03335公共管理学
公共管理学03335公共管理学模拟试卷二
自学考试03335公共管理学模拟试卷二1.公共管理活动的合法性基础为（ ）A.公共性和私人利益B.效率性和私人利益C.公共性和公共利益D.效率性和公共利益 2.有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（ ）A.公民B.政府C.企业D.政党 3.威尔逊指出行政研究建立的基础为（ ）A.管理B.法律C.经济D.政治 4.被称为“组织理论之父”的是（ ）A.威尔逊B.韦伯C.杰弗逊D.怀特 5.对科层制组织中各职位之间以及相应权力之间的关系规定的原则是（ ） A.知识性原则 B.职业化原则C.非人格化原则D.公职等级制和权力等级化原则6.对科层制组织所完成的任务的性质及其能力要求的规定原则是（ ） A.知识性原则 B.职业化原则 C.非人格化原则 D.执行能力原则7.新公共管理范式建立的学科基础为（ ）A.政治学B.行政学C.经济学D.行政法学 8.传统的公共行政范式建立的学科基础为（ ）A.政治学B.行政学C.经济学D.社会学9.根据威廉姆森的观点，分工合作的市场经济活动和组织管理活动的基本分析单位为（ ）A.服务B.交易C.治理D.管理 10.根据威廉姆森的观点，市场或组织运行过程中发生的费用称为（ ）A.服务费用B.治理费用C.交易费用D.管理费用 11.政府赖以成立的基础为（ ）A.经济控制和社会网络B.经济控制和政治权力一、 单项选择题（每小题1分，共20分）在下列每小题的四个备选答案中选出一个正确的答 案，并将其字母标号填入题干的括号内。
C.公民意见和社会网络D.公民意见和政治权力 12.政府在政治上应保障所有人享有广泛的平等和自由，这是指政府的（ ） A.政治职能 B.经济社会职能 C.法律职能 D.服务职能 13.为了获取某些具有重要的公共利益或战略价值的产品和服务，以实现政府特定的政策目标，或由于正外部性的存在，政府运用财政收入来资助私人部门进行生产，此种方法称为（ ）A.供应B.补贴C.生产D.管制 14.政府运用生产这个手段，所针对的是（ ）A.公共产品B.私人产品C.主观产品D.客观产品 15.凯恩斯主义的理论奠基之作为1936年出版的（ ）A.《政府与市场》B.《就业、利息和货币通论》C.《国富论》D.《独立宣言》 16.被称为“战后繁荣之父”的是（ ）A.威尔逊B.杰弗逊C.韦伯D.凯恩斯 17.税收机构、许可和认证机构、海关检查机构等属于（ ）A.管制机构B.供应者C.特殊利益集团D.工会 18.环境保护组织、消费者权益保护组织等属于（ ）A.管制机构B.供应者C.特殊利益集团D.工会 19.如果组织环境因素变化很小，这样的环境通常被称为（ ）A.动态环境B.稳态环境C.复杂环境D.单纯环境 20.组织环境中的要素数量及组织所拥有的与这些要素相关的知识广度，称为（ ） A.环境复杂性程度 B.环境客观性程度 C.环境主观性程度 D.环境的变化程度21. 公共管理活动的目标是单一的，目标的表达也是不明确的。
公共管理学主要知识点
公共管理学主要知识点1.公共管理的概念和范围：公共管理是指政府或非营利组织行使权力，管理公共资源，实现公共目标的过程。
公共管理的范围涉及行政管理、公共政策、组织管理等多个方面。
2.公共管理的理论基础：公共管理学依托于政治学、经济学、社会学等学科，从中借鉴和发展了一系列理论和概念，如公共选择理论、制度理论、合作理论等。
3.政府的角色和职能：政府在公共管理中扮演重要角色，其职能包括公共政策制定、执行和评估，公共服务的提供，社会管理等。
4.公共政策的制定和实施：公共政策是指政府为解决公共问题而采取的行动方案。
公共管理学研究公共政策的制定过程，包括议程设置、政策决策和政策实施等。
5.组织理论和管理：公共管理学研究公共组织的组织结构、管理方式和运作机制，以及人力资源管理、领导力等方面的问题。
其中，新公共管理理论强调市场机制和经营管理的应用。
6.效率和公正：公共管理学关注公共资源的有效利用和公平分配问题。
在资源配置中，公共管理需要考虑效率和公正的平衡，并提出相关的政策和措施。
7.公共管理的评估和监管：公共管理学研究公共政策和行政管理的评估方法和技术，以及监管机构的建立和运作。
8.国际比较和跨国合作：公共管理学借鉴国际上的经验和理论，开展国际比较研究，促进国际合作和交流。
9.公共领导力和决策：公共管理学探讨公共领导力和决策的理论和实践，培养公共领导者和决策者的能力。
总之，公共管理学是一门多学科融合的学科，涵盖了政府管理、公共政策和组织管理等多个方面。
通过研究公共管理学的知识点，可以更好地了解公共事务和公共组织的运作机制，提高公共管理的能力和水平。
《公共管理学》主要知识点
《公共管理学》主要知识点公共管理学（Public Administration）是一门研究公共事务管理和公共政策制定的学科，旨在培养具备公共管理能力和专业知识的管理人员。
公共管理学主要研究政府组织的建设和运作、公共决策和政策制定、行政政策执行和监督等方面的知识。
以下是公共管理学的主要知识点。
一、公共管理学的概述公共管理学是一门以公共机构和公共管理为研究对象的学科，它包括公共管理的定义、性质、特点、目标和任务等内容，以及公共管理学的发展历程和研究方法等方面的知识。
二、公共管理的基本概念和理论公共管理的基本概念包括政府机构、非政府组织、公共服务、公共利益等概念，公共管理的理论包括经济学、组织理论、决策理论、行为科学、公共选择理论、公共政策理论等方面的知识。
三、公共机构的组织和管理公共机构的组织和管理包括公共机构的组织结构、管理职能、决策过程、领导与管理、绩效评估、创新与变革等方面的知识。
四、公共决策与政策制定公共决策与政策制定包括政策分析、议程设置、政策制定过程、政策评估等方面的知识，其中涉及公共政策的目标、内容、影响因素、实施策略等内容。
五、行政管理与公共服务行政管理与公共服务包括行政管理的原则、方法和技巧，公共服务的内容、质量和评价等方面的知识。
六、公共项目管理与项目评估公共项目管理与项目评估包括项目管理的过程、方法和工具，项目评估的指标、方法和应用等方面的知识。
七、社会公众参与与治理社会公众参与与治理包括公共决策的参与方式和机制、社会组织参与公共管理的途径和方法，以及社区治理、网络治理等方面的知识。
八、公共管理的伦理与责任公共管理的伦理与责任包括公共管理者的职业道德、行为规范和道德决策等方面的知识。
九、公共管理的国际比较与发展趋势公共管理的国际比较与发展趋势包括不同国家和地区的公共管理体制和制度、公共管理的发展模式和趋势等方面的知识。
以上是公共管理学的主要知识点，通过学习这些知识，可以培养学生的公共管理能力，为其未来从事公共管理工作提供理论指导和实践能力。
《公共管理学》主要知识点
《公共管理学》主要知识点公共管理学是一门多学科交叉的学科，主要研究政府和非营利组织如何有效地管理公共资源和公共服务，以达到公共利益最大化的目标。
以下是《公共管理学》主要的知识点。
一、公共管理的定义和特征公共管理是指政府、非营利组织或其他公共机构利用资源进行协调和管理的活动。
其特点包括政治性、公共性、目标导向性、社会责任性、复杂性和不确定性。
二、公共管理机构与组织公共管理机构包括政府机构、非营利组织和其他公共机构，它们通过制定政策、管理资源和提供公共服务来履行公共职责。
公共管理组织包括部门、机构、项目团队等，它们通过组织结构和人力资源管理来实现管理目标。
三、公共管理的职能和过程公共管理的职能包括政策制定、规划与决策、组织与协调、资源配置、目标管理、绩效评估等。
公共管理的过程包括政策制定、政策实施和政策评估。
四、公共管理的决策与领导公共管理中的决策过程包括问题识别、目标设定、方案选择和决策实施。
领导在公共管理中起着重要作用，有效的领导可以推动组织的发展和实现目标。
五、公共管理的绩效评估和监督公共管理的绩效评估是衡量组织是否达到预期目标的一种方法，包括效能、效率、公正和透明度等方面的评估。
监督是对公共管理行为进行监督和控制的过程，包括内部监督和外部监督。
六、公共政策与公共服务公共政策是政府为解决公共问题或实现公共目标制定的行动计划，包括经济、社会、环境等各个领域的政策。
公共服务是政府和非营利组织向公众提供的服务，包括教育、医疗、环境保护等领域。
七、公共管理的与创新公共管理是政府为提高管理效能和满足公众需求而进行的，包括政治体制、行政体制和管理方法等。
创新是公共管理中的重要因素，包括技术创新、组织创新和政策创新等。
八、公共管理的国际比较与合作公共管理的国际比较是通过比较研究不同国家的公共管理制度和实践，为改进和提高国内公共管理水平提供参考。
国际合作是在全球化背景下，各国开展公共管理领域的交流与合作，以促进共同发展。
03335公共管理学大全
03335《公共管理学》名词-选择-简答-论述一、名词解释：1、公共管理：是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。
其重点在于将公共行政视为一门职业，而将公共管理者视为这一职业的实践者。
（性质看书4）2、新公共管理：以自利人为假设，基于公共选择代理人及其交易成本理论，以传统的管理注意和新泰罗主义为基点而发展起来的，其核心：强调经济价值的优越性、强调市场机能、强调大规模使用企业管理的哲学与技术、强调顾客导向的行政风格。
3、外部经济：亦称外部利益。
是指某一经济活动或某一项目所产生的效益被与该项目无关的人所享有。
4、外部不经济：亦称外部损失成本。
是指某一企业的经济活动所造成的经济损失而企业并不承担外部成本的情况。
财政政策：政府把财政收支作为一种均衡要素加以利用，通过财政来实现经济稳定：维持充分的就业、物价稳定以及控制总需求以保持适当的增长率。
5、货币政策：一般来讲通过货币供应量的控制谋求经济稳定，实行的主体是中央银行，而不是政府。
6、战略：最早起源于军事领域，是一个组织的总目标，它涉及到一个时期内带动全局发展的方针、主要政策与任务。
7、公共政策：是公共权威当局，为解决某项公共问题或满足某项公众需要，所选择的行动方案或不行动。
8、政策病理：就是政策分析者经常对错误的问题提出正确的解决方案，他原本以为解决了问题，实际上远离了问题的症结，从而导致政策方案的无效果。
9、绩效预算：是美国胡佛委员会，亦即行政机关组织委员会于1949年对国会的报告时提出，该报告称：“绩效预算系基于政府的职能、业务与计划所编制的预算……，绩效预算将注重一般重要工作之执行。
10、电子化政府：是指政府有效利用现代信息和通讯技术，通过不同的信息服务设施（如电话、网络、公用电脑站等），对政府机关、企业、社会组织和公民，在其更方便的时间、地点及方式下，提供自动化的信息及其他服务，从而建构一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。
03335公共管理学
03335公共管理学第一章绪论第一节公共管理成为独立学科的内在依据第二节公共管理学是时代的产物第三节公共管理学的内涵与研究方法第四节公共管理学与中国的发展阅读文献公共管理的变革上篇公共管理学总论第二章公共管理理论与实践的发展第一节公共管理学的理论渊源第二节公共管理学科的发展历程第三节新公共管理阅读文献代理人问题的“道德困境”第三章公共管理的管理主体第一节公共组织的理论第二节公共组织的类型第三节公共组织中的人员第四节传统公共组织的困境与变革案例针对城市乞讨者的两种政策逻辑第四章公共管理的物品及供给第一节公共物品的含义与类型第二节公共物品的供给第三节政府与公共物品供给案例富豪相亲会透露出什么信息第五章公共管理职能第一节公共管理职能概述第二节公共管理职能的历史演变第三节市场经济中的公共管理职能案例茅台凭什么“飞天”第六章公共管理的运行第一节公共决策第二节公共政策管理第三节公共管理的执行与控制案例双汇“瘦肉精”事件：18道检验为何管不了一头猪第七章公共管理的管理工具第一节公共部门战略管理第二节公共部门绩效管理第三节公共部门目标管理案例解读中央部署单位的另一面第八章公共管理的责任与监控第一节公共权力与公共责任第二节公共权力的监控阅读文献网络热点事件多涉及公共权力监督下篇公共管理学专题第九章公共管理中的政府角色第一节政府的含义、性质与职能第二节政府与市场的关系第三节政府与企业的关系第四节政府与社会的关系第五节政府再造阅读文献以“有限政府”理念构筑良性“政府一社会”模式第十章非政府公共组织第一节非政府公共组织概述第二节非政府公共组织的发展状况及趋势第三节事业单位第四节公共企业阅读文献央企利润是不是越多越好第十一章当前公共管理的若干热点第一节电子政府第二节公共危机管理第三节公共管理新模式的探索❤公共管理:是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利和公共利益。
公共管理学学科内涵
公共管理学学科内涵公共管理学作为一门学科，涵盖了广泛的范围，其内涵包括了多个方面。
公共管理学是关于政府和非营利组织管理的学科，它涉及了公共政策制定、组织管理、人力资源管理、财政管理、社会福利政策、公共服务提供等多个领域。
公共管理学的内涵在于其研究对象、研究内容和研究方法之间的关系，下面将从几个方面对公共管理学的内涵进行探讨。
公共管理学的内涵体现在研究对象的范围上。
公共管理学的研究对象是政府和非营利组织，这包括中央政府、地方政府、国际组织、非政府组织、社会团体等。
这些组织在社会和政治生活中扮演着重要的角色，其管理效率和效果直接关系到社会的公共利益和国家的发展。
公共管理学着重研究这些组织的管理问题，包括决策过程、资源配置、政策制定、执行效率等方面的问题。
公共管理学的内涵还体现在研究内容的涵盖范围上。
公共管理学的研究内容主要包括公共政策制定与实施、公共组织与管理、公共人力资源管理、财政管理、社会福利政策、公共服务提供等多个领域。
在公共政策制定与实施方面，公共管理学关注政府决策过程、政策评估、政策执行效果等问题。
在公共组织与管理方面，公共管理学研究组织结构、内部运作机制、领导与管理等问题。
在人力资源管理方面，公共管理学探讨公共组织的人力资源配置、激励机制、绩效评价等问题。
在财政管理方面，公共管理学关注公共财政预算、资源配置、绩效评价等问题。
在社会福利政策和公共服务提供方面，公共管理学研究社会保障体系、社会福利制度、公共服务质量等问题。
公共管理学的内涵还体现在研究方法的多样性上。
公共管理学采用了多种研究方法，包括定性研究、定量研究、案例分析、实证研究等。
在定性研究方面，公共管理学往往采用访谈、文献分析、内容分析等方法，通过深入了解实际情况来揭示问题的本质。
在定量研究方面，公共管理学采用问卷调查、统计分析、数学模型等方法，以量化数据来分析问题的规律性。
在案例分析方面，公共管理学通过对具体案例的分析，来总结规律性和原则。
2022年1月份广东自考03335 《公共管理学》部分考题及答案
广东自考030302社会工作专业2022年1月08日03335《公共管理学》部分真题及答案一、单项选择(20分)二、多项选择(20分)三、名词解释(15分)1.新公共行政新公共行政是一场针对公共行政范式的理论改良运动，提出一整套“应然”的价值观要求。
（主张社会公平正义，主张改革的、入世的、与实际过程相关的公共行政管理理论，主张构件新型的政府组织形态，主张突出政府行政管理的“公共”性质，主张“民主行政”。
）（P52~53）2.管制俘虏理论管制俘虏理论旨好多管制者和被管制者到最后本身变成管制的既得利益共谋者。
（他们总会找到更多借口，建立起更多的规则，利用政府所拥有的的强制性权力创造更多的管制来，为特殊利益集团同时也为自己创设出更多的“租金”和“寻租”的机会）。
（P156）3.外部性外部性指一个人的行为对旁观者福利的影响。
（如果对旁观者的影响是不利的，就称为“负外部性”；如果这种影响是有利的，就称为“正外部性”。
）（P122）4.产业结构分析产业结构分析旨企业最关心产业内的竞争程度以及由此带来的机会和威胁，而产业竞争程度又取决于一些竞争力量，这些力量的合成最终决定了一个产业的盈利潜力，就是资本投入的长期回报，这些力量中任何一个越强，企业提高价格和盈利的能力就会受到更多的限制。
（P165）5.后新公共管理阶段后新公共管理阶段旨公民与政府的关系，是在响应式互动基础上的进一步进展，其本质特征是建立在响应的基础上的协作关系，在这种新型关系下，公民所扮演的不仅仅是顾客角色，更重要的是主人和伙伴的角色。
（P209）四、简答题(25分)1.英国梅杰政府颁布的《公民宪章》公共服务原则。
答：英国梅杰政府颁布的《公民宪章》公共服务原则包括：（1）公布明确的标准；（2）关于服务运作的全面和准确的信息公布；（3）用户选择和咨询；（4）优质服务；（5）有效纠偏；（6）确保效率和经济。
（P60）2.政府对社会经济发展工具中供应和补贴的区别。
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03335公共管理学第一章绪论第一节公共管理成为独立学科的内在依据第二节公共管理学是时代的产物第三节公共管理学的内涵与研究方法第四节公共管理学与中国的发展阅读文献公共管理的变革上篇公共管理学总论第二章公共管理理论与实践的发展第一节公共管理学的理论渊源第二节公共管理学科的发展历程第三节新公共管理阅读文献代理人问题的“道德困境”第三章公共管理的管理主体第一节公共组织的理论第二节公共组织的类型第三节公共组织中的人员第四节传统公共组织的困境与变革案例针对城市乞讨者的两种政策逻辑第四章公共管理的物品及供给第一节公共物品的含义与类型第二节公共物品的供给第三节政府与公共物品供给案例富豪相亲会透露出什么信息第五章公共管理职能第一节公共管理职能概述第二节公共管理职能的历史演变第三节市场经济中的公共管理职能案例茅台凭什么“飞天”第六章公共管理的运行第一节公共决策第二节公共政策管理第三节公共管理的执行与控制案例双汇“瘦肉精”事件：18道检验为何管不了一头猪第七章公共管理的管理工具第一节公共部门战略管理第二节公共部门绩效管理第三节公共部门目标管理案例解读中央部署单位的另一面第八章公共管理的责任与监控第一节公共权力与公共责任第二节公共权力的监控阅读文献网络热点事件多涉及公共权力监督下篇公共管理学专题第九章公共管理中的政府角色第一节政府的含义、性质与职能第二节政府与市场的关系第三节政府与企业的关系第四节政府与社会的关系第五节政府再造阅读文献以“有限政府”理念构筑良性“政府一社会”模式第十章非政府公共组织第一节非政府公共组织概述第二节非政府公共组织的发展状况及趋势第三节事业单位第四节公共企业阅读文献央企利润是不是越多越好第十一章当前公共管理的若干热点第一节电子政府第二节公共危机管理第三节公共管理新模式的探索❤公共管理:是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利和公共利益。
❤公共管理有哪几种研究途径？:公共政策途径和企业管理途径❤公共管理与私部门管理有何本质区别？:主要表现在①政治权威与经济权威；②多元制衡与自主性；③公共利益与私人利益；④法的支配与意思自治；⑤政府与市场；⑥多元理性与经济理性等方面的不同。
❤“新公共管理”有那些不同的称谓？:新右派、新治理、管理主义、企业型政府、以市场为基础的公共行政等。
❤行政学者古德诺于年提出政治与行政二分法。
❤新公共管理以自利人为假设），基于公共选择代理人理论及其交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的，其核心点在于：强调经济价值的优先性、强调市场机能、强调大规模使用企业管理的哲学与技术、强调顾客导向的行政风格。
❤年，行政学者古德诺提出政治与行政二分法之观点，主张政治是国家意志的表现，而行政是国家意志的执行。
❤现时代公共管理面临着许多挑战，主要表现在秩序的维护、民主价值的维护、平衡政府与市场作用、新科技改革、重振政府的信任、重建道德秩序和增加政府的治理能力。
❤新公共管理所采取的具体行动是什么？:①企业管理技术的运用；②服务与顾客导向的强化；③公共行政体系内市场机制及竞争功能的引介。
共同特征则是引进公共管理的理念、技术及模型。
❤公共管理不完全等于“政府管理”），而意味着一种新治理。
❤简述新公共管理运动的基本特征。
:①采取理性途径的方式处理问题,亦即在设定政策目标及阐明政策议题时特别强调战略管理所扮演的角色及作用。
②重新设计组织结构，其目的在于使政策制定与执行相分离，并且对服务的传输都必须建立起一个赋予责任的行政单位。
③改变组织结构，促进官僚体制更为扁平化，授权给管理人员，以利绩效目标的实现。
④依据经济、效率、效能等标准来衡量组织成就；发展绩效指标，使组织的成就能够被加以比较和测量，并据此进一步提供信息来作为未来决策的参考；⑤改变现行的政策，使公共组织能在被传统公共服务价值所支配的文化中，转换成为“新公共服务模式”，强调与市场及企业价值相适合的文化。
⑥运用人力资源管理技术，其目的在于淡化集体主义的色彩而采取个人主义的途径，包括寻求动员员工的支持和承诺，来持续地进行结构与组织的变革。
⑦试图建立一种弹性、回应性及学习公共组织，并发展一种将大众视为顾客、消费者及市民的“公共服务导向”，公共服务不再由专业的供给者来支配，而是以回应人民真正的需求来提供公共服务。
⑧以契约关系来取代传统的信托关系。
❤公共管理者：是受国家和公民的委托，行使公权力，负责运用资源及指挥公务人员，达成政府施政目标的人。
❤行政学家古利克以“OSDCRB”代表公共管理者角色，那么“OSDCRB”具体代表什么？：计划、组织O）、人事S）、指挥D）、协调C）、报告R）、预算B）❤公共管理者应扮演以下角色：①执行和捍卫宪法的角色。
②人民受托者的角色。
③贤明少数的角色。
④平衡论的角色。
⑤扮演分析者和教育者的角色。
❤公共管理者的技能主要包括那些方面？：技术性技能、人际关系技能、概念化技能、诊断技能、沟通技能❤管理大师明茨伯格年在《管理工作的性质》著作中，对管理者的角色和作用进行了多方面的研究和论述。
❤明茨伯格理论可归纳为人际关系方面的工作，信息情况方面的工作和决策方面的工作等方面。
❤公共管理大师莫根在《驾驭变革的浪潮》一书中，对公共管理者在变革的时代如何进行有效的管理提出了很好的见解。
❤你认为什么样的公共管理者才是有效的公共管理者和成功的公共管理者？①有效的公共管理者必须是一个良好的自我评估者②有效的公共管理者必须是不令人讨厌的③有效的公共管理者必须追求美好的意志与周全的政治感觉④有效的公共管理者必须具有耐心⑤有效的公共管理者必须具有多样化的工作经验⑥有效的公共管理者必须以民众为导向⑦有效的公共管理者必须善于分析与思考。
．在许多对公共管理者特殊角色的论述中，年魏姆斯利等人在“黑堡宣言”中，对公共管理者在民主社会治理中的角色的阐述，最具典范性。
．公共管理将公共行政视为一种职业，而公共管理者视为职业）的实践者。
❤什么叫公共部门？公共部门是公共经济活动的重要经济主体,它包括政府.公共企业,非营利性经济组织(例如基金会等),国际组织,民间社会团体等.其中,政府是公共经济部门的最主要成员.❤什么是市场失灵？以及出现市场失灵的两种情况是什么？：市场失灵，简单来讲，便是因高层缺陷而引起的资源配置的无效率。
包括两者情况：一是市场机制无法将社会资源予以有效配置，二是市场经济无法解决效率以外的非经济目标“即有时配置无效率。
”❤什么是政府失灵？所谓政府失灵是指由于政府机制存在的本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。
❤典型的市场失灵包括哪几种？五条）公共产品的提供；垄断；外部性；市场经济的不稳定；收入不平等。
❤政府失灵有那些典型的表现？第五条）：①成本和收益的分离：过剩和成本提高。
②、政策制定的复杂性和低质的政策。
③、内部性问题。
④、政府组织的低效率。
⑤、另一种分配的不公平。
⑥、导租。
⑦、政策执行的无效率。
⑧、所有制残缺。
❤公共部门与私部门的重要区别是什么？一是经营公共部门的负责人所拥有的职务是合法性是直接或间接从政治选举过程中产生的；二是政府赋予一定的强制力，这种权利是私人机构所没有的。
简单地讲，公共部门与私部门的核心差异在于其是否拥有合法的强制力，政府是社会中唯一可以合法使用暴力的机关。
❤公共产品具有不同于私人产品的特征是什么？非竞争性、非排他性❤现实中，那些是公共产品？：国防、警察、安全、行政性产品与服务、公园、道路等公共设施与服务。
❤财政政策包括哪两类？：自动稳定政策和相机稳定政策。
❤市场经济条件下，一般的政府的经济职能？：①提供经济发展的基础结构；②组织各种各样公共物品和服务的供给。
③共有资源和自然资源的保护。
④社会冲突的调整和解决。
⑤保护并给持市场竞争。
⑥收入和财产分配的调节。
⑦宏观经济的稳定。
❤政府的寻租行为对社会政治、经济带来什么负面的影响？寻租是指在某种政府保护的制度环境中个人寻求财富转移的活动，或者追求非生产性利润的活动。
寻租行为的结果是导致社会资源的浪费，主要表现在：为了获取租金，寻租者需要花费时间、精力和金钱，这种活动对社会没有任何效率；如果寻租行为得以实现，相关生产者和消费者将由于政府干预而付出代价，这种代价之和比寻租者得到的利润额还要高。
此外，整个社会也同样为此行为付出“道德的成本”，甚至于政治的成本。
❤根据学者胡德的观点，人们在进行政策选择时，一般会受到那些因素的影响？：资源限制、政治压力、法律限制以及过去工具选择的失败的教训❤市场失灵的剖析？：①公共产品的提供上存在致命的缺陷。
产权非独占性；使用非排他法。
②市场经济中的垄断。
③市场经济的外部性即市场交易双方的行为引发第三方的收益状况。
外部经济与外部不经济。
④市场波动与经济不稳定性即经济危机和宏观不稳定。
⑤市场经济下的收入不平等。
以上几点构成政府干预经济的依据与职能。
❤胡德政府治理工具的选择是信任与政治事务问题。
在进行政策选择受制于四个因素：：资源限制、政治压力、法律限制以及过去工具选择的失败的教训。
❤某市制革厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。
附近多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。
某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议，终于促使有关部门马上采取措施。
在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。
请你从政府失灵的角度分析政府失灵的原因？：政府失灵是指由于政府机制存在的本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。
原因：①成本和收益的分离：过剩和成本提高。
②、政策制定的复杂性和低质的政策。
③、内部性问题。
④、政府组织的低效率。
⑤、另一种分配的不公平。
⑥、寻租。
⑦、政策执行的无效率。
⑧、所有制残缺。
从以上方面来看，政府干预的制度和机制，正如市场机制一样。
在许多方面是笨拙的，政府干预本身也可能是不奏效的。
第四章公共部门战略管理❤什么是战略管理？战略管理是制定、实施和评价使组织能够达到目标的、跨功能决策的艺术和科学。
战略管理是未来导向的、长远导向的；战略管理是一个组织寻找成长和发展及识别威胁的过程；战略管理是直觉与理性分析的综合。
❤战略管理有何特点？或战略管理的基本特征？—：①是未来导向的；②着重于较长远的、总体的谋略；③是一组织寻求成长和发展机会及识别威胁的过程；④是直觉和理性分析的结合；⑤是持续性与循环性的过程；⑥是前瞻性思考和由外而内的管理哲学。
❤请说明战略管理的重要过程？：环境分析、战略规划、战略实施、战略评估❤公共部门为什么要重视战略管理？⑧：公共部门之所以将战略管理作为重要的管理工具，乃是出于以下方面的原因：更加复杂和不确定的环境。