中国式财政分权与人均财政卫生支出关系研究

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中国式财政分权对城乡收入差距的影响研究——以政府教育支出为例的开题报告

中国式财政分权对城乡收入差距的影响研究——以政府教育支出为例的开题报告1. 研究背景随着中国的城市化进程，城乡收入差距逐渐扩大。

财政分权是指中央政府和地方政府之间分别负责一定范围内的税收征收和财政支出事项。

中国式财政分权是一种将财政权力下放给地方政府，同时中央政府仍然掌握较大的权力的体制模式。

中国式财政分权对城乡收入差距有何影响？政府教育支出是影响城乡收入差距的重要因素之一。

在这个背景下，本文拟通过对中国式财政分权对城乡收入差距的影响进行研究，以政府教育支出为例，进一步深入探讨这一话题。

2. 研究目的本文旨在分析中国式财政分权对城乡收入差距的影响，以政府教育支出为例进行研究，并提出有针对性的政策建议，为缩小城乡收入差距提供参考。

3. 研究内容和方法本文拟分析中国式财政分权对城乡收入差距的影响，探讨政府教育支出与城乡收入差距之间的关系，并应用计量经济学模型进行实证分析。

本文将主要从以下三个方面展开：（1）政府教育支出的地区分布和城乡差异本文将评估政府教育支出的地区分布和城乡差异。

通过收集各地区政府教育支出数据，分析政府教育支出的空间分布和城乡差异。

（2）中国式财政分权政策对城乡收入差距的影响本文将分析中国式财政分权政策对城乡收入差距的影响。

通过收集各地区的财政数据，分析财政分权政策的实施情况和对城乡居民收入的影响。

（3）政府教育支出对城乡收入差距的影响本文将探讨政府教育支出对城乡收入差距的影响。

通过应用计量经济学模型进行实证分析，评估政府教育支出对城乡收入差距的影响程度，并提出相应的政策建议。

4. 研究意义本文将从政策层面探讨中国式财政分权对城乡收入差距的影响，并深入分析政府教育支出对城乡收入差距的作用。

研究结果可以为制定相关政策提供参考，并促进城乡收入差距的缩小。

中国式财政分权与环境污染

中国式财政分权与环境污染
中国自改革开放以来，采用了一种相对分权化的财政体制，即中央政府和地方政府分别管理其自有的财政收入和支出。

这种财政体制在一定程度上促进了地方区域经
济发展，但也导致了环境污染问题的产生和加剧。

首先，地方政府在获取财政收入时往往缺乏足够的环保考虑，大量地投资和发展对环境造成严重污染的行业，例如钢铁、化工、纺织等。

此外，地方政府往往追求GDP增长，而忽视了环境保护和可持续发展，导致环境质量的急剧下降。

其次，由于上级政府对下级政府的财政拨款不太足，地方政府往往只能通过削减环保支出和监管成本来应对环境污染问题。

这样会导致环保力度的削弱和法规的缺失，使环境污染问题更加严重。

最后，中国企业的环保意识非常薄弱，这也是环境污染问题的根源之一。

由于环保投资的成本高昂，加之环保监管的疏漏，企业应对环境污染问题的积极性不高。

因此，中国式财政分权体制存在一定的问题，需要采取一系列的措施加以解决，如增加中央政府环保补贴、优化地方政府财政支出结构、加强环保法规等。

只有这样，才能在保证地方经济发展的同时，实现环境保护和可持续发展。

中国财政分权问题研究_一个文献综述

2006年第3期税务与经济No13May15,2006 (总第146期)Taxati on and Economy(Serial No1146)经济纵横中国财政分权问题研究:一个文献综述张　波(中国人民大学财政金融学院,北京100872)[摘　要]伴随着中国改革开放后经济的持续快速增长,越来越多的国内外学者围绕中国的财政分权问题展开研究。

财政分权问题涉及到诸多因素,对其研究必须采用多层次的视角。

既有的研究成果多囿于财政分权的某个局部层面,尚未见一个能够解释、分析中国财政分权问题的完整理论框架出现。

[关键词]财政分权;地方政府;市场化改革[中图分类号]F81210　[文献标识码]A　[文章编号]1004-9339(2006)03-0015-03财政分权,从政府间财政关系的角度而言,是指通过法律等规范化的形式,界定中央(或联邦)政府和地方各级政府间的财政收支范围,并赋予地方政府相应的预算管理权限,其核心是地方政府具有一定程度的财政自主权。

1980年代开始,在全世界范围出现了一股财政分权的浪潮。

据世界银行统计,截至1990年代中期,全世界人口超过500万的75个发展中国家中,有62个进行了程度不同的财政分权改革(世界银行,1997)。

伴随着财政分权实践的蓬勃兴起,涌现了大量理论文献。

这其中的大部分研究集中于探讨发展中国家和经济转轨国家的财政分权问题,而中国作为最大的发展中国家,在经历了令人瞩目的快速发展后,其财政分权问题被越来越多的学者所重视。

已有的研究中国财政分权问题的文献主要沿着下述几条线索展开:11对财政分权和市场化改革之间次序问题的研究。

新中国成立后,具有制度变迁意义的财政分权改革肇始于1980年代初“分灶吃饭”财政体制的实施。

将中国的财政分权置于其市场化进程的宏观视野中考量,学者们首先对于两者之间的先后次序问题进行了研究。

高培勇(2001)认为,在国民经济调整的大背景下,分权化的财政体制改革先行一步,在改革启动初期扮演着为推进整体改革“铺路搭桥”的角色。

中国式财政分权问题探讨

理解中国式财政分权的实践经验，具体分析了中国式财政分权的特点、已有成果及存在的问题，进而提出
两个具有可行性的改革方向：建立和完善政府转移支付制度，促进公共服务均等化。
【键词】关财政分权；中国式财政分权；实践经验；改革方向【作者简介】善婧，浙江财经学院硕士研究生，究方向：税收理论与政策。研
竞争与博弈行为进行检验，得出省际间在税收竞争
财政联邦主义存在的必要条件是：等级、地方自治、共同市场、硬预算约束、结构化的权利。作者
对政府间转移支付制度进行设计，分析不同形式的税收和政府间转移支付制度是如何影响毗邻政府运
支出的概念，使之与一般的政府支出相区分，从而引出了对地方公共财政问题的关注与研究。如今，
可以使地方公共品供给实现帕累托最优。
Ｂｓｙｎａｅ（９５）补充了ＴｅｏｔｅｌｄＣｓ１９ｅａｉｂｕ的完美
的法制化进程。
Байду номын сангаас
直伴随着财政分权，即地方政府间的竞争。在
此，我们所关注的地方政府间的竞争主要体现在三个方面：单个地方政府行为、地方政府与公众之间的行为、政府间的竞争行为。
１单个地方政府行为。在Ｔｅｏｔ（９６）的关．ｉｂｕ１５
于地区间竞争问题的经典论文中，地区间竞争主要指的是地方政府根据辖区居民偏好、社会经济特点

财政分权对我国居民消费水平的影响分析

财政分权对我国居民消费水平的影响分析^p打开文本图片集内容【摘要】：^p ：消费、投资与出口并称为拉动我国经济增长的“三驾马车”，随着我国经济的不断发展，消费总量迅速增长，但是我国的居民消费率却呈现出下降趋势。

本文选取了1998-20__年的面板数据构建实证模型，用三种财政分权的衡量方法全面检验了我国财政分权对居民消费的影响。

实证结果表明，在全国范围内，财政分权对我国居民消费有显著的正向影响，说明财政分权促进了居民消费水平的提高。

在分区域讨论中，财政分权度的提高对东中部地区的居民消费具有更强的正向影响。

本文依据以上结论提出相关政策建议，以促进我国居民消费进而拉动经济发展。

【关键词】：^p ：财政分权居民消费地区差异问题的提出及研究综述消费、投资与出口并称为拉动我国经济增长的“三驾马车”，随着我国经济的不断发展，消费总量迅速增长，但是我国的居民消费率却呈现出下降趋势。

如何提高我国居民的最终消费率成为制约我国经济发展的重要因素，为此中央政府必须采取措施。

而在政策的推行和实施过程中，首当其冲的是要处理好中央政府和地方政府关于财政收支的分配问题，即财政分权问题。

从1994年开始，中央政府为了调动地方政府的积极性，实施了财政分权改革，使得地方政府财权与事权相比严重不足的局面得到了改善。

此外，地方政府更加了解当地情况，其财权的扩大必将提升其对当地经济发展的重要程度。

在这样的基础上，中央政府对地方政府在政府支出结构方面进行引导与调节可以促进地方经济发展，提高居民消费水平。

比如财政分权后，地方政府财权增加，中央政府通过引导使得地方政府将财力投向于基础设施建设等刺激居民消费的领域，从而有效地提高居民消费。

因此，本文假设财政分权与我国居民消费之间存在相关关系。

那么两者之间到底是怎样一种关系，本文将重点关注财政分权对于居民消费的促进力度。

在研究财政分权对我国居民消费影响时，首先必须考虑财政分权的度量问题。

Oates等学者在研究时加入了收入的衡量指标，即地方财政收入/全国（或中央）财政收入。

4.分权增加了民生性财政支出吗_来自中国_省直管县_的自然实验_陈思霞

１２６２
经济学（季刊）
第１３卷
很多研究从 “ 官员政治激励” 的角度对上述现象进行解释，认为在类似中国等转型期的发展中国家，地方官员晋升与辖区经济绩效挂钩，地方政府官员追求自身政治利益的动机造成地区财政支出结构受制于经济发展的目标（，１，２）。大量基于中国数据的实证研究支持了Ｑｉａｎｅｔａｌ．９９７；Ｊｉｎｅｔａｌ．００５上述论断：分权后中央政府的晋升标准逐步转变为以经济绩效考核为主，而分晋升锦权改革造成地方政府财权与事权不匹配的程度进一步加剧，在特有的 “ 标赛” 模式下，地方政府为ＧＤＰ增长相互竞争，对民生性公共服务的供给偏好
＊陈思霞，中南财经政法大学财政税务学院；卢盛峰，武汉大学经济与管理学院。通信作者及地址：陈思：＿霞，中南财经政法大学财政税务学院，电话：４３００７３；１３４７６０７６３５６；Ｅ－ｍａｉｌｓｉｘｉａｃｈｅｎ０２＠１２６．ｃｏｍ。本文）为中央高校基本科研业务费专项资金（和国家社会科学基金重大项目“ 地方政府性债务管３１５４１３１０９０８（）的研究成果。本文曾先后在中南财经政法大学第二届 “ 全国财税博士理和风险防范研究 ” １２＆ＺＤ０４７生论坛 ” 及武汉大学经济与管理学院公共经济学论坛上汇报交流，作者感谢与会老师的有益讨论。感谢匿名审稿人对本文提出的宝贵意见。当然，文责自负。１由于在样本统计年份里，财政支出的统计口径发生了较大的变化，我们选取了口径较为一致的项目进行了加总。其中，科技三项费用、科学事业费，抚恤和社１９９５年民生性财政支出项目为文教事业卫生费、科学技术、医疗卫生、社会保障与就业以及文化体育与传媒。会福利救济费；２０１０年的统计项目为教育、

经济增长背景下政府与个人卫生支出划分的国际经验与中国现状

【Ａｂｓｔｒａｃｔ】Ｏｂｊｅｃｔｉｖｅ：Ｔｏｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｒａｔｉｏｎａｌｐｒｏｐｏｒｔｉｏｎｏｆｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ．ｉｎｄｉｖｉｄｕａｌｈｅａｌｔｈｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅ．Ｍｅｔｈ —
成员国的数据为基础，采用回归分析方法，探寻经济发展水平与卫生支出以及政府与个人卫生支出分担比例的发展规律。结果：从世界范围来看，人均卫生总费用和人均政府卫生支出的需求收入弹性均大于１，人均个人卫生支出的需求收入弹性小于１。２０００－２０１０年，中国人均卫生总费用、人均政府卫生支出的实际值都始
ｐｅｒｉｅｎｃｅａｎｄｔｈｅｓｉｔｕａｔｉｏｎｉｎＣｈｉｎａ
ｒＡＮＧＨｏｎｇ．ｙａｎ，ＸＩＥＭｅｎｇ，ＸＩＡＯＹｉ
．
ＴｈｅＣｅｎｔｅｒｆｏｒＳｏｃｉａｌＳｅｃｕｒｉｔｙＳｔｕｄｉｅｓｏｆＷｕｈａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，ＨｕｂｅｉＷｕｈａｎ４３００７２，Ｃｈｉｎａ
终低于回归预测值。结论： “ 十二五 ” 期间人均财政卫生支出的增长速度应达到１０．２％左７％。
【关键词】政府；个人；卫生费用

中国式财政分权对医疗卫生服务供给的影响

供给的影响
●裴育贾邵猛
【摘要】医疗卫生服务是重要的民生类公共服务，其服务水平高低与人民群众的利益密切相关，也是衡量一个国家综合实力的重要指标。当前的财政分权体制对医疗卫生服务供给的影响还存在争议，有待进一步检验。本文利用 2007—2017 年省级面板数据，实证检验了中国式财政分权对我国医疗卫生服务供给的影响。研究结果表明：不论是从财政支出分权角度还是财政收入分权角度，中国当下的财政分权都从整体上促进了我国医疗卫生服务供给，并分别对城市和农村的医疗卫生服务供给产生了正面影响。【关键词】财政分权公共服务医疗卫生
裴育，经济学博士，南京审计大学教授、副校长。现任教育部财政学类专业教学指导委员会委员、中国财政学会理事、江苏省国际税收研究会副会长、江苏省外国经济学说研究会副会长、江苏省审计学会理事。江苏省“青蓝工程”学科带头人、“六大人才高峰”项目人选、“五一”劳动奖章获得者。主要从事财税理论与政策、财政审计、财政风险管理等领域的研究和教学工作，主持或参与国家级、省部级项目 18 项，在国家权威或核心期刊发表学术论文 60 多篇。
求也不断提高，同时我国人口数量众多，老龄化程度也不断提高，对医疗卫生服务的需求与日俱增，各个地区出现了不同程度的医疗卫生服务紧缺状况，这给当下的医疗卫生服务体系提出了新的挑战。
在中国式的财政分权体制下，医疗卫生服务供给责任绝大部分由地方政府承担，各个地区经济发展程度不一，地方政府所掌握的财政资源也各有差异，对医疗卫生服务领域的投入力度也不同。以往研究发现，地方政府在分配财政资源时会优先将财政资源投入到能够快速促进地区经济发展的基础设施等产业，而在一定程度上削弱了公共服务支出，这显然不利于我国医疗卫生供给服务的发展。但是随着医疗卫生服务需求的不断提高，国家政策的不断重视，当下的财政分权体制对我国医疗卫生供给的影响还有待进一步探究。以往

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ｉｎｃｒｅａｓｅｇｏｖｅｎｍｒｅｎｔｈｅａｌｔｈｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅ．Ｔｏａｓｓｕｒｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｈｅａｌｔｈｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ，ｗｅｍｕｓｔａｄｊｕｓｔｆｉｓｃａｌ
！５年２期总第３３４期
【ｌ】国式财政分权与人均财政卫生支出关系研穷
王箐
（国家卫生计生委卫生发展研究中心，北京１００１９１）
摘要：财政收入分权反映地方政府的财权，支出分权则代表了地方政府的财政责任。在我国，财政支出分权远远大于财政收入分权，地方政府责任能力不匹配，目前尚没有研究关注二者对财政卫生支出的影响。中国１９９７ — ２０１２年省际面板数据表明：财政收入分权的增加会抑制当地人均政府卫生支出；而财政支出分权的增加则有利于政府卫生支出。所以有必要合理调整财政分权制度，安排与之匹配的政策，保证足够的卫生支出。关键词：财政分权；非经济性公共物品；人均财政卫生支出
ＷＡＮＧＱｉｎｇ（ＣｈｉｎａＮａｔｉｏｎａｌＨｅａｌｔｈＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＲｅｓｅａｒｃｈＣｅｎｔｅｒ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１００１９１，Ｃｈｉｎａ）
中图分类号：Ｒ１９文献标识码：Ａ文章编号：１００４ — ７７７８（２０１５）０２ — ０００３ — ０５
ＳｔｕｄｙｏｎＲｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎｅｓｅＦｉｓｃａｌＤｅｃｅｎｔｒａｌｉｚａｔｉｏｎａｎｄＰｅｒＣａｐｉｔａＦｉｓｃａｌＨｅａｌｔｈＥｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅ
ｄｅｃｅｎｔｒａｌｉｚａｔｉｏｎｓｈｏｗｌｏｃａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ．ＴｈｅｒｅｉｓａｈｕｇｅｇａｐｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｆｉｓｃａｌｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅｄｅｃｅｎｔｒｌｉａｚａｔｉｏｎａｎｄｔｈｅｉｓｆｃａｌｉｎｃｏｍｅｄｅｃｅｎｔｒａｌｉｚａｔｉｏｎｉｎＣｈｉｎａ．Ｌｏｃａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｓｏｕｒｃｅａｒｅｎｏｔｍａｔｃｈｗｉｔｈｔｈｅｉｒｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｉｅｓ．Ｔｈｅｒｅｈａｓｂｅｅｎｒｅｌａｔｉｖｅｌｙｌｉｔｔｌｅｅｍｐｉｒｉｃａｌｓｔｕｄｙａｎａｌｙｚｉｎｇｔｈｅｄｉｆｆｅｒｅｎｔｅｆｆｅｃｔｓｏｆｉｆｓｃａｌｉｎｃｏｍｅｄｅｃｅｎｔｒａｌｉｚａｔｉｏｎａｎｄｉｆｓｃａｌｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅｄｅｃｅｎｔｒｌｉａｚａｔｉｏｎｏｎｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｈｅａｌｔｈｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅｂｙｃａｐｉｔａ．ＵｓｉｎｇＣｈｉｎｅｓｅｐｒｏｖｉｎｃｉａｌｐａｎｅｌｄａｔａｆｒｏｍ１９９７ｔｏ２０１２，ｔｈｉｓｓｔｕｄｙｓｈｏｗｓｔｈａｔｔｈｅｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｏｆｉｆｓｃａｌｉｎｃｏｍｅｄｅｃｅｎｔｒａｌｉｚａｔｉｏｎｗｉｌｌｒｅｄｕｃｅＣｈｉｎａＳｐｅｒｃａｐｉｔａｇｏｖｅｎｍｅｒｎｔｈｅａｌｔｈｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅ，ｂｕｔｔｈｅｆｉｓｃａｌｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅｄｅｃｅｎｔｒａｌｉｚａｔｉｏｎｔｅｎｄｓｔｏ
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｆｉｓｃａｌｉｎｃｏｍｅｄｅｃｅｎｔｒａｌｉｚａｔｉｏｎｒｅｐｒｅｓｅｎｔｌｏｃａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｆｉｓｃａｌｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅ