行政成本理论分析
政府行政成本理论分析
我国政府行政成本过高原因及对策分析
我国政府行政成本过高原因及对策分析【摘要】我国政府行政成本过高是一个长期存在的问题，本文通过理论分析和具体原因分析，发现政府机构庞大、行政效率低下、行政体制不合理等因素是导致问题的主要原因。
针对这些问题，本文提出了对策建议，包括精简政府机构、提高行政效率、优化行政体制等。
通过实践应用和前景展望的讨论，强调政府需要不断改革创新，提高治理能力和效率，以解决行政成本过高的问题。
通过本文的研究和分析，我们可以看到，我国政府行政成本过高问题并非无解，只要政府及时采取有效措施，问题就能够得到有效解决。
【关键词】我国政府、行政成本、过高、原因、对策、分析、理论、具体原因、对策建议、实践应用、前景展望、解决。
1. 引言1.1 我国政府行政成本过高原因及对策分析我国政府行政成本过高问题一直是社会关注的焦点。
这一问题的存在，既影响了政府的效率和服务质量，也给国家财政带来了不小的负担。
那么，为什么我国政府行政成本过高？这主要是由以下几个原因造成的：我国政府机构庞大，人员过多。
各级政府机构的设置过于庞杂，人员编制超标超额，导致行政成本不断增加。
政府机构之间信息沟通不畅，工作重复和交叉频繁，造成了资源的浪费和效率的低下。
部分政府机构存在着奢侈浪费和消费大的问题，导致了行政成本的不断攀升。
针对我国政府行政成本过高的问题，我们可以采取以下对策：精简政府机构，合并冗余部门，优化编制结构，减少人员支出。
加强政府机构之间的信息共享和协作，避免工作重复和资源浪费。
建立健全的财政监管制度，严格控制政府支出，遏制奢侈浪费现象。
通过以上对策的实施，我们相信我国政府行政成本过高的问题将会有所改善，政府效率和服务质量也将会得到提升。
未来，我们有信心能够解决这一难题，建设一个高效廉洁的政府。
2. 正文2.1 理论分析政府行政成本过高是指政府在行政管理过程中所产生的各项支出较大，超出了合理范围，对现代国家的可持续发展和经济增长造成了严重影响。
在中国，政府行政成本过高主要有以下几个方面的原因：政府机构庞大臃肿。
行政成本分析及其控制路径探究
行政成本分析及其控制路径探究摘要本文在十八大以来倡导节俭廉洁的背景下，阐明了行政成本的概念和特点，明确了控制行政成本的必要性，重点探究了行政成本的控制路径，为政府部门掌握行政成本运行规律，有效控制行政成本提供参考。
关键词行政成本；控制路径从党的十八大以来，节俭廉政之风已吹遍了神州大地，在这种新的形势下，行政成本在中央政府的“八项规定”等措施的约束下呈下降趋势，比如2013到2014年湖北省的财政预算报告显示，其中三公经费两年下降32%，其中省直部门的下降13.7%。
[1]同时，德国经济学家瓦格纳的理论表示，行政成本会随着城市化进程的推进而递增，而我国目前正处于城市化的快速发展阶段。
因此，控制行政成本是当前的重要课题。
一、行政成本的概念关于行政成本的概念，可以从各学科角度，比如政治学、经济学、公共管理学给予不同的解读。
既然要分析并控制行政成本，更多的仍是从经济学意义上来进行，因此本文采用的概念为“是指政府为了实现对社会的公共管理和为公众提供公共服务，所耗费的各种资源，以及由其所引发出的现今和未来一段时间的间接性损失。
”[2]从这个概念上来看，行政成本有以下三个特点：（一）目的之公众服务性行政成本的行使主体是国家政府，政府是国家权力机关的执行机关，是一种国家权威的表现形式，主要行为方式即是行使公共权利。
公共权利即是公民的共同权力，经由法定程序由公民个人意志上升为国家意志，并由国家机关工作人员代为行使的权力。
这种权利表现为处理公共事务、维护公共秩序以及增进公共利益，它的目的就是在政府行政行为的过程中实现对公共群体利益的一种维护和服务，因此，在行政中所产生的行政成本，其目的必然也是为公众所服务的。
（二）代价之资源消耗性政府在行政管理过程当中，必然产生各种各样的资源耗费，包括人力、物力、财力资源。
人力即国家机关工作人员的工资、福利及其他费用，物力即在行政管理过程中所耗费的水、电、办公场所、办公设备及办公用品等资源，财力即用于经济建设、社会保障、义务教育等方面的投入。
行政管理中的费用控制与成本管理
预算控制
制定详细的预算计划，对各项费用 进行预先审批和控制。
集中采购
通过集中采购以获得更优惠的价格 和更好的谈判地位。
03
02
成本效益分析
对各项行政活动进行成本效益分析 ，优先选择效益较高的方案。
信息化管理
利用信息技术提高管理效率和成本 控制水平。
04
行政成本管理效果的评估
财务指标
如成本降低率、预算执行率 等。
意义
费用控制与成本管理是行政管理中的重要组成部分，是实现行政管理现代化的必然要求。通过费用控 制与成本管理，可以推动行政机构优化资源配置，提高资金使用效益，增强行政机构的自我约束力， 促进廉政建设，提升政府形象和社会公信力。
国内外研究现状及发展趋势
研究现状
国内外学者对费用控制与成本管理进行了广泛的研究，提出 了许多有益的理论和方法。例如，全面预算管理、绩效管理 、标杆管理等理论和方法在实践中得到了广泛应用。
目标
费用控制与成本管理的目标是通过科学的管理手段和方法，合理地控制和降低行政管理的成本，提高管理效率， 实现行政管理的高效、节约和可持续发展。
重要性及意义
重要性
随着社会经济的发展和政府职能的转变，行政管理中的费用控制与成本管理越来越受到重视。有效的 费用控制与成本管理可以降低行政成本，提高管理效率，增强行政机构的竞争力，提升政府形象。
案例二：某政府部门行政成本管理实践
总结词
通过引入信息化管理手段，优化流程，降低 行政成本，提高政府服务效率。
详细描述
该政府部门推行电子政务，实现政务信息共 享和流程自动化。通过信息化平台统一管理 行政资源，减少重复采购和浪费。同时，加 强内部监督和审计，确保行政成本合理使用 。此外，还引入第三方评估机构对行政成本 管理效果进行评估和反馈。
行政成本控制总结
行政成本控制总结在当今社会，行政成本的控制对于任何组织的可持续发展都至关重要。
有效的行政成本控制不仅能够提高资源的利用效率，还能够增强组织的竞争力和适应能力。
本文将对行政成本控制进行全面的总结和分析。
行政成本，简单来说，就是行政机关在履行其职能过程中所产生的各种资源耗费。
它涵盖了人力、物力、财力等多个方面，包括人员工资、办公设备采购、办公场地租赁、水电费等。
行政成本的高低直接影响着组织的运行效率和经济效益。
造成行政成本过高的原因是多方面的。
首先，机构臃肿和职能重叠是一个常见问题。
部门之间职责划分不清晰，导致工作重复，资源浪费。
其次，管理不善也是重要因素。
例如，预算编制不合理，缺乏科学的规划和评估，导致资金使用效率低下。
再者，工作流程繁琐复杂，信息传递不畅，也会增加行政成本。
此外，一些行政人员缺乏成本意识，在工作中存在浪费现象，比如办公用品的过度使用等。
为了有效控制行政成本，我们需要采取一系列的措施。
优化组织结构是关键的一步。
通过精简机构，合并职能相近的部门，明确各部门的职责和权限，可以减少内耗，提高工作效率。
同时，合理配置人员，避免人浮于事的情况，能够降低人力成本。
加强预算管理至关重要。
在预算编制过程中，要进行充分的调研和论证，确保预算的科学性和合理性。
严格执行预算，对各项支出进行严格的监控和审核，防止超预算支出的情况发生。
简化工作流程也是必不可少的。
对繁琐的工作流程进行梳理和优化，减少不必要的环节，提高工作效率。
同时，加强信息化建设，实现信息的快速传递和共享，避免因信息不畅导致的重复劳动和资源浪费。
提高行政人员的成本意识也非常重要。
通过培训和宣传，让行政人员充分认识到控制行政成本的重要性，树立节约意识，在工作中自觉减少浪费。
在实际操作中，一些组织已经取得了显著的成效。
比如，某企业通过优化组织结构，将原本分散的采购、财务等职能进行整合，成立了综合管理部门，减少了沟通成本和管理成本。
同时，加强预算管理，对各项费用进行严格控制，使得企业的行政成本在一年内降低了20%。
行政事业单位成本管理中存在的问题及对策探讨
行政事业单位成本管理中存在的问题及对策探讨1. 引言1.1 背景介绍在当今社会经济发展的背景下，行政事业单位在成本管理方面面临着越来越严峻的挑战。
作为公共服务提供者，行政事业单位承担着广泛的社会责任，需要保障社会公共利益的最大化。
而成本管理作为企业管理中的核心内容，对于行政事业单位的正常运转和高效运作至关重要。
由于其特殊性质和职能，行政事业单位在成本管理中存在着诸多问题和难题，如成本信息不透明、成本控制不到位、成本核算体系不完善以及缺乏成本管理意识等。
这些问题不仅影响着行政事业单位的经营效益和服务水平，还可能导致资源浪费和不合理支出的情况发生。
如何有效解决行政事业单位成本管理中存在的问题，提高成本管理水平，已成为当前亟需研究和探讨的议题。
1.2 研究意义研究意义是指对行政事业单位成本管理中存在问题的探讨和解决对于整个行政事业单位的管理和运营具有重要的意义和价值。
有效的成本管理可以帮助行政事业单位明确成本的构成和分布，有助于提高资源的利用效率和经济效益。
建立科学的成本管理体系可以帮助行政事业单位优化资源配置，提高绩效评价的准确性和公正性，实现单位整体经营运作的可持续发展。
成本管理的完善也有助于规范单位内部过程和制度，提高管理的透明度和规范性，减少成本浪费和不合理支出，有利于单位整体形象的提升和社会责任的履行。
深入研究行政事业单位成本管理中存在的问题，并提出可行的对策和建议，对于推动行政事业单位成本管理水平的提升，增强单位的竞争力和可持续发展能力具有重要的现实意义和战略价值。
1.3 研究目的研究目的是为了深入分析行政事业单位成本管理中存在的问题，并提出有效的对策措施，从而实现成本管理的有效运作。
通过本研究，可以帮助行政事业单位更好地把握成本管理的核心要点，提升财务绩效和管理效益。
也可以为相关研究领域提供参考和借鉴，促进成本管理理论的不断深化和完善。
本研究旨在帮助行政事业单位更好地应对市场竞争压力和挑战，提高管理水平和运营效率，推动单位可持续发展。
政府行政成本分析和控制(上)
政府行政成本分析和控制（上）引言随着社会经济的发展和政府职能的不断扩大，政府行政成本逐渐成为一个重要的热点问题。
政府行政成本的高低直接影响着公共资源的利用效率和政府财政的可持续发展。
因此，分析和控制政府行政成本是一项具有重要意义的课题。
本文将重点分析政府行政成本的特点和影响因素，并探讨如何有效控制政府行政成本，以提高行政效率和财政可持续性。
政府行政成本的特点政府行政成本指的是政府为履行职能所产生的各种支出和费用。
与私营企业的成本不同，政府行政成本具有一些特点。
首先，政府行政成本具有强制性。
政府的职能与公共利益直接相关，因此政府行政成本的产生是不可避免的。
政府行政成本包括政府人员的工资、物品的采购、办公设备的维护等。
其次，政府行政成本具有一定的刚性。
由于政府的职责使命和工作要求的特殊性，政府行政成本往往不容易削减。
比如，政府的安全维稳职责决定了公安等部门的开支较大，而教育、医疗等与民生相关的部门也不能减少投入。
另外，政府行政成本往往受到政策和制度等因素的影响。
政府行政成本在很大程度上由政府的决策和管理方式决定。
政府行政成本的高低与政府的效能、廉洁、责任等方面的要求密切相关。
政府行政成本的影响因素政府行政成本的高低受到多种因素的影响。
以下是几个主要的影响因素：1. 政府职能的延伸和扩大随着社会的发展和进步，政府的职能不断延伸和扩大。
政府的工作范围越来越广泛，需要投入更多的人力、物力和财力，从而增加了行政成本。
2. 政府机构的规模和层级政府机构的规模和层级也是影响政府行政成本的重要因素。
政府机构的规模越大，层级越多，需要的人力和物力资源也越多，行政成本就越高。
3. 行政管理效率行政管理效率对政府行政成本的控制具有重要作用。
如果行政管理效率低下，办事效率低下，将导致行政成本的不断增加。
4. 政府采购和财务管理政府的采购和财务管理也对政府行政成本产生重要影响。
政府采购的规范程度、采购成本的控制等因素都会影响政府行政成本的高低。
论行政管理中的行政成本
论行政管理中的行政成本摘要行政成本的高低是反映政府的行政效率与行政水平的重要指标。
行政成本是行政机关及其工作人员因行政权而获取的和在行政管理过程中所消耗的行政资源。
挖掘和分析行政成本居高不下的制度漏洞及实践原因，树立行政成本意识，采取有效措施降低行政成本可以提高行政效率和效益、优化资源配置、降低社会负荷、防止权力腐败、建设廉洁政府。
控制政府的行政成本,提高政府的行政效率是一个世界性的课题,同样也是我国政府面临和亟待解决的重要问题。
【关键词】：行政成本行政管理行政效率绪论课题的研究背景和意义1.课题研究背景自20世纪80年代以来，世界各国掀起了以降低行政成本，提高行政效率为目的的行政改革热潮，西方政府们纷纷提出政府组织向企业组织学习，主张构建“经济人政府。
中共中央制定的”十一五“规划中明确提出深化政府机构改革，优化组织结构，减少行政层级，理顺指责风评，推进电子政府，提高行政效率，降低行政成本，党的十六大报告提出：要提出行政效率，降低行政成本，新城行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的行政管理体制。
党的十六届四中全会通过的《加强党的执政能力建设的决定》，又从提高执政党的执政能力高度，再一次提出政府行政成本问题，把政府行政成本问题与党的执政能力紧密联系在一起，可见我们党和政府对行政成本问题的高度重视，成本观念开始步入政府执政理念2.研究目的和意义随着经济和社会事业的发展，机关行政与做成本不断攀升，已成为经济发展中的一道难题。
提高行政效率，降低行政成本，是目前实际各国政府追求的目标，对我过来说，降低行政成本，不仅是建立节约型社会，减轻人民负担的客观要求，也是转变政府作风，巩固党的执政地位的迫切需要，我国的行政成本高出世界平均水平25%，行政成本过高,已成为影响发展的一个大问题。
居高不下的政府行政成本，不仅加大了财政负担，影响了经济发展环境，而且挤占了教科文卫，社会保障等公共服务资金，损害了人民群众的切身利益，而且不加以重视，势必影响中国的持久稳步发展，因此研究行政成本过高的原因以及找出降低我国行政成本的对策势在必行。
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行政成本理论分析
12年底，中央出台改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，提出厉行勤俭节约等要求。
一些领域的公务消费明显缩减，13年初节俭风也吹到了茶叶市场。
记者走访后发现，湖北春茶高端产品仍有售卖，但普遍面临“有价无市”的尴尬境地。
政府的节俭风霸道横吹，连社会消费指数也跟着一起波动，究竟节约行政成本是好是坏？于我而言，一个负责人的政府就该有“公共服务”的精神，要将就政府行政成本，要实现这一目标，核心问题就是降低行政成本，提高行政效率。
要说行政成本必须要对行政成本作解释，行政成本是指一定时期内由行政组织及行政行为所发生的、最终由个人或企业承担的一切费用。
而我们行政成本一直居高不下，高于世界平均水平的25%，普遍群众对于政府官员中的“大气”、“上档次”的消费怨声载道。
因此，本文中提出的节约行政成本的目的，主要是从建立节约型政府的角度，认识政府管理成本的运行规律，进而采取措施提高财政资金使用效益。
其实西方学者阿道夫·瓦格纳和罗斯托·瓦格纳于较早就对公共支出运行规律进行研究并取得了成果，在1882年提出了“公共支出不断增长法则”，认为一国政府的支出与其经济成长间存在着一种函数关系，即国家职能的扩大和经济的发展，要求保证行使这些国家职能的公共支出不断增加。
同时，登哈特的新公共服务理论中也提到“公务员所应该关注的不只是市场，他们还应该关注宪法、法规、社区价值、政治规范、职业标准以及公民利益”，公务消费是有普通市
民埋单，行政成本的降低，势在必行。
怀特的人事行政管理思想中一个突出的特点就是“法治”，公务员的行为是要在法律法规下进行的，但是造成行政成本居高不下有以下几个原因：一是行政组织设置不科学，人员增加且结构不合理，一方面是机构臃肿，另一方面是财政供养人员过剩，年龄、文化、专业技能等结构不合理；二是行政成本没有纳入单位和行政人员的考核范围。
现在实行的各种考核，大多只讲工作成绩，即做了什么事，产生了什么效果，却很少有人，甚至几乎没有人关心完成这些工作的财政投入是多少，这就势必导致行政成本的增加；三是经济发展水平制约着行政效率的提高。
经济越发展，人的效率观念就越强，思想越开放，实现现代化办公的要求越强烈；四是不同程度的存在小而全的管理思想，因为要做到上下对口，便于管理，所以上级有的机构下级也应该存在，并且这种现象在乡镇一级政府最为突出；五是法制化程度不高，依法行政还没有形成良好的氛围。
在实际工作中，行政管理法律责任追究反面，仍在存在着许多问题，突出表现在行政决策失误。
决策失误，除了少数属违规操作外，有相当一部分是在“加快发展”的旗帜下产生了，许多重大损失的决策都是管理者一味追求政绩和表面工程，但是很少人为了这些错误决策付出代价，甚至不会影响决策者的升迁；六是管理思想和手段落后，不适应形势发展需要。
管理思想落后的主要是行政人员没有效率意识，政府管理不算效益账，因而就不会有开拓创新精神，也不会有实现现代化办公的思想。
管理手段落后，主要是受经济条件的制约，购买不了现代化的办公设备。
有的偏远和
少数民族地区、经济欠发达地区，电网、交通、通讯等基础设施建设十分薄弱，在很大程度上阻碍了政府行政管理效率的提高。
根据上面说到行政成本居高不下的一些原因，其实我们能在一些行政管理理论中找到解决方法。
第一，怀特的行政监督思想中清晰的说到要明确公务员的职责，立法机关要从大方面实施对行政机关的监督，所以要降低行政成本首先要建立行政评价制度。
政府官员不计成本大搞形式主义、形象工程其根源就是评价制度的缺失和不完善，有一个正确的评价制度的引导能使每一级政府都有一个工作的大方向，而不是一味的跟随“上级考核什么，财政就偏向什么”的成本浪费。
第二，健全和完善行政法规，依法行政。
不仅是怀特提到了行政法规思想，几乎每一个管理学者都认为行政是在法律的制约下进行的。
第三，深化改革，转变政府职能，建立高效的政府机构。
登哈特的新公共服务理论中明确说到了政府需要从管理型政府向服务型政府转变。
首先政府要整理内部人员，精简机构，提高管理体制和方式的创新能力。
另外，还要与登哈特的“民主公民权理论”结合，为民着想，并且要求公民了解公共事务、有归属感、关心整体并且与命运微弱累卵的社区达成一种道德契约。
第四，有效经营城市，改进公共物品提供方式。
树立经营城市的理念，把城市中包括基础设施、生态环境、文物古迹、旅游资源等在内的有形资产和依据于其上的无形资产，通过对其经营权、使用权、冠名权等的市场化运作，获得经济社会效益。
第五，泰特早在1912年就提出了科学管理理论，要提高劳动生产率、选择第一流工人、要使工人掌握标准化的操作方法、实行刺激性的工
资报酬制度、精神革命。
如果把这些运用到当今行政系统中，便是建立科学决策机制、公务员入职机制、提高领导者的决策水平、完善公务员绩效考评机制、建立决策责任制度。
提高行政管理水平，促进行政决策法制化由为重要，决策的法制化就是要建立一套民主的、科学的决策制度，使决策有法可依，并且要强化监督，实现对决策权力和决策过程的有效制约，再加上决策责任制度作为保障，才能实现行政体制下的“战战兢兢，如履薄冰”。