2014江西公务员考试申论热点：欠薪现象-2014江西公务员
2014年江西公务员考试面试真题及解析
1. 现在国家放开了单独二孩，但是你辖区很多群众对于单独二孩政策不了解，作为计划生育的干部，你如何帮助他们？【参考答案】作为计生部门的工作人员，我应本着认真负责的态度，耐心、细心、真心地做好这次工作。
我会从以下几个方面展开：第一，学习了解“单独二孩”的相关政策。
查阅相关政策文件，使自己清楚这一政策。
也可以向同事请教，以便了解“二孩”政策。
第二，了解并记录广大群众对于生二胎这个问题有哪些不清楚的地方。
在做好充分的调研后以便进行下面的工作。
第三，在充分调研了解群众的心声后，我会将国家对于生二胎的相关政策和一些具体的细则和群众遇到的常见问题做仔细说明并张贴在政府工作网站上，同时在网站上设置专门的答疑窗口配有专门的工作人员随时解决群众问题，那么对于一些不能运用网络的群众，我会请求领导设立热线服务电话方便群众咨询。
同时，我会组织相关专家学者及计生部门的工作人员召开一个面向群众的宣讲会，仔细地给大家讲解“单独二孩”政策，现场答疑互动，更直面做好宣传！2.城管做得好不好，商贩最有发言权。
武汉城管邀请部分商户为城管队员打分。
成绩将对城管队员评优、绩效工资产生影响。
引起热议，反对者认为会导致一些执法人员做老好人，一些人认为是城市管理改革的好举措，你的观点的？为什么？【参考答案】城管委邀请市民评审团参与考评，此举不仅可以落实城管服务大众的理念，还可以倒逼城管执法更加公正、更加人性化。
给城管打分是行政执法的创新之举，我认为是值得肯定的。
这也折射出城管执法中一些困境。
为何要让商贩给城管打分呢？因为一方面城管与商贩沟通不畅。
譬如说，言语生硬或表情古板，容易引起商户的抵触情绪，甚至可能发生冲突。
另一方面，应变能力低下，只会墨守成规，不会灵活变通。
因此，用商贩给城管打分的形式，是让城管主动与商贩心交心，手牵手的良策，是让城管从管理者变成服务者。
一朵鲜花打扮不出美丽的春天，如何让给城管打分的政策落到实处，取得实效，我们认为还可以从以下几方面扎实推进。
2014年江西省考笔试真题考试真题解析
2014年江西省考笔试真题考试真题解析/江西华公江西华公为您整理历年笔试真题，更多真题下载请登录华公官网：2013年江西省公务员录用考试《申论》真题试卷满分：100分时限：150分钟一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
4.请在《申论答题卡》上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。
5.严禁折叠答题卡。
二、给定资料材料1流动，是一个社会和民族的生机与活力所在。
中国正经历着历史上最大规模的人口流动。
2011年，我国人口城镇化率达到51.27%，城市人口历史性地超过农村人口，流动人口规模为2.3亿。
流动不只改变乡村，正在全面而深刻地改变着中国。
流动岂止在城乡?事实上，不仅仅是广大农民工，许多中国人的命运都在流动中得到了改变。
跳槽求职的大学生群体、寻找投资之地的民营企业家群体、享受生活的旅游群体、异国圆梦的留学群体……流动大军的主体愈发多元，规模愈发壮观，范围愈发广阔。
给交通带来巨大压力的春运大迁徙，像一面镜子映照出中国的流动图景。
据国家发改委统计，春运人数自上世纪90年代以来，年均增长5.6%，近几年接近10%。
2012年，春运人数首次突破30亿人次，今年则将超过34亿人次。
在流动中，中国人尤其是广大农民工获得了财富与改变命运的机会。
2013年1月18日，国家统计局局长马建堂表示，2012年农村居民人均纯收入7917元，扣除价格因素实际增长10.7%，连续三年增收超过城市居民。
农民收入增量源于三个因素，摆在第一位的就是打工收入增加。
流动，催生出“人口红利”效应，流动人口作为城市的劳动人口创造了中国GDP的20%左右。
原国家人口和计划生育委员会发展规划与信息司司长于学军说，流动人口分布在国民经济各个行业，在加工制造业、建筑业、采掘业及环卫、家政、餐饮等服务业中已占从业人员半数以上，是推动我国经济社会发展的重要力量。
2014年国家公务员考试申论热点之让农民工远离“讨薪之痛”每日一练(7月4日)
A．户籍管理体系的文化背景
B．户籍制度存在的历史根源
C．中国古代户籍管理体系的构建方式
D．户籍制度对维护政治统治的深远影响
16、关于我国政府信息公开，下列说法错误的是（ ）
A．行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应不公开
B．公民可以根据自身生产、生活和科研等特殊需要申请政府信息公开
D．洪炉照破夜沉沉——燃烧释放二氧化碳
11、下列唐诗所描写的内容与对应的体育项目不相符的是（ ）
A．御马牵来亲自试，珠球到处玉蹄知——马球
B．杨桴击节雷阗阗，乱流齐进声轰然——游泳
C．壮徒恒贾勇，拔拒抵长河——拔河
D．上弦明月半，激箭流星远——射箭
12、天气预报看似很 ，只有寥寥几句话，但实际上，要做出 的天气预报，工程量非常大。而且，气象是一个大环境，大气运动本身又 ，这是天气预报有时不准确的根本原因所在。
C．行政机关逾期不答复公民申请信息公开的，公民可依法提起行政诉讼
D．县级以上各级人民政府的办公厅（室）可以作为本级政府信息公开工作的主管部门
17、很多时候，我们的问题在于不能正确地 个人和社会的界限。事实上，如果 了个人，就不可能加强集体；如果 了个人，集体也不可能获得自由。
D．西汉张骞与唐代鉴真出行的方向不同
9、宇宙中最冷的地方是“回力棒星云”，那里的温度仅比绝对零度高1度。在绝对零度条件下，所有的原子都会 。 到“回力棒星云”芳容的“阿尔马”（望远镜）设在阿塔卡马沙漠中海拔5000米的高原上，那里几乎没有湿气或植被，能对天空 。
依次填入划横线部分最恰当的一项是（ ）
A．警戒 采集 B．警报 汇集
C．警示 收集 D．警告 搜集
考试热点——拖欠民工工资 (5)
一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
二、给定资料1、在温岭市松门镇松西村的破庙里，出现了一幕幕令人心酸的情景，在这个并不大的破庙里，有20户人家共50余人在此吃住。
多处地方筑起简易炊炉，一下雨，这些庙顶上就漏水，连饭都做不了。
房子拆掉一年半多了，拆迁户和村书记、主任才发现自己本村已拆除的房子现在土地被征用为国有土地性质。
自从2002年12月份以来村民们的房子被拆掉后，他们就一直不知道自己的房子下面土地被征用为国有土地。
所以，政府叫他们付级差费，是他们一直矛盾的主要原因。
2叩2年4月份，温岭市国土资源局以温岭市20O2年土地整理拆抵指标第四批次的名义向有关部门进行送报。
2002年6月份，得到了浙江省国土资源厅审批。
在此期间，老百姓与村干部一概未知。
该村的主任都明确地说不知道该村的这块土地已转为国有土地的性质。
2002年6月，该村土地被不明征用后，镇里就一直在操办这块土地的出让和拆迁补偿等事宜。
2003年1月，镇政府与每个拆迁户都签了“房屋拆迁补偿安置协议书”，镇政府在协议中承诺给各拆迁户多少拆迁补偿费，还给各拆迁户多少土地。
然后在协议的第五条设定了“乙方涉及到拆迁有关经费的结算按照松门镇人民政府松政(2002)150号文件关于《关于松门镇迎宾中路(含堵头)拆迁工程房屋拆迁补偿安置实施办法的补充办法》的第一款、第二款规定执行。
据记者调查，这个文件一直到村民拆光房子他们都没有看到过，也不知道其中规定了什么?其实当初在签订协议时村民只知道拆迁改造，他们认为这是个“既能得到补偿又有安排地基而又能美化家园的好事”。
2003年7月，镇政府发出通知，要求对各拆迁户分到地基的村民交费，交费是按照位置好坏，从3万元到几十万元不等，这个规定就是拆迁户与该镇政府签订的那份“房屋拆迁补偿安置协议书”中第五条的规定。
2014年江西大学生村官面试热点：农民工讨薪难
中公教育. 给人改变未来的力量2014年江西大学生村官面试热点：农民工讨薪难吉林一工地吊车吊横幅讨薪，折射出浓浓无奈。
吉林省吉林市松花江畔一工地两台吊车吊起一条横幅“还我工资还我血汗钱”讨薪。
相关评论专家：讨薪问题的存在，是由于法律的严肃性没有得到尊重。
付劳获酬，是劳动法中做出的明确规定，同时也是处理劳资关系最基本的底线。
无论用工单位有何种理由，都应该对此坚持和尊重。
专家：提前预防的措施，当然会有一定的作用。
如建立工资保证金制度，预留一定的资金，作为工资保证，当企业的运行遇到问题时，可以用这部分资金垫付工人的工资。
就解决效力而言，我个人认为，向相关监管部门进行投诉，以得到政府的干预和支持，是最为有效的。
但在实际解决中，政府在办事效率和服务质量上，仍有改进空间。
比如，监管部门应该向社会公布投诉电话，使农民工可以更便捷地知晓，保证他们在投诉时渠道能够更通畅;同时，应该建立答复机制，规定在多长时间内必须进行答复，以提高办事效率。
专家：作为许多建筑工程发包方的建筑局，也决不能一包了之，而要承担起监管责任，如可以通过对工资进行单独预算、单独管理等方式，保障工人工资发放;同时，对建筑市场秩序加强规范，监管层层转包的行为。
当承包者财务出现问题时，要保证劳动者工资优先于偿还别的法律债务之前。
特别需要强调的是，维权不能以极端的、非理性的方式进行，否则最终只能对自己造成二次伤害。
模拟题针对农民工讨薪难现象问题，如果你是一名政府部门的工作人员，请谈谈你的看法?参考解析原因：第一、由于农民工的流动性强、维权意识淡薄等原因，以及业内的大气候，对于签订劳动合同不是特别重视。
这就导致很多农民工的权益无法得到有效保护。
第二、建筑领域的欠薪问题，涉及违法分包的比较多，往往都跟包工头有关。
企业多是把工资交给包工头或带工老板，在工程结算之前，农民工只领基本的生活费。
在一些项目中，由于拖欠工程款，甚至包括一些政府项目拖欠工程款，于是层层拖欠，导致农民工无法及时拿到工资。
2014江西省公务员考试申论试卷含答案
江西省公务员录用考试专用教材真题·模拟·全预测【申论】江西省公务员录用考试一次通关的必备图书李永新主编图书在版编目(CIP)数据真题·模拟·全预测.申论/李永新主编.—北京:人民日报出版社,2014.5江西省公务员录用考试专用教材ISBN978⁃7⁃5115⁃2601⁃4Ⅰ.①真...Ⅱ.①李...Ⅲ.①公务员-招聘-考试-中国-习题集Ⅳ.①D630.3⁃44中国版本图书馆CIP数据核字(2014)第092945号书名:江西省公务员录用考试专用教材·真题·模拟·全预测·申论作者:李永新出版人:董伟责任编辑:巨晓丽刘文郁封面设计:中公教育图书设计中心出版发行:社址:北京金台西路2号邮政编码:100733发行热线:(010)65369527653698466536950965369510邮购热线:(010)6536953065363527编辑热线:(010)65369511网址:经销:新华书店印刷:北京京师印务有限公司开本:787mm×1092mm1/16字数:192千字印张:8印次:2014年6月第1版2014年6月第1次印刷书号:ISBN978⁃7⁃5115⁃2601⁃4定价:30.00元中公教育核心研发团队李永新中公教育首席研究与辅导专家毕业于北京大学政府管理学院,具有深厚的公务员考试核心理论专业背景,对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究,极具丰富的公务员考试实战经验。
主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程,帮助无数考生成就了梦想,备受考生推崇,是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。
张永生中公教育首席研究与辅导专家中公教育资深专家与顶级辅导教师,多年来潜心致力于公务员考试的教学研究,参与编写了中央国家机关及地方各级公务员录用考试深度辅导教材,教学中认真负责,因材施教,实现了考生的高通过率,成为深受考生信赖的实力派讲师!张成中公教育首席研究与辅导专家国内最优秀的公务员考试申论研究专家,曾在政府机关文字综合部门任职十余年,在多家媒体发表百余篇、近20万字的评论性、介绍性文章,在结合多年工作经验的基础上,对申论进行了极其深入、全面、系统的研究,其成果代表了业界最前沿的研发水平。
2014年公务员考试申论真题及解析
2014年xx公务员考试申论真题及参考答案给定材料材料1:“农民工希望的未来”有些人打牌输的连饭都吃不起据调查，20-30%的农民工都感到极为寂寞，低收入和文化不高限制了他们，赌钱、喝酒等成为寻求刺激，排遣寂寞的方式。
农民工的精神生活，已成为一个不容忽视的问题。
我们希望的未来我们这儿有人还没有合同，心里总不踏实，保险什么的也比不上城里人。
我们都xx，老家学校还是不行，孩子要能来城里的学校就好了。
可户口太难弄，孩子上学很麻烦。
30%以上面临无合同用工、拖欠工资等问题；《xx经济报告》调查26.2的农民工没有任何社保；44.5%农民工期望提高老家学校教学质量；41.6%农民工期望子女能在务工地公办学校上学。
材料2:由于多重因素的影响，我国农民工市民化进程缓慢，呈现出农民工非农化与市民化的“不同步性”、成本的“高价化”、结果的“半市民化”等现实特征。
农民工非农化与市民化在绝大多发达国是同步的、合一的、彻底的。
例如，xx选择了以“圈地运动”为代表的、以暴力为核心内容的强制性转移模式；xx选择了以自由迁移为特征的非农化转移模式；xx 的“跳跃式转移”和“农村非农化转移”相结合的非农化模式，使其比较直接和快速地完成了农村人口非农化和市民化的过程。
但是，由于xx特有的二元体制和制度，在渐进改革模式下的城乡人口转移呈现出特有的xx路径——农村人口的城镇化过程被分割为两个子过程：第一阶段从农民到xx农民工的过程；第二阶段从xx农民工到产业工人和市民的职业和身份变化过程。
目前，第一阶段已经取得重大进展，农民进城的人数逐年迅速增加。
但是，第二阶段即农民工转化为市民的进程，却举步维艰。
农民工市民化成本的“高价化”首先表现在城镇化的公共成本高上。
据分析，xx每进入一个人，需要“个人支付成本”1.45万元/人，“公共支付成本”1.05万元/人，总计转变一个农民成为xx居民平均需支付的社会总成本为2.5万元/人（按2000年不变价格）。
2014年江西公务员考试《申论》卷及参考答案
2014年公务员多省联考《申论》题（江西卷）一、注意事项1.申论考试重点测查应考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、贯彻执行能力及文字表达能力。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。
4.请在《申论答题卡》规定区域作答，在草稿纸上或者其他地方作答一律无效。
5.严禁折叠答题卡。
二、给定材料材料1：随着网络和电视制造业的发展，全球电视剧市场已经进入了“大航海时代”，随意按动鼠标就能看到世界另一端同样在看的剧集。
观众可以坐在家里尽享顶级剧集的极致体验，“追剧”俨然成为都市白领的一种生活方式。
而作为2014年最为火爆的美剧代表，《纸牌屋》一经推出便极度受宠，引起全民热议，连美国总统奥巴马也是《纸牌屋》的忠实粉丝。
有观众看完《纸牌屋》后，表示对美国政治产生了浓厚的兴趣，对权利和爱情更有了新的认识，甚至翻出以往讲述美国政治历史的书籍、影片来观看，参与到这部剧的讨论。
2011年，美国电影和电视节目的总出口额是143亿美元，畅销100多个国家。
2012年在法国播出美剧多达数十部，其中30多部单集观众超过百万，《超感神探》还一举成为当年的电视剧收视冠军。
在德国，美剧基本处于垄断地位，占据约90%以上的播出份额。
韩国2011年也从美国引进了122部电视剧。
“美剧《纸牌屋》这类全球剧的热播趋势有目共睹，它们真正开创了电视剧‘24小时全球联播’的奇迹。
”英国某传媒的中华区首席执行官梁华军如此评价。
专家认为，电视文化产品的价值日益凸显，中国应从中借鉴经验，提升电视剧制作水平，同时加强文化产品对外输出能力。
《纸牌屋》的热播并不影响《来自星星的你》赚取过亿眼球。
由于两部电视剧对受众有明显的划分，出现了同期上映却“平分天下”的局面。
《来自星星的你》在韩国播出时，网络最高收视率达68.9%。
美剧、韩剧在全球热播并非偶然。
“以受众为导向，创新电视剧制作、播出模式，直接对接市场，接受评判。
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【申论热点】
临近2014年春节之际，各地农民工欠薪现象再呈高发态势。
建筑领域更是重灾区，虽然全国各省市劳动监察部门加大了春节期间的农民工欠薪整治工作，但引发了众多信访问题，还导致不少农民工因工资拖欠而无法顺利回家过年。
此事在社会上引起热议。
【标准表述】
[原因]
时至今日，国家专项治理拖欠农民工工资已有十余年，但欠薪现象经常出现反弹。
究其原因，一方面是受到外部形势变化、楼市不景气等因素影响。
例如，一些房地产开发商自身缺乏资金，建好了房子卖不了，开发商资金回笼困难，就拿房子来顶工程款、劳务费，而一旦劳务公司卖不出房子，农民工就会面临欠薪。
另一方面则在于企业开工手续不齐全、转包现象多、不签订劳动合同等问题。
在建筑领域，用工不规范、不签合同的情况屡见不鲜，部分建筑施工企业按照工程进度拨付工程款，不依法按月发放工资，就容易引发欠薪事件。
[深入分析]
更关键的是，由于建筑企业层层转包现象也较多，一旦出现欠薪状况，农民工往往讨薪无门。
很多案件中包工头也是受害者，往往出现包工头组织策划农民工上访讨债的情况。
政府有关部门在处理农民工欠薪案件时，往往处于尴尬境地，甚至被迫充当“冤大头”，动用公共财政为无良工程承包商的违法行为买单。
表面上看，欠薪问题属于劳资纠纷，但问题的解决，往往不像勒令企业老板立马给钱那么简单。
事实证明，每一份工资要进入农民工的腰包，并不容易。
以欠薪问题最为严重的建筑行业为例，不签劳动合同的用工方式，使农民工陷入维权陷阱;层层转包的承包模式，使农民工处于利益链的最末端;垫资施工的运作模式，使农民工工资成了“连环债”中最脆弱的一环;项目结束才拿钱的结算方式，使农民工从一开始就进入“被拖欠”状态。
[启示]
农民工追薪之路，是维权之路，也是正当权利回归之路——对广大农民工而言，最现实、最迫切的权利诉求就是谋求就业、教育、医疗、社会保障等方面的公平待遇，获得平等的劳动者权益、畅达的权利伸张途径。
这一切的确无法靠严刑峻法来实现，而应有赖于社会的系
统整治，有赖于社会民主政治的文明进程。
“欲流之远者，必浚其泉源。
”治理欠薪问题，不能头痛医头脚痛医脚，而应深挖现象背后的深层问题，从源头上进行治理，依法维护农民工权益，以制度代替突击，以“护薪”取代“讨薪”，方为治本之策。
[措施]
要彻底铲除欠薪顽疾，必须强化执法，规范企业用工，同时完善制度，注重源头化解。
对此，中公教育专家建议：
一是切实规范企业行为，从源头上减少用工纠纷。
尤其是规划、建设、房管等相关部门宜提前介入，确保开发建筑企业各种证照手续齐全，把农民工工资纠纷化解于萌芽状态。
二是强化法律威慑力度，将清欠工资纳入依法治理轨道。
尤其是各行政部门处理劳资纠纷时应杜绝推诿扯皮，强化执法力度，改进执法手段，通过联合执法、公开欠薪“黑名单”等手段，提高对违规违法企业的威慑力度。
同时加强对重点企业和生产经营困难企业的实时监控、排查，发生欠薪情况后，工会、劳动监察等方面宜及时介入，将劳资纠纷纳入法律解决渠道。
此外，劳动部门还宜与公安部门建立联动机制，严肃查处拒不支付劳动报酬的行为。
三是设立欠薪保障基金，完善企业工资支付制度，即政府部门通过对用人单位筹集专项基金，用于垫付用人单位在经营不善、资不抵债等特定条件下拖欠劳动者的工资，保障职工权益。