内蒙古新左旗：“六位一体”加强村官队伍建设全力推进新牧区建设
《内蒙古日报》“十个全覆盖”系列评论员文章[修改版]
![《内蒙古日报》“十个全覆盖”系列评论员文章[修改版]](https://img.taocdn.com/s3/m/14ad57666bec0975f565e2e6.png)
第一篇：《内蒙古日报》“十个全覆盖”系列评论员文章民心工程：对农牧民期盼的强力回应——一论“十个全覆盖”绘就农村牧区新画卷1《内蒙古日报》（2015年10月8日）01版本报评论员中国有句古训：“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。
”衡量一项工程是不是民心工程，关键要看它是否符合老百姓的利益，顺应群众的意愿，有利于人民生活的改善。
把好事实事办到群众心坎上，百姓就会真正受益，党群干群关系就能进一步密切。
反之，不仅会损害党和政府的形象，也会损害群众利益。
农村牧区发展，关乎成千上万农牧民的幸福。
我区地域辽阔、村落规模较小、农牧户居住分散，农村牧区基础设施建设成本高、公共服务普及难度大。
过上和城里人一样的生活，是许多农牧民长期以来的梦想。
在农村牧区实施“十个全覆盖”工程，涉及农牧民生活的方方面面，是农牧民利益和诉求的集中体现，具有扎实的群众基础和很强的针对性。
这是执政为民理念在我区的生动实践，是对新时期农牧民期盼的强力回应。
我们欣喜地看到，“十个全覆盖”工程实施以来，农村牧区面貌发生了翻天覆地的喜人变化，农牧民获得更舒适的居住条件、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更优美的环境，绘就了一幅生机盎然的崭新画卷。
广大农牧民切身感受到自治区党委支持农村牧区发展、倾力改善民生的决心和诚意，极大地凝聚了民心，坚定了对美好生活的信心。
实施“十个全覆盖”工程，为党员干部面对面与群众交流、实打实为群众服务提供了一个良好平台。
随着工程的深入推进，广大干部的理念思路发生变革，服务群众的意识明显提升、思路愈发清晰、工作更加有力。
越来越多的干部把发展目光聚焦到农牧业，把工作重心放在农村牧区，把全部的心思花在农牧民身上；越来越多的资本、人才、政策向农村牧区集中，广大农牧民开始享有人生出彩的机会，梦想绽放有了更加厚实的土壤。
民心工程真正成为群众的幸福工程。
幸福不会从天而降，一切美好都要靠辛勤劳动来创造。
“十个全覆盖”工程是农牧民自己的工程，要靠千万农牧民的积极参与、不懈努力。
十个覆盖
“十个全覆盖”内涵十分丰富。
“十个全覆盖”核心就是防止和减少腐败行为的发生，有利于进一步改进干部作风，进一步优化发展环境，进一步推进源头治腐工作。
“十个全覆盖”的根本依据。
集中了广大党员干部和基层群众的智慧，经历了调研——思考——再调研——再思考的过程，源于实际、来自基层、反映民声、合乎民意。
在全区农村牧区实施“十个全覆盖”工程的重大决策。
“十个全覆盖”包括农村牧区危旧房改造、农村牧区安全饮水、村街道硬化、村村通电、村村通广播电视、村配备标准化卫生室、村建文化室、建设便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保、校舍建设和安全改造。
经过全旗人民的共同努力，“十个全覆盖”取得明显成效，例如：阿荣旗霍尔奇镇及各村的变化，一改过去残墙破房、脏乱泥泞的景象，基础设施迅速改善，公共服务显著提升，环境面貌焕然一新。
通过实施“十个全覆盖”，全区农村牧区工作出现了一系列可喜变化。
如今走进乡村、深入牧区，农牧民发自内心的喜悦感染着记者：“‘十个全覆盖’工程好啊，为老百姓实实在在办了好事。
”话中的两个“好”字，蕴含着农村牧区发生的巨大变化：嘎查村一改过去残墙破房、脏乱泥泞的景象，基础设施迅速改善，公共服务显著提升，环境面貌焕然一新，一大批产业化项目落地实施，农牧民致富奔小康的步伐明显加快。
一年来内蒙古以农村牧区“十个全覆盖”工程为主线来规划统筹项目，按照“工程建设在哪里、项目就集中投放在哪里”的原则，提高了资金使用效益，放大了政策叠加效应。
产业的支撑，不仅仅激活了农牧民自身活力，农村牧区深层次变化也日益显现。
+当记者走进科左后旗努古斯台镇道乃营嘎查王秀兰家时，她正在牛圈里忙活着。
王秀兰告诉说：“‘十个全覆盖’让村里有了很大变化，我们觉得日子过得有奔头。
”该旗在搞好基础设施建设的同时，积极扶持农牧民产业发展，一手抓“十个全覆盖”，一手抓主导产业，明确了87个村主导产业的发展方向和建设任务，使该旗现代农牧业有了强劲的发展势头，各项产业发展后劲得到很大提升。
内蒙古自治区人民政府关于印发推进全区农村牧区综合改革重点工作方案的通知-内政字[2006]123号
![内蒙古自治区人民政府关于印发推进全区农村牧区综合改革重点工作方案的通知-内政字[2006]123号](https://img.taocdn.com/s3/m/fc079414bb1aa8114431b90d6c85ec3a87c28bba.png)
内蒙古自治区人民政府关于印发推进全区农村牧区综合改革重点工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 内蒙古自治区人民政府关于印发推进全区农村牧区综合改革重点工作方案的通知（内政字[2006]123号2006年4月28日）各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：现将《关于推进全区农村牧区综合改革重点工作的方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
关于推进全区农村牧区综合改革重点工作的方案中共中央、国务院下发的《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号），对全面推进农村牧区综合改革作出部署，提出了明确任务。
这不仅是深化和巩固农村牧区税费改革成果的迫切需要，也是解决当前农村牧区一系列深层次矛盾，推进社会主义新农村建设的关键所在。
全面推进农村牧区综合改革，意义重大，十分必要。
为此，按照党中央和国务院的总体要求，结合我区实际，现就推进全区农村牧区综合改革重点工作提出如下方案：一、推进全区农村牧区综合改革的总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和中发〔2006〕1号文件精神，坚持以人为本，全面落实科学发展观，紧紧围绕推进社会主义新农村建设的中心任务，牢牢把握“少取、多予、放活”的农村牧区综合改革方向，抓住建立健全乡村行政管理、财政支出投入保障和农牧民增收减负长效机制的关键环节，以进一步巩固农村牧区税费改革成果为主要内容，重点推进苏木乡镇机构、农村牧区义务教育、县乡财政管理体制改革，加快推进农村牧区金融改革，统筹推进农村牧区土地、草场、林权、粮食流通、征地、医疗卫生、社会保障等方面改革。
以“五大体系”建设打造过硬干部队伍
以“五大体系”建设打造过硬干部队伍作者：暂无来源：《实践·党的教育版》 2020年第1期文|付宇土右旗坚持问题导向，强化系统思维，进一步健全完善制度机制，大力推进素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”建设，积极推动忠诚干净担当干部队伍建设。
突出理论武装，推进素质培养体系建设。
研究制定《习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育计划》，实行学时学分登记、理论测试等制度，并将学习情况记入人事档案。
推动大青山党性教育基地提档升级，全旗党员干部每年至少在基地高质量开展1次党性教育活动，提升党性教育实效性。
精心组织各级各类主体培训班，点名调训乡镇部门“一把手”参加高质量研修班，围绕“脱贫攻坚”“扫黑除恶”等内容开展专题培训。
突出政治标准，推进知事识人体系建设。
制定印发《关于考准察实领导班子和领导干部政治素质的实施办法》，开展干部政治素质专项调研工作，建立150名干部政治素质档案。
建立领导班子和领导干部日常走访调研制度，通过与知情人谈话了解干部一贯表现。
认真落实考核工作条例，重点考核指标设置体现高标准和差异化，建立“红黑榜”跟踪考评机制，激励鞭策干部，运用信息化手段提高考核效率、减轻基层负担。
突出事业为上，推进选拔任用体系建设。
研究制定《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施方案》，健全发现储备、管理监督、培养选拔机制并建立年轻干部库，2019年提拔干部中35岁以下年轻干部占近1/4，调任3名表现突出事业副科干部。
坚持从事业发展、岗位需求出发选干部配班子，把合适的人放到合适的岗位上。
注重艰苦边远乡镇、基层一线干部的使用，统筹选拔表现优秀的女干部、少数民族干部和党外干部。
把党的领导贯穿干部选任各环节，把政治素质放在第一位。
坚持“凡提四必”“双签字”等制度，坚决防止“带病提拔”。
突出日常经常，推进从严管理体系建设。
制定《领导干部八小时外生活圈社交圈考察了解实施办法（试行）》，注重了解掌握干部八小时外情况，充分发挥社会监督作用。
加强基层民主建设
改进工作机制推动基层民主--鄂尔多斯杭锦旗伊和乌素苏木党委书记敖特更吉日嘎拉党的十五大指出，扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践。
社会主义新农村、新牧区建设和依法治国方略的实施，对农村牧区基层民主政治建设提出了新的要求，必须进一步加大工作力度，勇于探索，大胆实践，创造性的做好工作，努力开创农村基层民主政治建设的新局面。
“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这二十个字表明，我们要建成的社会主义新农村、新牧区，是一个经济、政治、文化和社会各个方面和谐发展的新的农村牧区社会。
其中，“管理民主”体现了对农村牧区民主政治建设的新要求。
加强基层民主建设，是增强基层政权和自治组织凝聚力、战斗力的重要手段。
必须全面推进村民自治，把村民自治事业不断推向深入，从而推动基层民主政治建设不断取得实效。
下面我结合我旗、我苏木实际情况，就嘎查村民主政治建设谈点个人看法，不妥之处请导师和领导们批评指正。
一、当前嘎查村民主政治建设存在的问题和不足：1、嘎查村干部素质偏低，年龄偏大，工作方法落后，领导能力不强。
一是工作方法不适应新形势发展的需要。
部分村干部由于年龄偏大，文化水平偏低，对相关的政策、规章制度学习不够，平时也不注重学习新知识、新方法、新技能，习惯凭经验、凭威信做工作，致使遇到新问题、新情况时，没有新办法可用。
二是履职所需知识不足。
多数村干部只有初中以下文化程度，岗位需要的政策、法律、经济等知识欠缺，部分政策掌握不准，法律意识淡薄，缺乏领导能力。
2、政策宣传不到位，缺少村民对话平台。
目前对涉及到农民自身利益的政策、文件在农村基层贯彻的面不广，普遍存在着不具体、不透明的现象，出台的政策不能通过村级组织深入宣传到户，村民知之甚少。
由于群众对政策的不了解，加之有些村干部对政策一知半解，使有关政策得不到很好的贯彻落实。
3、制度不完善，缺乏村民参与基础。
嘎查村制度【整理精品范本】
昂素镇嘎查村支部工作制度第一章总则第一条为了加强农村牧区党组织建设，推动农村牧区经济发展，保证党在农村牧区改革和发展目标,根据《中国共产党章程》制定本规定。
第二条嘎查村党支部是党在农村牧区的基层组织，是党在农村牧区全部工作和战斗力的基础，是嘎查村各种组织和各项工作的领导核心。
第二章组织设置第三条根据《中国共产党章程》规定，经上级党委批准在嘎查村级建立嘎查村党支部。
第四条嘎查村党支部班子成员有3——5人组成,设书记一名，由党员大会选举产生，每届任期3年.第五条嘎查村党支部对嘎查村内党员进行管理教育，组织开展活动，讨论决定嘎查村内建设方面的重要工作。
第三章工作职责第六条执行党的路线、方针政策和上级党组织及本嘎查村党员大会的决议。
第七条讨论决定本嘎查村经济建设和社会发展中的重要问题。
第八条领导和推进农村牧区民主选举，保障嘎查村民依法行使民主权利。
第九条搞好支部的自身建设，对党员进行教育和管理,负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
第十条搞好本嘎查村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。
第四章会议制度第十一条支委会议每月召开一次,定于每月1--5日召开。
第十二条支部大会每月召开一次，特殊情况可随时召开.会议必须有过半数以上党员参加方能召开，会议决定问题时，按照少数服从多数的原则表决。
做好会议记录存档。
第五章党员教育及自身建设第十三条加强党员干部队伍的思想作风建设,坚持廉洁奉公，不以权谋私.第十四条严格党的组织生活,每月开展一次党性教育活动，学习党的文件，开展民主生活会.第十五条根据需要以及党员的思想状况，进行党性观念和法制教育.昂素镇嘎查村支部书记岗位职责第一条认真学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观,用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，执行党在农村牧区的方针政策,带领群众致富奔小康。
第二条负责贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本嘎查村党员大会的决议。
内蒙古自治区农牧业厅关于印发《现代青年农场主计划实施方案》的通知
内蒙古自治区农牧业厅关于印发《现代青年农场主计划实施方案》的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区农牧业厅•【公布日期】2015.07.09•【字号】•【施行日期】2015.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文内蒙古自治区农牧业厅关于印发《现代青年农场主计划实施方案》的通知各盟市农牧业局：为落实农业部办公厅、教育部办公厅、共青团中央办公厅《关于组织实施现代青年农场主计划的通知》(内农牧科发〔2015〕164号)精神，保证现代青年农场主培育计划顺利实施，自治区农牧业厅依据内蒙古自治区农牧业厅、教育厅和共青团自治区委员会联合印发的《关于组织实施现代农场主计划的通知》，制定了《内蒙古自治区现代青年农场主计划实施方案》，现将该实施方案印发你们，请遵照执行并结合当地情况细化具体要求。
于2016年9月上报今年具体实施计划，12月中旬上报阶段实施情况，并于2016-2017年的4月、9月、12月分别上报年度计划、工作进展和实施效果。
内蒙古自治区农牧业厅2015年7月9日内蒙古自治区现代青年农场主计划实施方案根据内蒙古自治区农牧业厅、教育厅和共青团自治区委员会联合印发的《关于组织实施现代农场主计划的通知》，精神，为保证该计划的顺利开展，规范计划的实施程序，特制定《内蒙古自治区现代青年农场主计划实施方案》。
一、实施范围。
该计划在列有国家或自治区新型职业农民培育工程项目示范县的呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟、包头市、巴彦淖尔市7个盟市实施。
二、实施机构。
该计划分别由呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟、包头市、巴彦淖尔市等盟市农广校承担所在地区的培养任务。
三、实施期限。
首批现代青年农场主培养自2015年至2017年，连续三年实施系统的农牧业职业教育和职业培训。
四、培养对象和目标。
该计划由列入国家或自治区新型职业农民培育工程示范的阿荣旗、莫力达瓦旗、扎赉特旗、突泉县、开鲁县、科尔沁区、科左中旗、喀喇沁旗、克什克腾旗、太仆寺旗、苏尼特右旗、固阳县、土右旗、乌拉特前旗、磴口县等15个项目旗县（区）中推荐的410名青年农牧民学员作为首批培养对象。
2024年内蒙专技继续教育学习计划(公需课)考试
1内蒙古应主动服务国家对外开放战略，积极拓展国际交流合作和国内区域合作领域，推进思想大解放和观念大更新，对此引导各级干部树立的理念不包括（）。
[ 单选题：3 分]A “改错就是改革”B “理顺和健全体制机制就是解放和发展生产力”C “节约就是增长、就是发展”D “发展不能太急了”试题解析您的答案：D回答正确2下列关于内蒙古在加强守边固边兴边方面的描述中，与《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》不一致的是（）。
[ 单选题：3 分]A 实施边境节点村镇基础设施提档升级工程，支持边境地区水电路讯一体化建设，实现抵边自然村、边防哨所、边境派出所和抵边警务室饮用水、电力、通信、广电普遍覆盖B 开展“民营企业进边疆”行动，实施兴边富民特色产业发展工程，促进边民就地就近就业和增收致富C 研究强化抵边乡镇工作力量，加强军警合力强边固防，推进“平安北疆、智慧边防”建设试题解析您的答案：B回答错误3据统计，雀巢公司71.4%的碳排放来自（）环节。
[ 单选题：3 分]A 原料采购B 产品生产C 产品包装D 物流管理试题解析您的答案：A回答正确4下列关于乡村度假、居住旅游的相关说法中，不恰当的是（）。
[ 单选题：3 分]A 乡村度假可以理解为传统农业观光和休闲体验的转型升级B 乡村度假可以体验居游共享的生活方式C 居住旅游所住的环城郊第二住宅实际上都是居民的第二套住房，属于常住住宅试题解析您的答案：C回答正确5据统计，水、CO2、氮磷钾肥料都是作物生长的基本原料，作物从自然降雨到人工灌溉产量增了（）。
[ 单选题：3 分]A 1至5倍B 6倍C 7至8倍D 9至10倍试题解析您的答案：A回答正确6根据2021年11月毕马威发布的净零排放准备指数（NZRI）排名，我国净零排放准备指数排在世界第（）位。
[ 单选题：3 分]A 一B 二C 十五D 二十试题解析您的答案：D回答正确7从2023年4月起，按照党中央统一部署，在中央第一指导组的有力指导下，内蒙古自治区学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育扎实开展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
内蒙古新左旗“六位一体”加强村官队伍建设
全力推进新牧区建设
今年，内蒙古新左旗认真开展“牧区改革推进年”活动，将嘎查干部队伍建设作为加强和改进基层组织建设的重要抓手，立足实际，创新思路，狠抓本土、名誉、干警、党建、科技、大学生“六位一体”嘎查干部队伍建设，有效提升了嘎查干部在新牧区建设中唱“主角”的能力。
“本土村官”成为新牧区建设的“领头雁”。
着眼于新牧区建设对嘎查干部的知识、能力要求，注重从致富能手、回乡大学毕业生、复员退伍军人、科技示范户中选拔提嘎查干部，并着力将牧民致富能手培养成为党员、把党员培养成为致富能手、把党员致富能手培养成为嘎查干部，有效提升了基层党员和干部队伍整体素质。
目前，嘎查“两委”成员中高中及以上学历的人达到136人，占总数的36.7%，致富能手型嘎查干部占总数55.2%，嘎查“两委”班子成员的年龄、文化结构得到不断优化，带动致富能力不断提高，成为带领群众建设社会主义新牧区的“领头雁”。
“名誉村官”成为新牧区建设的“助推器”。
为引导和动员广大非公有制企业积极参与新牧区建设，以整村推进为目标，以帮扶对象增加收入为核心，认真推进“百企帮百村”活动，由规模以上非公有制企业业主担任贫困嘎查名誉“村官”，由企业帮扶嘎查，通过企村结对、政商联手的方式推进新牧区建设。
参与“百企帮百村”活动的民营企业结合帮扶嘎查实际情况，从培育增收
产业、技术培训、劳动力转移等方面着手，扶贫扶智，已着手筹办畜牧业产业项目4个，届时将解决牧区剩余劳动力200余人，辐射带动300多牧户。
“民警村官”成为新牧区建设的“保护伞”。
为进一步推动平安新牧区建设，切实维护好社会治安秩序，将基层组织建设与牧区社会治安稳定相结合，转变嘎查干部选任方式，从公安边防派出所选派民警任嘎查副书记或副嘎查达，让其零距离服务群众，近距离防范打击犯罪，形成了警民互助，警民共建平安和谐新牧区的良好氛围。
此外，针对牧民群众报警、求助难问题，在远离派出所的生产作业点和社会治安复杂嘎查设立警务室、建立流动警务室、治安巡逻马队，上门提供服务，调解邻里纠纷，方便了牧民群众，密切了警民关系。
目前，全旗38个嘎查配备了“民警村官”，设立警务室16个，配备警力29人，仅2009年为牧民群众做好事、解难事200余件次，化解各类矛盾纠纷50起，成为维护边境地区社会稳定的“保护伞”。
“党建村官”成为新牧区建设的“智囊团”。
为有效改进基层组织建设软弱焕散嘎查，近年来，从旗直机关抽调38名优秀年轻后备干部，分批下派到嘎查担任党建指导员。
“党建村官”充分发挥其“智囊团”作用，积极协助嘎查“两委”理思路、谋发展、引项目、强管理，帮助解决基层热点难点问题，化解各种矛盾纠纷，指导完善嘎查组织规章制度，发展党内民主和基层民主，提高村务管理水平，累计增加集体收入36万元，发展集体畜群1100头只，有效促进基层组织建设和新牧区建设。
“科技村官”成为新牧区建设的“技术员”。
实施“科技特派员支牧”行动，重点从科技、农牧业等专业院校毕业生中选拔科技特派员，下派到嘎查担任科技特派员。
“科技村官”指导基层开展畜牧业科技项目，帮助牧民引进农牧业新技术、新品种，促进了畜牧业增效和牧民增收，为新牧区建设提供了技术支持。
仅2009年，科技特派员为牧民诊治奶牛各类疾病800多例，为牧民挽回经济损失9万多元；帮助菜农引进80多个品种蔬菜，所种植的马铃薯、洋葱和圆白菜等无公害蔬菜还远销到蒙古国，促进了他们增收。
“大学生村官”成为新牧区建设的“生力军”。
选派35名“大学生村官”到嘎查任职，并建立“大学生村官”QQ群，大学生“村官”三级培训制度、“3＋1”帮带制度、例会制度等，帮助大学生村官尽快掌握牧区工作要领、基本方式、方法。
“大学生村官”们积极融入牧区，扎根基层、服务群众，充分发挥自身思维活跃、视野开阔、知识面宽、富有创造热情的优势，成为加强基层组织的后备军和新牧区建设的“生力军”。