社会转型时期农村“松散组织”对乡村治理的影响——以山东省为例
“三治合一”乡村治理模式由乱到治--以山东省三涧溪村为例
摘要:以山东省三涧溪村为例,从多个角度探讨了“三治合一”乡村治理的有效模式,可为我国乡村治理提供参考借鉴。
关键词:三治合一;山东省;三涧溪村;由乱到治1问题提出乡村治理是社会治理的基础和关键。
党的十九大报告中明确要求健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,并首次将“三治”融入乡村治理体系。
最新的《乡村振兴战略规划》也将“三治结合”的现代乡村治理体系作为重点,落实乡村善治。
习近平总书记强调,加强和创新社会治理,关键在体制创新。
2019年中央一号文件再次提出“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制”。
2018年6月,习近平总书记亲自来到三涧溪村进行考察,对其“三治合一”的建设给予了肯定。
2“三治合一”建设情况2.1“三治合一”政策实施之前———“乱”(1)缺乏有力的领导干部队伍,治理体系涣散,村级事务无序。
基层党组织工作方法不当,对乡村主流意识形态建设不够重视。
(2)乡村环境“脏乱差”,基础设施建设落后,住房破旧,无硬化路、现代化公厕等。
经济落后,农业收入水平低。
(3)仍处于“人情社会”,村规民约混乱,法治水平低,民事纠纷繁杂且无人处理,大办红白喜事现象普遍。
(4)村民素质较低,乡村现代文化体系构建滞后,自治的积极性和参与度不高。
2.2“三治合一”政策提出之初———“治”(1)加强党支部建设,把抓班子带队伍当成第一要务。
开展“党旗飘飘映四邻,四邻联动党放心”和“亮党员身份,接受群众监督”等特色主题活动。
(2)加强基础设施建设,改善生态环境,发展生态农业、特色产业。
2.3“三治合一”模式运行现状———协同共振(1)加强“三治”主体建设,发挥党建作用。
发挥党员带头作用,设置党员工作展板,实行“捆绑式、积分制”考评办法,每半年组织街坊四邻对“党员家庭”进行民主评议,形成“以党风带家风促民风”的三涧溪特色,巩固群众基础。
(2)以法为盾,提升乡村治理“硬实力”。
面对人情关系根深蒂固的现状,在法律的刚性约束下规范并完善村规民约。
第五批全国乡村治理典型案例
第五批全国乡村治理典型案例案例一：兰山村的“农家乐”转型兰山村位于山东省某县，是一个典型的农业大村。
在过去，村民们主要靠种植水稻和蔬菜为生，生活相对艰苦。
2018年，村委会提出了发展农家乐的想法，希望通过开展农村旅游，改变村民的生活状况。
初期的发展遇到了一些问题。
由于缺乏相关经营经验和专业技能，农家乐的服务质量和设施条件较差，无法吸引游客。
并且村民之间分歧较大，无法形成统一的发展方向。
为了改变这一局面，村委会成立了一个由村民代表组成的合作社，负责农家乐项目的运营管理。
引入了专业的管理团队，对村民进行了培训，提升他们的服务意识和专业技能。
合作社还与当地旅游部门合作，设计了一系列特色农家乐活动，吸引了越来越多的游客。
经过一年多的努力，兰山村的农家乐逐渐取得了成功。
通过整合资源，村民们开展了特色农产品销售、农耕体验、乡村文化展示等活动，吸引了大量游客前来参观体验。
村民们的生活逐渐改善，不再仅仅依靠农业收入。
这一成功经验也影响到了周边村庄。
一些村庄纷纷效仿兰山村的模式，开展农家乐项目，推动了乡村经济的发展，并带来了就业机会。
案例二：乌溪村的生态修复与农旅融合乌溪村坐落在贵州省某县，曾经是一个资源枯竭、环境恶劣的贫困村庄。
由于过度开采矿石和滥伐森林，村庄的生态环境受到严重破坏，居民生活质量低下。
为了改善村庄的环境和居民的生活状况，乌溪村在乡村治理中采取了生态修复与农旅融合的双轮驱动模式。
乌溪村通过政府支持和社会资金引入，实施了环境治理和生态修复项目。
对土地进行整理，恢复植被覆盖，并实施水质净化等工程，改善了村庄的生态环境。
乌溪村开展了农旅融合项目，发展了乡村旅游。
制定了旅游规划，改造了传统村舍为农家乐，为游客提供住宿和餐饮服务。
村民们也积极融入到旅游工作中，通过开展农产品展销、手工艺制作等活动，提高了收入来源。
经过几年的努力，乌溪村的生态环境得到了明显改善，村民们的生活也有了明显提升。
村庄的旅游业蓬勃发展，带动了周边地区的发展。
农村社会变迁对乡村治理的影响分析
农村社会变迁对乡村治理的影响分析近年来，随着社会的快速发展和城市化进程的加速推进，农村社会也经历了巨大的变迁。
农村社会变迁对乡村治理产生着深远影响。
本文将对这一影响进行分析，并探讨如何应对这些变革。
首先，农村社会变迁给乡村治理带来了挑战。
传统的乡村治理模式以村委会为核心，权力集中，农村居民参与度相对较低。
然而，随着农业机械化、农民工外出打工、教育水平提高等因素的影响，农村人口结构发生了巨大变化。
老龄化问题、留守儿童问题等亟待解决的社会问题使传统治理模式显得力不从心。
因此，农村需要推进乡村治理的现代化，加强居民的参与和监督。
其次，农村社会变迁也给乡村治理带来了机遇。
城市化进程中，一部分农村劳动力外出打工，带回了知识、技能和先进的管理经验，促进了乡村的技术和管理水平的提高。
农村的电子商务、乡村旅游等新兴产业的发展也为乡村治理提供了新的思路和资源。
在这个过程中，乡村治理需要更加注重创新和发展，积极引进外来的人才和资金，为乡村的经济和社会发展提供支持。
不仅如此，农村社会变迁还改变了农民的观念和心态，对乡村治理形成了重要的影响。
随着城市化进程的推进，农村居民的生活水平和精神需求不断提高，他们对乡村治理的期望也越来越高。
他们渴望更加公正、透明、民主的乡村治理模式，希望能够参与到决策过程中，发挥自己的作用。
因此，乡村治理需要更加注重民主化和法治化建设，为农村居民提供更好的参与和表达的机会，增加居民的获得感和幸福感。
在乡村治理中，要积极应对农村社会变迁带来的挑战和机遇。
首先，要加强农村社会组织建设，发挥村民自治的作用。
建立健全村民议事决策机制，鼓励村民参与决策和管理，提高村民的主人翁意识和自治能力。
其次，要推广透明公开的乡村治理机制，加强对乡村干部的监督制约，防止权力滥用和腐败。
同时，要建立健全法律法规体系，加强农村社会的法治教育和宣传，提高农民的法律意识和维权能力。
此外，还需要加大对农村人才的培养和引进力度，为乡村治理提供人才支持。
村级党组织在乡村治理中的角色定位
度 导致农村 党组 织的功 能弱化 ， 呈边缘化趋势。 乡村治理要求农村 党组织 必须将 自身角 色定位 为村 民利益的代表
者 、 治参 与的引导者、 政 思想的教 育者、 社会秩序的调控者 ， 方能发挥农村党组织应 有的功能。
关键词 ｔ 级党组织 ； 村 乡村 治理 ； 色 角
中图分类号 ：２ ７ ２ Ｄ ６ ．
文献标志码 ｔ Ａ
文章 编号 ：０ ８— ５ ０ ２ ｌ ）５— ０ ５—０ １０ ８ ２ （０ １０ ０ ６ ４
角色是与人社会地位 、 身份相一致的一整套权 利、 义务和行为模 式。角色理论经历从戏剧学到社 会学的演变 ， 角色理论成为理解人 的行为和态度 的 种模式 。农村组织问题随着村 民自治的发展和乡 镇体制改革的推进 ， 益成为农村政治研究 的重点 。 日
传统乡村社会里 ， 社会结构 的国家、 绅士 、 小农
三方处于互动均衡稳定状态 ， 分散 的小农经济基础 限制了国家权力向乡村社会渗透 的力度 ， 国家权力
责并处于领导核心地位 ， 公社和大 队管委会处于虚
置状态。在文化大革命 时期 ， 整个社会处于政治化 范围中， 对党的忠诚是 日 常行为的评判标准， 的意 党 志全面 渗透 到乡村 社 会 ， 立 了支 部 书 记 在 村级 权 确
马 克 思 主 义认 为 ， 党 本 质上 是 特 定 阶级 利 益 政
的集 中代表 ， 是特定阶级政治力量中的领导力量 ， 是 由各 阶级 的政 治 中坚分 子为 夺取 或巩 固 国家政 治权 力而组 成 的政 治组 织 … １。近代 以来 ， 国农 村社 会 中 积贫积弱 、 一盘散沙 ， 农民的组织化 问题是关键因素 之一 。 中国共 产党 能够 将长 期历 史 以来 的数亿农 村 人口 整合到国家政 治体 系中， 恰恰得力于政 党向乡
中国社会历史变迁中的乡村治理研究
中国社会历史变迁中的乡村治理研究一、本文概述《中国社会历史变迁中的乡村治理研究》一文旨在深入剖析中国社会历史变迁背景下乡村治理的演变过程、现状及其面临的挑战。
通过对历史文献的梳理和实地考察，本文试图揭示乡村治理在中国社会历史发展中的重要地位，以及其在不同历史时期的特征、问题和改革动向。
本文的研究不仅有助于深化对中国乡村社会的理解，也为当前和未来的乡村治理改革提供理论支持和政策建议。
文章首先回顾了中国社会历史变迁的大背景，包括农业社会的形成、封建社会的兴衰、近代社会的转型以及改革开放以来的社会变革。
在此基础上，文章分析了乡村治理在这些历史时期的发展轨迹，重点探讨了乡村治理模式、权力结构、治理效能等方面的变迁。
接着，文章通过对现有文献的梳理和评价，指出了当前乡村治理研究的主要观点、争议和研究空白。
同时，结合实地考察和案例分析，文章深入剖析了当前乡村治理面临的主要问题，如基层组织的弱化、农民参与度不高、资源分配不均等。
文章提出了未来乡村治理改革的方向和政策建议。
包括加强基层组织建设、提高农民参与度、优化资源配置等方面。
文章也强调了跨学科合作和实证研究在乡村治理研究中的重要性，以期为未来的研究提供新的思路和方法。
《中国社会历史变迁中的乡村治理研究》一文旨在全面系统地研究中国社会历史变迁中乡村治理的发展过程、现状和问题，以期为当前和未来的乡村治理改革提供理论支持和政策建议。
二、中国社会历史变迁概述中国，这片拥有数千年历史的古老土地，其社会历史的变迁丰富而复杂。
自古代农耕文明兴起，至近现代工业化、城市化的快速发展，中国的社会历史变迁大致可以分为古代、近代、现代和当代四个阶段。
在古代，中国社会以农耕文明为主，乡村治理主要依赖于宗法制度和乡绅阶层。
宗法制度通过血缘关系维系社会秩序，乡绅阶层则扮演着桥梁和纽带的角色，连接着官方与民间，维护着乡村的稳定和发展。
这一时期的乡村治理，虽然形式简单，但却在维护社会稳定、推动农业发展等方面发挥了重要作用。
转型期我国农村社会管理的困境与突破
转型期我国农村社会管理的困境与突破引言随着我国经济的快速发展和城镇化的推进，农村社会管理面临着转型的挑战。
农村社会管理的困境主要体现在人员结构、管理体制、资源分配等多个方面。
然而，我们也可以通过创新思维和改革措施来突破这些困境，为农村社会管理提供更加有效和可持续的解决方案。
人员结构的困境与突破在转型期，农村社会管理人员结构存在一定的困境。
传统的农村干部多数是老一辈人，对新时代的社会管理需求和方法不够了解，难以适应新的工作要求。
同时，年轻人才的流失也导致了农村社会管理的人才缺失。
为了突破这一困境，可以采取以下措施：1.增加培训投入：加大对农村社会管理人员的培训力度，提高他们的专业素质和综合能力，使其更好地适应新时代的社会管理需求。
2.引进新鲜血液：通过引进一些年轻有为的人才来补充农村社会管理队伍，注入新的活力和思维，促进农村社会管理的创新和发展。
3.加强跨部门合作：建立起农村社会管理人员与其他相关部门之间的合作机制，实现资源共享和信息互通，提高农村社会管理工作的协同效率。
管理体制的困境与突破农村社会管理的管理体制在转型期也面临一些困境。
传统的管理体制过于官僚化，决策效率低下，无法满足农村社会治理的需要。
另外，由于我国农村地域广阔，加上传统的管理体制无法很好地覆盖到每个农村地区，导致农村社会管理工作的覆盖面相对狭窄。
为了突破这一困境，我们可以考虑以下解决方案：1.推进机构改革：加强对农村社会管理体制的改革，建立更加灵活和高效的管理机构，提高决策的针对性和执行的效率。
2.加强基层自治：发挥农村基层自治的作用，倡导农民参与到农村社会管理中来，激发农民的主动性和创造力，促进农村社会管理的有效运行。
3.推进信息化建设：通过推进信息化建设，建立起覆盖农村的信息网络，为农村社会管理提供更加全面和精准的信息支持，提高管理的科学性和精细化。
资源分配的困境与突破在转型期，农村社会管理的资源分配问题也是一个亟待解决的困境。
转型期中国农民自治组织的发育及对乡村治理的影响_张婧
转型期中国农民自治组织的发育及对乡村治理的影响——三门县刘家村老人会经验研究摘要乡村自治是实现村庄有效治理的最佳方式。
中国历史经验和西方民主实践共同揭示了乡村自治的组织主体之一是以公民自治为特征的民间自治组织。
中国社会在转型期大量出现的“空巢村”势必对现实中的乡村治理产生重大影响。
刘家村老人会是对应转型期乡村现实问题应运而生、并伴随现代民主观念的深入和公共领域职能的扩展而出现的，对其相关经验的研究可以作为社会变革的思想先导，以公民自治理论联系实际为中国农村的社会发展作出理性的预测和指导。
刘老会在组织管理、经营管理、公共产品和服务管理、村庄治理协助等方面的自治工作，详尽地反映了当代中国农村社会中农民自治组织的发育、发展过程，分析刘老会的一系列组织功能，既是对农村弱势群体民生建设的关注，也是一种民间组织对村庄治理现实影响的探索。
关键词农民自治空巢村老人会村庄治理The D evelopment of Villagers’ Self-governance Organization & its impacts on the Rural-governance in theTransition Period——The Study of Elderly Association in Sanmen Liujia VillageAbstract Village’s self-governance is the best way to govern itself effectively. China's historical experience and Western democratic practices show that civil self-governance organization which represents citizens’self-governance is one of the main characters of village self-governance organizations. In transition period, the large number of"empty nest village" in Chinese society is bound to have a significant impact on village governance.Elderly association in Liujia Village is a corresponding for practical problems in transition village, accompanied by the deepening modern concepts of democracy and the expansion of the public sphere functions. By the study of its relevant experience can be considered as a thinking pioneer of social change, and civic autonomy theory with practice can be a predictable and rational guidance China's rural areas’ social development. The organizational management, business management, management of public goods and services, management assistance, and other villages in the autonomous work by elderly association in Liujia Village, detailed reflection the peasants and development process of a s elf-governance organization in contemporary Chinese rural society. The analysis of its organizations function is a caring for vulnerable groups’ livelihood in the rural areas, and it is also an exploration of real impact by civil society organizations’ village governance.Key words Villagers’ self-governance; Empty nest village; Elderly association; Village governance目录绪论 (3)1.乡村自治的历史沿革 (3)1.1西方公民自治理论与实践 (3)1.2中国公民自治理论与历史实践 (4)2.刘家村老人协会的经验研究 (6)2.1刘家村老人协会的缘起和发展简史（1993-2008） (6)2.2刘家村老人协会的组织结构和自治章程 (8)2.3刘家村老人协会的主要自治工作 (11)2.3.1组织管理 (11)2.3.2经营管理 (15)2.3.3公共产品和服务管理 (19)2.3.4村庄治理协助 (23)3.老人协会的社会政治功能及其意义 (24)3.1农民自治的现实需求：弱势群体的民生建设 (24)3.2农民自治的系统培育：自治社团的公民社会组建 (25)3.3农民自治的权力契机：村庄治理的政治功能 (27)4.结语 (28)参考文献 (29)附:编号资料 (30)绪论自20世纪90年代公民自治的研究成为理论热点以来，学术界已经有不少理论专著出版，对社会自治的一般理论有了较为系统而又深刻的研究。
乡村治理的变迁及有效治理路径选择
乡村治理的变迁及有效治理路径选择乡村治理是指在农村地区针对村庄社区及其居民的政治、经济、社会管理和服务，是保障农村社会稳定和居民幸福的基础。
近年来，中国乡村治理发生了许多变化，随着农村经济的发展和社会变革，乡村治理也面临着新的挑战和改变。
本文将对乡村治理的变迁进行分析，并探讨有效的治理路径选择。
一、乡村治理的变迁1. 传统乡村治理模式的瓦解传统的乡村治理模式通常是由村级组织和村民自治组织共同管理村庄事务，村民议事会作为重要决策机构。
但是随着农村人口外流、村庄规模扩大、社会结构变化等因素的影响，传统乡村治理模式逐渐出现了问题，村干部的管理能力受到质疑，村民自治意识逐渐淡化，村庄内部治理难以顺畅进行，导致一些村庄面临治理困难。
2. 政府介入加强为了解决传统乡村治理模式的问题，政府开始加强对乡村治理的介入，成立了乡镇政府和社区服务中心等机构，对村庄事务进行管理和指导。
政府介入的加强一方面提高了乡村治理的效率，另一方面也弱化了村民自治的意识，导致村庄治理面临新的挑战。
3. 农村居民需求多元化随着农村经济的发展和社会变革，农村居民的需求也发生了变化，不再满足于传统的农业服务和基本管理，需要更多的教育、医疗、社会保障等服务。
这就要求乡村治理从单一的管理向多元化的服务转变，提高居民生活品质和幸福感。
二、有效治理路径选择1. 加强村级自治组织建设为了提高乡村治理的有效性和自治性，应该加强村级自治组织的建设，促进村务公开、村民参与、村民自治，建立健全的村民议事会和村委会，实行民主选举和村务公开制度，使村庄事务能够更好地由村民自己管理和决策。
2. 完善政府引导和监管政府在乡村治理中应该更加注重引导和监管的作用，根据村庄的实际情况，提供相应的政策支持和资源保障，同时监督和评估村庄的工作，及时发现问题并加以解决，确保农村治理的有效性和公正性。
3. 多方合作共治多方合作是乡村治理的重要路径选择，政府、社会组织、企业和居民应该共同参与乡村治理，形成合力。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
［ 作者简介］ 允春喜（ １ ９ ７ ８ 一） ， 男。 汉族 ， 河北 大 名 县 人 。 中 国海 洋 大 学 法 政 学 院 副 教授 。 法学博士。
徐西庆 （ １ ９ ９ ２ 一） ， 男。 汉族 。 山 东 莱芜 市 人 。 中 国海 洋大 学 法 政 学 院 公 共事 业管 理 专 业 学 生 。
［ 关键词］ 松散组 织； 转 型 农村 ； 乡村 治理 ［ 中 图 分 类 号 ］Ｄ ６ ［ 文献标识码］ Ａ ［ 文章编号］ １ ０ ０ ８ — ２ ６ ８ ９ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ５ — ０ ０ ８ ９ — ０ ６
ｊ
组织 是社会 的基本 细胞 。面对 日益 分化 的利 益需 求， 组织 化 的表达 方式是一种理 『 生的选择 。 尤其 是对 中
人 权 利 的 不 完 全 性特 征 。山 东 省农 村 地 区 的组 织 普 遍 松 散 化 ， 主要有“ 阶段 性 政 治 组 织” 、 “ 被 动 的整 合 组 织 ” 、 “ 无意识的 模 式 维持 组 织 ” 与“ 反整合组织” 四种 。松 散 组 织 是 资 源 匮乏 状 态 下 农 民生 活 的 反 映 ， 对 村 民 自治 、 社 会 资本 积 累 和农 村 秩 序 产 生 正 反 两 方 面 的作 用 。 应 该 正 确 对 待和 合 理 引导 松 散 组 织 。
程 度高低正 在成为衡 量现代 化发展水 平 的重 要标 志之
一
后 ，农业生 产合作社 的建立使 私有制 的农 业逐 步走 向 集体 化 、 组织化 。 然 而改革开放 以来 随着 家庭 联产承包
。
根据行政 生态学 的观点 ， “ 任 何经 济 、 文化、 是经过一段漫长的 成长过程逐渐演进而来的……与环境之间都存在一种 功能的相互依赖关系” ＇ ｔ ２ １ 因此 ， 研究农村组织应该将其 放在 与社会 环境互 动的大背 景下进行 。笔者 通过对 山
一
、
松散组织 ： 当前农村组织 的新特点
社会组 织 的形 成取决 于公 民意识 的养成 和社会 文
［ 收稿 时 间 ］ ２ ０ １ ３ — ０ ９ — １ ３
相对于具有固定结构 、同一 目 标和特定功能行为
（ 基 金 项 目］ 国 家社 科 基 金 青 年 项 目 （ 批准 号 ： １ ３ Ｃ Ｓ Ｈ０ ３ ９ ） ； 山东省 ２ ０ １ ２年 度 软 科 学 研 究 项 目 （ 批准号 ： ２ ０ １ ２ Ｒ ＫＥ ２ ９ ０ １ ０ ） ； 中 国 海 洋
２ ０ １ ３年 ｌ Ｏ月
北 京科技大学学 报（ 社会 科学版 ） Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ Ｂ ｅ ｉ ｊ ｉ ｎ ｇ
（ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ Ｅｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ）
９ （ ）
北京科 技大学学报 （ 社 会科学版 ）
系统 的正式组织 而言 ，农村 社会组织大 多是 以人们 在 工作 和生活 中形成 的感情 、 喜好 等情绪为基 础 的群体 。 这些 组织介 于正规组织 与街 头聚会之 间 ，并 且 只存 在
东省 内莱 芜 、 泰安 、 东营 、 济南 和枣 庄等 地 的多 次实 地
调研 ，运用组 织行 为学与生 态学 的相关 方法 对农村 松
责任制的实行和基层权力机构改革，农村组织结构逐
步 由紧凑 、集 中变 得松散 ， “ 农村 改革 的核心是缩 小 乡 村行 政组织 的规模 ， 减 少乡村行政组织 的权力” 殉 。这
概 括一语道 破 了乡村社会 的本质特 性 ［ ３ １ 。新 中国成立
方式 已经无 法适应社 会 的现 代化转 型 ，组织 化生 活应 当成为帮助 其获取农 村治理 话语权 的基本方 式 。萨缪
尔・ 亨廷顿曾指出“ 组织是通往政治权力之路 ， 也是政 治稳定 的基础 ， 因而也是政治 自由的前提 ” 【 】 ／ ４ ， ２ ７ ） 。组织化
Ｏｃ ｔ ． ２０１ ３
第２ ９卷 第 ５期
Ｖｏ ｌ ＿ ２ ９ Ｎｏ ． ５
政 治学
社会转型时 期农村“ 松散组织” 对乡村治理的 影响
— —
以 山东 省 为 例
徐 西 庆
２ ６ ６ １ ０ ０ ）
允春 喜
（ 中国海 洋大学
法 政学 院 ， 山东青 岛
［ 摘要 ］ “ 松散组织” 是 在 资 源 缺 乏 和 外在 监督 缺 乏 的 情 况 下 形 成 的 组 织 形 式 ， 表 现 出很 强 的 非 理 性 、 临 时 性 与个
国基层 社会 的农 民来 说 ， “ 原 子化 ” 与“ 碎 片化 ” 的生活
化 的滋养 。我 国长 期 以来 国家力量对社 会空 间渗透 和 干预 比较严重 ， 农 村组织发展缺乏 良ｌ 生自由的空 间。 在 封建社会 ， “ 臣属型 文化” 占据 主导 ， 政府 不仅仅 是政治 权 力 的所有 者 ， 也是 民众 的“ 父母 ” ， 从而埋 下农村 组织 形 态缺乏 自主性 和主动性 的根源 。费孝 通先生对 中国 农村“ 土” 、 “ 不 流动 ” 、 “ 熟 人社 会 ” 、 “ 差序 格局 ” 的特征
然而改革开放以来随着家庭联产承包责任制的实行和基层权力机构改革农村组织结构逐步由紧凑集中变得松散农村改革的核心是缩小乡村行政组织的规模减少乡村行政组织的权力4336在减轻乡镇政府负担的同时也使农村公共产品的供给出现困难农村自治组织和各生产协会也基本上处于无监管状态失去压力的农村组织逐渐在运行和结构上松散下来
在减轻乡镇政府负担的同时也使农村公共产品的供给 出现困难 ，农 村 自治组 织和各生 产协会也 基本上处 于
无 监管状态 ，失去压 力的农村组 织逐渐在 运行 和结 构
散组织 进行 了研究 。
上松散下来。 在这种形势下 ， 传统的“ 血缘” 秩序被部分
打破 ， 有些组织 消失 ， 延续 下来 的农 村组织 在正式程 度 和 组织原则 上也发生 了变化 。新 的农村组 织也 开始 出 现， 并逐 渐在农村事务 中发挥作用 。