服务贸易与加工贸易的整合
广东省人民政府关于加快发展服务贸易的意见

广东省人民政府关于加快发展服务贸易的意见文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2013.03.30•【字号】粤府[2013]26号•【施行日期】2013.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外汇管理正文广东省人民政府关于加快发展服务贸易的意见(粤府〔2013〕26号)各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为认真贯彻落实党的十八大关于发展服务贸易的重要部署,以及省委、省政府关于培育外贸新增长点的部署要求,努力扩大我省服务贸易规模,提升服务贸易发展的质量和效益,加快建设服务贸易强省,现就加快发展服务贸易提出以下意见。
一、指导思想和发展目标(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照加快经济结构战略性调整和优先发展现代服务业的总体要求,以体制机制创新为动力,以推进粤港澳服务贸易自由化和服务贸易重点领域为抓手,着力构建服务贸易发展新载体,加快培育服务贸易新业态,大力促进服务贸易集聚发展、结构优化、质量提升,努力把我省建成全国服务业对外开放的先行区、服务贸易发展的主力省,为我省加快转变对外贸易发展方式、提升开放型经济水平作出新贡献。
(二)发展目标。
全省服务贸易规模不断扩大,2013-2015年,服务贸易进出口总额年均增长20%;至2015年,服务贸易与货物贸易比值提高到18%;至2020年,服务贸易规模总量位居全国前列,服务贸易与货物贸易比值提高到35%。
服务贸易结构进一步优化,传统服务出口规模不断扩大,现代服务出口占全省服务贸易出口总额的比重不断提高,2015年占比达到20%,2020年占比达到30%;服务外包向高端领域延伸,知识流程外包比重明显提高,2015年占比达到28%,2020年占比达到32% 。
二、推动重点领域服务贸易加快发展(三)加快发展现代服务贸易。
推动信息技术服务做大做强,积极发展基于互联网、物联网的服务产业,完善信用、物流、支付等电子商务支撑体系。
中共中央、国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见

中共中央、国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2015.05.05•【文号】•【施行日期】2015.05.05•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见(2015年5月5日)对外开放是我国的基本国策。
当前,世界多极化、经济全球化进一步发展,国际政治经济环境深刻变化,创新引领发展的趋势更加明显。
我国改革开放正站在新的起点上,经济结构深度调整,各项改革全面推进,经济发展进入新常态。
面对新形势新挑战新任务,要统筹开放型经济顶层设计,加快构建开放型经济新体制,进一步破除体制机制障碍,使对内对外开放相互促进,引进来与走出去更好结合,以对外开放的主动赢得经济发展和国际竞争的主动,以开放促改革、促发展、促创新,建设开放型经济强国,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。
一、构建开放型经济新体制的总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,坚持改革开放和法治保障并重,坚持引进来和走出去相结合,坚持与世界融合和保持中国特色相统一,坚持统筹国内发展和参与全球治理相互促进,坚持把握开放主动权和维护国家安全。
主动适应经济发展新常态,并与实施“一带一路”战略和国家外交战略紧密衔接,科学布局,选准突破口和切入点,发挥社会主义制度优势,把握好开放节奏和秩序,扬长避短、因势利导、有所作为、防范风险、维护安全,积极探索对外经济合作新模式、新路径、新体制。
总体目标是,加快培育国际合作和竞争新优势,更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡,逐步实现国际收支基本平衡,形成全方位开放新格局,实现开放型经济治理体系和治理能力现代化,在扩大开放中树立正确义利观,切实维护国家利益,保障国家安全,推动我国与世界各国共同发展,构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济新体制。
心得体会:以高水平开放推动高质量发展(最新)

心得体会:以高水平开放推动高质量发展(最新)省委省政府将中央要求的高质量发展,细化落实为“六个高质量”,其中改革开放高质量是推动高质量发展的体制机制动力。
今年是改革开放X周年,我们要按照总书记提出的改革走在前列、开放服务大局的要求,推动形成全面开放新格局,以高水平开放为全省高质量发展提供强有力支撑。
开放是高质量发展的必由之路开放是发展的大势,是我国发展不断取得新成就的重要法宝。
开放是高质量发展的必由之路,高质量是开放发展的重要标志。
高质量发展必须加强创新能力开放合作。
创新是第一动力。
X虽然是全国创新能力最强、创新环境最好的地区之一,但关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变,产业总体还处于全球价值链中低端。
高质量发展,必须具备国际领先的创新能力,不能闭门造车,需要充分利用全人类的知识进步,充分获取全球的科技成果,并在和世界其他国家的科技竞争与合作中不断推动科技进步。
高质量发展必须培育国际竞争新优势。
X的实体经济,是在开放的世界中成长起来的,是在国际竞争与合作中壮大起来的。
但是,随着发展水平的不断提升以及新兴市场的崛起,支撑X高速增长的生产要素成本低、中外技术落差大、资源环境承载能力强等比较优势已经明显减弱,传统发展模式已经走到了尽头。
推动高质量发展,必须在扩大开放中加快培育新的国际竞争优势。
高质量发展必须构建开放型经济新体制。
高质量发展,需要在开放的世界中积聚和配置生产要素,需要营造具有竞争力、吸引力的营商环境。
必须主动应对全球化竞争新要求,加快建设开放型经济新体制,不断调整体制机制,破除体制机制的各种弊端,以更大力度的深化开放,促进产业升级和贸易平衡发展,打造法治化、国际化、便利化的营商环境。
X改革开放X年的实践也证明,开放是高质量发展的必由之路。
X牢牢抓住经济全球化的战略机遇,推动开放型经济的快速发展,我省开放型经济指标已连续多年保持在全国前列。
开放型经济的迅速发展,推动了体制机制的改革和创新,极大地带动了我省经济增长,也推动我省形成了较为健全完备的经济体系,为我省实现高质量发展,建设现代化经济体系夯实了基础。
关于提升加工贸易发展水平的意见和建议

关于提升加工贸易发展水平的意见和建议1.引言1.1 概述概述:随着全球经济一体化的推进和国际分工的深化,加工贸易作为全球贸易体系中的重要组成部分,发挥着极其重要的作用。
提升加工贸易发展水平,不仅能够促进经济的持续增长和贸易的繁荣,还能够推动产业升级和就业增加。
因此,针对当前加工贸易发展中存在的问题和挑战,我们需要提出一些具体的意见和建议,以推动加工贸易的发展,实现更高水平的开放合作。
首先,我们应该深入分析加工贸易的现状和存在的困难。
加工贸易存在着一些制约因素,如市场准入壁垒、质量标准不匹配、信息不对称等问题。
同时,加工贸易还面临着技术升级、创新和人才培养的挑战。
只有全面了解和准确把握这些问题,才能够有针对性地提出解决方案。
其次,我们应该加强政策支持和推动改革。
政府在制定相关政策时,应该更加注重加工贸易的特点和需求,加强政策协调和整合,改进相关法律法规,并提供更多的财税等方面的支持。
同时,要加强与其他国家和地区的合作,共同推动加工贸易的发展。
另外,我们应该注重提升加工贸易的国际竞争力。
加工贸易是一个全球化的活动,所以我们要加强对国际市场和竞争情况的研究,提高加工贸易产品的质量和品牌形象,开拓新的市场渠道,提升企业的国际竞争力。
最后,我们还应该注重加强人员培训和知识产权保护。
加工贸易需要大量的技术和人才支持,所以我们应该加强相关的人员培训,提高人才的素质和能力。
同时,要加强知识产权保护,提高企业的创新能力和核心竞争力。
综上所述,提升加工贸易发展水平需要我们深入分析问题,加强政策支持和推动改革,提升国际竞争力,加强人员培训和知识产权保护等方面的努力。
只有这样,我们才能够实现加工贸易的可持续发展,为经济的繁荣和社会的进步做出更大的贡献。
1.2 文章结构文章结构:为了更好地提升加工贸易的发展水平,本文将按照以下结构进行探讨和论述。
首先,我们将在引言部分概述本文的目的和重要性,介绍加工贸易的基本概念和发展现状。
天津市商务局关于印发《天津口岸2024年促进跨境贸易便利化专项行动措施》的通知

天津市商务局关于印发《天津口岸2024年促进跨境贸易便利化专项行动措施》的通知文章属性•【制定机关】天津市商务局•【公布日期】2024.05.31•【字号】津商岸服〔2024〕2号•【施行日期】2024.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务正文天津市商务局关于印发《天津口岸2024年促进跨境贸易便利化专项行动措施》的通知津商岸服〔2024〕2号各有关单位、各区人民政府:为深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神,落实海关总署、国家发展改革委等部门关于在试点城市集中开展2024年促进跨境贸易便利化专项行动部署和市领导批示要求,市商务局、天津海关会同相关单位研究制定了《天津口岸2024年促进跨境贸易便利化专项行动措施》,现予印发。
请各单位按照职责分工,认真抓好落实,及时反馈工作进展。
市商务局天津海关2024年5月31日天津口岸2024年促进跨境贸易便利化专项行动措施为深入贯彻党中央、国务院优化营商环境决策部署,落实海关总署等国家部委关于开展2024年促进跨境贸易便利化专项行动工作要求,持续优化市场化、法治化、国际化一流口岸营商环境,进一步提升天津口岸跨境贸易便利化水平,服务促进外贸质升量稳,特制定如下措施:一、进一步创新提升进出口全链条货物通关效率1.进一步压缩检疫审批许可时长。
持续压缩进口食品检疫审批许可的办理时长,做好服务前置,预先为企业审核申报材料,指导企业规范申报,对符合要求的申请项目实行“即报即批”。
加快动植物及其产品检疫审批办理速度,实行“即报即审”。
对于进境动物及其非食用动物产品,加快办理检疫审批,对符合条件的“即来即办”,无特殊情况的在受理后2个工作日内办结。
(责任单位:天津海关)2.进一步提升鲜活农产品通关效率。
对符合监管要求的鲜活农产品报关单做好日清、日结,实施7×24小时预约通关服务。
设立“进出口鲜活农产品绿色通道”“进出口鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道”,依申请对符合条件的鲜活农产品优先安排查验。
高中政治:发展更高层次的开放型经济

高中政治:发展更高层次的开放型经济(1)对外开放是我国一项长期的基本国策。
①必然性:实行对外开放,是经济全球化的客观要求;是发展社会主义市场经济的内在要求;也是我国社会主义现代化建设的必要条件。
②重要性:极大地促进了社会生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高。
(2)我国对外开放的基本格局:全方位、宽领域、多层次。
(3)实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。
①要加快转变对外经济发展方式,推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变,着力培育开放型经济发展新优势。
形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势,促进加工贸易转型升级,发展服务贸易。
提高利用外资综合优势和总体效益,推动引资、引技、引智有机结合。
②促进“引进来”和“走出去”更好结合。
经过多年的发展,我国“走出去”的条件越来越成熟,要求越来越迫切。
实施“走出去”战略是我国对外开放新阶段的重大举措。
“走出去”,是指通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式,与其他国家进行经济技术合作。
【知识扩展】(1)全面提高开放型经济水平:原因是适应经济全球化的客观要求;是发展社会主义市场经济的必然要求;是加快现代化建设,促进国民经济持续健康发展的需要要求开放战略实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系发展方式加快转变对外经济发展方式,推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变,着力培育开放型经济发展新优势。
形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势,促进加工贸易转型升级,发展服务贸易基本战略坚持“引进来”和“走出去”更好结合。
“引进来”重在提高利用外资综合优势和总体效益,推动引资、引技、引智有机结合;“走出去”要增强企业国际化经营能力,培育一批世界水平的跨国公司基本原则坚持独立自主、自力更生的原则,这是我国现代化建设的根本基点和立足点规则意识针对贸易保护主义,要增强规则意识和风险防范意识,提高利用国际贸易规则维护自己合法权益的本领,要有应对别国反倾销和反别国倾销的策略(2)应如何全面提高我国的开放型经济水平:①实行更加积极主动的开放战略。
加工贸易 实施方案

加工贸易实施方案一、背景分析。
随着全球化进程的加速推进,加工贸易作为国际贸易的一种重要形式,已经成为我国对外贸易的重要组成部分。
加工贸易是指企业按照国际客户的订单,采用来料加工、来料组装、来料拼装等方式,将原材料或零部件加工成成品后再出口,或者将进口的零部件进行组装后再出口。
我国加工贸易规模庞大,形式多样,涉及范围广泛,对推动经济发展和贸易平衡发挥着重要作用。
二、加工贸易实施方案。
1. 制定政策支持。
加工贸易作为国际贸易的一种特殊形式,对政策的支持和引导尤为重要。
政府应当制定相关政策,支持加工贸易企业的发展,包括对加工贸易企业给予税收优惠、减免关税等支持政策,鼓励企业开展加工贸易业务。
2. 加强质量管理。
加工贸易企业在加工过程中,需要严格控制产品质量,确保产品符合国际标准和客户要求。
因此,企业应加强质量管理,建立健全的质量管理体系,加强对原材料和生产过程的监控,提高产品质量和竞争力。
3. 提升技术水平。
技术创新是企业发展的重要保障,加工贸易企业应当注重技术研发和创新,提升自身的技术水平和生产能力。
通过引进先进的生产技术和设备,提高生产效率和产品质量,增强企业的竞争力。
4. 加强人才培养。
人才是企业发展的重要资源,加工贸易企业应当加强人才培养和引进,建立健全的人才队伍。
通过培训和引进高素质的人才,提高企业管理水平和生产技术水平,推动企业持续健康发展。
5. 拓展市场。
加工贸易企业应当积极拓展国际市场,寻求更多的合作机会和订单。
通过参加国际展会、建立海外销售网络等方式,拓展产品销售渠道,增加出口规模,提升企业的国际竞争力。
6. 加强风险防范。
加工贸易企业在开展业务过程中,面临着各种风险,包括市场风险、汇率风险、信用风险等。
企业应当加强风险防范意识,建立健全的风险管理体系,有效应对各种风险,保障企业的稳健发展。
三、总结。
加工贸易作为国际贸易的重要形式,对于我国经济发展和对外贸易具有重要意义。
实施加工贸易方案,需要政府、企业和社会各方的共同努力,共同推动加工贸易业务的健康发展。
柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市提升加工贸易发展水平工作方案》的通知

柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市提升加工贸易发展水平工作方案》的通知文章属性•【制定机关】柳州市人民政府办公室•【公布日期】2024.08.15•【字号】柳政办〔2024〕42号•【施行日期】2024.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市提升加工贸易发展水平工作方案》的通知各县、区人民政府,市直机关各有关委、办、局,柳东新区、阳和工业新区(北部生态新区)管委会,各有关单位:《柳州市提升加工贸易发展水平工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
柳州市人民政府办公室2024年8月15日柳州市提升加工贸易发展水平工作方案根据《商务部等10部门关于提升加工贸易发展水平的意见》(商贸发〔2023〕308号),为贯彻落实中央、自治区和全市经济工作会议部署,紧抓中西部地区特别是广西承接加工贸易产业转移的难得机遇,大力发展加工贸易,巩固外贸基本盘,结合柳州实际,特制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记对广西工作论述的重要要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,抢抓新时代壮美广西、中国—东盟产业合作区、打造粤港澳大湾区重要战略腹地等建设机遇,积极承接东部地区产业梯度转移,推动我市加工贸易高质量发展,加快打造国内国际双循环市场经营便利地,更好服务和融入新发展格局,塑造更高水平开放型经济新优势,推动中国式现代化柳州实践实现新进展、取得新成效。
(二)发展目标。
大力承接产业转移,全市加工贸易规模在稳步扩大的同时,创新发展水平进一步提升,力争到2026年实现加工贸易进出口100亿元以上,推动引进和落地加工贸易新项目20个以上;到2028年实现加工贸易进出口300亿元以上,推动引进和落地加工贸易新项目50个以上。
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服务贸易与加工贸易的整合一、服务贸易与加工贸易间耦合机理的形成一般来说,加工贸易的初始发展依靠的是总量扩张,在市场竞争中以量取胜。
但在一定量的扩张的基础上,其结构的作用开始显现。
当贸易结构比较优化,适合并领先市场竞争需求时,那么加工贸易的竞争优势就会凸显,形成结构取胜态势。
山东加工贸易经过三十多年的发展,已经完成了原始积累和快速扩张过程,进入了结构调整与质量提升阶段。
在这个阶段,加工贸易体系中的各种业务、产业、经济活动之间的配比在持续变化和优化,相互间的正向关系与相互间的促动作用日趋明显。
尤其是服务贸易,作为加工贸易新的内容,其构成比重与地位、作用持续显现,与加工贸易之间的耦合关系持续深化。
它既是加工贸易的构成因素,又是加工贸易发展的促动因素;既更新了加工贸易的产业结构,又增强了加工贸易的发展后劲。
这两者之间的耦合性关系既表现为环耦合,也表现为链耦合,而环耦合与链耦合的有机整合将形成我们所期待的互动耦合效应。
1.环耦合原理的应用。
服务贸易是加工贸易体系诸多构成环节中的重要一环。
所以,使用环耦合原理研究服务贸易自身的发展对于加工贸易整体来说就具有了重要意义。
环耦合研究是选择整体事物中的某一截面而实行的静态研究,旨在就环节本身实行优化组合,增强内部要素间的耦合性与互动性。
环耦合在服务贸易与加工贸易中的应用主要是从发展的横切面上审视服务贸易的耦合度,分析它的发展表征是否健康平稳、运化机制是否活跃有力,以此判断作为加工贸易体系中的一个重要环节和组成机体的服务贸易是否存有充足的内在耦合性,其各要素与各部分的联系与融合是否达到最优化,并能否展示强烈的互动生机与活力。
如果答案为否的话,则需回答问题出现在哪里,发生离散现象、背离耦合性的主要原因是什么。
这时,要通过充实耦合性条件,包括满足要素需求、密切要素关系、调整内部组合,从而实现服务贸易自体循环的健康与顺畅;通过自体实力提升带动加工贸易整体水平提升,以实现转型升级的任务要求。
2.链耦合原理的应用。
服务贸易不但是加工贸易中的重要环节,还是加工贸易产业链构成中的重要链条,使用链耦合原理研究服务贸易在加工贸易产业链条拉伸与完善中的作用也就具有了必要性。
链耦合注重的是纵向动态研究,研究的主要任务是通过审视、度量各个链条之间的衔接状态与契合密度,探讨链耦合前提下的互动耦合效应,并且使得这种效应达到最大化。
服务贸易是加工贸易重要的产业构成,它的发展壮大不但丰富了加工贸易的产业内涵,提升了加工贸易产业层次,优化了加工贸易产业结构,也增强了服务贸易与其他产业的相关联系性,成为整个链条中重要的分支链条。
尤其是生产性服务贸易与加工贸易的内在联系性更为紧密。
研究服务贸易与加工贸易的链耦合与互动耦合效应的形成机制,促动加工贸易上下游链条的紧密衔接,不但有利于服务贸易自身发展,还有利于激励和推动加工贸易各个环节与各个分链条的协作发展,形成良好的链条能量传递与耦合交互作用强度,以此带动加工贸易实现转型升级。
二、山东服务贸易发展与加工贸易转型升级耦合性表现当前,世界经济在危机过后仍面临诸多问题,经济发展仍旧充满不确定性与不稳定性。
美国的就业和贸易逆差问题、欧洲的主权债务问题、日本的灾后重建问题、新贸易保护主义问题,加之连绵不息的中东战事,预示着世界经济复苏将是一个漫长的过程。
但在这个背景下仍不乏经济亮点。
伴随国际产业结构调整,服务产业异军突起,带动服务贸易占国际贸易比重大幅提升,为世界经济展示了新的发展空间,也为山东加工贸易转型升级点亮了希望之火。
山东服务贸易的发展大大丰富了山东加工贸易内涵,改善了加工贸易的结构,为山东加工贸易转型升级注入了生机与活力,显现出鲜明的耦合性特征。
(一)山东服务贸易与加工贸易间的耦合性加深山东近年来服务贸易发展迅速,实现了由量到质的变化。
而服务贸易作为加工贸易的有机构成,对加工贸易的影响力也在逐年增大,表现出了良好的耦合特征。
一是服务贸易在加工贸易中所占的份量增大。
“十一五”初,山东服务贸易进出口额44.4亿美元,占加工贸易比重为12.3%,而到2010年,进出口额就增加到174.5亿美元,增长近4倍,占加工贸易比重上升为23.1%①,也就是说,山东加工贸易有近1/4是由服务业创造的,服务贸易对于加工贸易发展具有举足轻重的作用。
二是服务贸易对加工贸易的拉动力增强。
服务贸易作为经济链条的下游环节,对于加工贸易产业链条的拉伸和完善具有不可忽视的作用。
山东加工贸易以加工制造为主,贸易内容比较单一,且历来处于产业链条的中段,发展空间比较狭窄,产业上游与下游力量薄弱。
服务贸易的发展不但直接完成了加工贸易产业链的下沉,还通过知识流程外包与创意产业的扩大,带动上游研发环节的成长。
就这个意义上看,山东服务贸易与加工贸易已显现出良好的环耦合效应,也显现了链耦合互动效应。
(二)山东服务贸易与加工贸易转型升级的耦合性初现服务贸易发展不但有利于拓展山东加工贸易发展空间,还有利于促动加工贸易增长方式的转变,带动加工贸易转型升级。
当前,山东服务贸易与加工贸易转型升级的耦合性特征也已显现。
一是服务贸易发展大大增强了山东加工贸易的发展活力与盈利水平,增强了其再生产实力与发展后劲。
山东加工贸易因为长期处于单一的加工制造层面,获利水平微弱,大量加工出口利润流入设计商、营销商、品牌商的口袋。
而服务贸易处于价值链高端层面,且以人才与智力为创富依赖,对于加工贸易转型升级极具现实拉动意义。
实践也证明,山东服务贸易的发展拓宽了加工贸易新领域,并以其快速成长性和高附加值为山东加工贸易转型升级描绘了可喜前景。
二是服务贸易发展大大弱化了资源约束,提升了山东加工贸易发展的可持续性。
多年的低水平加工贸易,耗费了山东大量不可再生资源,付出了沉重的环境代价。
而服务贸易的发展,大大减缓了山东资源压力与环境压力,促动了加工贸易增长方式转变。
随着服务贸易在山东加工贸易中比重的增长,有力地拉动了山东服务业的发展。
2005年三次产业比例为10.4:57.5:32.1,2011年三次产业比例为8.8:52.9:38.3②,服务业比重得到明显提升。
不能不说服务贸易这架马车发挥了很好的拉动作用。
服务业的发展对于山东加工贸易向轻型、效益、集约、可持续转轨奠定了良好的产业基础,服务贸易与加工贸易转型升级的耦合性也由此可见。
三、山东服务贸易与加工贸易离散性表现即使当前山东服务贸易与加工贸易以及加工贸易转型升级的耦合性与互动性持续增强,但两者之间仍存有一些离散性表现,成为山东服务贸易继续发展的掣肘因素,同时也减弱了对于加工贸易转型升级的带动力。
(一)服务业整体发展滞后服务业是服务贸易发展的产业基础与活力之源。
就服务业在整个山东经济中所处的地位看,2011年即使有所提升,但在国内生产总值中的比重也只有38.3%,低于广东的45.2%、江苏的42.2%、浙江的43.8%、福建的38.1%,也低于全国43.1%的平均水平③,更低于发达国家70%的水平。
这说明,山东经济整体上仍旧表现出重型化特点,制造业发展迅猛,服务业相对滞后。
这就使得服务贸易发展的产业根基不够坚实牢固,影响到服务贸易与加工贸易耦合互动效应的发挥。
(二)服务贸易人才不足服务贸易是以知识、人才密集为特征的,人才是决定服务贸易数量与质量提升的关键。
从山东省实际看,发展服务贸易所需人才与实际人才保有水平之间还存有相当的差别。
尤其涉及到技术层面与智力要求较高的新兴服务贸易与知识型服务贸易领域的人才还比较紧俏,包括服务外包设计人才、金融保险业务人才、广告咨询业人才、服务贸易营销人才等。
而兼具外语、技术、管理、营销、对外联系与沟通等多种水平的国际化复合型人才更是凤毛麟角,很多订单就是因为人才瓶颈而白白流失到其他国家与地区。
[3]应该看到,人才问题得不到改善,服务贸易难以上新的台阶,直接影响到服务贸易与加工贸易间的耦合性的深化。
(三)服务贸易结构优化度不高“十一五”期间,山东服务贸易发展迅速,但传统服务贸易仍占据重要地位。
2010年完成贸易额运输业为46.7亿美元,旅游业为16亿美元,建筑安装及劳务承包为5.3亿美元,这三项业务合计总额为68亿美元,占服务贸易进出口总额的比重为39%①。
近年来,山东新兴服务贸易包括计算机、金融、保险、咨询等高附加值现代服务贸易发展较快,但还有很多潜力尚未发掘,尤其是山东深厚的文化资源尚未转化为文化服务贸易优势。
服务外包近年来发展迅速,成为服务贸易的支柱产品和增长源泉,但总体上看,外包层次相对较低,技术开发水平相对不足,企业接包水平相对有限。
结构问题也成为服务贸易竞争力与带动力增长的制约因素。
(四)商业存有比重偏低商业存有是指服务贸易企业在境外投资设立合资、合作或独资的服务性企业,为其所在地成员提供服务,以获取报酬。
近年来,山东注重了商业存有对于服务贸易的拉动作用,增大了服务业引资力度,但现状还不尽如人意。
表现为:一是外资总量不大。
“十一五”期间,全省服务业累计批准外商投资项目2929个,合同利用外资146.6亿美元,实际到帐外资101.6亿美元,分别占同期全省外资总量的26.1%、26.4%和22.5%,而这期间,广东、江苏等省份的占比已超过30%②。
二是结构陈旧。
全省大多服务业投资集中在商贸餐饮、物流运输、服务外包、基础设施等传统服务业,金融保险、咨询服务、文化教育等新型服务领域外资流入较少,利用外资加速服务贸易发展的动力尚显不足。
四、提升山东服务贸易与加工贸易转型升级耦合度的对策思路从上述分析能够看出,山东服务贸易要走出新的天地,开创新的局面,必须打破束缚,加速发展,变离散为耦合,才能更好地带动山东加工贸易转型升级。
(一)壮大服务贸易产业基础发展服务贸易,产业是基础,强身需先强基,繁荣的服务业才能衍生出服务贸易发展的蓬勃之势。
一是完善产业政策。
根据形势发展与产业需求作出即时政策调整,始终突出服务业的战略地位,引导产业合理布局,推动战略举措有效实施。
二是降低产业门槛。
放宽民营企业准入条件,在注册资本、资金扶持、落户安排、租房补贴、创税奖励等方面给予非民企业同等待遇,培育多元竞争主体,增强产业内生活力。
三是培育产业增长点。
根据山东发展实际和要素条件,选择发展潜力大、产业带动力强的领域与项目集中扶持,重点在生产性服务业和高科技含量的服务业中寻求新发展,尽快形成产业特色与竞争优势。
四是加快产业集群发展。
围绕山东服务业优势,延伸产业链条,扩张产业规模,加速产业集聚与区域聚集,做大做强,形成集群效应,为服务贸易的发展提供强大的产业依托。
(二)完善服务贸易政策支持体系一是完善服务贸易发展扶持政策。
在国家宏观政策框架下,综合使用贷款贴息、经费补助、奖励、保费补助、服务贸易专项资金等多种方式扶持重点服务贸易项目;同时,鼓励各类金融机构和民间资本增大对发展服务贸易的资金投入。