最新开放经济条件下中国产业结构调整与产业政策效果分析

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中国新常态下的产业结构调整与创新方向

中国新常态下的产业结构调整与创新方向近年来，中国经济发展进入“新常态”，要求转变发展方式、优化经济结构。

而在实现这些目标的过程中，对产业结构进行调整和创新是必不可少的一个环节。

一、产业结构调整的背景中国的经济发展已经进入了一个新的时期，经济增速开始趋缓，GDP增长速度从10%左右逐渐降到了6%左右。

虽然还是世界增长最快的大国之一，但是将来要实现高质量、可持续的发展就需要解决当前面临的一些问题。

其中一个重要问题就是产业结构不合理，经济增长的动力不足、体量不足、质量不足。

二、产业结构调整的目标产业结构调整的目标是实现优化、升级和转型，使得经济体系更加健康、长久和可持续。

这个目标具体包括：1. 提高经济增长质量和效益2. 降低环境和资源消耗3. 促进新兴产业的成长4. 完善现代产业体系三、实现产业结构调整的路线图为了实现上述目标，中国政府提出了一些具体的政策和举措，包括：1. 支持战略性新兴产业的成长和发展，包括新能源、新材料、人工智能和生物科技等2. 支持传统产业的转型和升级，包括制造业、能源等3. 推动供给侧结构性改革，促进市场经济的发展和流通，提高产业链的效益和协调程度4. 建设全球贸易、基础设施和金融网络，提高国际合作的水平和程度五、产业结构调整的挑战和困难产业结构调整的重要性不言而喻，但是在实践中也面临着一些挑战和困难。

其中，最主要的挑战包括：1. 竞争激烈，新兴产业和传统产业同样面对着坎坷之路2. 技术推广和转移需要时间和精力3. 金融支持和投资机会有限4. 国际政治和经济环境的不确定性会对中国经济产生很大的影响六、创新是产业结构调整的动力和方向为了应对上述挑战和困难，创新被视为是产业结构调整的动力和方向。

创新可以改变企业的竞争方式和市场秩序，提高资源利用效率，促进产业增长和提高产品质量。

具体来说，创新包括技术创新、战略创新、品牌创新、营销创新和管理创新等方面。

七、创新方向和管理机制需要不断完善为了在产业结构调整中取得更好的效果，创新方向和管理机制需要不断完善。

改革开放以来产业结构的变化

改革开放以来产业结构的变化改革开放以来，中国的产业结构经历了巨大的变化。

以前，中国的经济以农业为主导，工业和服务业规模较小。

然而，随着经济改革的推进和对外开放政策的实施，中国的产业结构发生了翻天覆地的变化。

本文将从多个角度对改革开放以来中国产业结构的变化进行评估，并探讨其深层次和广泛影响。

一、产业结构的变化1.农业占比的下降改革开放后，中国农业的比重逐渐下降。

过去，农业是中国经济的支柱，但随着城市化进程的加快和农村劳动力向城市的流动，农业在国民经济中的地位逐渐下降。

现如今，农业的贡献率已从改革前的70%左右下降到当前的约10%。

2.工业化进程的加快改革开放使得外资投资进入中国市场，促使了中国工业化进程的加速。

外资引入带来了新的科技、管理经验和市场机制，推动了中国工业的发展。

在过去的几十年里，中国的制造业迅速发展，产业链愈发完善，中国逐渐成为全球制造业的重要基地。

3.服务业的崛起与此改革开放还推动了中国服务业的崛起。

随着经济的迅速发展，人们的消费需求逐渐由基本生活物资向更高层次的服务转变。

旅游、金融、电信、教育等服务业领域迅速崛起，成为中国经济的新增长点。

如今，服务业已成为中国经济中占比最大的部分。

二、深度评估1.农村经济转型改革开放以来，农村经济发生了巨大的变化。

从传统的农业经济向多元化经济转变，农民的收入来源日益多样化。

农民创业、务工，农村电商和农村旅游等新兴产业逐渐兴起，为农村经济注入了新的活力。

然而，农村地区的产业结构调整仍然存在一些困难和问题，需要进一步加大支持和政策引导。

2.工业升级与转型中国工业结构的调整和转型也是改革开放以来的重要任务。

传统的低附加值产业不断被高附加值产业所取代，中国的工业竞争力逐渐提升。

然而，随着全球产业链重组和国际竞争的加剧，中国的工业升级仍面临一系列挑战。

为了实现可持续发展，中国工业需要加快创新转型，提高技术含量和品质。

3.服务业的发展机遇与挑战服务业的崛起为中国经济注入了新的活力和动力。

关于新经济时代的中国产业结构战略性调整

关于新经济时代的中国产业结构战略性调整在新经济时代下，中国面临着产业结构的战略性调整。

传统产业正在逐渐式微，而新兴产业正在迅速崛起。

这种产业结构的转型是为了适应全球经济的变化和科技的进步，也是为了实现经济的可持续发展和提升国民生活水平。

下面将从技术创新、绿色发展和人力资源三个方面来探讨中国产业结构战略性调整的重点。

首先，技术创新是中国产业结构战略性调整的重要驱动力。

在新经济时代，技术创新将成为推动发展的关键要素。

中国需要积极加强科技研发投入，提升自主创新能力。

特别是在高新技术领域，中国需要加大投资，培养更多的科研人才，推动关键核心技术的突破和应用。

此外，中国还应积极引进和吸收国际先进技术，加强国际合作和交流，提高自身在全球科技竞争中的地位。

其次，绿色发展是中国产业结构战略性调整的重要方向。

随着环境问题的日益突出，绿色发展已经成为全球经济的新趋势。

中国需要淘汰高耗能、高污染的传统产业，加大对新能源、清洁生产技术等绿色产业的投资和支持。

同时，中国还应加强环境保护力度，加强对企业的环评监管，推动企业向更加环保、低碳的方向发展。

这样不仅可以改善环境质量，也能够为企业带来新的发展机遇和竞争优势。

第三，人力资源的优化配置和提升是中国产业结构战略性调整的关键因素。

在新经济时代，人力资源的重要性进一步凸显。

中国需要加大对人才的培养和引进力度，培养创新、创业的人才，提高劳动者的技能水平和就业竞争力。

此外，中国还需要发展完善的人力资源市场，促进人力资源的流动和配置效率，推动优势产业和地区的集聚和发展。

综上所述，中国在新经济时代下面临着产业结构的战略性调整。

中国需要加强技术创新，提高自主创新能力，并扩大国际合作和交流。

中国还应推动绿色发展，淘汰传统产业，加大对绿色产业的投资和支持，加强环境保护力度。

此外，中国还需要优化人力资源的配置和提升，加大对人才的培养和引进，发展完善的人力资源市场。

这些措施将有助于中国实现产业结构的战略性调整，推动经济的可持续发展。

国家产业政策对产业结构调整及效果分析

国家产业政策对产业结构调整及效果分析随着全球化和信息化的发展，国际产业分工日益紧密，各国经济发展方式也发生了深刻变化。

在这一背景下，国家产业政策成为实现产业结构调整和优化，促进经济持续健康发展的重要工具。

本文将分析国家产业政策对产业结构调整的作用和效果，并提出建议。

一、国家产业政策的发展历程早期，国家产业政策着重强化基础设施建设、优化产业结构、壮大产业规模等方面的政策。

随着经济发展的变化，产业政策也逐步向赋予行业、企业等不同层次的政策工具转变。

例如：制定优先发展政策，鼓励创新科技和发展与其他产业相关的战略性新兴产业；扶持新型消费和实体经济领域以激发实力新增长等政策。

随着国家发展能力和实力的增强，国家产业政策更为注重产业政策的制定和实施，以做出政策层面的重要约束，促进产业结构的调整优化，打造有自主知识产权的具有全球竞争力的企业集团。

二、产业政策的作用和效果分析1、促进产业结构调整国家产业政策可通过制定优惠税收政策和专项扶持基金等手段 ,促进不同产业之间的协调和转型升级,例如，对于传统产业加大减税降费等政策力度，鼓励企业进行技术改造，带动产业结构优化和升级。

同时，积极推进战略新兴产业发展，进一步扩大新兴产业与传统产业的融合度，提高国家的技术创新、科技水平和产业竞争力。

2、推动区域经济平衡发展国家产业政策也可推动区域经济的协同发展。

中央政府给予地方政府鼓励制造业、服务业等产业发展的政策支持，进一步引导市场资源和投资向富有发展前景的地区倾斜，容忍一部分地区资源浪费，提高贫困地区的经济参与度。

3、引导内外贸结合内外贸结合指的是利用海外市场的需求与国内优质产品的相结合。

国家产业政策可通过各种手段推进贸易结合，比如鼓励企业开拓外贸市场，通过海外实体、网络平台、跨境电商等多种方式，提高国内产业的国际化水平，增强国家对国际市场的影响力和竞争力，提高其对外贸易贡献和增加中国的国际影响力。

4、促进创新和发展中国生产企业不断推进升级换代，不断发展和创新，不断打造具有核心竞争力的世界级企业，已经成为中国一项重要国家工程。

2024年中国经济展望：产业结构调整与升级

中国经济在2023年保持了相对稳定的增长，但也面临着一些挑战和不确定性。

为了实现可持续发展和高质量增长，中国需要进行产业结构调整和升级。

本文将探讨中国经济在2024年的展望，重点关注产业结构调整和升级的趋势和机遇。

一、背景介绍过去几十年来，中国经济以快速增长为特征，但也面临着资源环境约束、劳动力成本上升以及产能过剩等问题。

为了应对这些挑战，中国政府提出了产业结构调整和升级的战略目标，以促进经济转型和可持续发展。

二、产业结构调整的趋势多元化经济结构：中国将继续推动多元化经济结构的发展，减少对传统制造业的依赖，并加强服务业、高技术产业和创新驱动型产业的发展。

这将有助于提高经济的质量和效益。

绿色发展：中国政府将加大对绿色产业和环保技术的支持力度，推动低碳经济和可持续发展。

这将有助于解决资源环境约束问题，并提高生态环境质量。

数字经济：中国将进一步推动数字经济的发展，加强信息技术应用和数字化转型。

这将有助于提高经济的创新能力和竞争力。

区域协调发展：中国将加强区域协调发展，促进东中西部地区的均衡发展。

这将有助于减少区域差距，实现全面发展。

三、产业结构升级的机遇创新驱动：中国政府将继续加大对科技创新的支持力度，鼓励企业增加研发投入，推动技术创新和产业升级。

这将为中国经济提供更多的增长动力。

服务业发展：中国服务业的潜力巨大，政府将加强对服务业的支持，推动服务业的发展和提升。

随着人民生活水平的提高，服务业的需求将不断增加。

内外市场融合：中国将继续扩大对外开放，促进国内外市场的融合。

这将为中国企业带来更多的市场机遇，加强与全球经济的互联互通。

人力资本培养：中国将加大对人力资本的培养力度，提高劳动力素质和技能水平。

这将有助于提高劳动力的生产力和创造力。

四、应对挑战的策略推动创新：中国政府应继续加大对科技创新的支持力度，培育和引进高端人才，提高企业的研发能力和创新能力。

加强环境保护：中国政府应加大对环境保护的投入，强化环境监管和治理，推动绿色发展和可持续发展。

产业结构调整政策及其在我国的运用

产业结构调整政策及其在我国的运用【摘要】产业结构调整政策在我国经济发展中起着重要作用。

本文从产业结构调整的背景与意义、我国产业结构调整政策的演变、主要措施、效果评估以及对我国经济的影响等方面进行了探讨。

通过评估，我们发现产业结构调整政策在促进经济结构优化、提高产业竞争力方面取得了显著成效。

也存在一些不足之处，比如产业结构调整不均衡、资源配置不合理等问题。

我们需要进一步加强产业结构调整政策，提出相应的建议，以更好地适应经济发展的需要，推动产业结构转型升级，实现经济可持续发展。

【关键词】产业结构调整政策、我国、背景、意义、演变、措施、评估、影响、重要性、不足、展望、建议。

1. 引言1.1 产业结构调整政策及其在我国的运用产业结构调整是指通过制定政策和措施，调整不同产业在国民经济中的比重和地位，以促进产业结构优化升级，提高经济效益和竞争力的过程。

在我国，产业结构调整政策被视为推动经济发展的重要手段，也是实现高质量发展的关键之一。

随着中国经济的快速发展，产业结构逐渐呈现出资源密集型、劳动密集型和技术密集型产业并存的特点。

为了解决过度依赖资源型产业和低端制造业的问题，我国制定了一系列产业结构调整政策，推动新兴产业发展，优化传统产业结构。

我国产业结构调整政策经历了多个阶段的演变，不断从总量调控向结构调整转变，注重促进战略性新兴产业和现代服务业的发展。

政府积极引导投资，鼓励创新，推动产业升级，实施产能过剩整治，促进供给侧结构性改革。

我国产业结构调整政策的主要措施包括优化产业布局，培育新动能，推动技术创新，促进企业转型升级，加强产业协同发展等。

这些政策不仅促进了产业结构的优化调整，还提升了经济结构的稳定性和可持续性。

产业结构调整政策对我国经济的影响是全面的，它不仅影响着产业发展格局，还影响着就业、收入分配、资源利用效率等方面。

有效实施产业结构调整政策，可以推动经济结构转型和升级，促进经济持续健康发展。

产业结构调整政策的重要性在于推动经济结构优化，促进产业升级，提升经济效益和竞争力。

新常态下的中国经济结构调整与转型升级

新常态下的中国经济结构调整与转型升级近年来，中国经济进入了新常态，经济增速逐渐趋缓，外部环境的变化以及内部经济结构的问题也开始凸显。

在这样的背景下，中国经济需要进行结构调整和转型升级，以应对挑战并保持持续稳定的发展。

一、优化产业结构在过去几十年里，中国经济以制造业为主导，出口导向型经济一度成为经济增长的主要驱动力。

然而，这种模式已不再适应当前经济发展的需要。

新的常态需要更多地关注内需市场，并且在国内培育具有竞争力的产业。

中国经济需要加快由传统产业向现代化产业的转型。

通过尽快实施科技创新和创新驱动战略，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。

同时，加大对战略性新兴产业的支持力度，不断培育新的经济增长点。

这将为中国经济结构调整提供新动力。

二、提升服务业比重随着中国人口红利的逐渐消退，制造业劳动力成本的上涨，服务业成为了中国经济结构调整的重要方向之一。

发展服务业不仅可以提高经济增长率，还能够创造更多的就业机会，同时也能满足人民日益增长的消费需求。

中国的服务业发展潜力巨大。

政府需要进一步推动服务业开放和改革，提供更加便捷的市场准入和营商环境。

同时，加大对服务业的投资和培育力度，培养更多具有国际竞争力的服务业企业。

通过提升服务业比重，中国经济结构将更加均衡和稳定。

三、推动农业现代化农业是中国经济结构调整的重要组成部分。

虽然农业在国内生产总值中的比重逐年下降，但农业仍然是中国社会稳定和农民生计的关键。

为了实现经济的可持续发展，中国需要深化农业产业化，推动农业现代化。

政府应加大对农业的投资，改善农田基础设施，提高农业生产效率和产品质量。

加强农业科技创新，推动绿色农业发展，保护农田生态环境。

同时，推动农村经济转型升级，加快农民工的城市化进程，提高农民收入水平。

这将有助于农业的可持续发展，实现农村的长期稳定。

四、加强环境保护和可持续发展中国经济的快速发展带来了严重的环境问题。

为了实现经济结构的调整和转型升级，中国需要加大环境保护力度，推动可持续发展。

对外开放背景下的产业结构调整与升级研究

对外开放背景下的产业结构调整与升级研究改革开放以来，中国经济取得了巨大的成就。

特别是在对外开放的背景下，中国经济的发展速度更是跑在了世界的前列。

但与此同时，中国经济也面临着一些困境。

其中一个最为突出的问题就是产业结构不合理，低端产业发展过度，高端产业落后。

一方面，中国经济发展迅猛，但是主要集中在低端制造业和资源型产业。

这种产业结构主要是在劳动力廉价和原材料丰富的背景下形成的。

这些产业的产品属于低附加值和低技术含量的产品，市场竞争压力大，利润空间有限。

因此，在保持经济增长的同时，必须逐步调整产业结构。

另一方面，中国的高端制造业和高技术产业仍处于相对薄弱的阶段。

这些产业受制于技术和管理水平的不足，竞争力不足，难以实现规模经济效益。

因此，在对外开放的背景下，我们需要大力发展高端制造业和高技术产业，提高自身的竞争力和创新能力。

为了实现产业结构升级和调整，我们需要进行多方面的措施。

首先，需要大力推进技术创新。

技术创新是产业升级的根本，只有不断提升技术含量和创新能力，才能使产业更加符合市场需求。

在这方面，我们可以采用多种方式，包括加强基础研究、提高技术创新能力、加强知识产权保护等。

其次，需要大力提升产业链价值。

产业链是影响产业竞争力的重要因素，只有建立完整的产业链，才能将产品的附加值最大化。

因此，在对外开放背景下，我们需要加强与国外的合作，取长补短，扩大自身的产业链。

再次，需要加强人才培养和创新人才引进。

高端人才是推进产业升级的关键，只有有更多的优秀人才进入产业，才能提高整个产业的竞争力。

所以，我们需要加大对人才的培养和吸引。

除了加强国内人才培养之外，还应该加大吸纳海外人才的力度。

最后，需要加强产业政策引导。

政策引导是推动产业结构调整的重要手段，只有通过政策引导，才能确保产业发展的方向和重点。

例如，我们可以通过加强财政支持、加强税收政策等，促进高端制造业和高技术产业的发展。

总的来说，在对外开放的背景下，产业结构调整和升级是必然的趋势。

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我国改革开放以来，产业结构调整一直是经济治理的重点和难点；在开放的经济条件下，更是注重对产业结构不断地调整。

从实践效果看，虽取得了相当的成效，但老问题仍然存在，随着开放程度的扩大，又面临许多新问题和难题。

科技进步、结构优化和产业升级的速度与成效，成为一个国家综合竞争力、中长期增长潜力和国际地位的主要决定因素。

产业结构的演进与产业政策之间息息相关，产业结构优化离不开有效产业政策的引导和支持，而合理的产业政策应是对产业结构变迁规律全面的把握。

只有对产业结构的变迁规律与动因有了充分认识，才可以有效地发挥政府的导向功能。

开放经济条件下，产业结构调整更需要有效产业政策的指导。

一、开放经济中的中国产业结构调整20世纪90年代，我国明确了建立社会主义市场经济体制的目标，并致力于经济增长方式从粗放型向集约型转变。

随着经济全球化进程明显加快，整个世界经济的竞争格局和分工格局发生了根本性的变化，资源配置扩大到全球范围。

在这样的背景下，我国产业结构也开始进入全面调整和转型阶段。

2000年10月11日中共十五届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，强调要把产业结构调整作为关键，巩固和加强农业基础地位，加快工业改组改造和结构优化升级，大力发展服务业，加快国民经济和社会信息化，继续加强基础设施建设。

要求抓住世界科技革命迅猛发展的机遇，有重点地大力发展高技术产业，实现局部领域的突破和跨越式发展，逐步形成我国高技术产业的群体优势。

2007年党的十七大报告针对我国经济结构中存在的突出问题，做出了发展现代产业体系的战略部署，最重要的是坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的中国特色新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。

二、开放经济中的中国产业结构政策效果调整产业结构一直是我国产业政策的重点内容。

20世纪80年代到90年代以前，我国产业结构政策的重点是针对重型化产业结构的弊端，进行全方位的产业结构调整，以优先发展轻纺产业、调整重工业结构作为政策的重点。

直至“八五”期间，我国产业结构政策仍以此为主要目标。

随着政策的倾斜及国外直接投资进入那些劳动力成本低、市场需求大、具备了相当技术基础的传统轻纺工业和家电行业，使轻工业得到了飞速的发展，产业结构不合理的状况有所改观。

同时，工业品出口迅速增长，我国也就此告别了“短缺经济”，进入了供给充足、市场繁荣的阶段。

从“九五”开始，面对经济全球化带来的产业结构变动的新趋势，我国的产业政策在继续致力于产业结构调整的同时，也开始注重通过国际分工和国际经济技术合作寻求产业结构升级的策略选择。

由于“七五”时期产业结构调整不利，“八五”期间的产业发展规划与“七五”极为相似。

但针对产业结构依然存在的一些问题，“八五”期间中央颁布的《纲要》的主要内容与20世纪80年代的产业政策相比有所不同：一是缩小重点支持产业的范围。

《纲要》明确提出重点支持的产业只包括农业、基础设备、几个支柱产业和出口产业。

二是重视弥补市场失灵。

20世纪80年代产业政策的重点在于促进供不应求产业的首先，以劳动密集型产品出口为主不利于产业提升。

我国的出口是按照比较优势的原则来参与国际分工、配置国内资源的。

实际上，这在很大程度上强化了纺织、服装、鞋帽、皮革、家具、食品等劳动密集型产业在经济增长中的地位，使这些产业更大程度地参与国际分工。

以这种技术含量低的产品参与国际分工，尽管伴随世界性的产业结构调整和加入WTO，我国以资源优势可占领一部分国际市场，但这种资源和劳动密集型的轻工业产品需求弹性小，国际市场有限。

我国各省各地区的工业结构和出口结构非常雷同，水平相近，都是以中低档为主。

这些产品进入门槛低，生产能力严重过剩。

我国一些低层次产品已占有世界市场相当大的份额，缺乏管理地继续增加劳动密集型产品的出口，即使不限额，也会使各省为了扩大出口而自相竞争，造成增出不增收，或者遭到进口国的反倾销。

这只会形成国内低价竞争的局面，最终导致恶性竞争，不利于整个产业的技术提升。

再次，我国对跨国公司和加工贸易的高度依赖不利于结构升级。

进入20世纪90年代以来，跨国公司开始大规模向中国投资，其目标是争夺市场，战略方针是控股，采取的方式多是建立独资企业或并购已有企业。

跨国公司参与的行业通常集中在电子、汽车、通讯设备、电器、机械、化学等技术密集型或具有专利、品牌优势的食品、医药行业中。

这些行业在发展中国家通常是需求弹性较大，而自身却没有发展或正处于起步阶段的新兴行业。

跨国公司对我国民族产业的控制，也使我国民族产业的发展越来越依赖于国外的资金、技术。

这种高度依赖也对经济增长的稳定性和产业结构升级造成了负面影响。

简单化地全面开放市场，引入国际竞争，只会令民族产业成为跨国公司的附庸，根本无法与之抗衡。

我国对这些重要的战略产业扶持得非常不到位，表面看是产业结构调整的低效，实则反映出我国缺乏有远见的、坚定的国家产业发展及竞争战略，缺乏相应的政策指导和支持。

在经济全球化背景下，我国产业结构也在不断地外向化、国际化，经济资源的配置不再局限于国内，再继续以传统的方式由政府来保护、干预产业的发展并促进产业结构的调整和升级，将越来越难以为继。

产业结构的调整需要强有力的体制环境来保证，需要有超前意识的产业结构政策为导向，应该把越出国界，在全球范围内实现产业结构的调整和升级纳入到战略性调整的视野。

三、运用有效的产业结构政策，促进产业结构调整经过三十年的改革开放实践，我国产业结构的调整与升级取得了一定的成效，也积累了一些经验。

但目前我国产业结构依然存在偏差，产业结构政策绩效尚不理想。

为促进产业结构调整，使产业结构优化升级，本文认为政府产业政策应做到以下几点：第一，明确中国产业结构的定位，合理选择产业政策。

任何国家调整产业结构都是为了使产业结构合理，因而，首先要明确什么是合理的产业结构。

产业结构合理与否，主要看在同一构成层次上有关生产部门的供、产、销能否达到基本均衡。

是否既有效地满足了市场需求。

又有效地利用了资源，即在资源配置上达到帕累托最优。

根据我国的国情，我国产业结构的调整要达到最优状态，本文认为应具备三点：一是将产业发展的终极目标定位于增强国家综合国力；二是构建适合中国资源禀赋的产业结构；三是保证资源的最大化利用和最优配置。

为此，产业政策有效发挥其作用，相应要做到三点：一要做到由从提升某一行业、某一产业的竞争实力转移到从整体上实现产业结构的均衡协调发展上。

某一行业或某一产业的竞争实力突出并不代表整个国家综合国力的雄厚，只有由主导产业带动其他产业全面提升，国家产业竞争力才会得以提高，进而使综合国力增强。

以往我们的产业政策往往只倾向于几个重点产业，而且倾斜性非常严重，造成产业间差距悬殊，对整体产业效益极为不利。

二要利用产业政策引导构建产业的比较优势。

根据赫克歇尔一依林的要素禀赋理论，一国的生产要素禀赋是决定各国国际分工和国际贸易发生与发展的最重要因素。

目前，中国在总体上处于工业化中期阶段，必须有较为完整的工业生产体系，劳动密集、资本密集和技术密集的产业都要有发展的必要空间；必须根据自身的劳动力丰富、资金短缺和自然资源相对稀缺的要素特点，发展自身有比较优势的产业，形成梯次发展结构。

面对全球性产业形成的趋势，我们面临着两种选择：一种选择是保留部分产业的完整性，并在这些完整的产业中建立自己的比较优势；另一种选择是积极参与国际间的产业内分工，在一些产业内部建立自己的部分比较优势。

从国际产业发展的规律和国内产业发展的现状来看，第二种选择实现的产业效率可能要大于第一种选择，更有利于建立中国的产业比较优势。

因此，我们应当及时调整产业政策的指导思想，与其构建一批低效率的完整的产业，不如在部分重要产业内部构建自己独特的比较优势。

三要在产业发展上大力实施可持续发展战略。

产业政策作为连接政府、市场和企业的一个关键变量，它对可持续发展及其演化具有促进和阻碍双重作用，作用的方式既有直接的也有间接的，因而结果也是双重的。

合理产业政策实施的结果应该是资源利用、配置效率有所提高，环境污染有所控制。

因而，开源节流，避免走“先污染，后治理”的老路，做到产业发展与可持续发展的良性互动应是产业政策所致力的目标。

第二，推动制度创新，利用合理的产业政策为产业结构调整创造良好的外部大环境。

产业结构合理化受多种因素影响，政治经济环境、政府作用、制度政策作用等外部因素对产业结构合理化的影响也很大。

良好的国家经济环境与合理的制度安排是一国获得竞争优势的关键。

伴随着全球化和各国企业之间竞争的加剧，人们普遍认识到这样一个道理：无论是政府干预还是发挥市场机制的作用。

其目的都在于为一国形成持续创造财富的能力和条件。

对于政府而言，放任主义和干预的区分已经过时。

政府的首要任务是要尽力去创造一个支撑生产率提升的良好环境，这意味着政府在有些方面应该是尽量不干预，而在另一方面则要扮演积极的角色。

虽然政府在创造和保持国家优势上扮演着重要角色，但它的效果是不确定的和片面的，一个产业如果缺乏基本的、具有竞争优势的环境，政策再好也是枉然。

政府并不能控制国家竞争优势，它所能做的就是通过微妙的、观念的政策影响竞争优势。

政府利用产业政策的分配效应和激励效应，强有力地影响着资源的配置方式和生产要素的流动性，由此决定了交易费用的大小，也就决定着产业系统的效率和创新的积极性。

可以说，国家、政府的制度创新决定着企业主体应有的功能发挥的程度，最终对产业系统的效率有着决定性的影响。