生活垃圾终端处理设施监管与对策建议
厨余垃圾处理监管方案
厨余垃圾处理监管方案随着我国城市化进程的加快，人口数量的激增，厨余垃圾的处理问题日益凸显。
厨余垃圾又称湿垃圾、生活垃圾，主要包括废弃蔬菜、瓜果皮、骨头、茶渣等。
长期以来，厨余垃圾的处理困扰着城市环境的管理。
为了提高厨余垃圾的处理效率，减少环境污染，本文提出一套厨余垃圾处理监管方案。
一、建立健全厨余垃圾收运体系1.设立厨余垃圾专用收集容器，实行分类收集。
在居民小区、单位、公共场所等地，设置厨余垃圾、可回收物、有害垃圾等分类收集设施，引导市民养成垃圾分类的习惯。
2.提高厨余垃圾收运频率，确保及时清运。
根据厨余垃圾产生量和收运距离，合理配置收运车辆，确保厨余垃圾日产日清。
3.完善收运体系，减少运输过程中的泄漏、遗撒。
对厨余垃圾收运车辆进行密闭改造，加强运输过程中的监管，降低对道路、环境的污染。
二、提高厨余垃圾处理设施能力1.加大厨余垃圾处理设施建设投入，提高处理能力。
新建和改扩建厨余垃圾处理设施，提高处理规模，满足城市厨余垃圾处理需求。
2.推广厨余垃圾资源化利用技术。
采用厌氧消化、好氧堆肥等方法，将厨余垃圾转化为有机肥料、生物燃气等资源，实现资源化利用。
3.加强厨余垃圾处理设施运行监管。
对厨余垃圾处理设施进行实时监控，确保设施正常运行，提高处理效果。
三、加强厨余垃圾处理政策法规制定与实施1.完善厨余垃圾处理相关法规，明确各部门职责。
制定相关政策，明确厨余垃圾处理的管理体制、收集运输和处理标准。
2.加大执法力度，严厉打击非法处置行为。
对违反厨余垃圾处理相关法规的企业和个人，依法予以查处，保障厨余垃圾处理工作的顺利进行。
3.建立健全厨余垃圾处理奖惩机制。
对表现优秀的企业和个人给予奖励，提高社会各界参与厨余垃圾处理的积极性。
四、加强宣传与培训1.提高市民对厨余垃圾处理的认识。
通过媒体、社区活动等形式，普及厨余垃圾处理知识，提高市民的环保意识。
2.加强对厨余垃圾处理从业人员的培训。
定期开展技能培训，提高厨余垃圾处理从业人员的业务水平。
生活垃圾处理设施监管制度
生活垃圾处理设施监管制度
首先，生活垃圾处理设施监管制度在环境保护方面起着至关重
要的作用。
生活垃圾处理设施包括垃圾填埋场、垃圾焚烧厂、垃圾
分类中转站等，这些设施的规范运行对于减少环境污染、保护生态
环境具有重要意义。
监管制度需要确保这些设施的建设和运营符合
环保法规，防止污染物的排放对周围环境造成危害。
其次，生活垃圾处理设施监管制度也涉及到城市管理和规划。
城市的垃圾处理设施需要合理规划和布局，以满足居民生活垃圾的
收集、运输和处理需求。
监管制度需要确保垃圾处理设施的建设符
合城市规划，不会对城市的整体环境和居民生活造成负面影响。
另外，政府在生活垃圾处理设施监管制度中扮演着关键角色。
政府部门需要制定相关法律法规，明确生活垃圾处理设施的准入标准、运营要求和监管措施。
同时，政府还需要加强对垃圾处理设施
的日常监督和检查，确保其合法合规运行，防止出现违法违规行为。
最后，生活垃圾处理设施监管制度还需要注重社会参与和公众
监督。
公众对于垃圾处理设施的建设和运营有着直接利益，因此他
们应当在监管制度中扮演着重要角色。
政府部门需要加强对于公众
的信息公开和参与机制，让公众能够了解垃圾处理设施的情况，并
且可以监督相关部门的监管行为，确保监管制度的公正性和透明性。
综上所述，生活垃圾处理设施监管制度涉及到环境保护、城市
管理、政府监管和社会参与等多个方面。
只有建立健全的监管制度，才能有效地保障生活垃圾处理设施的合法合规运行，保护环境和公
众健康。
城市生活垃圾分类处理现状问题及建议
城市生活垃圾分类处理现状问题及建议1. 引言1.1 问题现状城市生活垃圾分类处理现状问题主要表现在以下几个方面：垃圾分类意识淡薄。
由于长期以来的传统习惯和观念影响，许多市民在处理生活垃圾时并未意识到分类的重要性，导致大量可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾混在一起，给后续处理带来不少困难。
城市垃圾处理设施不足。
随着城市人口的增长和生活水平的提高，生活垃圾的数量也在不断增加，目前许多城市的垃圾处理设施并未与之相适应，导致处理能力不足，处理效率低下。
垃圾分类收运体系不完善。
虽然一些城市已经开始推行垃圾分类制度，但在实际操作中，由于收运体系不够健全，导致分类垃圾被混在一起运输，使得分类的初衷难以实现。
城市生活垃圾分类处理现状存在诸多问题，亟需采取有效措施进行改善和完善。
1.2 重要性垃圾分类处理是当今社会面临的重要问题之一，其重要性不言而喷。
垃圾分类处理关系到城市环境的整洁和卫生。
随着城市化进程的加快，城市生活垃圾日益增多，如果处理不当，将给城市环境带来严重污染，影响市民的生活品质。
垃圾分类处理直接关系到资源的再利用和回收利用。
生活垃圾中包含了大量可回收和可利用的资源，如果混在一起处理，将导致资源的浪费和损失。
而垃圾分类可以将不同种类的垃圾分开处理，有利于资源的有效回收再利用，减少资源的浪费。
垃圾分类处理也是构建可持续发展城市的重要举措。
在资源日益枯竭和环境污染加剧的背景下，推行垃圾分类处理可以减轻资源压力，降低环境污染，实现城市可持续发展。
垃圾分类处理的重要性不容忽视，需要政府、社会各界和市民共同努力，推动城市生活垃圾分类工作取得实质性成效。
2. 正文2.1 城市生活垃圾分类现状目前，我国城市生活垃圾分类工作仍存在许多问题。
尽管一些城市已经开始实行垃圾分类，但在许多地方，垃圾分类工作尚未得到有效推行。
许多居民对垃圾分类的重要性和方法并不了解，导致大部分垃圾仍然被混合投放，无法实现有效分类处理。
一些地方存在垃圾分类设施不完善的问题，导致居民难以进行分类投放。
垃圾处理问题的完善方案和建议
垃圾处理问题的完善方案和建议垃圾处理问题一直以来都是城市面临的重要挑战之一。
随着城市化进程的不断推进，垃圾产生量急剧增加，传统的垃圾处理方式已经无法满足需求，亟需寻找更加有效和环保的方法来解决这一问题。
本文将探讨当前垃圾处理问题的根本原因，并提出一些完善方案和建议。
一、垃圾处理问题的根本原因垃圾处理问题的根本原因之一是人们的消费习惯不可持续。
现代社会的快速发展带来了大量的消费需求，不可避免地导致垃圾的增加。
此外，很多人对于垃圾分类和回收的重要性认识不足，导致可回收的物品被当成垃圾处理。
而政府和相关部门在垃圾处理方面的投入不足，垃圾处理设施的建设和维护也相对滞后，导致垃圾的处理能力不足以应对日益增长的垃圾产生量。
二、完善垃圾处理的方案及建议1. 提高垃圾分类和回收的意识为了解决垃圾处理问题，首先要提高公众的垃圾分类和回收意识。
政府和相关部门应加大对垃圾分类和回收的宣传力度，通过媒体、教育和社区活动等渠道向公众普及相关知识。
同时，鼓励居民积极参与垃圾分类和回收活动，建立一套完善的垃圾分类和回收系统，提供相应的奖励和激励措施，以引导公众行动起来。
2. 加强垃圾处理设施建设和管理要解决垃圾处理问题，必须加强垃圾处理设施的建设和管理。
政府应加大对垃圾处理设施的投入，提高处理能力，确保垃圾处理设施的正常运行。
同时，政府还应加强对垃圾处理设施的监管，建立严格的监管制度，确保垃圾处理设施的运营符合环保标准，避免对环境造成污染。
3. 推进垃圾资源化利用提倡垃圾的资源化利用是解决垃圾处理问题的重要途径。
政府可以鼓励和支持企业和科研机构开展垃圾资源化利用的研究和实践，促进废弃物的再利用和再生产。
例如，废弃物中的有机物可以用于生物质能源的生产，废旧物资可以重新加工制造成新产品等。
通过推进垃圾资源化利用，既可以减少对自然资源的依赖，又可以减少对环境的污染。
4. 引入新技术和创新方案在解决垃圾处理问题的过程中，可以引入新技术和创新方案，提高垃圾处理的效率和节能减排的效果。
农村生活垃圾处理面临问题及对策建议
农村生活垃圾处理面临问题及对策建议农村生活垃圾处理面临问题及对策建议随着农村经济的发展和人民生活水平的提高，农村生活垃圾的数量不断增加，给垃圾处理工作带来了很大的挑战。
以下是农村生活垃圾处理面临的问题以及对策建议：问题一：缺乏有效的垃圾分类和收集系统。
由于缺少垃圾分类和收集系统，许多农村地区的垃圾被随意倾倒或焚烧，导致环境污染和资源浪费。
建议一：建立健全垃圾分类和收集系统。
政府部门应加大对农村地区的垃圾分类和收集工作的宣传和推动力度，指导农村居民进行垃圾分类，并提供相应的垃圾收集设施和服务，以促进垃圾的合理处理。
问题二：垃圾处理设施不完善。
农村地区缺乏垃圾处理设施，很多地方只能通过露天焚烧的方式处理垃圾，对空气质量和居民健康带来了极大的危害。
建议二：加大农村垃圾处理设施建设力度。
政府应加大投资力度，在农村地区建立现代化的垃圾处理设施，包括垃圾填埋场、垃圾焚烧厂以及垃圾分类和处理中心等，以提高垃圾的处理效率和环境安全性。
问题三：缺乏垃圾处理的科学技术支持。
农村地区缺乏垃圾处理的科学技术支持，导致垃圾处理的效率较低，对环境的影响较大。
建议三：加强农村垃圾处理的科研与技术支持。
政府应加大对农村垃圾处理科研项目的支持，鼓励技术人员和企事业单位参与垃圾处理技术的研发和推广，提高垃圾处理的效率和环境友好性。
问题四：缺乏垃圾处理的资金支持。
农村地区的经济相对较弱，缺乏垃圾处理的资金支持，导致垃圾处理设施建设和运营的困难。
建议四：加大对农村垃圾处理的资金支持。
政府应增加对农村垃圾处理的资金投入，鼓励社会资本和民众参与垃圾处理项目的投资，提高垃圾处理的资金保障，促进垃圾处理工作的顺利进行。
总而言之，农村生活垃圾处理面临诸多问题，但通过加强垃圾分类和收集系统建设、完善垃圾处理设施、加强科学技术支撑以及增加资金投入，可以有效解决这些问题，实现农村垃圾处理工作的有效进行，保护环境，促进农村地区可持续发展。
农村生活垃圾处理面临问题及对策建议在农村地区，垃圾处理问题日益突出。
垃圾处理质量保障措施
垃圾处理质量保障措施垃圾处理是现代城市管理的重要环节之一，直接关系到环境卫生和居民健康。
为确保垃圾处理质量，需要采取一系列的质量保障措施。
本文将就垃圾收集、运输、处理和处置等环节的质量保障措施进行详细论述。
一、垃圾收集质量保障措施：1.设立规范的垃圾收集点：各个小区、社区、市场等公共场所应设立规范的垃圾收集点，确保居民和经营者方便投放垃圾，不乱丢、乱堆垃圾。
2.定期清理垃圾收集点：定期清理垃圾收集点，防止垃圾溢满和散落，保持垃圾收集点的整洁和卫生。
3.设立分类垃圾收集点：在垃圾收集点设置不同颜色和标识的垃圾桶，方便居民按照可回收垃圾、有害垃圾、湿垃圾等分类投放，减少垃圾混合带来的环境污染。
4.加强垃圾收运人员培训：对垃圾收运人员进行岗前培训，加强其垃圾分类和环境保护意识，提高垃圾收集质量。
二、垃圾运输质量保障措施：1.采用封闭式垃圾车辆：垃圾运输车辆应选择封闭式车辆，防止垃圾在运输过程中产生二次污染。
2.定期消毒垃圾车辆：垃圾车辆应定期进行消毒和清洗，以防止传播病菌和恶臭气味。
3.规范垃圾运输路线：垃圾运输应遵循规定的路线，不得擅自变更路线和停留，确保垃圾及时运输到指定处理场所，避免交通拥堵和垃圾外溢等问题。
4.加强垃圾运输人员培训：对垃圾运输人员进行岗前培训，加强其职业技能和安全意识，提高垃圾运输质量。
三、垃圾处理质量保障措施：1.建立完善的垃圾处理设施：投资建设垃圾填埋场、焚烧厂、堆肥场等垃圾处理设施，确保垃圾得到合理处理和处置。
2.加强垃圾处理设施管理：对垃圾处理设施进行定期检查和维护，确保设施运行安全和高效。
3.规范垃圾处理操作流程：制定垃圾处理操作规范，明确每个环节的责任和要求，确保垃圾处理过程的质量和效果。
4.综合利用资源：垃圾处理过程中，可以将可回收垃圾进行分类和回收利用，减少资源浪费和环境污染。
四、垃圾处置质量保障措施：1.严格监督垃圾处置过程：建立垃圾处置监督机制，对垃圾处置过程中的各个环节进行监督，确保垃圾得到合理处置。
城区生活垃圾处理设施监管制度
城区生活垃圾处理设施监管制度如下：
•依法监管。
城管部门作为城市生活垃圾管理的主管部门，应严格按照法律法规规定履行行业监管责任，制定监管办法，丰富监管方式，规范监管行为，检查处置现场，查阅有关资料，定期监测辖区内生活垃圾处置数量、质量和环境影响等，督促企业履行处置义务，保障企业合法权益，推进监管法治化、制度化。
•清单监管。
对监管发现的问题跟踪督办，限期整改。
•科学监管。
市、区两级联合监管将各设施监管职责进行厘清，有效避免工作推脱和责任推诿现象，便于全市垃圾处理工作统筹协调，为高效开展设施运营监管搭建了层次清晰、职责明朗、信息互联互通的高效平台。
垃圾处理行业存在的问题的整改措施
垃圾处理行业存在的问题的整改措施引言：随着城市化进程的不断加快，垃圾处理行业面临了日益严重的问题。
垃圾清理和分类不到位、垃圾填埋场容量不足、废弃物回收率低等问题严重影响了城市环境和人民生活质量。
本文主要探讨垃圾处理行业存在的问题，并提出解决这些问题的整改措施。
一、垃圾分类系统未得到有效落实1.1 垃圾分类意识淡薄当前，许多城市开始推行垃圾分类制度，但很多居民缺乏对垃圾分类重要性的认识，导致大部分垃圾仍被混合投放。
这使得各类可回收资源无法有效被回收利用，造成资源浪费。
解决方法：通过公共宣传教育加强居民对垃圾分类的意识培养。
政府可以组织相关社区活动、广告宣传和义务培训，以提高居民们对于如何正确进行垃圾分类的认知水平。
1.2 垃圾分类设施与管理不健全垃圾分类设施建设滞后，投放点和回收站分布不均衡。
有些小区或街道缺乏合适的分类点，使得居民很难找到合适的地方处理垃圾。
解决方法：政府应提供资金支持，加大对垃圾分类设施建设的投入。
同时，加强对市政部门及相关企业的监管力度，确保垃圾分类设施的建设和管理能够得到有效进行。
二、垃圾填埋场容量有限2.1 垃圾填埋造成环境污染传统的垃圾处理方式主要是填埋式，由于城市人口增长和不断产生的废弃物数量剧增，导致填埋场容量无法满足需求。
大规模填埋所带来的环境问题包括土地资源浪费、气体和液体渗漏导致地下水污染等。
解决方法：积极推进“减量化、资源化、无害化”原则，并逐渐淘汰填埋式处理方式。
政府要引导企业采用先进技术，如焚烧、气化等新型处理手段。
同时，在中长期规划中增加垃圾焚烧发电厂的建设，促进垃圾资源化利用。
2.2 垃圾填埋场利用率低下目前，有一些填埋场运营时间过长，但利用率很低。
这不仅浪费了存储空间，还导致对土地资源的浪费和环境问题的恶化。
解决方法：发展现代化、规模化的垃圾处理中心，集中资源进行垃圾处理和回收。
政府可以鼓励私营企业参与建设和运营，提高填埋场利用效率，并积极开展技术研究和推广，在处理过程中更好地实现资源回收。
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各级地方政府更为强调和重视生活垃 建设及管理发展的必然趋势，是为补
圾处理终端设施建设，动用大量人力物 充市场机制失灵，为更好地维护公共
力资源搞生活垃圾处理设施建设，而对 利益所做的一种制度安排。政府监管
于监管则重视程度远远不够，因此，要 体现的是政府责任，维护的是社会及公
牢固树立管理重于建设的理念，切实加 众的公共利益，通过实施规范的监管，
强生活垃圾处理设施监管，通过监管， 更好地维护公共利益，增进社会福利，
极大地发挥生活垃圾处理设施的效用， 确保公众利益不会因生活垃圾终端处
让广大公众受惠，从而不断提高生活垃 理设施建设受到损失，实现效率、公平
圾处理管理水平。
与可持续发展，确保生活垃圾处理无害
（二）倒逼企业提高生活垃圾处理 技术水平和管理水平
方参与的监管体系，以及废弃物处理污 垃圾终端处理设施建成后，更好发挥
染排放物信息全公开，既强化企业提高 使用效益的重要内容。生活垃圾处理
污染物排放水平，不断改进优化生活垃 设施监管的主要手段是通过制定各种
圾处理技术和完善运营管理的能力，也 规范性文件、规章制度及行业标准等制
收稿日期：2018-04-25 作者简介：佟宇竞（1988-），广东广州人，英国苏塞克斯大学理学硕士。研究方向：城市管理、科技经济、营销管理。
化水平不断提高，终端处理设施运营安 全、达标，公共财政资金使用效益凸显。
目前，国内先进城市的垃圾终端处 理设施监管体现了多元主体参与的监管
（四）促进生活垃圾处理设施监管 规范化、标准化
思路，通过构建建设方、运营方、代表
促进生活垃圾终端处理设施监管
政府行使行业管理职责的部门、媒体多 科学化、规范化和标准化建设，是生活
生活垃圾终端处理设施在建设过 措施，更好地服务社会、服务公众。
程中不仅面临征地难、公众反对声音大 等 诸 多 问 题， 而 且 建 设 周 期 长， 投 入 资金量巨大，如果监管跟不上或者不
（三）更好地确保和维护社会公共 利益不受损失
到位，纵使再先进的垃圾焚烧（填埋）
政府对生活垃圾终端处理设施实
处理技术，也难以有效发挥作用。以往， 施有效监管，是生活垃圾终端处理设施
Urban Operation Management 城市运行管理
生活垃圾终端处理设施 监管与对策建议
□ 广州商学院 佟宇竞
一、生活垃圾处理终端设施监 增加企业接受行业主管部门、公众、媒
管的重要意义
体等社会监督的压力，让企业变压力为
（一）生活垃圾处理设施监管比建 设更为重要
动力，倒逼企业提高生活垃圾处理技术 水平，加强技术改造与创新，构建科学 有效的管理机制，实施科学有效的管理
度建设，科学规范流程和程序，严格遵 守行业标准，促进生活垃圾处理监管 水平不断提高。随着生活垃圾处理设 施不断建成，必须强化生活垃圾处理 设施监管体系建设，促进监管规范化 和标准化，使生活垃圾处理设施监管 与城市现代化建设与管理目标相适应， 进而提高城市治理水平。
（五）生活垃圾处理的特殊性需要 加强运营监管
（二）生活垃圾处理设施运营将更 加标准化和规范化
2014 年 5 月 16 日，国家环境保护 部、国家质量监督检验检疫总局联合 发布了《生活垃圾焚烧污染控制标准 （18485-2014）》。新的国家标准提高了 生活垃圾焚烧厂排放烟气中颗粒物、重 金属及其化合物、二氧化硫、二噁英、
氯化氢、氮氧化物等污染物排放控制 要求。规定了垃圾焚烧厂的技术要求、 入 炉 废 物 要 求、 运 营 要 求、 排 放 控 制 要求、监测要求、实施与监督等内容。 新国标的颁布使监管要求和标准更加 明确清晰，要求生活垃圾焚烧运营企 业要对污染物排放及处理情况，及其 对周边区域环境质量影响主动开展自 行 监 测， 建 立 运 营 企 业 监 测 制 度， 提 高运营企业污染物排放标准。
二、垃圾终端处理设施监管面 临的形势分析
（一）国家高度重视城市执法体制 改革及管理工作
2015 年 12 月 24 日，中共中央国 务院发布了《关于深入推进城市执法体 制改革改进城市管理工作的指导意见》 （中发〔2015〕37 号）文件 , 表明了国 家对城市管理工作的高度重视。现阶 段改进和提升城市管理工作，是提高 政府城市管理和治理能力的内在要求， 是促进城市管理转型升级的必然趋势， 是近年来第一次比较清晰地界定城市 管理的职责与执法边界，生活垃圾处 理设施监管将按照指导意见要求，深 化 改 革 创 新， 本 着 服 务 社 会、 服 务 公 众的宗旨，加快形成与经济社会发展 相匹配的城市管理能力。
（三）未来城市生活垃圾排放量将 持续增长
一般而言，随着生活水平的不断 提高，居民产生的垃圾量持续增长是正 常发展趋势，生活垃圾减量是指进入垃 圾场焚烧处理的垃圾减少，通过实施科 学的分类管理，使具有再利用价值的 垃圾分流出去。从目前国内大城市垃 圾产生量的发展趋势来看，随着居民 生活水平的不断提高，未来垃圾排放 量将持续增长，而且垃圾成分也会有 所改变，为更好地应对这一发展趋势， 应进一步做好垃圾分类工作，减轻焚烧 处理压力，同时加强生活垃圾处理设 施运营监管，让设施更好地发挥作用。
（六）形成建设、运营、监管、公 众多元互动机制
由于生活垃圾处理行业的特殊性， 社会公众及舆论018／3 53
城市运行管理 Urban Operation Management
参与的监管模式十分重要。通过实施科 学 有 效 的 监 管， 有 利 于 协 调 建 设、 运 营、监管、公众等多方利益，形成良性 互动机制。特别是生活垃圾处理设施 同时作为环境教育宣传基地，更是拉 近了政府与公众沟通的距离，推进了 政府环境监测信息公开，让公众更加 了解生活生活垃圾处理设施运营情况， 消除各种疑虑，从社会公众监督的角 度促进建设方、运营方提高管理水平， 促进生活垃圾处理设施监管实现新的 跨越和提升。