全省招标发 包15390个标段，合同金额2105.27亿元；2009年全省招标发 包17842个标段，合同金额2307.84亿元， 2010年全省招标 发包20436个标段，合同金额3596.16亿元(1760万元/标段）， 2011年全省招标发包21073个标段，合同金额4502.97亿元 (2137万元/标段），比2010年增长25.22%。
• 第三部分
招标文件
介绍招标文件的编制要点、注意事项等
第一部分
概
述
介绍建设工程招标投标的基本 概念及有关法律法规等
1、招标投标的基本概念
• 1.1招标的概念
招标是一种特殊的交易方式和订立合同的特殊程序。招标概念有 广义与狭义之分。
• 1.2广义招标与狭义招标
• 广义的招标是指由招标人发出招标公告或通知，邀请潜在的投标商进行投标， 最后由招标人通过对各投标人所提出的价格、质量、交货期限和该投标人的
• 监管机构：招标投标行政监督部门 • 服务单位：建设工程交易中心 • 评标专家
3、招标投标活动的主体
• 关于投标人资格问题
• 30号令，第三十五条“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或 者其他组织。招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位）， 或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任 何法人及其任何附属机构（单位），都无资格参加该招标项目的投 标。” 基坑支护、装修、智能化工程的设计单位是否可以参加施工投 标呢？（苏建招[2003]205号文）
02年至11年全省招标发包中标金额增长情况 5000 4000 3000 2000 1000 0
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0304Biblioteka 050607
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• 地区发展很不平衡 • 根据近几年中标额分析，苏州占全省的 1/3、无锡、南京各占1/7、常州、扬州、南 通分别占到1/15；昆山、江宁、苏州工业园 区交易总量基本上每年都在100亿元以上， 近几年来，苏北地区增长迅速。
小结
• 招标投标活动竞争本质的存在，必然是一家欢乐几家愁，只有冠 军没有亚军的竞赛，很多情况下，在操作上“非A即B”，几乎没 有中间路线可走。
• 招标投标制度仍处于发展完善过程之中，这项经济活动的开展离 不开整个经济社会发展的大环境；一方面工程建设总量蓬勃发展， 大项目、大工程、新技术层出不穷，一方面招标投标竞争日益加 剧，地方经济利益、企业发展、公平竞争几个方面需要统筹兼顾； 招投标工作中存在的一些问题在短时间内可能很难改变，现阶段 的很多政策措施基本上都是“改良”，这需要一个过程。
技术水平、财务状况等因素进行综合比较，确定其中最佳的投标人为中标人， 并与之最终签定合同的过程。当人们笼统地提招标时，通常指广义的招标。
• 狭义的招标是指招标人根据自己的需要，提出一定的标准或条件，向潜在投 标人发出投标邀请的行为。当招标与投标一起使用时，则指狭义的招标。
1、招标投标的基本概念
• 1.3 投标
− 招标行为的法律性质是要约邀请。 − 投标行为的法律性质是要约行为。 − 确定中标人行为（发出中标通知书）的法律性 质是承诺行为。
1、招标投标的基本概念
• 1.5 招标投标的法律性质
为什么招标公告是要约邀请，招标文件也是要约邀请而不是要
约呢？ − 《中华人民共和国合同法》第十五条 要约邀请是希望他人向自 己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、 招股说明书、商业广告等为要约邀请。商业广告的内容符合要约 规定的，视为要约。 第十四条 要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表 示应当符合下列规定： （一）内容具体确定； （二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。 第三十条 承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要 约的内容作出实质性变更的，为新要约。有关合同标的、数量、 质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和 解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。
•一个开标的案例
• 镇江一监理工程招标，某投标人的投标函中的报价为：“人民币玖拾陆 万伍仟万元（96.5万元）”。应当如何处理呢？ • 12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》第十九条 评标委员会可以书 面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有 明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者 补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质 性内容。 • 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金 额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的 除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 • 上述例子中，一种观点认为是“明显文字错误”，可以澄清修正；一种 观点认为“以大写为准”，不能修改，按废标处理。 • 哪种观点是正确的？