2010年北京电镀协会工作年会——市环保监察队队长仲崇磊讲话
北京市人民政府关于严格控制新建和扩建电镀厂点的通知
北京市人民政府关于严格控制新建和扩建电镀厂点的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】1981.11.12•【字号】京政发[1981]146号•【施行日期】1981.11.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文北京市人民政府关于严格控制新建和扩建电镀厂点的通知（京政发〔１９８１〕１４６号）现将国家机械工业委员会和国务院环境保护领导小组《关于严格控制和整顿社队电镀厂点的通知》转发给你们，望遵照执行。
为贯彻落实中央书记处关于首都建设方针的四项指示，保护北京环境，各有关部门对解决电镀行业污染作了很多治理和调整工作，取得了一定的成绩。
但是，从全市情况看，电镀污染问题远未解决，而且仍在盲目发展电镀厂点。
目前全市电镀厂点已从一九七三年的近四百个，发展到六百零八个。
许多电镀厂点，由于管理不善和缺乏治理污染的措施，每年排放约近千吨污水，不断地污染着环境。
必须采取果断措施，严格控制新建、扩建电镀厂点；对现有厂点在治理污染的同时，要有计划地进行调整和压缩，逐步实现电镀行业的专业化生产。
现根据这次转发的《关于严格控制和整顿社队电镀厂点的通知》结合本市情况，特作如下补充规定：一、自本通知发出之日起，各部门以及农村社队，未经批准，一律不准再新建和扩建电镀厂点。
今后，对于擅自新建的电镀厂点，工商行政管理局不发营业执照，银行不予开户，公安局不颁发毒品购买证，化工材料供应部门不予供料。
二、对正在建设的电镀项目，属于经过市环保局审批、并已列入了市年度基建计划或技措计划的，可继续施工。
不属于上述情况的，应立即停止施工。
三、今后，有特殊情况需要新建、扩建电镀厂点者，要报市人民政府调整工业办公室、市规划局和市环保局共同审批。
四、在调整中已被撤销的电镀厂点，其任务一律不准向农村社队电镀厂点转移。
现正在转移的要立即收回，由主管部门负责在本系统内进行安排。
过去已经转移到农村的，应在今后调整中，由主管部门统一安排解决。
广宗环保局捣毁一家小电镀厂
2011 年 9 月 26 日，江苏省扬中工商部
门查处了一家无证电镀企业 。这是当地工
商部门近年查获的案值最高的无证经营案
件。
当天，扬中工商局接到群众举报 : 扬
程中产生的废
酸液及电镀废液都是直接排放到了 d..-..h 地下和
中市油坊镇新材料工业园区内，有人租用
发现一家取缔一家，电镀小区外不允许存在一家电镀企业。按照
要求，有关人员立即对该厂采取了断电措施，指挥推土机、挖土
机出动捣毁了主要生产设备，公安局立案传唤了当事人。现该厂
全部设备己拆除，原料己清除，取缔工作落实到位 。
水采样分析，多次出现超标，存在偷排、
据悉'
染环境的危害性巨大，为了确保全县人民的身体健康，使电镀集
电披企业
对非法小电镀加工户进行行政拘留处罚 。
在现场看到，这家小电镀厂仍在进行生产，烟囱里冒着呛人
的酸雾，地面上到处都是电镀的废液，电镀槽内的水呈现出泡沫 状 。 在房间的另一角，一个工人正在将电镀好的产品取出来。执 法人员当场要求其立即停止生产。据该市环保局执法人员介绍， 这样的非法小电镀属于"十五小"，是国家明令取缔的对象，因 为没有任何污染物处理设施，所以生产过
是隐藏在坎墩街道沈五村的一家非法小电镀厂 。 这样的小电镀厂
排放的电镀废液没有经过任何处理就排到了地下 。 日前，慈溪市 环保局会同该市公安局执法人员对这家非法小电镀厂进行了现场 执法，并对当事人作出了行政拘留 5 天的处罚，这是该市第一次
凌
治
理
53
辞厂作出关闭决定 。
(陈晓涛
刘乙丁)
苞邸工商查获无证
的行政处罚，但两家企业均未能在规定的 期限内补办环评审批手续 。 鉴于两家企业
企业要将责任进行到底yqwqtfw
企业要将责任进行到底前一段时间看见墨西哥的漏油事件，当时想的就是：漏油！离我们很远。
但是我错了，它真的来了，并且是那么的让人感觉到了这些所谓大公司的可耻！一个偌大的公司，为啥会一味的逃避责任而致公共利益于不顾。
在此我认为，企业经应该坚持济效益和生态效益共赢发展。
我认为康菲在整个漏油事件中都忘了一样东西，那就是企业社会责任。
一个企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。
企业不能把利润作为唯一目标，要在生产过程中加强对人的价值的关注，还要对消费者、对环境、对社会做出贡献。
企业不仅要对赢利负责，而且要对环境负责，并承担相应的社会责任。
康菲公司作为全球著名的国际一体化能源公司，是全美第三大能源公司。
这样的一个大公司和他处理漏油事件的态度和做法和极不成正比的。
正如前面所说，一个公司获得经济利益本无可厚非，但广大的企业们在注意自己的经济效益的同时也要关注生态效益。
为了更多地获取经济效益,常常会给生态环境带来不利的影响。
在人类的生产、生活中，如果生态效益受到损害，整体的和长远的经济效益也难得到保障。
因此，人们在社会生产活动中要维护生态平衡，力求做到既获得较大的经济效益，又获得良好的生态效益。
生态效益和经济效益综合形成生态经济效益。
在人类改造自然的过程中，要求在获取最佳经济效益的同时，也最大限度地保持生态平衡和充分发挥生态效益，即取得最大的生态经济效益。
这是生态经济学研究的核心问题。
长期以来，企业在社会生产活动中，由于只追求经济效益，没有遵循生态规律，不重视生态效益，致使生态系统失去平衡，各种资源遭受破坏，已经给人类社会带来灾难，经济发展也受到阻碍。
从事某项生产建设项目,以单纯的经济观点来衡量,其个别的、一时的经济效益可能很高,但往往存在着对生态资源的掠夺和破坏,如森林过伐、酷渔滥捕、陡坡开荒、草场超载过牧等。
在康菲的这次事件中，漏油对渤海的影响可能是致命性的。
这种只看目前、不顾长远的开发利用方式是错误的。
清洁生产是电镀业生存和发展的必由之路摘录——答《慧聪表面处理网》问
2010年2月涂 装 与 电 镀专家论坛清洁生产是电镀业生存和发展的必由之路(摘录)———答《慧聪表面处理网》问马 捷(中国表面工程协会,北京,100009) 2009年8月24日《慧聪表面处理网》“专家在线论坛”直播室首度开播,中国表面工程协会副理事长兼秘书长马捷和中国表面工程协会清洁生产指导委员会副秘书长樊景星受《慧聪表面处理网》总经理黄奇志之邀作为直播嘉宾畅谈了电镀与表面处理业的几大热点问题。
在直播中间还穿插了网友的提问。
问:对于电镀清洁生产节能减排比较好的企业,国家有没有一些宣传或者说法?答:国家在清洁生产政策上对于企业有一定的鼓励政策,特别是财政支持,在这一点上,国务院有关部门,都有财政政策对清洁生产的支持,地方政府在财政上也有相关的支持,有的是在国家的一些大的专项项目下面的一些子项体现出来,有的是直接对清洁生产的政策支持,这要具体到企业所在地的地方政府了解。
但是在表面处理行业,拿到国家财政支持的企业确实寥寥无几。
为什么呢?主要就是因为表面处理行业在整个制造业里面是工艺加工性质的,企业都比较小,都属于小企业,可能连中型企业都达不到。
在我们业内认为的大中型企业,在国家企业分类中都属于小企业,可能这方面资金都比较少。
像一些大的国企或者一些其它类型大企业,他们就能拿到清洁生产的扶持基金。
小企业怎么做呢?国家也有对中小企业的扶持基金,像中小企业发展基金,创新基金等,大家可以从这个角度上申请。
这个行业的环境保护是任重道远,我很希望业内更多从事环保方面的人士,或者是关心环保的人士加入到这个行业的清洁生产里来。
中国表面工程协会对这个工作也相当重视,专门设立了清洁生产指导委员会,就是专门对业内的清洁生产工作给予支持和发展。
同时协会也和国家的清洁生产中心在行业内联合举办清洁生产审核师培训班,只要在行业内有两年以上工作经验,有一定学历的电镀工作者都可以报名。
现在协会在业内已经培养了340名这样的国家清洁生产审核师,也得到了环保部门的认可,他们在行业内有的从事清洁生产审核工作,也有从事这方面管理的专业人士。
锺明轩环境卫士守护家园
锺明轩环境卫士守护家园像对待生命一样对待生态环境，守护绿水青山中国论文网/7/view-12997494.htm是环保行动者面对污染危害以及对地球自然生态发出的承诺锺明轩先生创办环保企业，意在以专业性和产业链�丫�施行环保，技术投入，发展多元业务承担环境修复的社会责任势在必行企业秉持专业化、科学客观及技术创新方向投资与环保相关创新企业，探索合作发展新路子为环保行业实现社会价值，造福人类及子孙後代环保行动势在必行地球家园是人类赖以生存的基础，然而随着社会的发展与人类对自然资源不合理的开发与利用，生态破坏与资源消耗等许多环境问题日益严峻，生态环境的修复问题越来越受到人们的关注与重视。
随之污染治理市场渐次打开，各个细分领域和新兴产业应运而生，加速发展成型，但环保产业在绿色发展浪潮下面临着前所未有的挑战。
“环保是环境的问题，环保是整个人类的事业，跟人的健康也有很大的关�S。
”锺明轩先生创办了香港好环境公司，他深耕环保行业多年，从事环境保护投资管理与工程服务工作。
谈及何为环保，他表示，环保与人类生活密不可分，环保意识需要深植到每个人的生活习惯中，每个人都应树立正确的生态保护观念，都有责任保护地球的资源与环境。
“环保是一个很大的课题，大家都知道环保很重要，但是怎麽才能做到环保？这是我们首要面对的疑问；第二个问题是环保项目有好的方面，也有不好的方面，许多人会认为跟自己的关�S 不是很密切；第三个主要问题是，对於香港这个商业社会而言，许多人会认为环保的成本高。
” 针对环保当前所处现状，锺明轩先生站在环保人的立场上，从行业角度阐述环保介入当下香港社会所面临的困境。
环保作为一项长期的事业，具有巨大的发展空间，近些年正处於上升阶段，行业规模与产值不断增加，锺明轩先生在推动环保事业上，基於行业的长远规划与战略�丫郑�着力於解决环保相关问题，将环保的应对举措真正落到实处，在行业市场竞��中保持企业永续发展。
“首先，环保是我们的目标，是势在必行的；第二，环保可以从自身的日常生活做起；第三，环保不仅有利於我们整个地球村，而且与我们每个人都是息息相关的。
电镀清洁生产审核任重道远
电镀清洁生产审核任重道远
张仲仪;马捷
【期刊名称】《涂装与电镀》
【年(卷),期】2009(000)005
【摘要】电镀使用有毒有害原料多，用水量大，污染物排放量也大，属重污染行业，必须对其进行强制性清洁生产审核。
但电镀种类多、设备多、工艺多、产污环节也多，故开展电镀清洁生产审核难度大。
作者在分析了当前的形势后提出：一是电镀业主要有环境忧患意识；二是要进一步解放思想、创新观念，用循环经济的理念，实事求是和科学创新的观念去搞好电镀清洁生产审核；三是要尊重知识，用好人才，不搞孤军作战；四是要加强与地方政府的联系，以求支持和帮助。
只有这样，电镀企业的清洁生产审核才会开花结果。
【总页数】3页(P40-42)
【作者】张仲仪;马捷
【作者单位】中国电子科技集团公司第五十五所,江苏南京210002;中国表面工程
协会,北京100009
【正文语种】中文
【中图分类】TQ153
【相关文献】
1.电镀企业清洁生产审核第一部分清洁生产审核概述 [J], 魏立安
2.电镀企业清洁生产审核第二部分电镀企业如何开展清洁生产审核 [J], 魏立安
3.电镀企业清洁生产审核第三部分电镀企业实施清洁生产的途径 [J], 魏立安
4.电镀企业清洁生产审核第四部分电镀企业清洁生产指标体系与评价 [J], 魏立安
5.电镀行业清洁生产审核重点企业筛选方法研究——以上海市为例 [J], 孙丽因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
加强重金属污染防治刻不容缓
南株洲段镉污染事故 ， ２ ０ ０ ９ 年的湖南省浏 阳市镉 污
重金属污染的传播主要通过水和土壤进入到食
染事件。至于其它重金属污染事件 ， 仅“ 血铅超标” 事 物链 ， 最后在食物链的末端—— 人体中富集 ， 危害人 件， 就已涉及陕西、 安徽、 河南 、 湖南 、 福建 、 广东 、 甘 体健康。 目 前， 农产品重金属污染 已是全 国性 问题 ，
农 历龙 年春 节前 后 ，广西 龙 江河 段 因发 生 镉 泄 致使 ４ ０ ３ ５ 人血铅超标 、 １ ８ ２ 人镉超标 ，引发 ３ ２ 起群
漏而导致镉含量超标 ，使得当地及下游沿岸地区群 体性事件。 众饮水安全受到严重威胁 保部部长周生贤在 出席有
肃、 四川 、 湖南 、 江苏 、 山东等省。国内一些地方接连 但重金属染指的不只是农作物 ，还有水产品、猪 肉 发生的重金属 中毒事件已然敲响警钟 ：再也不能想 等。 ２ ０ ０ ５ 年， 江苏省环境监测中心对省内四大湖泊水
当然地认为污染只是一种对外界 的伤害 ，只有环境 产养殖区及近海水域水产 品质量进行调查 ，结果约 才会受到影响， 实际上我们的身体同样也在承受。更 四成样 品镉 、 铅、 汞等重金属含量超标 ， 其中２ ７ ％受 关键 的是要认识到，重金属污染对处在食物链末端 到中度乃至重度污染。
污染 日趋 严 重 的长 三 角 地 区 ， 已经 发 现 “ 镉米” 、 “ 铅
２ ０ １ １ 年两会期间， 全国政协委员 、 国家环保部中 国环境监测总站办公室副主任温香彩告诉 中国青年
米” 、 “ 汞米” 等等
近年来 ， 仅发生 的镉污染事件 ， 就有 ２ ０ ０ ５ 年 的 报记者 ， 我 国重金属污染 中 ， 最严重的是镉污染 、 汞 广东北江韶关段镉严重超标事件 ， ２ ０ ０ ６ 年 的湘江湖 污染、 血铅污染和砷污染。
北京市市区两级重污染天气下应急预案有效启动
北京市市区两级重污染天气下应急预案有效启动中国网1月14日讯北京市环保局环境监察总队总队长仲崇磊在今天上午举行的北京市环保局新闻通报会上，介绍北京市重污染应急预案实施情况时表示，北京市环保局及时启动重污染天气下应急预案，“整体上，北京市这次从市区两级预案得到有效启动。
”北京市空气质量1月10日到14日连续五天污染级别维持在重度和严重污染的水平，其中重度污染日从11日到14日都是严重污染。
气象局14日发布霾橙色预警。
预警中提示，预计今天白天北京仍维持能见度小于2000米的霾。
仲崇磊说，自1月11日北京市出现重污染天气以来，北京市环保局及时启动重污染天气下应急预案，根据应急预案的要求，各个区县都要根据各自的特点，分别启动自己的应急预案。
为了落实应急预案里的具体内容，1月13日又市环境监察总队组成14个督导组分别到14个区县导应急预案的实施情况。
另外针对各个区县不同重点污染源进行执法检查。
仲崇磊介绍说，各个区县都能够按照市环保局的要求，以不同的形式及时启动自己的应急预案。
有一些区县，比如大兴、顺义、开发区等，这些区县在接到预案以后都召开了紧急会，根据不同的形式落实紧急会。
仲崇磊表示，一些区县接到市环保局启动应急预案以后，马上向区里面主要领导近进行汇报，主管区长都有指示，指挥区里面按照应急预案进行行动。
应急预案的形式除了会议以外，有些区县采用政府的办公平台，通过短信的形式及时把启动通知发到各个相关部门。
还有的区县通过短信电话、传真等等形式，把启动通知都通知了下去，各个相干部门根据各自相关预案里的内容，及时把通知发到各个街、乡，以及一些重点企业，重点行业。
“整体上，北京市这次从市区两级预案得到有效启动。
”仲崇磊说。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2010年北京电镀协会工作年会——市环保监察队队长仲崇磊讲话
仲崇磊向大家传达近期环保部门对于重金属污染监管方面的总体思想和思路。
首先表态来的目的：
一是，和重金属有关的环境问题在全国范围比较突出；
二是，领导政府对环保的重视；
三是，和老百姓身体健康密切联系。
温家宝总理对重金属污染物做过专门批示。
今年以来环保部门牵头，各个政府部门配合，开展了方方面面的工作。
下一步关于重金属污染防治，目前也基本上形成了完整思路。
当年环保事业刚开始时候，重金属就是重要内容之一。
近几年来随着经济社会的发展，从监管到防治存在问题，造成了今天这种对当地老百姓的危害。
重金属污染不是个新事，又重新提到更高的日程上来。
前两天开了一个环境污染的会，从环境部定调来说：环保当前两大事，第一是减排，第二把重金属污染防治当做今年头等重要的大事来抓。
一、总体思路：
近期目标是全面排查重金属污染物排放企业及周边区域环境隐患，摸清重金属污染情况，确定重点防治区域行业、企业和高风险人群。
集中解决一批危害群众健康和生态环境突出问题。
到2015年建立比较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系以及环境与健康风险评估体系，使重金属污染得到有效控制。
远期目标是初步形成综合防治机制和生态修复机制，逐步开展区域性系统性综合防治，逐步解决历史遗留问题，促进区域环境修复改善，切实保障环境安全。
为了实现这个目标有几个方面的工作：
1.实施严格污染源监管，对重点工业污染源监管。
加强对重点污染源的监管，促进企业稳定达标排放。
重点工业污染源要安装自动在线监控装置，实行实时监控、动态管理，增加污染物排放监督性监测和现场执法检查的频次，重点监测有毒污染物排放和应急处置设备实施情况。
企业对各类生产和消防安全事故制定环保处置预案，建设环保应急处置设施。
2.规范企业日常环境管理，提高操作运行水平，建立重金属企业详细台账，实施动态管理，抓好日常监控。
3.严格控制污染源，严格排污注册证，防止非正常排放，遏制高发态势。
二、重点工作，加大综合治理力度
1.开展环境影响后评估，严格执行三同时制度，组织开展环评后评估并逐步形成制度。
全面摸排重金属企业环境影响评价和三同时制度执行情况。
对不符合环境准入条件的重金属企业一律停产整顿。
后评估案例：本市西南部有个企业受到老百姓举报。
该企业是88年建的电镀厂，我们对其开展详细专项调查。
调查结果：第一，对地下水的影响。
沿西边东南流向，分别打100米、1千米、2千米、4千米、9千米深的井。
结果4千米以内的全部超标，9千米还有重金属污染的接触。
第二，土壤。
20公分、40-60、90-1.1、
1.4-1.6、1.9-
2.1、3米以下分六个层次，共11个点进行检测。
最高重金属污染超标大于50，六价铬超标500倍。
第三，河道。
底泥不是河水，4千米以内全部超标，浓度逐步衰减。
这个就是开展后评估的结果。
2.清洁生产审计。
3.深度治理。
第一，富积效应。
特点：它在环境中不能降解，并且在富积的。
第二，特征污染物。
尽量少往外排。
第三，搞好环境修复。
第四，调整优化产业结构，加大落后产能淘汰的力度，严格执行国家产业政策，坚决取缔关闭重金属污染的企业。
第五，严格新建项目的准入。
第六，提升消费产品。
第七，提高健康保障水平。
因为现在重金属严重影响一个地区人民身体健康，威胁到整个食品安全，是和人民健康紧密联系在一起的。
第八，建立完善监控体系。
（1）重金属企业建立特征污染物日监测制度，逐步安装在线监控设施并与环保部门联网，建立企业环境信息披露制度，制定重金属企业环境信息披露指南，重金属企业应当向社会主动发布年度环境影响报告；（2）加大污染源监督性监测力度；（3）进一步完善环境监测体系，将重金属及其污染影响纳入常规的监测体系；（4）重点地区建立预警体系和事故应急体系，编制和实施应急预案。
三、提出几点要求：
1.针对各个牵扯到重金属污染排放的企业，要提高对重金属污染的认识。
加强企业自律，切实强化企业社会责任感。
做不到保护环境的前提下，企业就关闭。
生存与发展相协调。
2.电镀协会多年以来起到了很好的作用。
通过大家群策群力，集中智慧，在北京严格监管形势下，又是污染排放比较重的行业中，摸索出生存和发展双赢之路。
北京发展的关键时刻，大家都知道奥运会无与伦比，六十年大庆震惊国人震惊世界。
北京提出建设世界城市。
在重金属污染防治方面在座各位肩负更大责任。
希望在电镀协会的组织协调指导下，重金属行业在当前既能满足环境要求，同时又能为经济发展做出贡献，实现双赢发展。