创新设计2018版高考历史(人教江苏)大一轮复习配套第一单元古代中国的政治制度第4讲

代议政王大臣会议是明清时期政治中枢权力机构变化的具体表现，
体现了皇权的空前加强。解题时结合不同历史阶段特征进行分析。 考法 2 从社会主流价值思想角度命题。 明清政治体制僵化导致
社会风气变坏，如内阁官员处理政务“依样画葫芦”拘泥规制，
空谈理性，轻视务实之风。解题时需结合明清君主专制加强的局
限性分析。 考法 3 从阻碍社会转型角度命题。 明清君主专制的强化，压制
第4讲
江苏考试说明
明清君主专制制度的加强
明清君主专制的加强：(1)明朝宰相制度的废除与
内阁的出现；(2)清朝军机处的设置；(3)君主专制制度的加强对中
国社会发展的影响。
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知识点一
废宰相设内阁
1.宰相制度的废除
皇权 的高度集中， 丞相 权势过重，妨碍 _____ (1) 背景：明太祖认为 ______ 会导致社会动荡。 胡惟庸 ① 1380 年，明太祖朱元璋以谋反罪诛杀 ______。 六部 分理全国政务，直 ②裁撤中书省和丞相，以_____ (2)措施 皇帝 负责。 接对_____ 丞相 。 ③下令以后不许再立______
思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下
侵六曹之职掌，终以贾祸。” ——《神宗实录》卷 史料三 内阁只是皇帝的私人办公室，不是政府正式的政事堂，
内阁学士也只是皇帝的内廷秘书，不是外朝正式宰相之职，于是
皇帝在法理上，便变成在政府里的真正领袖。
——钱穆《中国传统政治》
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明清君主专制加强的原因和影响
[史料研读]
明太祖有次召见各郡富民时说： “汝等居田里、安享富
税者，汝知之乎？„„今朕为尔主，立法定制，使富者得以保其
孟德斯鸠在其《论法的精神》一书中曾这样评价当时中
国的君主专制： “中国的专制主义„„用自己的锁链武装了自己，
而变得更为凶暴。”“因此，中国是一个专制国家，它的原则是 恐怖的。”„„专制政体是既无法律又无规章，由单独一个人按 照一己的意志与反复无常的性情领导一切。 史料三 梁启超在论述中国古代专制政治发展时说： “专制权稍
a.从目的看，它是为了维护渐趋衰落的封建制度和“家天下”的
皇族统治，具有历史的反动性。 b.从措施看，它以强化君主专制为核心，违背了时代潮流，束缚 了社会生产力，严重阻碍了中国社会的发展和进步，是造成中国 落后于西方的主要原因之一。
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[命题分析]
考法 1
从发展变化角度命题。 内阁制取代丞相体制，军机处取
从题干材料信息“议大政，谳(审)大狱，得旨则与”可知
B正确。军机处最初只参与处理军务，后来职权扩大，参与处 理内政外交、制定军国大计、审理重大案件等，由此可知 A、 C、D项表述错误。 答案 B
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(2)按皇帝旨意拟写成文，传达给中央各部和地方官员执行。 4.作用 (1)提高了行政效率。 中央集权 进一步巩固。 (2)君主专制加强，_________
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考向一
明朝内阁的职权、性质和作用
[史料研读]
史料一
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史料二
万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论
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1.(2017· 江苏扬州模拟 ) 据史书记载：明代内阁大学士通过“面 对”、“密揭”、“票拟”等形式参与中枢决策，因而阁权在
国家权力运作机制中，体现出一定程度的决策权。当这种决策
权得到皇权支持和批准后，就可以影响甚至左右政局的发展。 这种现象( )
A.表明内阁成为法定的中央机构 B.说明内阁参与决策，有决定权 C.体现阁臣在皇权之下参与决策 D.反映内阁地位上升，威胁皇权
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1.根据史料一二，说明内阁的权力有哪些？有人认为：“明朝的 内阁首辅就是变相重设的宰相。”你如何看待这种说法？
提示：权力：拥有“票拟”职权。看待：内阁首辅不同于宰相，
没有决策权，只是皇帝的咨询机构，不能对皇权起制约作用。 2.结合史料三及所学知识，说明内阁的性质及其作用。 提示：性质：不是法定的中央一级行政机构，只是皇帝的内侍 机构。作用：加强了皇权。
强化严重扼杀了社会的创造力，减缓了社会发展的步伐，是造
成中国落后于西方的主要原因之一。
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[史论归纳]
明清时期君主专制加强的根源及影响
(1)根源：明清封建专制的加强，归根到底是地主土地所有制和租 佃制的发展以及封建社会走向衰落的产物。明清时期的中国封建 社会的发展已步入晚期，地主阶级的腐朽性以及封建生产关系和 生产力的矛盾日益明显，封建社会的基础很不稳固。因此，地主
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解析
内阁是皇帝的咨议机构，不属于国家的法定机构，故 A项
错误；根据材料“内阁大学士通过‘面对’‘密揭’‘票拟’等
形式参与中枢决策”“当这种决策权得到皇权支持和批准后”可
知，内阁参与决策，决定权仍然掌握在皇帝手中，故 B项错误； 材料“„„体现出一定程度的决策权。当这种决策权得到皇权支 持和批准后，就可以影响甚至左右政局的发展”说明阁臣在皇权
后来，内阁地位日益提高，到嘉靖皇帝时，大权尽归内阁，六部
几乎变成内阁的下属机构，C项错误。A项是科举制度；明朝内阁 始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构， B项错误；内 阁地位虽有变化但始终是皇帝的咨询机构，职能基本未变； D项 正确。
答案
D
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考向二
史料一 富。” 史料二
段。解答时需根据材料提取关键信息，排除干扰项即可。
考法 2 从内阁体制的僵化角度命题。 清初沿袭明制，设内阁， 但内阁处理政务往往依据既定案例，墨守成规。命题人往往利用 材料创设新情境命题、解答时需要依据材料反映的史实和历史现 象解答。 考法 3 从中外对比角度命题。 明朝内阁制不仅区别于历代宰相
制度，更与西方的内阁制存在本质区别。解答此类试题可从性质、 权力结构及实质等角度思考。
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[史论归纳]
宰相与内阁的比较
宰相 相同(相似)点 辅助皇帝处理政务 内阁
地位 不 同 点 职权
百官之首
仅备顾问
参与决策
无决策权
影响
制约皇权
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无制约力
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[命题分析] 考法 1 从制度创新角度命题。 明朝宰相制度的废除是中枢权力
体系的重大变化，内阁制度是统治者为实现专制独裁而进行的制 度创新，标志着我国君主专制中央集权发展到一个更高的历史阶
3.史料三主要体现了梁启超对“古代专制政治发展趋势”的论述。
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1.根据史料一分析明清君主专制加强的原因。
提示：统治阶级通过强化君主专制保护地主阶级对农民的剥削， 维护其政治统治。 2.根据史料二、三，结合所学知识，分析君主专制的强化对中国 社会发展产生的影响。 提示：(1)明清时期我国封建君主专制空前强化，采用高压恐怖 手段维护统治，显示了封建制度的腐朽和衰落。(2)君主专制的
①秦朝以来的宰相制度宣告废除。 (3)影响 ②皇帝集皇权和相权于一身，君主专制进一步加强。
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2.内阁的出现
(1)原因：废除丞相后 ,全国重大政务都由明太祖决断 ,政务繁多。
殿阁大学士 作为侍从顾问， ①奠基：明太祖设置____________ 政事 。 帮助他处理繁多的政务。但很少能参决______ ②确立：明成祖时选拔翰林院官员，入值文渊阁 _______， 机密事务的决策，“内阁”出现。 开始参与________ (2)过程 ③发展：明宣宗时，大学士有了替皇帝起草批答 大臣奏章的票拟权 _______。 内阁 ，六部几 ④全盛：张居正任首辅时，大权尽归_____ 乎变成内阁的下属机构。
阶级迫切要求国家政权进一步加强封建专制中央集权制度，巩固
封建统治，以保证地主对农民的榨取。明清君主专制的强化，就 是适应封建社会晚期地主阶级的这种需要而出现的。
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(2)影响 ①积极影响：在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织 水利工程、发展社会经济和文化繁荣、防止分裂割据、加强民族 交流等方面起着重要作用。 ②消极影响
之下参与决策，故 C项正确；材料反映内阁地位上升，参与决策， 但要得到皇权支持和批准，没有威胁皇权，故D项错误。 答案 C
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2.(2012· 江苏单科，4)明成祖时，“特简(选拔)解缙、胡广、杨荣 等直文渊阁，参预机务。阁臣之预机务自此始。然其时，入内
阁者皆编、检、讲读之官，不置官属，不得专制诸司。„„嘉
了民主思想的萌发，阻碍了资本主义萌芽的发展，难以实现社会 转型。解题时需结合明清时期的时代背景及历史潮流分析。
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1.(2016· 江苏盐城模拟 )明朝沈德符《万历野获编上》云：“中外
大小臣工上封事，外有通政司，内则会极门，俱有号簿，惟内
阁独得进密揭，盖心膂近臣非百司得比。„„外廷千言，不如 禁密片语。”这反映出明代内阁( A.上升为中央一级的行政机构 B.通过“密揭”，获得决策权 )
靖以后，朝位班次，俱列六部之上”。据此，对明代内阁的说 法正确的是( )
A.开辟了入仕做官的新途径 B.自设立起即为法定决策机构 C.六部逐渐成为内阁下属机构 D.地位虽有变化但职能基本未变
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明成祖时，选拔翰林院官员作为殿阁大学士，入值宫内的
文渊阁，随侍皇帝，并开始参与机密事务的决策，内阁由此出现。