煤矿风险管控与隐患排查工作流程图
1.1.1 风险管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案
风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案1目的贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》等文件，强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强安全生产工作，有效减少和预防安全事故的发生，建立符合本公司实际的风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以下简称“双重预防体系”）。
2适用范围公司全体成员。
3工作目标双重预防体系以杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故为目标，按照关口前移、风险导向、精准管理、科学预防持续改进的要求，全面分析、排查、管控本公司的各类风险点，并最终形成一套针对本公司包括职业病危害在内所有风险点的双重预防体系。
3月底前，建立起完善的双重预防体系管理制度，成立双重预防体系领导机构，明确本企业主要负责人及各部门主要负责人的工作职责，制定分层次、分阶段教育培训计划，建立健全考核奖惩制度并在后续建设及运行期间落实相关人员的考核奖惩，组织开展公司全部员工分层次、分阶段参加双重预防体系建设培训。
4月底前，公司组织各部门对本公司所有风险点、危险源及现有管控措施进行辨识，辨识范围包括所有作业活动、设备设施。
根据各风险点实际情况采取合理的风险分级方法对其风险大小进行分级，并落实管控级别及责任人，制定风险分级管控清单。
各部门组织风险告知培训，并在生产现场设置风险告知卡。
5月底前，编制完成本公司基础管理类隐患排查清单和生产现场类隐患排查清单。
各部门根据风险分级管控清单，编制完成本部门生产现场类隐患排查清单。
公司制定排查计划，并按照排查计划组织运行一次各类型隐患排查，按隐患排查治理制度治理排查到的隐患，同时将隐患记录在隐患登记台账，定期通报隐患排查结果。
4主要工作依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号）（2）《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）（山东省人民代表大会常务委员会〔2017〕（3）《山东省安全生产条例》168号）（4）《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第311号）（5）《国务院安委会办公室关于转发新修改的<山东省生产经营单位安全生产主体责任规定>的通知》（安委办函〔2016〕24号）（6）《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）（7）《山东省标本兼治遏制重特大事故工作指导方案》（鲁政办发〔2016〕32号）（8）《关于大力推进小微企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设的通知》（鲁安发〔2016〕32号）（9）《山东省人民政府安全生产委员会关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发〔2016〕16号）（10）《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》（鲁安办发〔2016〕10号）（11）《关于印发非煤矿山等行业（领域）风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施指南的通知》（鲁安监发〔2016〕65号）（12）山东省人民政府办公厅转发省安监局关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见的通知（鲁政办字〔2017〕194号）（13）《关于进一步加强风险分级管控与隐患排查治理“两体系”建设工作的通知》（鲁安发〔2017〕12号）（14）关于印发《2017年下半年全省“两体系一平台”建设整体推进工作方案》的通知（鲁安办发〔2017〕54号）（15）关于印发《2019年全省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案》的通知（鲁安办发﹝2019﹞29号）（16）关于深化企业安全生产标准化工作促进风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设的通知（鲁安办发﹝2019﹞33号）（17）关于印发《山东省工贸行业企业风险分级管控和隐患排查治理体系评估标准（试行）》的通知（鲁安监函字﹝2019﹞46号）（18）《青岛市生产安全事故隐患排查治理办法》（市政府令第225号）（19）关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的实施意见（青政办字〔2019〕21号）（20）《青岛市生产安全重大事故隐患分类分级挂牌督办工作规范（试行）》（21）关于印发《2017年安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作推进方案》的通知（青安办〔2017〕36号）（22）《山东省工贸行业企业风险分级管控和隐患排查治理体系评估标准（试行）》（23）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861-2009）（24）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2019）（25）《企业职工伤亡事故分类标准》（UDC658.382 GB6441-86）（26）《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》（27）《安全生产风险分级管控体系通则》（DB37/T 2882-2016）（28）《生产安全事故隐患排查治理体系通则》（DB37/T 2883-2016）（29）《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》（DB37/T 2974-2017）（30）《工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》（DB37/T 3011-2017）（31）《用人单位职业病危害风险分级管控体系细则》（DB37/T 2973-2017）（32）《用人单位职业病隐患排查治理体系细则》（DB37/T 3012-2017）5双重预防体系实施步骤及工作任务根据相关标准要求和公司实际，制定风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施流程图（图5.1）。
蒋庄煤矿廉政风险防控管理工作流程图模板范例
1
廉政风险防控管理工作流程图
进
入
下
一
循
环
周
期
前 期 准 备
梳 理 清 权
检
查 考 核
制 订 措 施
查 找 风 险 学习动员 健全机构 制订方案
摸清权力底数 部门制订防控措施 编制职权目录 绘制工作流程图
个人自查
单位评查 风险评级单位制订防控措施 动态监控
督导检查 个人制订防控措施
目标考核
组织职工评议 进行民主测评
①党政联席会议 ②党员干部会议 ①工作领导小组 ②领导小组办公室 ①制订实施意见 ②拟订工作方案
①单位权力职责 ②部门权力职责 ③个人岗位职责
①三重一大工作流程图 ②单位工作流程 ③岗位工作流程
①自我查找风险点
②填写岗位自查表 ①分管上级审查 ②党委集体确定
a 级风险
b 级风险
c 级风险
①领导小组审订 ②进行公示 ③完善相关措施
①业务跟踪检查 ②网络实时检查
①事前监督检查 ②事中监督检查 ③事后监督检查
①总结通报 ②风险预警 ③问责追究
①差距分析 ②量化效果 ③考核结果
开展“回头看”活动
评 估 反 馈
2。
企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南
企业安全风险分级管控和隐患排查治理⼯作指南企业安全风险分级管控和隐患排查治理⼯作指南⽬次1 总则 (1)2 规范性引⽤⽂件 (1)3 术语和定义 (2)4 基本规定 (3)5 ⼯作程序和内容 (5)5.1 基本程序 (5)5.2 策划和准备 (5)5.3 安全风险辨识与评估 (7)5.4 安全风险分级管控 (9)5.5安全风险公告警⽰ (12)5.6 隐患排查治理 (13)6 持续改进 (16)附录A 双重预防机制建设基本程序 (17)附录B 常见的能量源、能量载体及事故类型 (18)附录C 常见事故原因 (20)附录D 常见异常和紧急状态 (21)附录E 常⽤风险评估⽅法 (22)附录F 安全风险判别指标 (23)附录G 风险矩阵 (24)附录H 风险分布四⾊图图例 (25)附录I 安全风险管控清单 (27)1 总则1.1 为深⼊贯彻《中共中央国务院关于推进安全⽣产领域改⾰发展的意见》，落实国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特⼤事故⼯作指南》和《关于实施遏制重特⼤事故⼯作指南构建双重预防机制的意见》以及辽宁省⼈民政府《关于推进安全⽣产风险预防控制体系建设的意见》，制定本指南。
1.2 本指南规定了全省企业安全风险分级管控和隐患排查治理（简称“双重预防”）的基本要求。
1.3 全省各⾏业领域应根据本指南制定⾏业安全风险分级管控和隐患排查治理规范。
2 规范性引⽤⽂件下列⽂件对于本指南的应⽤是必不可少的。
凡是注⽇期的引⽤⽂件，仅注⽇期的版本适⽤于本指南。
凡是不注明⽇期的引⽤⽂件，其最新版本（包括所有的修改单）适⽤于本指南。
GB 2893 安全⾊GB 2894 安全标志及其使⽤导则GB 6441 企业职⼯伤亡事故分类GB/T 13861⽣产过程危险和有害因素分类与代码GB 18218 危险化学品重⼤危险源辨识GB/T 20002.4 标准中特定内容的起草第4部分：标准中涉及安全的内容GB/T 23694 风险管理术语GB/T 24353 风险管理原则与实施指南GB/T 27921 风险管理风险评估技术GB/T 28001 职业安全健康管理体系要求GB/T 33000 企业安全⽣产标准化基本规范GBZ 158 ⼯作场所职业并危害警⽰标识GBZ/T 203 ⾼毒物品作业岗位职业病危害告知规范AQ/T 3046 化⼯企业定量风险评价导则3 术语和定义下列术语和定义适⽤于本指南。
2020年煤矿岗位作业流程标准化
某煤矿岗位作业流程编制说明根据山西省应急管理厅《关于开展煤矿岗位作业流程标准化试点工作的通知》（晋应急【2019】160号）要求编制完成了《某煤矿岗位作业流程标准》（初稿）。
将特殊岗位工种、窗口示范单位作为重中之重，初步选定八个岗位工种率先开展推行。
此项工作是今年我省深化煤矿安全生产标准化建设，推进煤矿安全“三基”工作，增强煤矿安全生产整体预控能力的一项重点工作。
某煤矿作为市级试点单位，高度重视，精心组织，第一时间召开专题会议研究部署，并委派安全处长、具体负责人到晋煤集团赵庄煤业学习取经，同时，成立以矿长为组长的工作领导组，制定实施方案，明确工作计划、责任人及时间节点。
初期在制定岗位作业标准具体实施过程中，明确岗位描述、岗位职责、作业流程、风险辨识清单、岗位作业流程标准五个方面基础工作，参考《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办【2016】11号）、《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T1093-2011）、《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）、《煤矿安全规程》、《操作规程》、《煤矿安全生产标准化基本要求》等标准，梳理岗位工种作业流程，使用作业条件危险性分析法（LEC）风险辨识为基础，制定岗位作业流程标准。
岗位作业流程标准的实施是以辨识管控岗位作业风险、排查治理作业过程隐患和管理员工岗位操作为基本要求，实现流程化管理、标准化管理的一种管理模式。
对各岗位人员进行培训，让每位职工知规知责，使职工清楚岗位作业流程，上标准岗、干标准活，使安全隐患在作业过程中及时消除，安全风险在作业过程中有效管控，在源头上控制、杜绝安全事故的发生，从而实现安全管理“三个转变”。
时间仓促，水平有限，如有不妥之处，望领导指正批示！通用部分说明：各岗位作业人员参加班前会、穿戴劳动用品、井下行走、井下应急避灾等执行本标准。
1第一章采煤机司机作业流程第一节岗位作业流程图第二节岗位作业流程隐患排查治理考核标准岗位描述：在综采工作面切眼及两巷端头区域内作业，负责MG500/1200-WD电牵引采煤机的操作。
风险分级管控和隐患排查治理
风险分级管控和隐患排查治理1、什么是风险分级管控风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。
2、什么是隐患排查企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案的工作过程3、什么是隐患治理隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。
包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确整改责任，制定整改计划、落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程。
4、风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。
例如，危险化学品罐区、液氨站、煤气炉、木材仓库、制冷装置是风险点；在罐区进行的倒罐作业、防火区域内进行动火作业、高温液态金属的运输过程等也是风险点。
风险点有时亦称为风险源。
5、风险:发生危险事件或有暴露的可能性，与随之引发的人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的组合。
风险有两个主要特性，可能性和严重性。
6、危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产丧失的根源、状态或行为，或它们的组合。
根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体或有害物质。
如运转着的机械、易燃液体、爆炸品、噪声源、粉尘源等。
行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。
状态，是指不良的物的状态和环境的状态等。
7、确定危险源辨识的方法：危险源辨识可据活动、产品、服务的性质选用一种或多种方法进行，如基本阐发法、工作安全阐发法，安全检查表法、预先危险阐发法等。
针对人、机、料、法、环、管等各方面进行辨识。
也可借用现成材料，如安全评价敷陈、职业卫生评价等材料。
结合多数企业的经验，建议企业岗位在进行危险源辨识时，优先采用工作危害分析法（JHA），在JHA分析法不能全覆盖时，采用安全检查表法8、工作危害分析法是把一项作业活动分解成几个步骤，识别整个作业活动及每一步骤中的危险源(危险有害因素），进行控制和预防。
煤矿各岗位作业流程风险处置图汇编(井下部分)
岗位（工序）作业流程汇编（试行）目录第一章通用部分 (1)（一）入井作业流程表 (1)（二）井下行走作业流程表 (2)（三）班前会作业流程表 (3)（四）值班队干岗位作业流程表 (4)（五）跟班队干岗位作业流程表 (5)（六）采、掘、修班（组）长岗位作业流程表 (7)（七）安检员岗位作业流程表 (10)（八）调度员岗位作业流程表 (11)（九）井下抬运物料作业流程表 (12)（十）井下炸药库管理工岗位作业流程表 (13)（十一）爆炸材料运送作业流程表 (15)（十二）平巷人工推车作业流程表 (16)（十三）装卸工岗位作业流程表 (17)（十四）零星工程安全作业流程表 (19)（十五）斜坡道清理安全作业流程表 (20)（十六）修棚作业流程表 (21)（十七）清理水仓安全作业流程表 (23)（十八）装、运、卸料作业流程表 (25)（十九）小绞车司机岗位作业流程表 (26)（二十）井下机电维修工岗位作业流程表 (28)（二十一）斜巷绞车司机岗位作业流程表 (30)第二章采煤部分 (47)（一）乳化液泵站司机岗位作业流程表 (47)（二）悬移支架维修工岗位作业流程表 (49)（三）刮板输送机司机岗位作业流程表（630溜子） (50)（四）采煤专业验收员岗位作业流程表 (52)（五）采煤工岗位作业流程表 (54)（六）注水工岗位作业流程表 (57)（七）打眼工岗位作业流程表 (59)（八）采煤工作面安装悬移支架作业流程表 (61)（九）工作面拆装刮板输送机作业流程表 (63)（十）采煤工作面过老巷作业流程表 (64)（十一）替换棚作业流程表 (65)（十二）回棚作业流程表 (66)（十三）采煤工作面超前支护作业流程表 (68)第三章开掘巷修部分 (69)（一）耙矸机司机岗位作业流程表 (69)（二）局扇司机岗位作业流程表 (71)（三）喷浆工岗位作业流程表 (72)（四）岩巷掘进钻眼作业流程表 (73)（五）岩巷掘进爆破作业流程表 (74)（六）巷道掘进锚网喷（临时支护、初喷）作业流程表 (76)（七）巷道掘进锚网喷（永久支护）作业流程表 (77)（八）锚杆（索）支护作业流程表 (79)（九）巷道掘进（U型钢支护）作业流程表 (80)（十）注浆作业流程表 (82)（十一）巷道掘进（工字钢支护）作业流程表 (83)（十二）平巷人工挖底安全作业流程表 (85)（十三）斜巷人工落底安全作业流程表 (86)（十四）耙矸机安装、拆卸、运输作业流程表 (88)（十五）架棚巷道扩修安全作业流程表 (90)（十六）锚网喷巷道修理作业流程表 (92)（十七）铺道作业流程表 (94)（十八）延长皮带作业流程表 (95)（十九）架棚巷道(处理冒顶）作业流程表 (96)（二十）岩巷临时支护作业流程表 (98)（二十一）拆装门式液压支架作业流程表 (99)（二十二）开掘专业验收员岗位作业流程表 (100)第四章运输部分 (101)（一）副（立）井信号把罐工岗位作业流程表 (101)（二）主井信号工岗位作业流程表 (103)（三）蓄电池机车司机岗位作业流程表 (104)（四）跟车工岗位作业流程表 (107)（五）充电工岗位作业流程表 (109)（六）配制电解液工岗位作业流程表 (111)（七）斜巷信号把钩工岗位作业流程表 (112)（八）矿车修理工岗位作业流程表 (116)（九）架空乘人装置司机岗位作业流程表 (117)（十）推车机司机岗位作业流程表 (119)（十一）轨道工岗位作业流程表 (120)（十二）运输调度员岗位作业流程表 (123)（十三）拆除道轨作业流程表 (124)（十四）运送道轨作业流程表 (125)（十五）运输大巷照明设施检修作业流程表 (126)（十六）清理斜巷作业流程表 (141)第五章地面机电部分 (143)（一）地面提升机司机岗位作业流程表 (143)（二）主扇司机岗位作业流程表 (146)（三）空压机司机岗位作业流程表 (148)（四）钻床工岗位作业流程表 (149)（五）电缆修补作业流程表 (150)（六）车工岗位作业流程表 (151)（七）矿灯、自救器管理工岗位作业流程表 (152)（八）锻工岗位作业流程表 (153)（九）电焊工岗位作业流程表 (154)（十一）高压配电工岗位作业流程表 (157)（十二）主通风机反风作业流程表 (158)（十三）主通风机维修作业流程表 (159)（十四）空压机机械维修作业流程表 (161)（十六）气割工岗位作业流程表 (166)（十七）电气试验作业流程表 (167)（十八）空压机电气维修作业流程表 (168)（十九）检修电机作业流程表 (169)（二十）机械维修作业流程表 (170)第六章井下机电部分 (171)（一）主排水泵司机岗位作业流程表 (171)（二）主排水泵电气维修工岗位作业流程表 (173)（三）主排水泵机械维修工作业流程表 (175)（四）变电所值班员岗位作业流程表 (176)（五）带式输送机司机作业流程表 (178)（六）带式输送机机电维修工作业流程表 (180)（七）给煤机司机岗位作业流程表 (181)（八）刮板输送机司机岗位作业流程表 (182)（九）小水泵司机岗位作业流程表 (184)（十）防爆检查员岗位作业流程表 (185)（十一）电气管理员岗位作业流程表 (186)（十二）设备库管理员岗位作业流程 (188)（十三）安装乳化液泵站及乳化泵箱作业流程表 (189)（十四）安装电气设备和电缆作业流程表 (190)（十五）安装风水管路作业流程表 (191)（十六）安装刮板输送机作业流程表 (192)（十七）安装带式输送机作业流程表 (194)（十八）井下电气设备回收作业流程表 (196)（十九）登高作业安全作业流程表 (197)第七章一通三防部分 (198)（一）瓦斯检查工岗位作业流程表 (198)（二）爆破工岗位作业流程表 (200)（三）通风设施工岗位作业流程表 (203)（五）防尘工岗位作业流程表 (207)（六）测风工岗位作业流程表 (209)（七）测尘工岗位作业流程表 (211)（八）仪器维修发放工岗位作业流程表 (212)（九）安全监控中心值班员岗位作业流程表 (213)（十）瓦斯监测工岗位作业流程表 (214)（十一）矿山救护队员岗位作业流程表 (216)第八章地测防治水部分 (218)（一）钻机搬运作业流程表 (218)（二）钻孔施工作业流程表 (219)（四）揭露含水层作业流程表 (223)（五）探放水工岗位作业流程表 (224)（六）井下注浆注水工岗位作业流程表 (226)（七）探煤工岗位作业流程表 (228)（八）测量工岗位作业流程表 (229)（九）地质工岗位作业流程表 (230)第九章其它部分 (231)（一）电话维护人员岗位作业流程表 (231)（二）核子称维护人员岗位作业流程表 (232)（三）人员定位维修人员岗位作业流程表 (233)（四）视频维护人员岗位作业流程表 (234)（五）水质化验工岗位作业流程表 (235)第一章通用部分（一）入井作业流程表（二）井下行走作业流程表（三）班前会作业流程表（四）值班队干岗位作业流程表（五）跟班队干岗位作业流程表（六）采、掘、修班（组）长岗位作业流程表（七）安检员岗位作业流程表（八）调度员岗位作业流程表（九）井下抬运物料作业流程表（十）井下炸药库管理工岗位作业流程表（十一）爆炸材料运送作业流程表（十二）平巷人工推车作业流程表（十三）装卸工岗位作业流程表（十四）零星工程安全作业流程表（十五）斜坡道清理安全作业流程表（十六）修棚作业流程表（十七）清理水仓安全作业流程表（十八）装、运、卸料作业流程表（十九）小绞车司机岗位作业流程表（二十）井下机电维修工岗位作业流程表（二十一）斜巷绞车司机岗位作业流程表。
企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南
企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南山西省人民政府安全生产委员会办公室2018年8月目次1 总则 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (2)4 基本规定 (3)5 工作程序和内容 (4)5.1 基本程序 (4)5.2 策划和准备 (5)6 安全风险分级管控 (6)6.1安全风险辨识 (6)6.2 安全风险评估 (8)6.3 确定安全风险等级 (9)6.4 安全风险分级管控 (10)6.5安全风险公告警示 (12)7隐患排查治理 (12)7.1具体要求 (12)7.2 制定隐患排查计划 (13)7.3 实施隐患排查 (13)7.4 隐患治理 (14)7.5 隐患治理验收 (15)7.6隐患排查信息管理 (15)8 持续改进 (15)附录A 双重预防机制建设基本程序 (17)附录B 常见的能量源、能量载体及事故类型 (18)附录C 常见事故原因 (19)附录D 常见异常和紧急状态 (20)附录E 常用风险评估方法 (21)附录F 风险矩阵法 (22)附录G 作业条件危险性分析法 (23)附录H 风险分布四色图图例 (25)附录I作业安全风险比较图图例 (26)附录J 安全风险管控清单 (27)1 总则1.1 为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，落实国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》以及山西省人民政府安全生产委员会办公室《关于推进安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知》，制定本指南。
1.2 本指南规定了全省企业安全风险分级管控和隐患排查治理（简称“双重预防”）的基本方法。
1.3负有安全生产监督管理职责的部门应当按照有关法律、法规、规章和本指南，结合本行业领域特点，研究制定行业安全风险分级管控和隐患排查治理标准规范。
2 规范性引用文件下列文件对于本指南的应用是必不可少的，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指南。
风险分级管控及隐患排查治理双重预防机制工作流程方法
风险分级管控及隐患排查治理双重预防机制工作流程方法双重预防机制构建工作基本流程包括：策划与准备、安全风险评估（包括安全风险辨识、安全风险分析、安全风险评价）、安全风险管控、检查与考核和改进提升。
一、构建双重预防机制的基本原则风险优先原则：以风险管控为主线，把全面辨识评估风险和严格管控风险作为安全生产的第一道防线，切实解决“认不清、想不到”的突出问题。
系统性原则：从人、机、环、管四个方面，从风险管控和隐患治理两道防线，从企业生产经营全流程、生命周期全过程开展工作，努力把风险管控挺在隐患之前、把隐患排查治理挺在事故之前。
全员参与原则：将双重预防机制建设各项工作责任分解落实到企业的各层级领导、各业务部门和每个具体工作岗位，确保责任明确。
持续改进原则：持续进行风险分级管控与更新完善，持续开展隐患排查治理，实现双重预防机制不断深入、深化，促使机制建设水平不断提升。
二、相关专业术语1、风险风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。
风险有两个主要特性，即可能性和严重性。
可能性，是指事故（事件）发生的概率。
严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
风险=可能性×严重性。
2、危险（有害）因素危险（有害）因素（有时也称为危险源），是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。
其中：根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。
如起重设备、电气设备、压力容器等等。
行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。
状态，是指物的状态和环境的状态等。
在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险有害因素可分为四类：“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。
人的因素是指在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素；物的因素是指机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素；环境因素是指生产作业环境中的危险和有害因素；管理因素是指管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。