建设项目安全三同时主要法律法规.pptx
安全生产“三同时”制度
良好的安全生产环境可以吸引更多的投资和企业入驻，促进经济发展和就业增长。“三同时”制度的 落实有助于提升地区和行业的整体形象，优化营商环境。
05
“三同时”制度的实践与 案例分析
某钢铁企业“三同时”制度的实践与效果
总结词
该钢铁企业在实施“三同时”制度后，安全生产水平 得到显著提升，事故率大幅下降，企业经济效益和社 会效益双丰收。
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》
是国家安全生产监督管理总局发布的管理办法，对“三同时”制度的实施进行了具体规定 和指导。
02
“三同时”制度的具体内 容
安全设施与主体工程同时设计
确保安全设施与主体工程的设计同步进行，确保安全设施在工程设计阶段就得到充 分的考虑和规划。
设计过程中应充分考虑各种可能的安全风险和隐患，并采取相应的预防措施，确保 安全设施的完备性和有效性。
提高企业安全管理
水平
实施“三同时”制度要求企业在 工程建设过程中全面考虑安全生 产因素，有助于提高企业的安全 管理水平。
“三同时”制度的法律依据
《中华人民共和国安全生产法》
明确规定了“三同时”制度的法律地位和要求，是实施“三同时”制度的重要法律依据。
《中华人民共和国环境保护法》
要求企业在建设项目中必须进行环境影响评价，并按照环保要求进行建设和投入使用，与 “三同时”制度密切相关。
安全生产“三同时” 制度
汇报人：
2023-12-28
目录
• “三同时”制度概述 • “三同时”制度的具体内容 • “三同时”制度的实施要求
目录
• “三同时”制度的意义和作用 • “三同时”制度的实践与案例分析
01
“三同时”制度概述
建设项目安全设施“三同时”管理规定
建设项目安全设施“三同时”管理规定一、前言在建设项目中，安全设施是保障工程质量和人身安全的关键要素之一。
建设项目“三同时”管理中的“安全”要素，主要是针对工程建设过程中设计、施工、监理、验收等环节，保证项目按照相应标准建设，所以建设项目安全设施“三同时”管理规定的制定，对于规范建设项目建设、保障人身安全具有十分重要的意义。
二、基本原则建设项目的“三同时”管理必须遵守以下基本原则：1.安全优先原则：安全是建设项目的基本要求，工程质量与人身安全不可偏废。
2.确保三同时原则：设计、施工、验收等阶段必须确保项目的安全、合理、有序进行。
3.公开透明原则：建设单位、设计、监理、施工等各方当按照标准规范履行职责，严格按照法定程序公开相关信息，消除不同利益主体之间的信息不对称。
4.主体责任原则：各方在整个建设项目“三同时”管理过程中，各自需承担相关责任。
三、管理体制建设项目“三同时”管理的组成部分主要包括：建设单位、设计单位、监理单位和施工单位。
3.1 建设单位建设单位是建设项目的责任主体，主要职责包括如下内容：1.依法独立承担项目的法律责任并承担主体责任。
2.在项目建设前，要建立相应的安全管理制度和内部管理机制，确保建设过程的安全。
3.要审慎选择设计、施工和监理单位，并进行有效的管理，防止造成安全隐患。
3.1.1 建设项目审批阶段在建设项目的审批阶段，建设单位需要对项目，特别是安全设施的设计和效果满足相关法律规定的标准，至少应该满足以下要求：1.针对不同类型的建设项目，按照相关法规制定相应的安全设施要求和指标标准。
2.在建设项目立项阶段，需要向有关部门申报安全设施建设方案，并获得审批通过。
3.1.2 建设项目实施阶段在建设项目的实施过程中，建设单位主要需要做到以下工作：1.对设计文件进行审查，确保其符合安全设施要求，并进行记录。
2.对施工单位进行安全教育，并在施工现场配备安全人员，保障工人人身安全。
3.确保建设工程的竣工验收报告中列明安全设施的验收情况。
安全生产三同时课件
重要意义
安全生产“三同时”是保障劳动者权益的重要措施，能够减少建设项目 在建设和生产过程中发生的安全事故，保障劳动者的生命财产安全。
安全生产“三同时”能够提高企业的安全生产管理水平，增强企业的社 会责任感和形象，促进企业的可持续发展。
评价内容
包括电气设备、线路、消防设施、应急救援等方面的评估 ，以及作业人员的安全培训和演练情况的评价。
结论
该电力公司的安全设施和防护措施符合相关标准和规范， 能够保障企业的安全生产和作业人员的生命安全。
05
安全生产三同时的常见问 题与解决方案
问题一：安全预评价不准确
总结词
安全预评价是安全生产三同时的第一步，其目的是识别和评估潜在的安全风险和 隐患。
审核要求
审核内容包括企业的安全生产条件、安全生产责任制、安全 管理制度、安全培训教育、应急救援预案、危险源监控等方 面。企业需按照相关法律法规和标准要求进行自检，并配合 监管部门的现场检查和审核。
审核结果处理与改进
审核结果处理
监管部门根据审核结果，对符合要求的企业颁发安全生产三同时审核证书，对 不符合要求的企业提出整改要求或给予行政处罚。
坚持“安全第一，预防为主”的方针，确保建设项目安全生产设施与 主体工程同时规划、同时实施、同时投入使用，以保障劳动者在劳动 过程中的安全与健康。
法律法规要求
国家法律法规对安全生产“三同时”有明确规定，要求建设单位在项目申请时要提 交安全预评价报告，并经安全生产监督管理部门审核同意。
建设项目的设计、施工和投产使用过程中，必须按照国家法律法规和标准要求，配 备相应的安全生产设施，并确保其正常运行。
建设项目安全设施“三同时”
建设项目安全设施“三同时”随着现代化建设的不断推进，建设项目的安全问题已经成为一个备受关注的问题。
为此，建设项目要加强安全设施的建设，实现安全生产的“三同时”要求，保障建设人员的权益，确保建设过程中的安全稳定。
一、“三同时”的含义“三同时”即指建设项目在设计、施工、竣工验收及投入使用各个阶段，必须保证安全生产、环境保护和节能。
其中，安全生产是指建设项目在全过程中必须保障人身安全和财产安全，防止各类事故的发生；环境保护是指建设项目在全过程中必须保护环境和生态环境，防止污染和破坏环境；节能是指建筑物、设备和构件在有效期内能够提供要求性能或服务的前提下，尽可能地减少能量消耗。
二、建设项目安全设施的必要性安全生产是企业生产经营的保障之一，建设项目必须加强安全设施的建设，实现“三同时”的要求。
安全设施主要包括安全生产设施、防火安全设施和安全防范设施。
1.安全生产设施安全生产设施是指用于提高安全生产防护和救援效能的设施，主要包括安全通道、救生设备、灭火设备等。
建设项目在设计阶段应结合建设项目的特点，制定相应的规划设计要求，明确各项安全生产设施的建设要求和内容，保障建设过程中的安全。
2.防火安全设施防火安全设施是建筑物内部和外部的防火设施，主要包括灭火器、消火栓、消防水带等。
建设项目在设计和施工阶段必须注重设计和安装防火安全设施，确保建筑物的消防安全。
同时，建设项目在使用阶段也要加强消防设施的维护与管理。
3.安全防范设施安全防范设施是指用于保护人员、财产和信息安全的设施，主要包括监控设备、报警设备、门禁系统等。
建设项目在设计和施工阶段必须注重每一环节的安全防范工作，同时也要根据建筑物的使用性质合理配置安全防范设施，确保建筑物的安全防范和信息安全。
三、建设项目安全设施的建设要求建设项目的安全设施建设必须遵守国家安全规定和相关标准，具体要求如下：1.安全生产设施（1）在建设项目的设计中要结合项目的特点，达到满足安全要求的目的。
建设项目“三同时”的定义和内容(通用版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改建设项目“三同时”的定义和内容(通用版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process建设项目“三同时”的定义和内容(通用版)1．“三同时”的定义生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生2．“三同时”针对的建设项目“三同时”的要求是针对我国境内的新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目和引进的建设项目，它包括在我国境内建设的中外合资、中外合作和外商独资的建设项目。
3．对安全生产来说，“三同时”是什么性质的措施？是一种事前保障措施，是一种本质安全措施。
4．“三同时”的内容和要求(1)可行性研究阶段进行劳动安全卫生论证，并将其作为专门章节编入建设项目可行性研究报告；将劳动安全卫生设施所需投资纳人投资计划；在建设项目可行性研究阶段，实施建设项目劳动安全卫生预评价。
（对符合下列情况之一的，由建设单位自主选择并委托本建设项目设计单位以外的、有劳动安全卫生预评价资格的单位进行劳动安全卫生预评价：a.大中型或限额以上的建设项目；b.火灾危险性生产类别为甲类的建设项目；c.爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目；d.大量生产或使用I级、II级危害程度的职业性接触毒物的建设项目；e.大量生产或使用石棉粉料或含有10％以上游离二氧化硅粉料的建设项目；f.安全生产监督管理机构确认的其他危险、危害因素大的建设项目。
建设项目安全设施“三同时”管理规定
建设项目安全设施“三同时”管理规定为了确保建设项目施工安全和保障工作人员的身体健康，提高工程质量，合理使用建设资源，依据国家相关法律法规以及企业管理要求，订立本《建设项目安全设施“三同时”管理规定》。
第一章：总则第一条：目的与依据本规定的订立旨在规范和管理建设项目安全设施的“三同时”问题，即施工安全技术措施、施工安全组织措施和施工安全设施与主体工程的同步设计，以确保项目施工期间的安全和高效进行。
本规定依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规和标准进行编制。
第二条：适用范围本规定适用于本企业全部建设项目的安全设施管理，包含新建、改建、扩建、拆除和维护和修理等各类建设项目。
第三条：术语定义•建设项目：指本企业所承揽的各类建筑工程项目。
•安全设施：“三同时”中指的安全生产设施，包含但不限于安全防护设备、安全警示标志、通风系统、排水设施等。
•施工安全技术措施：指依据项目特点和施工环境，采取的各项安全技术措施来保障人员和物资的安全。
•施工安全组织措施：指依据项目的实际情况，订立的施工安全组织方案以及施工现场的安全管理措施。
•同步设计：指在工程设计过程中，将施工安全设施与主体工程的设计协调起来，确保施工设施与主体工程同时设计。
第二章：施工安全技术措施第四条：安全技术措施的订立和执行1.全部的建设项目必需订立认真的安全技术措施方案，并严格执行。
方案应包含但不限于施工现场的标志设置、警示标识、安全通道设置、可视化监测设施等内容，确保施工过程中的安全措施得以实施。
2.安全技术措施方案应由项目负责人、施工负责人和安全管理人员共同订立，并报经上级审批后执行。
3.安全技术措施方案应在项目实施前，由施工负责人现场说明给全部参加施工的工作人员，并负责检查和监督方案的执行情况。
第五条：施工现场的安全防护1.全部建设项目应在施工现场设置合理的警示标识、安全通道和围栏等安全防护设施，以明确施工区域和非施工区域，并防止非施工人员进入施工现场。
安全三同时课件090706
建设项目“三同时”的定义
2．“三同时”针对的建设项目
“三同时”的要求是针对我厂的新建、改建、 扩建的基本建设项目、技术改造项目
3.“三同时”针对的分类管理
“三同时”的实施分类管理（安全预评价） 专项评价、安全专篇、建设项目安全生产 应向登记（中烟公司要求5000以上的项目 要做安全专篇）
建设项目“三同时”的定义 4．实施“三同时”的意义？
有什么样的安全理念就有什么样的安全文化有什么样的安全理念就有什么样的安全文化一建设项目三同时的法律依据二建设项目三同时的定义和内容三建设项目三同时的流程三建设项目三同时的流程三建设项目三同时的流程三建设项目三同时的流程三建设项目三同时的流程三建设项目三同时的流程建设项目名称劳动安全卫生项目名称设计文件修改意见安保负责人签字建设项目三同时设计文件修改意见书检查人员签字施工单位负责人签字验收组成员签字建设项目三同时现场施工安全检查意见书市建设项目劳动安全三同时审批程序图阜阳卷烟厂建设项目三同时管理明细表投资项目企业内部要求三同时项适用流程图国家要求必须作的项目需上报中烟的三同时项目投资规模适用流程投资规模适用流程勘察设计类项目基建技改2万元以上投资规模在1000平米以下或投资额100万元以下的土建工程建筑面积在10000平方米以上或投资额1000万元以上的土建工程工业企业总体技术改造项目总体设必须按照三同时要求进行施工项目基建技改或装饰改造2万元以上建筑面积500平米以下或投资额50万以下建筑面积5005000平方米或投资额50300万元建筑面积在5000平方米以上或投资额在300万元以上通风空调等公用配套设施的安装工程2万30万元单项合同估算价2万30万元信息化建设类计算机房建设采购类危化品易燃易爆类单项合同估算价2万30万元环保设备采购单项合同估算价2万10万元100万元以上五其他固定资产投资单项合同估算价2万10万元10万100万元100万元以上六其他小额工程20000元以下注
建设项目安全设施“三同时”管理培训课件
建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法第一章总则第一条为加强建设项目安全管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等法律、行政法规和规定，制定本办法。
第二条经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）安全设施的建设及其监督管理，适用本办法。
法律、行政法规及国务院对建设项目安全设施建设及其监督管理另有规定的，依照其规定。
第三条本办法所称的建设项目安全设施，是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。
第四条生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。
建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。
安全设施投资应当纳入建设项目概算。
第五条国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。
县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。
跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。
上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。
第六条安全生产监督管理部门应当加强建设项目安全设施建设的日常安全监管，落实有关行政许可及其监管责任，督促生产经营单位落实安全设施建设责任。
第二章建设项目安全条件论证与安全预评价第七条下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价：（一）非煤矿矿山建设项目；（二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目；（三）生产、储存烟花爆竹的建设项目；（四）化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目；（五）法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。
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国家安监总局主要规章
《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》
国家安全生产监督管理总局令第36号 2011年2月1日起施行。 共六章三十八条
依据：《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步 加强企业安全生产工作的通知》等法律、行政法规和规定。
适用范围：经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、 核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以 下统称建设项目）安全设施的建设及其监督管理 。
品，下同）的建设项目； （四）冶金等行业的国家和省级重点建设项目； （五）法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。 第八条 生产经营单位对本办法第七条规定的建设项目进行安
矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建 设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法 律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合 格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人 员对验收结果负责。
《矿山安全法》——矿山建设的安全保障
第七条 矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、 同时施工、同时投入生产和使用。
对项目建设单位存在违法发包、分包、转包等行为的，立即依法 责令停工、停产整顿，并追究项目业主、承包方等各方责任。
非煤矿山建设项目要按照初步设计确定的建设工期施工，在建设 工期内未按期完工的，要向负责安全设施设计审查批复的安全监 管部门报告。
在延长期限内仍不能完成施工、存在边建设边生产违法行为的， 由安全监管部门提请地方政府依法予以关闭。
第八条 矿山建设工程的设计文件，必须符合矿山安全规程 和行业技术规范，并按照国家规定经管理矿山企业的主管部 门批准；不符合矿山安全规程和行业技术规范的，不得批准。 矿山建设工程安全设施的设计必须有劳动行政主管部门参加 审查。 矿山安全规程和行业技术规范，由国务院管理矿山企业 的主管部门制定。
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
实行试生产（运行）备案制度。 建设项目安全设施未经安全监管部门组织竣工验收通过的，不得
投入生产。
➢ 在竣工验收前确需试生产（运行）的，建设单位必须组织单项 工程验收合格，并制定试生产（运行）方案及应急预案，报负 责“三同时”审批的安全监管部门备案后，才能进行试生产 （运行）。
➢ 试生产（运行）期限原则上不得超过6个月，需要延长试生产 （运行）期限的，要向安全监管部门提出申请Βιβλιοθήκη 说明情况，但 延长期限不能超过3个月。
➢ 建设单位要在试生产（运行）结束前1个月内向安全监管部门 提出安全设施竣工验收申请，经验收合格并申请领取安全生产 许可证后，方可投入正式生产运行。
金属非金属矿山要强制淘汰以下技术、工艺和设备： （1）露天矿山：扩壶爆破，使用爆破方式进行二次破碎， 人工装载矿岩，没有捕尘装置的干式凿岩，雷电多发地区 采用电雷管起爆。 （2）地下矿山：横撑支柱采矿法，局部通风机非阻燃风筒， 主要井巷木支护，主提升设备使用带式制动器，凸轮式防 坠保险装置，非阻燃电缆和带式输送机，非矿用局部通风 机，空场法开采人工装载矿岩。
国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同 时”实施综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担 国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安 全设施“三同时”的监督管理。
下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当分别 对其安全生产条件进行论证和安全预评价：
（一）非煤矿矿山建设项目； （二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学
建设项目安全“三同时”主要法律 法规
《安全生产法》
第二十四条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下 统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时 施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目 概算。
第二十五条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设 项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评 价。
严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任。对项目建设生 产经营单位存在违法分包、转包等行为的，立即依法停工停产整顿，并追 究项目业主、承包方等各方责任。
国务院安委办关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企 业安全生产工作的通知》精神 进一步加强非煤矿山安全生 产工作的实施意见（国务院安委办〔2010〕17号 ）
建设项目安全设施，是指生产经营单位在生产经营活动中用于 预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他 技术措施的总称。
生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项 目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入 生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资应当纳 入建设项目概算。
强化项目安全设施核准审批，加强建设项目的日常安全监管，严格落实审 批、监管的责任。
企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施，要包括安全监控设施和防瓦 斯等有害气体、防尘、排水、防火、防爆等设施，并与主体工程同时设计、 同时施工、同时投入生产和使用。
安全设施与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不予审批，未做到同 时施工的责令立即停止施工，未同时投入使用的不得颁发安全生产许可证， 并视情节追究有关单位负责人的责任。
严格执行非煤矿山建设项目安全设施与主体工程同时设计、同 时施工、同时投入生产和使用的“三同时”审查制度。
安全设施与主体工程未做到同时设计的一律不予审批、不得开 工建设；未做到同时施工的责令停止施工；未同时投入使用的 不得竣工验收、不得生产、不得颁发安全生产许可证。
严格落实勘察、建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责 任。
第二十六条 建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安 全设施设计负责。
矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安 全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部 门及其负责审查的人员对审查结果负责。
2021/1/14
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第二十七条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物 品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施 设计施工，并对安全设施的工程质量负责。