江苏医药产业政策研究
基于SCP的江苏省医药制造业分析
基于SCP的江苏省医药制造业分析SCP分析（Structure-Conduct-Performance analysis）是一种用来分析市场结构、市场行为和市场绩效之间关系的经济学模型。
在江苏省的医药制造业中，SCP分析可以帮助我们更好地理解市场运行机制和发展趋势，为政府制定政策和企业制定战略提供指导。
一、市场结构（Structure）江苏省的医药制造业市场具有一定的规模和竞争程度。
在江苏省，有许多大中型医药制造企业，涵盖了药品、医疗器械等多个领域。
这些企业之间既有竞争，又存在一定程度的合作关系。
此外，江苏省还有一批小型医药制造企业，主要从事特定领域的医药制造业务。
整体上看，江苏省的医药制造业市场结构相对较为分散，存在着一定程度的竞争。
二、市场行为（Conduct）在江苏省的医药制造业中，企业的市场行为主要表现为产品创新和市场营销。
为了获得竞争优势，企业不断进行研发投入，推出新产品，提高产品质量和技术含量。
同时，企业还通过不同的营销策略来吸引消费者，拓展市场份额。
此外，企业之间还存在一定程度的合作和竞争关系，通过合作共赢来实现互利互惠。
三、市场绩效（Performance）江苏省的医药制造业市场绩效表现出一定的优势和问题。
在市场规模方面，江苏省的医药制造业产值逐年增长，市场份额逐步扩大。
在产品质量方面，江苏省的医药制造企业在技术研发能力和产品质量上具有一定的竞争优势。
然而，也存在一些问题，例如部分企业存在质量不过关、售后服务不到位等情况，影响了整体市场形象。
四、政府角色（Government）在江苏省的医药制造业中，政府在市场监管、政策支持和产业发展等方面发挥着重要作用。
政府通过相关法规和政策来规范市场秩序，提高市场准入门槛，保护消费者权益和企业合法权益。
同时，政府还通过税收优惠、科研资助等方式来支持医药制造业的发展，促进企业提升技术水平和产品质量。
总的来说，江苏省的医药制造业市场结构相对分散，竞争程度适中。
我国医药产业政策效力评估——江苏省和其他部分省份的比较研究
业自 身无法得到全面彻底 的解决 ， 在一定程度上
仍 需要 国家 或地 方 出 台相 关 的 医药产 业政 策 。 所 谓 医药 产 业 政 策 是 指 国家 或 者 地 区为 了 实 现一 定 的经济 目的 ， 以医药 产 业 为对 象 所 实施
实施 提供 准确 的参 考 。为实 现上 述 目标 ， 本文 在
二 、医药产 业 政策评 估 的可行 性 政 策评 估 是 政 策过 程 中介 于政 策 执 行 和 政 策 调整 之 间的重 要环 节 。所 谓 政策 评估 ， 即指 在
评估 指标 体 系上采 用 的是 由政 策 效果 、 政 策效 率 和政 策水 平构 成 的着眼 于政策 制定 、 实施 等全 过 程 的政策 效力评 估 指标 ， 以一 定 的经 济理 论 和产
医药 产 业 的发展 与进 步是 否有 其 效果 与效 益 ， 则
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ２—１ ２—３ ０
作者简介 ： 席 晓宇（ １ ９ ８ ７ ～ 律与政策研究 ； 朱艳梅（ １ ９ ８ ８ 一
贞（ １ ９ ６ ５ 一
） ， 男， 宁夏吴忠人 ， 中国药科大学 医药产业发展研究 中心助教 ， 研究 方 向为基 于经济学视 角的药品法 ） ， 女， 福建莆 田人 ， 中国药科大学 国际医药商学 院硕士研 究生 ， 研究 方 向为医药产业 经济研 究 ； 褚淑
我 国 医药 产 业 政
席晓宇 ， 朱 艳梅 ， 褚淑 贞
（ 中国药科 大学 医药产业发展研究 中心 ，江苏 南京 ２ １ １ １ ９ ８ ）
摘要 ： 本文从政策 的效果 、 效率和 水平 三个方面考虑 ， 建立高新技 术产业政策 的全过 程评估指 标体 系， 提 出了基 于灰 色分析和模糊评价方 法的政 策评估模型 ， 并运 用该模 型对 江 苏省及其他 相 关省 市的 医药产 业政
江苏省人民政府印发关于促进全省生物医药产业高质量发展若干政策措施的通知
江苏省人民政府印发关于促进全省生物医药产业高质量发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2021.09.16•【字号】苏政发〔2021〕59号•【施行日期】2021.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文江苏省人民政府印发关于促进全省生物医药产业高质量发展若干政策措施的通知苏政发〔2021〕59号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：现将《关于促进全省生物医药产业高质量发展的若干政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
江苏省人民政府2021年9月16日关于促进全省生物医药产业高质量发展的若干政策措施为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府相关决策部署，推动生物医药全产业链开放创新，抢占全球生物医药产业发展制高点，现就促进全省生物医药产业高质量发展提出如下政策措施。
一、进一步明确发展目标和要求1﹒目标要求。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记对江苏工作的重要指示要求，对照国际发展趋势，立足江苏发展基础，坚持创新驱动、问题导向、企业主体和全产业链布局的原则，加快构建具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的生物医药产业链供应链。
到2024年，全省生物医药产业基础能力和产业链现代化水平不断提升，产业发展规模保持全国领先地位，具有自主知识产权的创新药和高端医疗器械占比显著提高，攻克一批制约生物医药产业高质量发展的关键核心技术，建设一批世界一流生物医药企业，汇聚一批顶尖科技人才和团队，形成一批具有核心竞争力的生物医药产业集聚区和专业化园区，打造全国领先、全球有影响力的生物医药产业集群。
二、提升原始创新和关键核心技术攻关能力2﹒高水平建设国家生物药技术创新中心。
坚持“四个面向”，准确把握功能定位，强化需求导向和问题导向，集聚全球创新资源，创新研发体制机制，着力攻克一批关键核心技术，培育壮大一批创新型领军企业，推动一批引领性、带动性、渗透性强的重大科技成果落地转化，促进创新链与产业链深度融合，抢占全球技术和产业制高点，打造我国生物医药领域战略科技力量。
推进苏州打造中国生物医药产业地标的调查与思考
1背景分析。
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,,、、、、、。
2苏州在生物医药方面的政策,,,,《》[2]《》(〔2019〕69)[3],、、,、,,、。
,《(2018—2022)》[4],、、5。
20204《(2020—2030)》(〔2020〕15)[5],。
3苏州生物医药现状,,3000,40000,200800。
※基金项目:国家职业教育智能控制技术专业教学资源库建设项目(2018-12);江苏省大学生创新创业训练计划项目(202111054006Y);苏州市社会科学基金项目(应用对策类)(Y2020LX085);全国高等院校计算机基础教育研究会计算机基础教育教学研究项目(2020-AFCEC-148);苏州市职业大学教学改革项目(SZDJG-19014)。
作者简介:王韵琪，硕士，实验师，研究方向为控制技术。
推进苏州打造中国生物医药产业地标的调查与思考王韵琪邓建平(苏州市职业大学,江苏苏州215000)【摘要】为了全面实现生物医药强国战略的目标,2017年,国家发改委印发了《“十三五”生物产业发展规划》(发改高技[2016]2665号)重申了生物医药产业重要价值,并且提出了建设生物医药新体系的规划与布局。
苏州市前瞻布局,高点定位,发布了一系列产业高速高质量发展战略部署文件,不仅引进了著名外资医药和医疗器械龙头企业,还培育了一批具有国内领先地位的苏州本土创新型企业,成为推进苏州生物医药产业打造中国产业地标的重要力量。
苏州生物医药目前处于快速发展阶段,文章提出在推进生物医药方面应重点从以下几方面着手:一是加强生物医药类人才的培养和引入;二是积极建设本地高等级医院及医疗机构;三是强化具有自主知识产权的信息化研发公共服务平台;四是建立科学规范的评价指标体系;五是积极帮助解决企业面临的困难。
【关键词】生物医药;苏州产业地标;调查与思考中图分类号:F247.2文献标识码:BDOI:10.19694/ki.issn2095-2457.2022.08.32、、、、、、,。
江苏医药经济发展的特色与优势分析
ｌ 问题 与探 索
Ｐｒ ｏ ｂｌ ｅ ｍ ＆ Ｃｏ ｕｎｔ ｅ ｒ ｍｅ ａ ｓ ｕｒ ｅ
《 中 国 卫 生 质 量 管 理》 第２ １ 卷 第２ 期 （ 总 第１ １ ７ ￣ ） ２ ０ １ ４ 年０ ３ 月
江苏 医药经济发展 的特色与优 势分析 米
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【 关 键词 】 医药产业 ； 比较优 势 ； 特色
Ｃｈ ａ ｒ ａ ｃ ｔ ｅ ｒ ｉ ｓ ｔ ｉ ｃ ｓ ａ ｎ ｄ Ａｄ ｖ ａ ｎ ｔ ａ ｇ ｅ ｓ ｏ ｆ ｔ ｈｅ Ｐｈ ａ ｒ ｍａ ｃ ｅ ｕ ｔ ｉ ｃ ａ ｌ Ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｙ ｉ ｎ Ｊ ｉ ａ ｎ ｇ ｓ ｕ Ｐｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ ／ ＬＵ Ｂｉ ｆ ｅ ｎ ｇ， Ｓ ＨＥＮ Ｊ ｕ ｎ ｌ ｏ ｎ ｇ ． ／ ／
ｔ ｏ ｉ ｆ ｎ ｄ ｏ ｕ ｔ ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ ｍｐ ａ ｒ ａ ｔ ｉ ｖ ｅ ａ ｄ ｖ ａ ｎ ｔ ａ ｇ ｅ ａ ｎ ｄ ｄ ｅ ｉ ｆ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｙ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｐ ｈ ｍ￣ ａ ｃ ｅ ｕ ｔ ｉ ｃ ａ ｌ ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｙ ｒ ｉ ｎ Ｊ ｉ ａ ｎ ｇ ｓ ｕ ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ ｔ ｏ ｐ ｒ ｏ ｍｏ ｔ ｅ ｔ ｈ ｅ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ
பைடு நூலகம்
Ｃ ｈ ｉ ｎ ｅ ｓ ｅ Ｈｅ ａ ｌ ｔ ｈ Ｑｕ ａ ｌ ｉ ｔ ｙ Ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ， ２ ０ １ ４ ， ２ １ （ ２ ） ： １ ０ ４—１ ０ ８
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ Ｔ ｈ ｅ ｐ ｈ ａ ｒ ｍａ ｃ ｅ ｕ ｔ ｉ ｃ ａ ｌ ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｙ ｉ ｓ ａ ｆ ｆ ｅ ｃ ｔ ｅ ｄ ｎ ｏ ｔ ｏ ｎ ｌ ｙ ｂ ｙ ｔ ｈ ｅ ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｉ ａ ｌ ｐ ｏ ｌ ｉ ｃ ｙ，ｂ ｕ ｔ ａ ｌ ｓ ｏ ｂ ｙ ｔ ｈ ｅ ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ： ｐ ｏ ｌ ｉ ｃ ｙ ．Ａ ｔ ｔ ｈ ｅ ｓ ａ ｍｅ ｔ ｉ ｍｅ，ｒ ｅ ｇ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ ｔ ｒ ａ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｗｉ ｌ ｌ ａ ｌ ｓ ｏ ｈ ａ ｖ ｅ ａ ｎ ｉ ｍｐ ａ ｃ ｔ ｏ ｎ ｉ ｔ ． Ｔｈ ｒ ｏ ｕ ｇ ｈ ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ ｍｐ ａ ｒ ｉ ｓ ｏ ｎ ｗｉ ｔ ｈ Ｓ ｈ ａ ｎ ｄ ｏ ｎ ｇ，
江苏医药制造业产业组织特征及提高产业竞争力的政策建议
医药行业 的行 业壁 垒主 要体 现在 以下几 个
收 稿 日期 ：０ １ １ ７ 修 稿 日期 ：０ １ ２—２ ２ １ —１ —１ ： ２ １ —１ ８ 基金项目： 江苏 省 哲 学 社 会 科 学 基 金 项 目（８ Ｂ １ ） ０ ＥＹ ０ １ 作者简介： 熊季 霞 （９ ３一 ， ， 南 长 沙 人 ， 京 中 医药 大 学 副 教 授 ， 士 。 １７ ）女 湖 南 博
・ ４ ４ ・
南 京 中 医 药 大 学 学 报 （ 会 科 学 版 ） ０ ２年 ３ 第 １ 社 ２是 法 规 壁 垒 。 除一 般 性 法 律 、 规 以 一 法 外， 医药 企业 还要 具 备《 品管 理法 》 定 的经 药 规 营条 件 ； 需要 取得《 药品 生产许 可证 》 必 须通过 ； ＧＭＰ认 证 。另外 ， 国家 还规定 申请 开办 药 品生 产 经 营的企业 必须 具有 国 内未 生产 的二 类 以上
Ｓ Ｐ 范式 ， 江 苏 省 医药 制造 业 的 产业 组 织特 征 及 产 业 政 策影 响 进 行 分 析 在 此 基 础 上 提 出 了提 高 江 苏 医药 制 Ｃ 对 并
造业竞争力的对策。 ０ 。 。 。 。
关 键 词 ： 药制 造 业 ； 业 组 织特 征 业 政 策 ｛ 苏 省 医 产 产 江
中 图 号 ： ２０ Ｆ ７ 文献标志码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ９ ３ ２ （ ０ ２ Ｏ — ０ ３ ６ １ ０ — ２ ２ ２ １ ） １ ０ ４ 一Ｏ
《 江苏 省 生物 技 术 和 新 医药 产 业 发 展 规划 纲要 （ ０ ９ ２ １ ２ ０ — ０ ２年 ） 提 出 ： ２ １ 》 至 ０ ５年 ， 物 生 技 术 和新 医 药 产业 成 为 江苏 省 主导 产 业 ， 江苏 成 为全球 新 医药创 新及产 业化 最活 跃 的地 区之
2024年江苏医药市场分析报告
2024年江苏医药市场分析报告1. 引言本报告旨在对江苏省医药市场进行全面分析，为投资者和相关企业提供准确的市场数据和发展趋势，以帮助他们做出明智的商业决策。
2. 市场概述江苏省医药市场是中国重要的医药市场之一，拥有庞大的消费人群和强大的医药产业基础。
根据统计数据显示，江苏省医药市场规模不断扩大，年均增长率超过10%。
江苏省成为了全国医药行业的重要生产、销售和研发基地之一。
3. 市场发展趋势3.1 化学药品市场江苏省化学药品市场在过去几年稳步增长。
这主要得益于政府对医疗卫生事业的大力支持和人民生活水平的不断提高。
随着老龄化人口的增加和慢性病患者数量的上升，化学药品市场仍有很大的发展空间。
3.2 中药市场江苏省中药市场发展迅猛，中药的疗效受到了越来越多消费者的认可。
国内外中药企业在江苏省设立了生产和研发基地，以满足市场需求。
中药市场也受到了政府政策的支持和鼓励，未来发展前景广阔。
3.3 医疗设备市场江苏省医疗设备市场规模逐年扩大。
随着医疗水平的提高和人们对健康的重视，医疗设备的需求不断增加。
国内外医疗设备企业纷纷进入江苏市场，竞争激烈。
同时，政府对医疗设备的监管也更加严格。
4. 竞争格局江苏医药市场竞争激烈，涉及到化学药品、中药和医疗设备等多个领域。
目前，市场上主要有国内外大型制药企业、中小企业以及一些跨国公司。
这些企业通过不断创新和品质提升争夺市场份额。
其中，部分企业依靠技术优势和品牌效应在市场上占据较大份额。
5. 市场挑战与机遇江苏医药市场面临着一些挑战，如价格竞争激烈、政府监管加强以及知识产权保护等。
然而，市场也带来了巨大的机遇，如人口增长、老龄化、医疗需求增加等。
6. 市场前景与建议基于对江苏医药市场的分析，我们认为该市场前景广阔，具有巨大的发展潜力。
建议投资者和企业关注相关政策变化，加强创新研发，提高产品质量和品牌知名度。
同时，要重视市场竞争，不断提升自身竞争力和市场占有率。
结论江苏医药市场是一个发展迅速、竞争激烈的市场。
江苏省医药产业联合创新研究
（ １ ． ３ ． ５ ． 南京 工 业大 学经 济与 管理 学 院 江 苏南京
２ １ ０ ０ ０ ９ ； ２ ． 南京大 学 管理 学院 江 苏南京 ２ １ １ １ ７ １ ）
２ １ ０ ０ ０ ８ ；
４ ． 南京 晓庄 学院 经济 与 管理 学院 江 苏南京
二、 江 苏省 医药产 业联 合创 新发展 现状
１ 、 发 展 现 状
近几年， 伴 随着 江 苏 省 医药 产业 的 迅猛 发 展 ， 其 自 主创 新 能力 也在 不 断提 高 。江 办省 政 府对 医药 产业 联合 创新 的 投入不 断加 大 ， 并 取得 喜人 成 果 。２ ０ １ ２年 ， 江苏 省对 产 学研 联 合创 新 基金 、 产 学研 成 果转 化 专 项资 金 、 产 学 研科 技 支 撑 等科 技 计 划 ， 共投 入 经 费 ３ ． ３ 亿元， 在疫 苗 、 抗体 、 高端 医 疗器 械 、 药 品研 发 和 生物 医 用材 料 等领 域 开 展 了一批 重大 项 目 ， 有 望 投入 市场 后形 成新 的经 济增 长点 。江 而 省 先 后 共承 担 了 １ ６ ５ 项新药Ｃ Ｊ Ｉ ￣ Ｕ 项 目， 被 给予 经 费 超 １ 亿元 ， 项 目数 和 经 费 数均 居 全 国省 份 第 一 。江 苏 ２ ０ １ ２ 年 申 报 新药 ４ ５ ５ 个， 占全 国 ２ １ ． １ ％， 获 得 临床试 验批 件 ９ ８ 个， 占全 国 １ ８ ． ４ ％， 获 批上 市新 药数 １ ９ 个， 占全国 １ １ ． ６ ％， 均居 全国 首位 ， 新药 创制 能力 大大 提升 。 医药 企业 意识 到联 合创 新 的重 要性 ， 不 断深 入与 高校 的合 作 。如江 办省 著 名 的扬 子 江 药业 ， 与全国 ５ ０ 多 所 高等 院校 的 科研 单 位 建立 了合 作 关 系 ， 每 年都 有 一 批新 药 投入 生 产 ， 其新 型 药 物制 剂 实验 室 被 批准 为 首批 企业 国家 级重 点 实验 室 。还 有济 川 医药 集团 ， 目前已 与 中 国 药科 大 学 、 南京 医 科大 学 等 院校 达 成合 作 协议 ， 加 强 在心 血 管药、 儿 科 中药 、 妇 科 等 专利 产 品 的研 发 ， 目 前 已申 报 专利 ５ 个， 获
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■ 顾 莉 莉 顾 立 花
摘要 ： 文章分析 了江苏医药产业现状 、 区分布和发展特征 ， 地 总结研 究 了现行 区域 医药产业政策， 在此基础上 ， 针对其缺 陷和未来的
政策走向， 出了若干建议 。 提 关键词： 医药产业； 产业政 策； 究 研
医药产业 是 江苏 省最 具活 力 的产
不 可 忽 视 的 力量 。
目前．江苏已形成 ４个 比较明显 的 医药集群 ， 即泰州 医药 城 、 锡常 医药 苏
产 业 群 、 京 药 谷 和 连 云 港 新 医 药 产 业 南
基地 。从 这 ４个产业集群看 ， 区特色 地 明显 ： 泰州 以扬子 江 、 山 、 Ｉ 苏 中 江 济川 、 等大型 国有企业 为主 ； 苏锡常 以跨 国制 药企 业为 主 ， 葛兰 素史克 、 礼莱 、 材 、 卫
业 为 对 象 所 实 施 的 能 够 影 响 产 业 发 展 进 程 的一 整 套 政 策 的 总 称 ， 包 括 产 业 它
是 由江苏省政府制定执行 ， 二
是 政 策 仅 作 用 在 江 苏 省 区 域 内 。 因 此 本 文 所 指 的 产 业 政 策， 主要 是 指 除 宏 观 层 次 上 国 家 医 药 产业 发 展 的 战 略选 择 、
１３１ ４． ５亿元 ，分别 比上年增长 ２ ．６ ３ ％、 ５ ２ ．５ ２１％和 ２ ．２ 全省医药产业 主要经 ８ ％； ４
本 文 的研究 内容 是江 苏省 医药 产
业 政 策 ，这里 有 两 个 限制 ， 一
医药 产业 政策 是指 国家 或地 区政 府为 了实现一定 的经济 目的 ， 以医药产
业 之 一 ， 各 级 政 府 的 支 持 下 ， 苏 医 在 江
是 “ 府 为 改 变 产 业 间 的 资 源 分 配 和 各 政 种 产 业 中 私 营 企 业 的某 种 经 营 活 动 而 采 取 的 政 策 ” 。 我 国是 社 会 主义 市场 经 济 体 制 ， 产
业规制政策。从实施对象 、 实施途径 、 实
七个 五年计 划》 开始 ， 中央政 府先后 制
定 了《０年代 国家产业政策纲要》 汽车 ９ 《
工业产 业政 策》 水利产业 政策 》 汽车 《 《 产业发展政策》 钢铁产业 发展政策》 《 等 政策文件。从 内容看 ， 产业政 策包 括 国
家 或 政 府 干 预 和 参 与 经 济 发 展 的 各 种 政 策 的 总称 。
低 ， ６％ 的企 业 排 名 在后 ５ 有 ７ Ｏ位 ； 内 省 中 小 型 企 业 表 现 出 较 强 活 力 ，０ ８ 有 ２０ 年 ３家企 业 首 次进 入 全 国百 强 ；而 江 苏 的 老 牌 医 药 企 业 近 ３年 排 名 没 有 明 显 增 长 ， 总 体 行业 发 展 速 度 基 本 一致 。 与
由于 医药 产业 是典 型 的技术 密集 型、 资本密集 型产业 ， 是江 苏大 力扶持 与发 展 的主导 产业 ，产业 政策 至关重
要 。 因此 ， 究 江 苏 医 药产 业 政 策 如 何 研 适 应 当前 发 展 规 律 、 术 条 件 和 国家 宏 技 观制 度 背 景 ， 一 步推 动 江 苏 省 医 药 产 进 业 的高 速增 长 ， 着 重 要 的 现 实 意义 。 有 １ 产 业政 策 的相 关 定 义 ．
国家统计局数据 显示 ， 江苏省医药 产业 已进入 了快速 发展时期 ：０ ８年 ， ２０
江 苏 省 药 品 、 疗 器 械 生 产 企 业 （ 含 医 不 药 包 材 生 产 企 业 ） 实 现 工 业 总 产 值 ９ ５３亿 元 、 售 收 入 ８８３亿 元 、 税 １． 销 ９． 利
业 布局 政 策 和产 业 技 术政 策 。
２ 江 苏 医药产 业 现状 ．
业政策包括在经济计 划之 内， 因此内涵
也 很 广 泛 。从 《 民经 济 和社 会 发 展 第 国
（） 业 快速 增 长 ， 新 能力 居全 １行 创
国前 列 。
值达 ９ ５３ １ ＿亿元 ， 位居全 国前列。
外， 江苏 医药企业 的整 体创新能力 同样
名 列前 茅 ： 苏 省 累计 已 获 国家 批 准 生 江
（ ） 大 医 药 集 群 基 本 形 成 ， 集 ３四 各 群特色明显。
产 一类 新药 ３ ６个 ，新 药研发 的数 量和 质量都居全国领先地位。
（ ） 资 企 业 已成 为 江 苏 医 药 产 业 ２三
施 手 段 划 分 ， 文 所指 的 产 业 政 策 可 以 本
药产业 近数 十年来 取得 了引人 注 目的 成就 。国家统计局统计 数据显示 ，９ ９ １７ 年， 江苏省医药工业总产值仅为 ４９ 亿 ．８
元 ， 到 ２０ 而 ０ ８年 ， 苏 省 医 药 工 业 总产 江
分为产 业组织政策 、产业结构政 策 、 产
全省 医药产 业发 展的政 府经 济政策的总称 。具体来说 ， 从 产业政策的 目标划分 ， 本文所
完全一致 。美 、 国家研究 的产业政策 欧 大都 和产业经济学 相关 ， 主要是反垄断
和鼓励竞争 的政策 ， 日本等 国家 的产 而
业政策 的含义则更 为广泛 。比如 ， 日本 著名学者小宫 隆太 郎等认为 ， 产业政策
组织 政策 、 产业 结构 政策 、 产业技 术政
策 和 产 业 布局 政 策 等 。『 １ ＿ 从 现 有 研 究 产 业 政 策 的文 献 看 ， 不 同 国 家 的 学 者 对 产 业 政 策 的 理 解 并 不
管理法规和经济政策外 ， 江苏
省 地 方 政 府 旨在 促 进 并 优 化
指的产业政策包括保 护 、 促进
产业发 展 的产业 推进政 策和 约束 、 规范企业经营行为 的产
作者简介 ： 莉莉、 立花 ， 顾 顾 南京 中医药大学经贸管理学院。
Ａｕｇｕｓ ０ ｔ２ ７ ０
济指 标 已连 续 ８ 居 全 国领先 地 位 。此 年
利影响 。
苏省有 １ ５家企业进入 中国医药工业百 强 ， 总体看 ， 入排 名的企 业位 次较 但 进