新桥镇镇村环境综合整治三年行动计划

新桥镇镇村环境综合整治三年行动计划（2015-2017）为进一步改善镇村环境面貌，提升城镇品质能级，优化人居环境，根据澄委发【2015】10号《江阴市城乡环境综合整治三年行动计划（2015-2017）》的通知要求，镇党委、政府决定在全镇范围内开展以“八整六治三提升”为主要内容的镇村环境综合整治三年行动，全力推进花园城镇、美好新桥建设。

具体方案如下：一、指导思想坚持以党的十八大和十八届三种、四中全会精神为指导，深入贯彻市委“四个提升”、“五个统筹”的部署要求，以巩固全国文明镇和国家卫生镇创建成果为抓手，坚持镇村联动、把我重点、综合治理、长效管理，加快配套完善城镇基础，着力解决居民群众反映强烈的环境脏乱差问题，确立“治标有效、治本有道”的镇村环境治理新常态、保持节奏和力度，扎实推进镇村环境综合整治行动，为全面建设经济实力强、宜居环境美、文化底蕴深、幸福指数高的活力新桥、魅力新桥提供有力的环境支撑。

二、基本原则(一)部门牵头、属地为主。

环境综合整治行动注重上下联动、条块结合、部门协作。

镇区环境综合整治由相关职能部门牵头组织，属地村（社区）、单位全力落实。

镇区意外属地各村切实履行主体责任，相关职能部门要深入基层，加强服务指导，强化监督检查，努力形成“政府主导、部门联动、社会参与”的生动局面。

(二)以人为本，关注民生。

坚持问题导向、民生指向、创新取向，将镇村环境综合整治三年行动计划作为保障和改善民生的重要内容，提高治理行动的组织化程度，集中力量解决社会关注、群众反映强烈的突出问题，切实做到整治体现民意、服务民生。

(三)因地制宜，科学统筹。

根据环境现状，各村（社区）要因地制宜，科学统筹，认真制定三年实施方案。

坚持组织统筹化、整治项目化，宜拆则拆、宜改则改、改拆结合，突出分类指导，加强典型示范引导，采取改造、改善、提升、规范等措施，全面提升整治效果。

(四)标本兼治，注重长效。

加强源头管控，注重设施配套，完善基础功能，落实治本措施。

坚持整治、建设与管理并重，以整治促建设、以建设促管理、以管理促规范，建立完善长效管理机制，切实巩固整治成果。

三、工作目标从2015年起，利用三年左右时间，全面落实省城市环境综合整治931行动，策应江阴市创建全国文明城市活动，扎实开展镇村环境综合整治行动，使全镇环境薄弱地段脏乱差问题得到有效解决，镇容镇貌明显改善，基础设施承载能力进一步增强，城镇管理体制机制逐步健全，长效管理水平不断提高，实现镇村环境整治有序、人民群众满意度显著提升。

四、整治提升内容坚持镇村统筹、突出重点、整体推进，牢牢把握精细、有序、长效的工作标准，扎实推进“七整七治三提升”，确保镇村环境综合整治三年行动取得实效。

（一）整治界河。

重点整治新桥镇与张家港、白子港（东段），新郁河与泰清河、民主闸（南段）与张家港河交界处河道整治力度，清除杂草，打捞垃圾，建立长效管理机制。

（二）整镇村河道。

以河道清淤疏浚，水系沟通、调水引流、分流规划，建设污水收集管网等主要内容，深化河道环境，综合整治，消除河道黑臭异味，提高水环境质量。

（2015年上半年已开始对赵家浜，清淤以接近尾声），横河将实施清淤。

（三）整主河道。

主河道也是引排河道，主要承担着新桥境内防洪及水利农田设施灌溉、企业用水，同时起到改善水质作用，河面无垃圾，河道畅通，河岸两侧无违章搭建等，落实责任人。

（四）整河道。

加强河道与河岸日常保洁，清除内河船道船舶垃圾，做到垃圾不入河、河岸无暴露垃圾。

改善河岸环境，重视驳岸生态化建设，建设滨水步道、塑造亲水空间，努力实现河道清洁、河水清澈、河岸美丽。

强化“三提升”，建立镇村管理长效机制1、提升市民文明素养。

突出培育和践行社会主义核心价值观，综合“文明江阴，从我做起”系列活动，举办“除陋习、提素质、讲文明、树新风”主题活动，深化志愿服务，充分发挥部门、社区行风监督员和市民志愿者作用，围绕窗口行业、社区家庭、公共场所等重点环节，对镇容环境“脏”、公共秩序“乱”、物业服务“差”等问题进行公开查找“曝光”，引导大家摒弃习以为常的不文明行为，养成讲文明、讲道德、讲卫生、讲礼仪的良好习惯。

加大对镇村环境综合整治工作的宣传力度，提升居民群众对镇村环境综合整治行动的知晓率，在全社会形成共同参与的良好氛围。

2、提升综合整治能力。

更加突出网格化管理，镇村环境综合整治按照片区划分成为单元网格，实现网格化定位，责任化分工，精细化管理。

更加突出疏堵结合，在坚持重拳出击、铁腕整治的同时，对摊点亭棚等便民项目定点、定规划、定标准进行逐步疏导，做到堵得坚决、疏得合理。

更加突出源头管控，有效落实社区、物业管理责任网格，大力强化物业行业管理，将环境卫生、绿化管养、环境综合整治等管理标准融入物业标准，积极构建物业管理诚信体系，提高社区物业管理整体水平。

继续深化“大联动”联勤巡管工作，进一步强化职能部门资源整合和联勤联动，构建公务协作、管治协同的综合执法体制，加大交通秩序、公共秩序、绿化管养、环境保护、违法建筑等重点领域联合执法力度。

3、提升长效管理水平。

坚持硬件改善与软件提升并举，一手抓净化、美化、绿化、亮化等城镇硬环境打造，一手抓提升居民文明素质、改善公共服务等城镇软环境建设，全面提升城镇整体形象。

严格执行镇容镇貌、户外广告、行政执法、市政管养、环卫保洁等规范管理标准，积极借鉴外地环境综合整治行动的经验做法，创新城镇建设管理运行体制机制，打造城镇建设管理新标杆。

建设数字化城镇管理平台，优化整合城镇管理资源，充分发挥数字城管作用，提高城镇管理快速发现问题、解决问题的能力。

建立村庄环境长效管护机制，按照“五有”（有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查）要求，加快完善村庄环境长效管护机制，建设美丽宜居乡村，提升农村人居环境质量。

加大对村、社区的督查考核力度、严格奖惩，及时兑现以奖代补，确保各项整治落实到位，全面提升环境长效管理水平。

五、实施步骤第一阶段：明确任务，制定方案。

对照整治内容，通过市民投诉热线和实地调查走访等渠道，收集社情民意，完成现状调查，明确整治任务，研究制定新桥镇三年整治行动计划和2015年度整治工作方案。

第二阶段：全面发动，实施整治。

建立组织机构，召开动员部署会议，明确整治任务，落实责任主体，全面启动镇村环境综合整治工作。

第三阶段：考核评估，表彰先进。

镇每年年度组织开展年度目标任务完成情况考核，对各村、社区和各责任单位整治工作进行评估，评估结果在全镇通报，并做好市政府检查考核准备。

三年行动结束后，镇整治办将组织对各村、社区和相关部门的镇村环境综合整治工作进行全面综合考核验收，对工作推进力度大、群众参与度高、人居环境前后对比面貌提升显著和人民群众满意度高的予以表彰奖励。

六、保障措施（一）加强组织领导。

成立镇村环境综合整治工作领导小组，镇长任组长，分管领导任副组长，各相关部门、各村（社区）主要负责人为组员，领导小组下设综合整治办公室，办公室设在镇文卫办。

整治办公室牵头协调综合整治工作，统筹组织标准制定、综合协调、建立信息平台、监督指导和考核验收。

各村（社区）、各单位、各部门要建立相应的工作班子，明确职责责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。

各牵头单位要切实履行职责，根据目标任务，认真组织制定具体计划和专项方案。

各责任单位要配强力量，科学统筹，积极开展文体排查，制定针对性工作方案，在全镇上下形成齐抓共管的工作局面。

（二）建立联动机制。

建立健全镇村环境综合整治三年行动“日协调、周推进、旬讲评、月小结”等工作推进机制，确保整治工作推进有序、运转高效。

按照三年行动计划部署，抓好每个环节，把我每个细节，坚持召开工作例会和问题协调会，及时报告环境综合整治、重点工作推进和整改事项落实情况，加强难点问题研究与综合协调，确保各类问题及时解决，各项工作稳步推进。

建立镇领导包村（社区）挂钩制度，加强对各村（社区）环境综合整治工作的指导、督促，帮助村、社区协调解决环境综合整治工作中遇到的各种困难和问题。

（三）加强经费保障。

加强和完善经费投入保障机制，将镇村环境综合整治项目作为很总要内容列入政府年度计划。

加大对环境综合整治项目资金投入力度，对各村、各单位环境综合整治推进落实效果进行评估考核、兑现以奖代补政策，保障镇村环境综合整治三年行动计划扎实推进。

（四）开展竞赛评比。

通过定期或不定期的检查考核，每月对各责任单位工作开展情况进行一次检查评分，评分结果在新桥报、新桥数字电视进行公布，考核结果纳入年终考核范围。

充分发掘整治成效明显、群众满意度高的整治项目，选树培育一批可复制、可推广、可持续的典型示范项目和样板工程，带动全镇镇村环境综合整治水平全面提升。

（五）造农舆论氛围。

宣传科要高度重视舆论导向的引领作用，持续深入组织新闻媒体通过开辟专栏，设立曝光台，树立先进典型等多种有效方式，加强镇村环境综合整治三年行动假话的舆论宣传和氛围营造。

大力开展公共文明志愿服务，强化社区基础管理职责，把镇村环境综合整治纳入公民道德教育体系。

各级党员干部要深入一线，带动参与，做好表率，引导、动员广大群众关心、支持、参与环境治理和城市管理，全力打好镇村环境综合整治行动攻坚战。

（六）严肃工作问题。

遵循从严从实推进工作的要求，进一步建立监督、考核和问责机制，要把监督检查贯穿于整治行动全过程，纳入对部门的年度考核范畴。

对行动迟缓、推诿扯皮、工作不力、效果不佳的部门和单位，镇纪委和督查办要严格问责，追究责任。

整治办公室要综合运用多种督查手段，及时通报反馈整治情况，以强有力的举措，全力助推整治行动，确保镇村环境综合整治三年行动圆满完成。