中小学“教学质量效益提升年”实施方案

XX市中小学“教学质量效益提升年”实施方案为深入推进素质教育，全面提升教学质量，办好让人民满意的教育，根据国家、省市有关文件精神，针对我市教育发展的实际，在2019年、2020年开展的教学质量效益年、教学质量效益推进年的基础上，确定2021年为全市教学质量效益提升年。

具体实施方案如下：一、指导思想以十八届三中全会的精神为统领，围绕基本实现教育现代化的总体目标，在教学质量效益年、教学质量效益推进年的基础上，继续以质量为根本，以效益为追求，以提升为路径，提高课程实施水平，突出教育教学研究，提升课堂教学效率，促进质量转型发展，推动学校自主发展，致力教育创新发展，健全和完善教学质量评价体系，构建教学质量效益提升长效机制，全面完成2021年中高考目标任务，促进质量再上新水平，推进教育高位均衡，为XX 经济和社会发展作出更大贡献。

二、目标任务教学质量效益提升年工作的目标任务是：一提高质量效益的管理水平。

促进管理规范的到位率，确保规范执行不折不扣；强化管理机制（项目管理）的全覆盖，深入开展教学常规达标活动；增强管理行为的自主性，认真做好中小学办学水平考核工作，确保学校管理自主、主动发展。

二提升质量效益的科技含量。

强化教师的教科研意识，由“经验型”教师向“科研型”教师转变；强化学校质量效益的操作研究，切实指导教学实践；强化教科研成果在课堂上的应用，促使教科研成果转化为教育生产力；提升教科研人员的核心竞争力，重视教科研专业队伍的打造，培育教科研领军人物和品牌教科研项目。

三构建质量效益的评价机制。

完善中小学质量效益评价标准，促进全面质量观的实现；构建质量效益评价指标体系，建立以学生培养质量和学校质量管理为主要内容的评价指标体系；重视行政部门对学校的质量评价与学校自评、家长评价、社会评价的结合，不断完善和优化评价机制的构建。

三、工作举措在全面总结分析“教学质量效益年、教学质量效益推进年”的基础上，重点抓好教学质量效益的提升工作，进一步认清形势、明确目标、理清思路，进一步强化课堂、强化教研、强化效率，进一步聚焦质量、聚焦效益、聚焦高三工作，动员全市教育工作者抢抓新机遇，迎接新挑战，上下同心、左右协力，促进质量转型发展，推动学校自主发展，致力教育创新发展。

工作举措如下：1．强化课程建设，提升素质教育质态一是构建全面育人的课程体系。

以深化课程改革为契机，把“育人为本、德育为先”落实到课程建设规划上、课堂教学过程中以及教师培养和考核的各个环节，促进中小学德育工作课程化、制度化、规范化。

充分发挥课堂教学主渠道、主阵地作用，将德育渗透到各科教学中，通过三维目标的落实，改革德育方式方法，提高德育工作实效。

加强学校文化建设，开展丰富多彩的思想道德实践活动，让学生在活动中得到体验和感悟。

积极推进家庭、社会、学校三位一体思想道德教育网络建设，形成全社会齐抓共管的良好局面。

二是提高课程改革的实施能力。

校长和教师是课程改革的关键，深化课程改革首先要抓好两支队伍建设。

提高校长课程领导力。

校长要有课程规划能力，将课程计划的编制作为提升课程领导力的抓手，通过学校课程计划的研制、实施、评价与改进，不断增强课程规划能力；校长要有课程指导能力，把课堂教学基本规范和基本要求内化为领导教学活动的自觉行动，把课程标准转化为学校的教学工作要求，引领教师变革教学方式，提高课堂实效；校长要有课程研究能力，善于带领教师团队落实学校课程计划，捕捉课程实施中的问题，引导教师共同反思和研究，寻找对策，破解难题；校长要有课程开发能力，在充分挖掘和使用校内课程资源的基础上，加强教育资源的开发与利用，帮助学生把从书本上学习到的间接经验与从校外教育资源学习到的直接经验结合起来，使校外教育资源真正成为学校课程的生动素材；校长要有课程评价能力，拓展评价内容，完善评价机制，发挥评价作用，强化校本化质量保障，确保国家课程校本化实施的方向和质量。

提高教师课程实施力。

教师要有课程整合能力，摒弃“照本宣科”式的教学，根据课程标准和学生实际，整合各种课程资源、整合信息技术与学科课程，采取最合适的教学形式与手段，为学生学习提供适切的教学环境和有利的学习工具，促进教学方式、学习方式、师生互动方式的变革；教师要有课程研究能力，积极参与课程改革，在实践中提出课程研究的课题，加强课题研究，开拓多维研究视野，逐步形成研究型的教师工作习惯和职业生活方式；教师要有课程评价能力，不仅关注学生“知识与技能”方面的发展，更关注“过程与方法”、“情感、态度、价值观”方面的发展，对学生学习的各类课程（含隐性课程）进行评鉴，对课程实施状况进行分析，对实施结果进行评定，充分发挥课程评价的诊断、导向、反馈、激励功能。

三是推进课程改革的条件建设。

要切实加强课程资源建设，形成各具特色的“学科齐全、内容丰富、形式各样、满足需求、规范有序”的优质教育资源体系；积极创造条件，为规范开设通用技术、综合实践活动、校本开发等薄弱课程培育师资，提供设施保障；继续加强中小学实验教学工作，从课程开齐开足开好出发，完善学校实验教学制度，充分发挥“教学常规达标活动”工作机制，加强中小学实验教学专项督查，促进各类教学装备、设施的充分利用，促进学生实验、实践能力和探索创造能力的发展；加强课程保障建设，着力改善教研组、班级、专用教室的装备水平，使其在信息技术、图书资料等方面具备较好的工作条件。

2．创新管理方式，提升主动发展能力一是学生有选择地学习。

随着教育发展进入基础教育普及化、高等教育大众化阶段，高一级学校选拔模式向多样化发展，尊重学生个体差异成为教育发展的必然。

基础教育课程改革国家、地方、学校三级课程体系的构建、选修课程与必修课程的分设、学分制和选课制的实施，也为学生有选择地学习提供了可能。

在教育教学过程中，学生要在教师的指导下，根据自己的智能趋向自主选择学习内容、学习同伴、学习方式、作业内容及形式等，使学生真正成为教学内容和教学时间的主要占有者，成为学习的主人（这是小班化教育试点的方向之一）。

在学生选择学习的过程中，教师要成为学生信赖、亲近的朋友，为学生提供及时、科学、有效的指导与帮助，加强学生人生规划教育，使学生在选择中学会选择，在选择中发现自己的潜质，在选择中学会对自己的选择负责，促进学生个性发展、自主发展、健康发展。

二是教师有成就地工作。

学校对教师的管理要以人为本，做到管理制度化、规范化和人性化有机结合。

要满足教师“成就感”，充分了解、培养和用好教师个性特长，创设适合教师专业发展的良好氛围，根据教师特长和特点委以不同重任，有计划、有组织、有重点地通过各类培训班、研修班对教师的特长加以训练与强化，努力创造条件，保证教师充裕的自我支配的时间和空间，引导教师通过各类教科研活动取得研究成果，及时予以鼓励，促使教师“创造性学习”、“创造性工作”；要激发教师“归属感”，通过情感激励、目标激励、荣誉激励，促进教师找到“事业归属”，通过发扬民主，创设各类主人翁环境，促使教师找到“家的归属”；要促成教师“幸福感”，用团队意识激发教师与学校荣辱与共的情感，引导教师把学校发展与个人发展统一起来，把个人目标与学校愿景统一起来，从学校的成绩中找到成功的喜悦，从学校的发展中找到成长的愉悦，从团队合作的成果中找到个体的荣誉，从而既享受到过程的幸福，又享受到结果的幸福。

三是学校有特色地发展。

学校文化是学校特色发展的核心表现。

各学校要进一步强化学校文化建设，统筹规划、整体推进，加强研究、探索实践，精心谋划、分步实施，突出重点、特色引领，打造学校文化特色。

校本研修是学校特色发展的重要途径。

学校特色既需要大量的实践探索，又需要科学理论的指引，更需要实践与理论的有效结合，校本研修就为这种探索、指导和结合提供了条件，很多学校的特色发展成果都来自和体现于学校卓有成效的校本研修上。

各学校要高度重视校本研修工作，以教师为研究主体，以学生为研究对象，围绕学校教学实际开展研究，形成符合学校实际的、有别于其他学校的研究成果，以打造学校工作特色。

课堂教学创新是学校特色发展的中心环节。

纵观国内外教育名校，无不是因为有校本特点的课堂教学改革与创新而出名。

因此，学校特色发展要在挖掘学校教学传统和优势的基础上，融合新的教学理念，创新课堂教学的目标、内容、过程与方法，从根本上转变教师教的行为与学生学的行为。

要鼓励教师开展课堂教学创新研究，组织年级组、教研组、备课组集体攻关，精心打磨带有鲜明学校特色的课堂教学模式、方法，为学校特色发展奠定坚实基础。

3．完善评价机制，提升质量发展内涵一是树立正确的考试观念。

教育评价离不开考试，“应试教育”与素质教育根本区别之一是在如何对待考试这一问题上。

“应试教育”片面地把考试的功能夸大，导致了以考试为中心，教育的其他因素都围绕考试转。

由此有人在批评“应试教育”时，把考试也大加贬低，好像考试是“应试教育”的罪恶之源，实际上这也是一种片面的看法。

从教育评价的角度看，考试作为检测学生的学业水平，了解教师教学质量，衡量学校办学水平的手段是其他手段无法替代的。

但它并不是唯一手段，它只是众多评价手段中的一种。

我们不应把考试结果作为一个僵死的终点，而应把它作为进一步改进教育教学的起点，使它在以后的工作中“活”起来，这样考试才能真正发挥评价作用。

二是建立完善的目标体系。

建立目标体系是进行教育评价的基础，也是进行价值判断时的依据。

要依据《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》（教基二[2020]2号），借鉴国内外教育目标分类学理论，吸收最新理论研究成果，充分考虑长期以来确立教育目标的传统，根据新课程评价的要求，从思想品德素质、科学文化素质、身体素质和心理素质等方面建立目标体系。

评价要坚持全面性，在全面发展观指导下，面向全体学生，使教师和学生以全面发展为导向共同努力；要坚持教育性，以科学目标体系为导向，引导师生不断向既定的目标靠拢，以评价结果反馈为手段，促使师生改进各自的工作和学习，为实现素质教育目标而不懈努力；要坚持发展性，随着时代发展、社会变迁、素质教育的深入，素质教育目标体系也要随之不断地调整。

三是形成有效的实施机制。

评价的实施机制是使素质教育评价机制落到实处的重要环节，也是保证素质教育顺利实施的关键。

要做好宣传发动工作，使素质教育内容和评价的有关思想、观念深入到每一个与评价有关的人心中，让他们了解评价内容和评价操作程序，使评价功能得以正常的发挥；要建立常设的评价组织机构，学校要指定一名校级干部负责，统一协调与评价有关的各项工作，防止在评价过程中可能出现的扯皮现象；要重视评价后的信息反馈，评价结果并不意味着评价过程的结束，而应该依据评价结果分析教学成败和质量高低的原因，提出改进建议，并把这些信息及时传达给评价对象，只有这样，才能真正发挥评价的功能，使素质教育的运行形成良性循环。