对当前农机安全监理工作的探讨

对 当前农机安全监理 工作 的探讨
张 海 涌
（ 黑龙 江省孙吴县西兴 乡政府 黑龙江 孙吴 １ ６ ４ ２ ０ ０ ） 摘 要： 农机 监理工作是农机化工作的核心部分 ， 因此要求农机监 理部门根据社会发展 的实际， 采取有效 的管理对 策， 实现农机 的安全生产 和使用 真正 的发挥对农业发展 的促进 作用 。同时监 理人 员要理顺 管理体制， 加快法制建设， 提升监 理队伍的整体素质， 进 而为农业 的发展做出积 极的贡献。 关键 词： 农机 安 全 监 理 工作
视广播或者是宣传材料， 对农 民朋友进行农机安全教育。同时， 加强农机使 用法律 的宣传 ， 加强使用者和拥有者的法律意识和安全意 识， 真正的发挥农 机对农业发展带来的切实好处 。另外， 对农机的销售要进行宣传 ， 提高其服 务意识 ， 推动农机行业的健康发展 。 ２ ． ３加大对农机驾驶、 操作人 员的监管力度 。加大执法力度确保农机安 全生产 ， 关键是在人 ， 最根本的要注重培养大批优秀驾驶 、 操作员。 向他们传 授农机安全生产知识和 农业机械常识， 使他们懂得安全生产常识， 具备熟练 驾驶、 操作技术， 能够维护 、 修理机车。严格考试制度 ， 考试合格发放有效证 件， 建 立好驾驶、 操作人员档案 。 利用好农机安全 日的学习， 积 极组织学好法 律法规 。搞好驾驶操作人 员的定期审核， 严格把好 检验关 ， 合格的驾驶 操作 人员和拖拉机可 以继续使用， 不合格的拖拉机应保养修复， 驾驶操作人员要 复训。及 时纠正违章， 对违章作业的要说服教育， 耐心宣讲安全生产重要性
前 言
农机监理作为安全生产的执法机构 ，依照国家和地方农机安全生产的 法律 ， 法规 ， 对农业机械及其操作使用者进行严格 、 科学 的安全生产监督和 管理 ， 纠正违章， 杜绝事故， 使农机 生产安全有序进行 ， 保证 了人 民生命财产 安全和社会稳定；农机监理在对农业机械驾驶操作人员的管理中进行定期 和不定期的学习培训 ， 使机手有了一技之长 ， 成为村里先进科学技术推广应 用 的带头人和示范者 ， 为改变农村落后面貌起到 了积极作用 ； 农机监理人员
和 违章 的危 害 性 。
与机手有 良好的相处关系， 培养了深 厚的感情， 农机监理人员在机手的眼中 既是执法者， 又是朋友 ， 还是农机生产 的参谋、 顾问， 机手有 了困难愿找农机 监理帮助解决， 从而使他们得以发展生产 ， 加快了致 富步伐 。
１ ． 农 机 监 理 存 在 的 问 题 １ ． １农 机 监 理 队伍 素 质 低
２ ． ４加强农机监 理队伍 建设 。农机监理工作 的有效 开展离不 开高素质 的建设队伍 ， 因此要加强对管理队伍的建设 ， 做到内强素质 ， 外树形象 。 一方 面， 加 强工作人 员的职业道德 ， 将政治作风等作为考核上 岗的依据 ， 选拔 高 素质的人才， 另一方面， 要求工作人员具备较高的业务能力和执法水平 ， 树 立服 务 农 业 、 服 务用 户和 服 务 机 手 的 思想 意 识 ， 进 而 实现 农 机 的 安全 生产 和 使用。 ２ － ５加 强监 理 装 备 建 设 ， 改善 监 理 手 段 。 加 强 监 理 装 备建 设 ， 改 善 监 理手 段， 是农机监理工作的重要组成部分。 当前农机监理队伍普遍存在装备落后 的问题 ， 难 以适应当前农机监理工作的需要 。 因此监理部门要争取地方政府 部门的支持 ， 争取政府加大对农机监理工作 的财政专项补助资金投入 ， 有计
划 地配 备 安全 技 术 检 测 、 农机事故勘察处理、 牌 证 网络 化 管 理 等 技 术 装 备 ，
挂牌、 办证等基本常识， 经常出现被查到无牌无证的手扶拖拉机驾驶 人； 有 的农机户知法犯法 、 逃避监管， 违规现象屡禁不止； 也有些人把 正常的法规
管理看成是乱收 费， 经常与执 法人 员抵触对抗。 １ ． ３农 机 监 理 法 制不 健 全 在 农 机 管理 方 面 虽 然 制 定 了 一系 列 的法 律 法 规 ， 明确 了 农 机 监 理 工 作 的执法地位， 但是缺乏对农机安全监理条例， 对～部分机械如植保 机械 、 园 林机械以及农副产品加工机械等缺乏 明确的规定，这样就缺乏对上述机械 的执法依据， 阻碍 了农机监理 事业 的发展。此外 ， 拖拉机的强制报废 政策不 完善， 增加 了事故的隐患。 ２ ． 农机安全监理工作 的思路 与对 策 ２ ． １加强农机安全生产 的经常性检查 农机安全监理机构应加大安全检 查的力度 ， 扩大安全检查的区域 ， 组织人员深入 乡村道路、 田间、 场 院等农机 作业区进行认真检查， 做到堵漏 洞、 不留死 角； 同时运用现代化 的检测 工具 如酒精测 试仪 、 雷达测速器等 ， 提 高检测的科 学性、 准确性。 要扩大安全 检查 的范围， 不仅要对进行作业 的农业机械进行检查 ， 而且要对作业前的农业机 械进行检查 ；不仅要对 驾驶操作人员进行检查 ，而且要对作业环境进行检
农机监理工作的有效开展依赖于高素质 的执法队伍 ，但是在农机监理 队伍建设方面还存在很大 问题 ， 一方面 ， 农机监理机构工作人 员数 量不够， 并且工作量大 ， 难 以保证工作的质量； 另一方面， 农机监理工作 人员业务不 熟， 难 以胜 任 农机 监 理 工 作 没 有真 正 的发 挥 到 农机 监 理 的作 用 ， 无 法 对 农机 的使用进行指导和 监督 ， 不利于农业 的可持续发展。 １ ． ２舆论宣传 不深入 ， 农机户法制观念淡薄。 宣传法规、 教育群众是农机 部 门的重要任 务， 由于受多种因素制约 ， 农机安全法规 的宣传跟不上形势需 要 。比如有的电视节 目中， 还出现无牌拖拉机违 章载人 的镜头， 起到了反面 作用 在执法检 查中， 有的人不理解农机还需要执法 ， 不知道农用拖拉机要