安全风险管控及隐患排查治理()
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系引言在现代社会中，安全问题始终是人们关注的焦点。
为了减少事故和灾害的发生，安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系应运而生。
本文将深入探讨这一体系，包括其定义、实施步骤和效果，并分析其中的观点和理解。
第一部分：安全风险分级管控安全风险分级管控是一种根据安全风险的严重程度，采取不同措施来防范和减少事故发生的方法。
这种方法将安全风险分为多个等级，根据等级的高低制定相应的管理措施。
具体步骤包括：1.风险评估：对可能发生的安全风险进行评估，包括影响范围、可能性和后果等因素。
2.风险分类：根据评估结果，将安全风险分为高、中、低三个等级。
3.控制措施制定：针对不同等级的风险，制定相应的控制措施，包括安全培训、设备维护、应急演练等。
4.控制效果检查与调整：定期检查控制措施的执行情况，并根据需要进行调整和改进。
通过安全风险分级管控，能够从源头上预防事故的发生。
通过合理的评估和控制措施，高风险的事故可以得到有效的化解，从而保障人员和财产的安全。
第二部分：隐患排查治理双重预防体系隐患排查治理双重预防体系是另一种重要的安全管理措施。
其目的是通过全面的隐患排查和及时的治理措施，预防事故的发生。
该体系包括以下步骤：1.隐患排查：对可能存在的安全隐患进行全面排查，包括设备设施、工作流程、人员素质等方面。
2.隐患分类：将排查出的隐患分为高、中、低三个等级，根据等级的高低制定相应的治理措施。
3.治理措施实施：根据隐患的等级，采取相应的措施进行治理，包括设备维修、技术改进、人员培训等。
4.治理效果检查与调整：对治理措施的实施效果进行检查，并根据需要进行调整和改进。
隐患排查治理双重预防体系能够有效地发现和排除潜在的安全隐患，降低事故发生的可能性。
通过及时的治理措施，可以解决安全问题的根源，避免事故的发生和扩大。
总结和回顾性内容安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系是现代社会中重要的安全管理措施，能够从不同角度预防事故的发生。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制知识
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有关知识国务院安委办《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）文件中对安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制提出了明确要求。
现对双重预防机制若干问题进行归纳解答。
1.何为“双重预防机制”和“三位一体安全生产标准化体系”？安全风险分级管控机制和隐患排查治理机制合称为“双重预防机制”。
安全质量达标（80%）、全风险分级管控（10%）和隐患排查治理（10%）合称为“三位一体”安全生产标准化体系。
2.“双重预防机制”是如何提出来的?2015年12月，习近平总书记在127次中央政治局常委会上指出:“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。
2016年1月，国务院全国安全生产电视电话会议明确要求，要在高危行业领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。
中共中央国务院2016年12月9日印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、国务院安委办2016年4月28日印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》、国务院安委办2016年10月9日印发的《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》等文件中均对企业“构建双重预防机制”提出了明确要求。
3.为什么要提出构建“双重预防机制” ?近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到” 的问题突出。
针对这种情况，习近平总书记多次指出，对易发生重特大事故的行业领域，要将安全风险逐一建档入账，采取安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，把新情况和想不到的问题都想到。
构建“双重预防机制”就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。
要强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制双重预防机制的定义依据《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特⼤事故⼯作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特⼤事故⼯作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号），构建双重预防机制是指全⾯推⾏安全风险分级管控，进⼀步强化隐患排查治理，推进事故预防⼯作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前⾯，遏制重特⼤事故的重要举措。
图1 双重预防机制安全风险分级管控安全风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能⼒、管控措施复杂及难易程度等因素⽽确定不同管控层级的风险管控⽅式。
隐患排查治理隐患排查治理是指⽣产经营单位组织安全⽣产管理⼈员、⼯程技术⼈员和其他相关⼈员排查本单位的事故隐患，对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进⾏登记，建⽴事故隐患信息档案，并按照职责分⼯实施监控治理，制订切实可⾏的整改⽅案，并采取可靠的安全保障措施。
企业构建双重预防机制的程序及⽅法（⼀）全⾯开展安全风险辨识企业开展安全风险辨识前，应按照有关制度和规，针对本企业类型和特点，制定科学的安全风险辨识程序和⽅法。
企业开展安全风险辨识时，应组织专家和全体员⼯，采取安全绩效奖惩等有效措施，做到系统、全⾯、⽆遗漏，全⽅位、全过程辨识⽣产⼯艺、设备设施、作业环境、⼈员⾏为和管理体系等⽅⾯存在的安全风险，并持续更新完善。
图2 安全风险辨识围（⼆）科学评定安全风险等级企业全⾯开展安全风险辨识后应科学评定安全风险类别及等级，建⽴企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四⾊安全风险空间分布图。
1、安全风险类别参照《企业职⼯伤亡事故分类》（GB 6441—1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害⽅式等，确定安全风险类别。
2、安全风险等级对不同类别的安全风险，采⽤相应的风险评估⽅法确定安全风险等级。
安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法
安全风险分级管控和隐患排查治理管理办
法
一、安全风险分级管控
1. 确定风险级别：根据安全风险的性质、范围、影响等方面，分别确定不同的风险级别，并制定相应的管控措施。
2. 风险管理计划：根据风险级别，制定相应的风险管理计划，对具体的风险进行分类、分析、评估和处理，明确责任，落实措施。
3. 风险监控和反馈：对风险管理计划进行监控和反馈，确保管控措施的有效性和及时性，及时调整和完善措施。
二、隐患排查治理管理
1. 隐患排查：定期开展安全隐患排查，发现并清理安全隐患。
要及时收集、评估、处理及整改安全隐患，形成安全隐患排查报告，并进行备案。
2. 安全隐患治理：对发现的安全隐患进行治理，确定治理方案，明确治理责任人，并进行跟踪整改，随时掌握整改情况。
3. 安全隐患信息管理：对已处理的安全隐患进行归档和信息管理，保证信息的及时、准确和可靠。
以上是安全风险分级管控和隐患排查治理管理的基本办法。
通过科学把控风险等级，及时排查和治理安全隐患，可以减少发生事故的可能性，保障员工的生命安全和企业的稳定发展。
安全风险管控及隐患排查治理
安全风险管控及隐患排查治理5、安全风险管控及隐患排查治理（140分）二级评审项目三级评审项目标准分值评审方法及评分标准评审描述实际得分5.1安全风险管理（30分）5.1.1安全风险管理制度应明确风险辨识与评估的职责、范围、方法、准则和工作程序等内容。
3查制度文本未以正式文件发布，扣3分制度内容不全，每缺一项扣1分制度内容不符合有关规定，每项扣1分5.1.2组织全员对安全风险进行全面、系统的辨识，对辨识资料进行统计、分析、整理和归档。
辨识范围应覆盖本单位的所有活动及设备设施，安全风险辨识应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符。
6查相关记录并查看现场未实施安全风险辨识，扣6分辨识范围不全或与实际不符，每项扣1分统计、分析、整理和归档资料不全，每缺一项扣1分5.1.3选择合适的方法，定期对所辨识出的存在安全风险的作业活动、设备设施、物料等进行评估。
风险评估时，至少从影响人、财产和环境三个方面的可能性和严重程度进行分析。
6查相关记录未实施风险评估，扣6分评估不全，每缺一项扣1分评估分析不符合要求，每项扣1分5.1.4根据评估结果，确定安全风险等级，实施分级分类差异化动态管理，制定并落实相应的安全风险控制措施（包括工程技术措施、管理控制措施、个体防护措施等），对安全风险进行控制。
3查相关记录并查看现场未确定安全风险等级，未实施分级分类差异化动态管理，扣3分控制措施制定或落实不到位，每项扣1分5.1.5在重点区域设置醒目的安全风险公告栏，针对存在安全风险的岗位，制作岗位安全风险告知卡，明确主要安全5查相关记录并查看现场未设置安全风险公告栏，每处扣1分未设置岗位安全风险公告卡，每处扣1分风险、隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
公告栏或告知卡内容不全，每少一项扣1分5.1.6将评估结果及所采取的控制措施告知从业人员，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的安全风险。
5查相关记录并现场问询未告知，每少一人扣1分不熟悉安全风险有关内容，每人扣1分5.1.7变更前，应对变更过程及变更后可能产生的风险进行分析，制定控制措施，履行审批及验收程序，并告知和培训相关从业人员。
安全风险分级管控和隐患排查治理预防机制管理办法
1.1为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党的二十大精神，切实践行新发展理念，推进安全风险分级管控和隐患排查治理预防机制建设（以下简称安全生产双重预防机制），提升安全生产标准化水平，强化安全生产管控能力，防范遏制各类生产安全事故，制定本办法。
本办法依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中央企业安全生产考核实施细则》等有关法律法规，以及公司相关制度制定。
本办法适用于股份公司及所属各级子企业、生产单位。
各级子企业安委会、生产单位安全生产领导小组负责安全生产双重预防机制建设工作，强化安全生产风险分级管控和隐患排查治理。
各级企业应建立健全包含风险辨识和分级管控、隐患排查治理、监督检查、考核奖惩等内容的安全生产双重预防机制建设管理制度，指导本单位的安全生产双重预防机制建设。
各单位应按照现行法律法规、标准规范要求，结合实际，明确各层级管控的重点区域、重点领域、重点单位、重点项目、重点时段及关键环节（简称五重点一关键），实施安全生产风险分级管控，实行风险监测警示，加强动态管理，从源头上防范化解重大风险，杜绝生产安全事故发生。
2.3.1 风险点确定风险点是指存在安全风险的设备设施、部位、场所和区域以及在设备设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或者以上两者的组合。
各单位应按照现行法律法规、标准规范要求，常态化开展风险点辨识。
2.3.2 危险源辨识各单位应针对本单位生产经营活动范围及其生产经营环节，对各风险点中的危险源逐一辨识。
全面辨识每年开展一次，由企业/生产单位主要负责人组织开展，全方位、全过程辨识本单位管理体系、生产工艺、设备设施、作业环境、分包队伍等方面存在的风险。
项目实施前，应当组织开展一次全面辨识。
专项辨识根据需要开展，重点分析阶段性、临时性或者特定专业的风险。
专项辨识由企业/生产单位主要负责人或指定安全管理部门、有关业务部门组织开展。
日常辨识根据每日工作计划开展，凡有作业活动必开展辨识，重点分析个体防护、工程措施、施工机具、临时用电、作业行为等方面的风险。
安全风险管控及隐患排查治理方面的主要内容
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安全生产隐患排查治理与安全风险防控制度（4篇）
安全生产隐患排查治理与安全风险防控制度安全生产是企业发展的保障，也是保护员工身体健康和维护社会稳定的重要举措。
而安全生产隐患排查治理和安全风险防控制度是确保安全生产的关键环节。
本文将从隐患排查治理和风险防控制度两个方面进行探讨。
一、安全生产隐患排查治理1. 加强隐患排查力度企业应建立完善的安全生产隐患排查机制，明确责任部门和责任人，确保每个环节都有人员负责。
同时，可以利用先进的技术手段，如视频监控、安全检测仪器等设备，进行隐患排查，及时发现和解决问题。
2. 建立隐患登记和整改制度企业应建立隐患登记制度，将隐患问题进行分类、登记和记录，并制定详细的整改措施和时限。
同时，要明确责任人，确保整改工作的落实和执行。
3. 加强隐患治理力度针对隐患问题，企业应制定相应的治理措施，确保隐患得到彻底排除。
可以组织专门的治理小组，进行隐患整改工作，并进行跟踪检查，确保整治工作的质量和效果。
二、安全风险防控制度1. 制定安全风险评估制度企业应建立和完善安全风险评估制度，通过对各项工作环节的风险评估，确定重点防范区域和工艺，并采取相应的措施进行防范。
同时，定期进行风险评估的更新和修订，确保风险的可控性。
2. 提高员工安全意识企业应加强员工的安全培训和教育，提高员工的安全意识和安全素质。
可以开展安全知识宣传和安全演练，增强员工的应急处置能力，提高员工对安全风险的识别和防范能力。
3. 建立安全防护设施企业应建立健全的安全防护设施，如安全标识、警示标志、警示灯等。
同时，要保障安全设施的完好性和可用性，确保设施的及时维修和更换。
4. 强化安全管理措施企业应加强对作业人员的管理，确保作业人员按照操作规程进行操作，不得违章作业。
同时，加强对物资和设备的管理，确保物资和设备的质量安全。
在安全生产隐患排查治理和安全风险防控制度方面，企业需要建立完善的机制和制度，加强隐患排查和治理力度，提高员工的安全意识，建立安全防护设施，强化安全管理措施等。
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5.4.2每季度至少组织一次安全生产风险分析，通报安全生产状况及发展趋势，及时采取预防措施；在接到自然灾害预报时，及时发出预警信息。
5
查相关文件和记录
未定期分析、通报，每次扣2分
未采取相应预防措施，每项扣2分
未及时发出预警信息，每次扣2分
小计
140
得分小计
5
二级评审项目
三级评审项目
标准分值
评审方法及评分标准
评审描述
实际得分
5.1安全风险管理（30分）
3
查制度文本
未以正式文件发布，扣3分
制度内容不全，每缺一项扣1分
制度内容不符合有关规定，每项扣1分
5.1.2组织全员对安全风险进行全面、系统的辨识，对辨识资料进行统计、分析、整理和归档。辨识范围应覆盖本单位的所有活动及设备设施，安全风险辨识应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符。
应明确排查的责任部门和人员、范围、方法和要求等，逐级建立并落实从主要负责人到相关从业人员的事故隐患排查治理和防控责任制。
3
查制度文本
未以正式文件发布，扣3分
制度内容不全，每缺一项扣1分
制度内容不符合有关规定，每项扣1分
5.3.2组织制定各类活动、场所、设备设施的隐患排查治理标准或排查清单，明确排查的时限、范围、内容、频次和要求，并组织开展相应的培训。隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的各类活动、场所、设备设施，以及相关方服务范围。
5
查相关文件和记录
未登记建档，每项扣1分
未按规定进行备案，每项扣1分
5.2.4对重大危险源采取措施进行监控，包括技术措施（设计、建设、运行、维护、检查、检验等）和组织措施（职责明确、人员培训、防护器具配置、作业要求等）进行监控。
12
查相关文件和记录
未进行监控，每项扣2分
监控措施不全，每缺一项扣2分
5.3隐患排查治理（65分）
15
查相关文件和记录
隐患排查方式不全，每缺一项扣3分
未书面通知有关部门，每次扣1分
包括将相关方排查出的隐患纳入本单位隐患管理。
10
查相关文件和记录
未分级，每项扣2分
未建立隐患台账，扣10分
台账不全，每缺一项扣2分
未将相关方的隐患纳入本单位隐患管理，扣5分
按照《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》，存在重大事故隐患的，不得评定为安全生产标准化达标单位
5
查相关文件和记录
未定期统计分析，每次扣2分
未向从业人员通报，每次扣1分
未运用信息系统，扣2分
未按规定报送隐患排查治理情况，每次扣1分
5.4预测预警（10分）
、事故等情况，运用定量或定性的安全生产预测预警技术，建立体现水利生产经营单位安全生产状况及发展趋势的安全生产预测预警体系。
5
查相关文件和记录
未建立安全生产预测预警体系，扣5分
控制措施制定或落实不到位，每项扣1分
的安全风险公告栏，针对存在安全风险的岗位，制作岗位安全风险告知卡，明确主要安全风险、隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
5
查相关记录并查看现场
未设置安全风险公告栏，每处扣1分
未设置岗位安全风险公告卡，每处扣1分
公告栏或告知卡内容不全，每少一项扣1分
5.3.5对于一般事故隐患应按照责任分工立即或限期组织整改。对于重大事故隐患，由主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案，治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求，并制定应急预案。在事故隐患治理过程中，应当采取相应的监控防范措施。重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应从危险区域内撤出作业人员，疏散可能危及的人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用相关装置、设备、设施。
5.2.2对本单位的装置、设施或场所进行重大危险源辨识，对确认的重大危险源应进行安全评估，确定等级，制定管理措施和应急预案。
15
查相关文件和记录
未进行辨识和评估，扣15分
辨识Байду номын сангаас评估不全，每缺一项扣3分
未确定危险等级，每项扣3分
未制定管理措施或应急预案，每项扣3分
5.2.3对重大危险源进行登记建档，并按规定进行备案。
未实施风险评估，扣6分
评估不全，每缺一项扣1分
评估分析不符合要求，每项扣1分
5.1.4根据评估结果，确定安全风险等级，实施分级分类差异化动态管理，制定并落实相应的安全风险控制措施（包括工程技术措施、管理控制措施、个体防护措施等），对安全风险进行控制。
3
查相关记录并查看现场
未确定安全风险等级，未实施分级分类差异化动态管理，扣3分
15
查相关记录并查看现场
一般事故隐患未立即组织整改，每处扣2分
重大事故隐患未制定治理方案，扣15分
重大事故隐患治理方案内容不全，每缺一项扣3分
治理过程中未采取监控防范措施，每项扣5分
为安全生产提供技术、管理服务的机构进行评估。
5
查相关文件和记录
未进行评估验收，每项扣2分
如实记录，至少每月进行统计分析，及时将隐患排查治理情况向从业人员通报。应通过水利安全生产信息系统对隐患排査、报告、治理、销账等过程进行电子化管理和统计分析，并按照水行政主管部门和当地安全监管部门的要求，定期或实时报送隐患排查治理情况。
5.1.6将评估结果及所采取的控制措施告知从业人员，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的安全风险。
5
查相关记录并现场问询
未告知，每少一人扣1分
不熟悉安全风险有关内容，每人扣1分
5.1.7变更前，应对变更过程及变更后可能产生的风险进行分析，制定控制措施，履行审批及验收程序，并告知和培训相关从业人员。
2
查相关记录
6
查相关记录并查看现场
未实施安全风险辨识，扣6分
辨识范围不全或与实际不符，每项扣1分
统计、分析、整理和归档资料不全，每缺一项扣1分
5.1.3选择合适的方法，定期对所辨识出的存在安全风险的作业活动、设备设施、物料等进行评估。风险评估时，至少从影响人、财产和环境三个方面的可能性和严重程度进行分析。
6
查相关记录
12
查相关记录并查看现场
未制定排查标准或清单，扣12分
排查标准或清单内容不全，每缺一项扣2分
未组织开展培训，扣2分
未将相关方纳入隐患排查范围，扣6分
结合安全生产的需要和特点，采用定期综合检查、专项检查、季节性检查、节假日检查和日常检查等方式进行隐患排查，对排查出的事故隐患，及时书面通知有关部门，定人、定时、定措施进行整改。
变更未进行风险分析，每项扣1分
未制定控制措施，每项扣2分
未履行审批或验收程序，每项扣1分
未告知或培训，每项扣1分
5.2重大危险源辨识和管理（35分）
应明确重大危险源辨识、评价和控制的职责、方法、范围、流程等要求。
3
查制度文本
未以正式文件发布，扣3分
制度内容不全，每缺一项扣1分
制度内容不符合有关规定，每项扣1分