青岛市政协十三届四次会议
人大代表创新与实践于玉平青岛市人大常委会人事代表工作
• （三）《代表法》第二次修改。2010年10月，十 一届全国人大常委会对代表法进行了第二次修改。 此次修改，一方面是代表履职出现了一些新情况、 新问题。《代表法》实施的十几年里，随着我国 经济社会和民主法治建设的发展，人民群众的民 主法治意识不断提高，对代表履职有了更高的要 求和期待。同时，代表的构成、素质以及履职的 环境、条件等都发生了较大的变化，代表履职出 现了一些新情况、新问题。
• 今天的汇报主要三个方面：一是关于代表 法的修改；二是青岛市代表工作开展的有 关情况；三是关于镇街人大的规范化建设。
一、关于代表法的修改过程
• 人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民 行使国家权力。1992年4月3日，七届全国人大第 五次会议审议通过的《中华人民共和国全国人民 代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以 下简称《代表法》），是保证人大代表依法行使 权力、履行义务、发挥作用的基本法律。自1992 年公布施行以来，《代表法》先后于2009年、 2010年、2015年进行了修改。《代表法》的制定 和三次修改，特别是第二次和第三次的修改，真 实反映了人大代表工作在改革开放过程中发生的 深刻变化，反映了我国根本政治制度在党的领导 下不断完善和发展的伟大历程。
• 党的十一届三中全会确立了改革开放的政策，提 出了发展社会主义民主、健全社会主义法制的任 务。全国人大及其常委会开展了包括宪法在内的 一系列法律法规的制定和修改工作，1982年通过 了现行宪法和全国人大组织法，1987年制定了全 国人大常委会议事规则，1989年制定了全国人民 代表大会议事规则。从1979年到1992年期间，先 后两次修改了地方组织法和选举法。这一时期， 有关人大代表的权利义务及其工作，散见于宪法、 选举法、全国人民代表大会组织法、地方组织法 等有关法律之中。
人教版九年级道德与法治上册第二单元综合测试卷含答案
人教版九年级道德与法治上册第二单元综合测试卷一、选择题（本大题共12 个小题，每小题2 分，共24 分。
在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的）1. 在全国人大常委会设立的基层立法联系点，老百姓可以随时讲出自己遇到的难事、烦心事，这些会成为国家立法的民意基础。
老百姓看到自己讲的大白话变成了法律内容，十分激动。
由此可知，老百姓能够通过基层立法联系点（）A.行使国家立法权B.行使国家监察权C. 感受到政府作用D. 感受到人民民主2. 民主，是全人类的共同价值，也是中国共产党矢志不渝的追求。
两会期间，小威看到以下新闻，其中能够体现社会主义民主的是（）①两会设立“代表通道”“委员通道”“部长通道”，公开接受各界采访②领导人参加团组审议讨论，不同声音得到倾听和尊重③全国人大代表表示要模范遵守宪法和法律④第十四届全国人大代表中一线工人、农民和专业技术人员代表合计占比近四成A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④3. 以下是小冀家所在村“村民议事会”制度的流程，它体现了（）A. 基层群众自治制度是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径B. 村民议事会议扩大了村民的民主权利C. 在我国，人民当家作主从来就不是一句空话，而是落实在国家政治生活和社会生活之中的D. 基层民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势4. 全过程人民民主其实离我们并不遥远，反映在社会政治生活的方方面面。
某校九年级（1）班正在创办一期相关主题板报，下面左侧是板报组同学准备使用的一张图片。
请你帮他们把该图片放到板报的相应位置（）A. ①B. ②C. ③D. ④5. 根据有关法律规定，任何国家机关、社会组织和公民个人，如果认为行政法规、监察法规、司法解释、地方性法规等同宪法法律相抵触，都可以向全国人大常委会书面提出审查建议。
这一规定（）①有利于公民直接参与立法，保障人民民主权利②确认了人大及其常委会行使监督宪法实施的职权③是我国坚持和发展全过程人民民主的具体体现④有利于维护宪法和法律权威，确保国家法制统一A. ①②B. ①③C. ②④D. ③④6. 杭州市政协提案委员会联合市教育局、团市委等部门，面向全市中学生开展优秀模拟政协提案评选活动，获一等奖提案的领衔学生可以列席杭州市政协开幕会。
青岛市村级干部管理规定
青岛市村级干部管理规定第一章总则第一条为切实加强村级干部规范化管理，建立富有生机和活力的村级用人机制，保证党在农村基层各项工作的顺利开展，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关要求，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定所称村级干部，主要指村党组织书记、副书记、委员，村民委员会主任、副主任、委员。
第三条本规定适用于即墨市、胶州市、胶南市、平度市、莱西市和崂山区、城阳区、黄岛区所辖建制村。
第二章选举任用第四条基本原则。
(一)党管干部原则。
(二)德才兼备、任人唯贤原则。
(三)群众公认、注重实绩原则。
(四)公开、平等、竞争、择优原则。
(五)民主集中制原则。
(六)依法选举原则。
第五条主要标准。
(一)政治素质高，认真贯彻执行党的路线方针政策，自觉实践“三个代表”重要思想。
(二)工作能力强，懂经营，善管理，能够带领群众共同致富。
(三)工作作风正，求真务实，开拓进取，艰苦奋斗，真心实意为群众服务。
(四)群众威信高，为人正派，处事公道，廉洁自律。
第六条基本条件。
(一)村干部任职年龄一般应在55周岁以下，特别优秀的可适当放宽。
其中村主要干部(指村党组织书记、村民委员会主任，下同)新任职年龄一般应在45周岁以下。
(二)村干部应达到初中以上文化程度，其中新任职的村主要干部一般应具备高中(中专)以上文化程度，并掌握1门以上农村实用技术。
(三)村党组织、村民委员会领导班子中一般应有女干部和35岁以下的年轻干部。
第七条选拔渠道和范围。
村干部的选拔应坚持依法公正、群众公认的原则，采取内选、外引、下派、公开选拔等多种方式，注重从科技示范户、专业户、企业骨干、复退军人、外出务工经商人员、回村大中专毕业生中选拔。
对确实没有合适党组织书记人选的，可从镇(街道)机关、企事业单位及其他村中选派，也可打破地域、身份、职业界限，在一定范围内公开选拔。
第八条村党组织班子成员选拔方式。
中国残疾人联合会关于政协十三届全国委员会第四次会议第4458号（社会管理类370号）提案答复的函-
中国残疾人联合会关于政协十三届全国委员会第四次会议第4458号（社会管理类370号）提案答复的函正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于政协十三届全国委员会第四次会议第4458号（社会管理类370号）提案答复的函刘卫昌委员：您提出的《关于对重度残疾人实施集中托养服务的提案》收悉，经商国家卫生健康委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部，现答复如下：一、关于建立贫困家庭重度残疾人集中托养模式残疾人托养服务是为就业年龄段有需求的智力、精神和重度残疾人提供生活照料护理、生活自理和社会适应能力训练、运动功能训练、职业康复与劳动技能训练的服务。
2007年，中国残联正式启动残疾人托养服务工作，会同有关部门先后出台了《残疾人托养服务基本规范（试行）》等文件，实施了“阳光家园计划”和“托养服务能力建设项目”，通过政策支持和财政补贴，大力推动寄宿制服务机构、日间照料机构和居家服务发展，不断加强托养服务基础设施建设，托养服务规模和能力显著提升，帮助了很大一部分特殊困难的残疾人及家属排忧解难、脱贫解困。
2019年6月，市场监管总局、国家标准化管理委员会发布《就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人托养服务规范》（GB/T 37516-2019），正式确定了残疾人托养服务的内涵、形式、服务内容等，这是残疾人服务领域的第一个国家标准。
在脱贫攻坚阶段，为进一步落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》要求，减轻贫困重度残疾人家庭负担，改善智力、精神及贫困重度残疾人生活状况，2018年，中国残联、国务院扶贫办等6部门共同制定印发《着力解决因残致贫家庭突出困难的实施方案》，提出要为16岁以上有照料护理需求的重度残疾人提供照护和托养服务。
青岛市科学技术局关于在青岛市科技计划项目实施中试行“赛马制”的通知
青岛市科学技术局关于在青岛市科技计划项目实施中试行“赛马制”的通知文章属性•【制定机关】青岛市科学技术局•【公布日期】2024.08.14•【字号】青科资字〔2024〕12号•【施行日期】2024.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文青岛市科学技术局关于在青岛市科技计划项目实施中试行“赛马制”的通知青科资字〔2024〕12号各有关单位：为落实《青岛市深入推进科技创新加快建设科技强市行动计划（2024—2028年）》（青政字〔2024〕20号）有关要求，深化科技体制改革，优化创新资源配置，遴选优势创新主体开展重点领域和重点产业的技术攻关、成果转化和产业示范，提高财政资金使用效益，决定在青岛市科技计划项目实施中试行“赛马制”，有关事项通知如下：一、“赛马制”项目遴选与立项针对市科技计划中研发类项目，同一指南方向（榜单）中的两个或两个以上申报（揭榜）单位，在评审得分相近，且同时满足研发水平相当、技术路线不同和实施方案可行等条件的情况下，可试行“赛马制”，即采取先平行立项等额资助、后择优资助的项目组织实施方式，并在项目立项时注明为“赛马制”项目。
项目立项后，平行立项的项目任务书中均明确项目实施期限、阶段性评估时间和目标、考核指标、知识产权归属等，且平行立项项目的阶段性评估时间和目标一致，便于后续评估。
市财政科技专项资金分期拨付，首笔资助金额不超过财政经费总额的30%。
二、“赛马制”项目定期评估与持续资助项目实施一年后，市科技局委托项目管理专业机构组织专家对项目实施进度、阶段性目标完成情况、资金使用情况等进行评估。
（一）只有其中一个项目达到评估要求的，作为唯一优势主体继续资助其进行项目实施。
（二）若两个或两个以上的项目均达到评估要求，且技术路线均较为先进，攻关能力与综合水平相当，有望在约定时间内实现研发目标的，可对上述项目继续进行资助，按项目实施进度分期拨付支持资金。
R328硬件设计指南V1.0-20190418
1.6. Flash 电路设计............................................................................................................................................ 14
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目录.................................................................................................................................................................................3
1.3.3. 上电时序设计................................................................................................................................ 13
1.4. 复位电路设计............................................................................................................................................ 14
青岛市城乡居民社会基本养老保险政策解读
青岛市城乡居民社会基本养老保险政策解读第一篇综合篇一、《青岛市人民政府关于实施城乡居民社会基本养老保险制度的意见》（以下简称《意见》）出台的背景是什么？㈠贯彻落实党和国家、省政策的需要。
党的十七大报告提出了“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”的总要求，确定2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。
2009年5月22日，中央政治局以社会保障制度建设为主题进行集体学习，胡锦涛总书记强调要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。
十七届三中全会更是明确提出“健全农村社会保障体系。
贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，加快健全农村社会保障体系。
按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。
创造条件探索城乡养老保险制度有效衔接办法。
做好被征地农民社会保障，做到先保后征，使被征地农民基本生活长期有保障”。
2009年8月18日国务院召开了全国新型农村社会养老保险试点工作会议，下发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号），规定：2009年在全国10%的县（市、区）开展新型农村养老保险试点，2010年逐步扩大试点，2020年前基本实现全覆盖。
省政府召开了专门会议，下发了贯彻实施意见。
我市作为沿海开放城市、经济发达地区，更应该在全国率先实现城乡居民养老保险全覆盖。
㈡执行市委市政府决策规划的需要。
第十三届青岛市政府工作报告提出了“继续扩大新型农村养老保险制度实施范围，五年内扩展到所有村庄”的明确目标。
市委市政府将“实施城乡居民社会基本养老保险制度”列入了2010年市办实事之一，要完成市委市政府确定目标，就必须在政策上取得突破。
㈢响应人大代表政协委员意见建议和群众呼声的需要。
近年来，通过人大代表建议、政协委员提案、来信来访等途径反映要求解决城镇无保老人养老保障问题、解决农村老年居民养老保障问题和解决地方新农保市级财政补贴问题的呼声越来越高，特别是2009年市人大常委会重点督办的五件代表建议中，有三件是关于城镇无保老人养老保障问题的建议。
青岛市中级人民法院案件管辖争议及提级管辖工作实施细则（试行）
青岛市中级人民法院案件管辖争议及提级管辖工作实施细则（试行）文章属性•【制定机关】青岛市中级人民法院•【公布日期】2023.02.14•【字号】•【施行日期】2023.02.14•【效力等级】•【时效性】现行有效•【主题分类】管辖,管辖,管辖正文青岛市中级人民法院案件管辖争议及提级管辖工作实施细则（试行）为高效规范办理移送管辖、指定管辖及报请提级管辖工作，规范全市法院管辖案件的办理程序，推动法律正确统一适用，依法维护当事人合法权益，根据最高人民法院《关于完善四级法院审级职能定位改革试点的实施办法》、省高院《关于完善审级职能定位改革试点的规定》《全省法院管辖案件报请工作操作办法》《关于案件提级管辖的实施意见（试行）》等规范性文件，制定本实施细则。
第一条【级别管辖】合同纠纷案件，应以当事人的具体诉讼请求金额确定案件级别管辖。
当事人主张合同未实际履行，且诉讼请求仅为确定合同效力或仅为变更、解除、撤销合同的，应按非财产性案件确定级别管辖；合同已经全部或部分履行，虽合同内容涉及财产给付内容，但当事人诉讼请求不涉及财产给付内容，仅为确定合同效力或仅为变更解除撤销合同，应按非财产性案件确定级别管辖；当事人的诉讼请求既包括确定合同效力或变更、解除、撤销合同，又包括返还财产、支付违约金、赔偿损失等其他诉讼请求金额的，应按照诉讼请求标的额较高的一项确定级别管辖。
当事人的诉讼请求仅为继续履行合同的，应以合同总标的额确定案件级别管辖，当事人的诉讼请求既包括继续履行合同，又包括支付违约金、赔偿损失等其他诉讼请求金额的，应以合同总标的额加上其他诉讼请求金额作为诉讼标的额，确定案件级别管辖。
当事人的诉讼请求仅为履行合同约定的不具有财产给付内容的特定行为的，如协助办证或返还证章、账簿等，应按非财产性案件确定级别管辖。
第二条【中院管辖的行政案件】下列行政一审案件由中院管辖：（1）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；（2）海关处理的案件；（3）社会影响重大的共同诉讼案件，涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件，其他重大、复杂案件；（4）其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市进一步提升全社会研发投入若干政策的通知
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市进一步提升全社会研发投入若干政策的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2024.08.02•【字号】青政办字〔2024〕32号•【施行日期】2024.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市进一步提升全社会研发投入若干政策的通知青政办字〔2024〕32号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：《青岛市进一步提升全社会研发投入若干政策》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
青岛市人民政府办公厅2024年8月2日青岛市进一步提升全社会研发投入若干政策为深入贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述和对山东、对青岛工作重要指示要求，认真落实国家、省有关部署，充分激发各类创新主体和社会力量投入创新的积极性，推进创新驱动引领高质量发展，加快建设科技强市，制定如下政策。
一、鼓励企业加大研发投入强化企业研发投入主体地位，分类别合理设置关键技术攻关及产业化示范类研发项目对企业联动投入要求。
实施企业研发投入财政补助政策，对符合规定的企业，按年研发投入总量或增量给予分档分类支持（基础研究投入可按2倍计入）。
研发投入在1000万元（含）-5000万元之间，且研发投入经费较上年度增长30%及以上的企业，对增量排名前50位的按不超过新增额的10%给予奖补，单个企业最高奖补150万元；研发投入在5000万元（含）-1亿元之间，且研发投入经费较上年度增长20%及以上的企业，对增量排名前30位的按不超过新增额的10%给予奖补，单个企业最高奖补200万元；研发投入在1亿元（含）-10亿元之间，且研发投入经费较上年度增长15%及以上的企业，对增量排名前20位的按不超过新增额的10%给予奖补，单个企业最高奖补200万元；对研发投入10亿元（含）以上，且研发投入经费较上年度增长8%及以上的企业，单个企业一次性给予500万元奖补。
青岛市政协十一届四次会议提案
面复B崂山区城市管理行政执法局关于区政协十届四次会议第073号提案的答复宫永力委员：您提出的“关于制止金家岭山公共林地被侵蚀的提案”收悉。
现答复如下：近年来，随着崂山区城市化进程的加快，部分农村社区居民转变为城市社区居民，由于多年来习惯于自己种植蔬菜、瓜果等农作物，转变为城市社区居民后没有土地进行种植，部分居民出于习惯在城市空地、山林等空闲地块种植蔬菜、瓜果。
同时，个别居民出于“绿化浪费土地，种菜方便生活”的思想，擅自毁坏小区绿地及公共绿地进行种植。
关于提案中所反映金家岭山个人随意砍树开荒种菜现象，经查，存在3处已形成集中种菜区域，无新发生毁绿种菜现象。
目前区政府未对金家岭山征收或租用，仍为金家岭社区及朱家洼社区集体山林，由于周边无适合种植土地，居住在附近的金家岭社区、朱家洼社区部分居民出于多年养成种植习惯及生活需要，在集体山林内荒芜地块进行种植。
同时，存在个别居民毁坏绿化及树木进行种植现象。
前期，我局已多次进行清理，但清理后居民出于习惯仍进行种植。
另外，根据崂山区整体规划，金家岭山将建设成为崂山区区级公园，金家岭山环境整治工作已被列为2011年城区专项整治重点，区政府已成立了金家岭山环境综合整治领导小组，制定了金家岭山环境综合整治方案，计划今年完成退耕还林及违章建筑、建筑垃圾等清理工作。
目前第一次方案评审工作已经完成，正在进行规划方案的进一步深化设计。
金家岭山绿化工作完成后，将纳入城区公共绿地养护范围，由具有园林资质的专业单位进行养护管理。
届时，金家岭山毁绿种菜问题将得到彻底解决。
近期，我局已对金家岭山上存在的5处违法废品收购店进行了清理，并对周边存在的违法建筑进行了摸底调查，下一步，将结合金家岭山公园建设对周边区域的违章建筑逐步进行拆除，还金家岭山本来面貌。
针对金家岭山目前毁绿问题，我局还将采取下列措施解决：一、加大法规宣传力度，提高居民法律意识。
积极联合社区居委会，进行绿化管理相关法规的宣传，通过发放宣传材料、张贴宣传标语、制作公益广告等形式宣传有关政策、法规，提高居民守法自觉性。
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青岛市政协十三届四次会议
提案
会字第044号
人教农水类
案由：关于提升崂山茶区域公用品牌价值案
提案委审查意见：
请市农业农村局会同崂山区政府、市市场监管局、市财政局办理。
内容：
2010年之前，崂山茶的品牌价值一直领先日照茶，但是从2012年以来开始被日照茶赶超。
据2010年中国农产品区域公用品牌价值排行榜，崂山茶列第230位，品牌价值4.2亿元，日照绿茶名列260位，品牌价值3.3亿元；而到2012年，日照绿茶上升到202位，品牌价值6.89亿元，崂山茶名列第207位，品牌价值6.74亿元；到2019年，日照茶品牌价值已达17.06亿元，排在第47位，崂山茶仅为12.21亿元,排在第65位，在全国百强茶区域品牌中，日照茶进入了前五十名，崂山茶没有进入前一百名。
针对崂山茶产业发展的严峻现状，需要切实加强行业统筹指导，加强产业政策扶持，加强崂山茶的品牌宣传力度。
为此，特提出如下建议。
一、加快实施崂山茶大品牌战略。
由农业农村局牵头，会同有关部门、单位，尽快对崂山茶产业发展进行专题研究，择优选择重点培
育几个有规模、有前景、基础好、效益好的崂山茶企业产品品牌，积极构建“公共品牌+区域品牌+企业产品品牌”三位一体的崂山茶品牌系列，进一步增强品牌茶企集聚和辐射带动能力，不断提升崂山茶产业品牌价值和国内知名度。
二、支持崂山茶协会。
充分发挥崂山茶协会的灵活作用，分层面大力宣传崂山茶，崂山茶注册加工企业近百家，其管理水平、产品质量、市场形象差异也很大。
从2009年起，协会用国家工商总局注册的崂山茶证明商标整合崂山茶品牌，并依法加强对证明商标的使用和管理。
政府有关部门及茶协会和几家较大茶企也开展了不少宣传推介活动。
但这些工作成效离崂山茶应有的市场影响力仍有很大差距。
建议政府加大正面宣传力度，因政府公信力强，可信度高。
充分发挥崂山茶协会作用，每年安排专项资金，集中打造统一的崂山茶品牌。
制作介绍崂山茶的专题片，统一对外宣传口径；通过青岛电视广播、举办茶叶洽谈会、赛茶会、茶文化节、参加展销会等多种形式，提高崂山茶的知名度，让更多的消费者认识崂山茶，钟情崂山茶，为崂山茶营造良好的市场环境。
中国茶叶学会年会是国内最高层次的茶事会议，每年都有数以百计的全国高端茶专家和茶界人士出席这个会议，对于举办方的茶品牌宣传具有不可比拟的作用，建议适当时候以区政府名义申办这个会议，把崂山茶品牌推向更高水平，切切实实提高崂山茶的品牌价值。
2020年6月1日市政协提案办公室：82888082市政府办公厅议案处：85911492。