桃花节应急预案
镇桃花艺术节
桃花艺术节医疗救援方案为了办好第十五届桃花艺术节，根据《桃花艺术节活动方案》和******卫生计生局要求，配合做好医疗卫生救援工作，最大限度地减少突发公共卫生事件造成的危害，保障游客的身心健康与生命安全，特制定本救援方案。
一、适用时间及地点桃花节期间（2016年3月12日上午9点开幕）东方年华广场及桃花园区二、应急指挥系统及职责（一）为切实做好桃花节期间突发公共卫生事件应急工作，镇中心卫生院成立突发公共卫生事件应急领导小组，负责桃花节期间突发公共卫生事件应急工作的组织协调、医疗救治和督导检查。
组长：***副组长：***成员：************** 领导小组下设办公室，办公地点设在公共卫生科，由**同志任办公室主任，**同志任办公室副主任，具体负责突发公共卫生事件的应急处置，收集突发公共卫生事件的报告，分析事件发展态势，物资准备，确定突发公共卫生事件等级，提供后勤保障和宣布终止卫生事件应急反应等工作。
（二）根据《突发公共卫生事件应急预案》的有关规定，领导小组下设6个工作小组。
应急指挥组：组长：*副组长：*成员：**负责组织制定实施卫生应急的应急救援工作方案，统一调配设备、人员、器材，及时向上级报告情况，组织落实上级指示精神，适时批准启动应急预案和终止紧急状态。
现场救护组：组长：**成员：*负责制定现场应急方案，及时抢救、转运病人，保护现场，做好隔离、留样取样工作，同时做好个人防护；承办上级交办的其他工作。
强制消毒组：组长：*成员：*负责组织防疫物资落实，依法强制处理疫情，监督无害化处理及消毒等相关技术指导。
后勤保障组：组长：*成员：*负责应急资金调度、车辆、物资等后勤保障。
宣传组：组长：*成员：*负责政策法规宣传，卫生科普知识的宣传。
突发公共事件报告组：组长：*成员：*负责上下突发公共事件的报告及上下联系，资料整理。
三、应急措施（一）明确分工，责任落实接到突发公共卫生事件报告后，院应急领导小组要根据本方案的要求，召开紧急会议，对突发公共卫生事件应急工作做好安排和部署，明确责任人，落实责任制，制订应急预案，迅速组织人员、物质、资金到位，并督促各工作小组落实各自的职责，通知医院各科室做好迎接伤病员的准备。
桃花节应急预案
一、预案背景为进一步保障肥城桃花节期间的社会秩序、游客安全以及通信网络畅通，确保活动顺利进行，特制定本预案。
二、预案目标1. 确保游客人身安全，维护良好的旅游环境。
2. 确保通信网络畅通，为游客提供优质的通信服务。
3. 快速应对突发事件，降低事故损失。
三、预案组织机构1. 成立桃花节应急预案领导小组，负责预案的制定、实施和监督。
2. 设立现场指挥部，负责现场协调、指挥和调度。
3. 成立应急保障小组，负责游客安全、交通、通信、医疗等保障工作。
四、预案内容1. 游客安全保障（1）加强景区安全巡查，确保游客人身安全。
（2）设立多个安全检查点，对游客进行实名制登记，严格控制游客数量。
（3）加强景区周边道路管控，确保交通秩序井然。
（4）设立医疗救护站，配备充足的医疗设备和人员，确保游客医疗需求得到及时满足。
2. 通信网络保障（1）成立专项工作小组，负责通信网络建设、维护和优化。
（2）制定重保方案和应急预案，确保通信网络畅通。
（3）加强网络监控和防务，防止网络安全事故发生。
（4）协助直播团队选择直播地点和角度，提供高清直播信号。
3. 应急处置（1）成立应急处置小组，负责应对突发事件。
（2）制定突发事件应急预案，明确处置流程和责任分工。
（3）加强应急演练，提高应急处置能力。
（4）设立应急物资储备库，确保应急物资充足。
4. 宣传报道（1）加强活动宣传，提高游客对桃花节的关注度。
（2）充分利用各类媒体，及时报道活动盛况。
（3）做好舆情监测，及时回应社会关切。
五、预案实施与监督1. 领导小组负责预案的制定、实施和监督，确保预案落实到位。
2. 各部门、各单位按照预案要求，认真履行职责，确保各项保障工作顺利进行。
3. 定期开展预案评估，及时发现问题，不断完善预案。
六、附则1. 本预案自发布之日起实施。
2. 本预案的解释权归桃花节应急预案领导小组所有。
3. 本预案如有未尽事宜，由领导小组根据实际情况予以补充和完善。
西充桃花节安全应急预案
一、预案背景西充桃花节作为当地一项重要的文化旅游活动，每年吸引大量游客前来观赏桃花、体验民俗。
为确保活动期间游客的生命财产安全，防止各类事故发生，特制定本预案。
二、预案目标1. 确保活动期间游客的生命财产安全。
2. 防止各类事故发生，维护活动现场秩序。
3. 提高应对突发事件的能力，确保活动顺利进行。
三、预案组织机构及职责1. 成立西充桃花节安全指挥部，负责活动的安全管理工作。
2. 指挥部下设以下工作组：（1）安全保卫组：负责活动现场的安全保卫工作。
（2）医疗保障组：负责活动现场的医疗救护工作。
（3）交通疏导组：负责活动现场的交通疏导工作。
（4）消防保卫组：负责活动现场的消防安全工作。
（5）应急物资保障组：负责活动现场的应急物资储备和供应。
四、预案措施1. 安全保卫措施（1）加强对活动现场的巡逻力度，确保重点区域、重要设施的安全。
（2）设立安全检查站，对进入活动现场的游客进行安全检查。
（3）加强夜间巡逻，防止盗窃、打架斗殴等事件发生。
2. 医疗保障措施（1）设置医疗救护点，配备医护人员和常用药品。
（2）开展应急救护培训，提高医护人员应对突发事件的能力。
（3）制定应急预案，确保在紧急情况下能够迅速响应。
3. 交通疏导措施（1）制定交通疏导方案，合理规划活动现场周边道路。
（2）加强交通秩序维护，确保游客出行安全。
（3）提前发布交通管制信息，引导游客合理选择出行路线。
4. 消防安全措施（1）加强对活动现场的消防安全检查，确保消防设施完好。
（2）开展消防演练，提高消防安全意识。
（3）设立消防巡逻队，确保活动现场消防安全。
5. 应急物资保障措施（1）提前储备应急物资，确保在紧急情况下能够及时供应。
（2）制定应急物资调配方案，确保物资供应。
（3）加强应急物资管理，确保物资安全。
五、应急响应程序1. 紧急情况发生时，立即启动应急预案。
2. 指挥部迅速组织相关部门和人员赶赴现场。
3. 各工作组按照预案要求，开展应急处置工作。
大型桃花节活动应急预案
一、前言为了确保大型桃花节活动的顺利进行，预防和应对可能发生的突发事件，保障人民群众的生命财产安全，特制定本预案。
二、组织机构及职责1. 成立大型桃花节活动应急指挥部，负责活动的整体指挥和协调工作。
2. 应急指挥部下设以下工作组：（1）现场指挥组：负责活动现场的现场指挥和协调工作。
（2）安全保障组：负责活动现场的安全保卫、消防、医疗等工作。
（3）宣传报道组：负责活动现场的新闻报道、信息发布等工作。
（4）后勤保障组：负责活动现场的物资保障、交通疏导、住宿安排等工作。
三、应急响应级别及流程1. 预警响应（1）根据活动实际情况，提前发布预警信息，提醒参与人员做好应对措施。
（2）现场指挥组根据预警信息，启动应急预案，做好各项应急准备工作。
2. 紧急响应（1）发生突发事件时，现场指挥组立即启动应急预案，向应急指挥部报告。
（2）应急指挥部根据事件情况，决定响应级别，并启动相应级别的应急响应。
（3）各工作组按照职责分工，迅速采取行动，开展应急处置工作。
四、应急处置措施1. 人员伤亡事件（1）立即启动医疗救援预案，组织医疗队伍开展现场救治。
（2）对伤者进行分类救治，确保重伤者得到及时救治。
（3）对死者进行善后处理，安抚家属情绪。
2. 消防事件（1）立即启动消防预案，组织消防队伍进行灭火救援。
（2）切断火灾蔓延途径，防止火势扩大。
（3）疏散周边群众，确保人员安全。
3. 交通事件（1）立即启动交通疏导预案，组织交通警察进行现场指挥。
（2）根据现场情况，调整交通流线，确保交通畅通。
（3）对滞留车辆进行疏散，保障道路畅通。
4. 食品安全事件（1）立即启动食品安全预案，对涉事食品进行封存。
（2）对涉事食品进行检测，确保食品安全。
（3）对涉事人员进行调查，追究相关责任。
五、后期处置1. 应急指挥部对突发事件进行总结，形成总结报告。
2. 各工作组对应急处置工作进行总结，提出改进措施。
3. 加强与相关部门的沟通协作，提高应急处置能力。
桃花节医疗应急预案
一、预案背景桃花节作为一项重要的文化旅游活动，吸引了大量游客和市民参与。
为确保活动期间游客和市民的生命安全，预防突发事件对公众健康造成威胁，特制定本医疗应急预案。
二、预案目标1. 保障桃花节期间游客和市民的生命健康安全。
2. 提高应急医疗救援能力，确保突发事件发生时能够快速、有效地进行救治。
3. 减少突发事件对桃花节活动的影响，维护社会稳定。
三、预案适用范围本预案适用于桃花节期间发生的各类突发公共卫生事件、意外伤害事件等。
四、组织机构与职责1. 应急指挥部成立桃花节医疗应急指挥部，负责指挥、协调和监督整个应急医疗救援工作。
2. 应急指挥部办公室设在县卫生健康局，负责日常工作协调、信息收集、物资储备等工作。
3. 医疗救援小组由专业医疗人员组成，负责现场救治、伤员转运、医疗物资保障等工作。
4. 应急救援物资保障组负责医疗救援物资的采购、储存、分发等工作。
5. 应急信息发布组负责及时发布医疗救援信息，引导游客和市民正确应对突发事件。
五、预案内容1. 预警与监测（1）建立监测网络，对活动区域进行健康监测，及时掌握游客和市民的健康状况。
（2）加强信息收集，密切关注国内外公共卫生事件动态，做好预警工作。
2. 应急响应（1）突发事件发生后，立即启动应急预案，组织医疗救援队伍赶赴现场。
（2）根据现场情况，迅速开展伤员救治、伤员转运、现场消毒等工作。
（3）对伤员进行分类救治，确保重症伤员得到优先救治。
3. 伤员救治（1）现场救治：对伤员进行初步救治，包括止血、包扎、固定等。
（2）伤员转运：根据伤情，选择合适的转运方式，确保伤员安全到达医院。
（3）医院救治：对伤员进行进一步救治，确保生命安全。
4. 医疗物资保障（1）根据应急需求，提前储备足够的医疗物资，包括药品、器械、防护用品等。
（2）加强医疗物资的调配，确保医疗救援工作的顺利进行。
5. 应急信息发布（1）及时发布医疗救援信息，引导游客和市民正确应对突发事件。
（2）通过多种渠道，如广播、电视、网络等，向公众普及应急医疗知识。
桃花事件应急预案
一、预案背景桃花事件是指因桃花盛开期间，大量游客涌入桃花景区，导致景区内游客拥挤、交通拥堵、环境污染等问题。
为保障游客的生命财产安全，维护景区的正常秩序，特制定本预案。
二、预案目标1. 保障游客生命财产安全，防止意外事故发生；2. 优化景区交通秩序，缓解交通拥堵；3. 减少桃花景区环境污染，保护生态环境；4. 提高景区管理水平，提升游客满意度。
三、预案组织机构1. 成立桃花事件应急指挥部，负责桃花事件的应急处置工作；2. 指挥部下设办公室、应急保障组、交通疏导组、环境监测组、医疗救护组、宣传报道组等职能小组。
四、应急预案措施1. 事前预防（1）加强景区内基础设施建设和维护，确保设施安全可靠；（2）开展景区周边环境整治，美化景区环境；（3）加大宣传力度，提高游客环保意识，引导游客文明游览；（4）制定详细的游客接待方案，合理规划游客流量。
2. 事发应对（1）启动应急预案，启动应急指挥系统；（2）交通疏导组立即对景区周边道路进行交通管制，确保交通秩序；（3）环境监测组对景区环境进行实时监测，发现问题及时上报；（4）医疗救护组在景区内设立临时医疗救护点，确保游客生命安全；（5）宣传报道组及时发布相关信息，引导游客合理出行。
3. 后续处置（1）对桃花事件进行原因分析，总结经验教训；（2）对景区内存在的问题进行整改，提高景区管理水平；（3）加强景区与周边地区的沟通协调，共同应对类似事件；（4）对参与应急处置的单位和人员进行表彰和奖励。
五、应急保障措施1. 人员保障：成立应急队伍，定期开展应急演练，提高应急处置能力；2. 资金保障：设立桃花事件应急专项资金，用于应急处置和后续修复；3. 物资保障：储备必要的应急物资，如医疗救护设备、交通疏导设施等；4. 通讯保障：确保应急指挥系统正常运行，保障信息畅通。
六、预案实施与监督1. 本预案由桃花事件应急指挥部负责组织实施；2. 各职能小组按照预案要求，落实各项应急措施；3. 对预案实施情况进行监督，确保预案的有效性和可操作性。
赏花节应急预案
一、预案背景随着春季的到来，赏花踏青成为市民和游客的热门活动。
为保障赏花节的顺利进行，确保游客人身安全和财产安全，特制定本应急预案。
二、预案目标1. 保障赏花节期间游客的生命财产安全。
2. 确保赏花节活动有序进行，营造良好的节日氛围。
3. 及时应对突发事件，降低事故损失。
三、预案组织机构及职责1. 成立赏花节安全工作领导小组，负责统筹协调赏花节期间的安全工作。
2. 成立赏花节现场指挥部，负责现场指挥协调、应急处置等工作。
3. 成立应急指挥部，负责全面协调、指挥应急处置工作。
4. 成立各专项工作组，负责具体工作：（1）安全保障组：负责现场安保、交通疏导、消防隐患排查等工作。
（2）医疗救护组：负责游客的医疗救护、疾病预防等工作。
（3）物资保障组：负责应急物资的储备、调拨、分发等工作。
（4）宣传报道组：负责宣传报道、信息发布等工作。
四、应急响应措施1. 预警阶段（1）加强安全检查，排查安全隐患。
（2）发布赏花节期间天气、交通等信息。
（3）制定应急预案，组织应急演练。
2. 应急响应阶段（1）发现险情：接到险情报告后，立即启动应急预案，组织应急队伍迅速赶赴现场。
（2）现场处置：根据险情类型，采取相应措施，如疏散游客、隔离危险区域、开展医疗救护等。
（3）信息报告：及时向上级领导和相关部门报告险情及处置情况。
3. 应急恢复阶段（1）消除险情：采取有效措施，消除险情，恢复正常秩序。
（2）总结经验：对应急处置过程进行总结，查找不足，完善应急预案。
五、保障措施1. 物资保障：提前储备应急物资，确保应急需要。
2. 人员保障：组织专业应急队伍，提高应急处置能力。
3. 技术保障：运用现代信息技术，提高应急处置效率。
4. 资金保障：设立赏花节安全保障基金，确保应急处置资金需求。
六、附则1. 本预案自发布之日起实施。
2. 本预案由赏花节安全工作领导小组负责解释。
3. 本预案如有未尽事宜，可根据实际情况予以补充和修订。
花节安全应急预案
一、预案背景花节作为一项具有地方特色的大型文化活动，吸引了众多游客前来观赏。
为确保花节期间游客的人身安全和财产安全，防止各类事故的发生，特制定本预案。
二、组织机构1. 成立花节安全工作领导小组，负责花节期间安全工作的全面统筹和协调。
2. 设立花节安全指挥部，下设办公室、现场指挥组、应急处理组、后勤保障组、宣传报道组等职能小组。
三、预案内容1. 预防措施（1）加强花节场地周边的安全巡逻，提高见警率，确保游客的人身安全。
（2）对花节场地进行全面的安全检查，确保设施设备安全可靠。
（3）加强对游客的宣传教育，提高游客的安全意识和自我保护能力。
（4）设立安全警示标志，提醒游客注意安全。
2. 应急处理（1）火灾事故处理发现火灾时，立即启动火灾应急预案，组织人员进行灭火。
同时，迅速疏散游客，确保人员安全。
如火势无法控制，立即报警，请求消防部门支援。
（2）拥挤踩踏事故处理发现拥挤踩踏事故时，立即启动拥挤踩踏应急预案，组织人员进行疏散。
同时，加强现场指挥，确保游客安全有序地离开现场。
（3）治安事故处理发生治安事故时，立即启动治安事故应急预案，组织警力进行处置。
同时，加强现场巡逻，防止事态扩大。
（4）食品安全事故处理发现食品安全事故时，立即启动食品安全事故应急预案，对涉事食品进行封存，并通知相关部门进行检测。
同时，加强食品安全监管，确保游客饮食安全。
3. 后勤保障（1）加强花节期间的物资保障，确保各类应急物资充足。
（2）加强花节期间的医疗服务，设立医疗救护点，确保游客的身体健康。
（3）加强花节期间的交通保障，确保游客出行顺畅。
四、预案实施1. 花节前，召开全体工作人员会议，对预案进行详细讲解和培训。
2. 花节期间，各职能小组按照预案要求，严格执行各项安全措施。
3. 花节结束后，对预案实施情况进行总结，查找不足，为今后类似活动提供借鉴。
五、附则1. 本预案自发布之日起实施，由花节安全工作领导小组负责解释。
2. 各职能小组要严格按照本预案要求，确保花节期间的安全稳定。
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洛阳春华秋实大粒樱桃采摘节
应
急
预
案
（草案）
洛阳春华秋实现代农林科技发展有限公司
2008年12月25日
一、应急预案组织领导
（一）、领导小组
我公司暂成立应急预案领导小组及应急预案办公室，待本次活动经洛阳市花会办审核通过列入09年牡丹花会活动序列后，我公司将请示洛龙区政府，由洛龙区政府有关领导担任本次活动应急预案领导小组成员。
领导小组总指挥：洛阳春华秋实公司总经理马建国
副总指挥：洛阳春华秋实公司副总经理李龙涛
洛阳春华秋实公司副总经理范连伟
成员：关明照、张治安、王百通、王苏、魏朝辉、马翔
（二）、领导分工
1、总指挥：马建国
⑴统一指挥、协调本次活动事故的应急处置行动。
⑵及时掌握现场情况，根据现场事态的严重程度，指挥协调有关部门，组织救护人员和物资赶赴事发地投入应急救援行动。
⑶组织有关部门对事故原因进行调查。
⑷全面掌握社会动态信息，正确引导社会舆论，切实维护社会稳定。
⑸研究解决事故处置过程中的其他重大事项。
2、副总指挥：李龙涛
负责协调配合事发地公安机关对事发现场实施必要的管制和秩序维护，确保事发地秩序的稳定，会同交通部门确保救援人员和物资安全畅通地运往事发地。
3、副总指挥：范连伟
负责向市花会办提供大型群众性文艺活动组织实施的具体情况；负责协调医疗机构对受伤人员实施紧急救治；负责协调事故应急处置的新闻报道工作。
二、应急实施预案
1、先期处置。
主要依靠本园区的应急处置力量。
事故发生后，本园区立即采取措施控制事态发展，各应急救援队伍和职能部门在当地政府的指挥、协调下，先期进行处置。
有关部门根据职责和规定的权限启动相应级别的大型群众性文体活动事故应急预案和行动方案，及时组织应急救援行动，同时迅速向市花会办指挥部报告基本情况和先期处置情况，以及请求事项，全力控制事态扩大，严防次生事故发生。
2、及时向上级部门汇报
事故发生后，活动指挥部在事故发生后半小时内上报市花会办，不得迟报、漏报、瞒报、虚报。
3、医疗卫生救援
协调医疗卫生部门组织开展紧急医疗救护和现场卫生防疫工作。
根据事故类型，及时开展现场医疗救援和疾病预防。
各采摘点的服务员必须经过基本救护专业知识培训，在事故发生时能做到先期救护、及时转移伤病员。
4、安全防护
现场指挥部根据事故的特点和严重程度，确定保护群众安全需要应采取的防护措施；及时启用应急避难场所，迅速有序地转移、疏散、撤离现场人群；采取有效措施控制事故源头，防止事态扩大、人员伤亡增加；对受伤群众及时组织运送和救治。
现场应急救援人员根据现场处置行动需要，携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
5、区域急救电话联络保障
本区域设三部应急电话，安排人员24小时值守电话，并与市电信部门协调调用一台应急通讯车，在活动现场随时处理通讯故障或通讯网络堵塞的发生。
6、应急预案后续保障措施
（1）资金保障。
主办单位设置大型群众性文体活动应急所需专用经费，并加强应急资金的监督管理，保证专款专用，提高资金使用效益。
（2）物资保障。
主办单位加强应急处置的物资、装备储备，保障应急处置工作需要。
应急物资专人保管，严格物资领用制度，杜绝应急物资挪作他用，私自侵占应急物资的行为发生。
（3）组织纪律。
参与应急处置的各部门在接到行动指令后，要迅速组织或指派相关人员、装备，在最短的时间内赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，根据预案中明确的职责快速投入事故应急处置。
各部门要加强联系沟通，互相配合，团结协作，形成合力。
工作中要严格做到服从命令，听从指挥，恪尽职守，及时处置。
（4）预案演练。
应急处置指挥机构要按照本级预案及相关行动方案，适时组织大型群众性文体活动事故应急处置实战演练，磨合机制、锻炼队伍、完善预案，切实提高防范和处置大型群众性文体活动事故的能力。
三、活动应急预案处置方案
1、应急场所设置
本次大樱桃采摘节主会场设在我园区樱桃种植区内，根据樱桃成熟期的早晚不同设10个采摘点，每个采摘点安排员工值守，服务游客采摘，并为游客提供应急药品。
另外在与樱桃采摘区临近的桃区、柿子区设置20个应急场所，若有突发事件发生，游客可就近安全转移到应急场所，最大限度地避免游客人身财产安全损失。
2、车辆配置
主办单位配置3辆大客车随时在现场待命，若发生突发事件，应急车辆可马上转移游客到安全地段。
3、逃生路线
我园区在不同区域设置了20条突发事件逃生路线，无论在任何区域发生突发事件，游客可就近转移到安全地区，防止更大事故的发生。
3、人员疏散
组织专门人员负责游客的疏散，保证任何时间任何地段都不会发生游客堵塞现象，即使发生小范围的堵塞情况，工作人员也会及时将游客疏散到人员稀少的地方。
4、消防设施
我园区在每个区域设置灭火器等消防设施，并与森林公园管理处及森林派出所结合在园区进行24小时不间断巡查，及时发现火源，杜绝火灾的发生。
5、宣传手册的分发
指挥部印制3万册应急事故预防宣传手册，提出各种突发事件的处理方法，并将宣传手册发放到每个游客手里，使游客们掌握事故预防及逃生技巧，在最大程度上减少损失的发生。
以上应急预案属初步草案，主办单位将会同有关部门对应急预案进行不断完善，确保赏花采摘活动的圆满举办，为洛阳牡丹花会争光添彩。