公文写作的程序

公文写作的程序篇一：公文写作程序第四节公文写作程序一、公文写作前的准备1．明确行文目的要求机关制发每件公文，都有其特定的目的与要求。

因此，在公文写作之前，必须首先予以明确。

行文目：的与要求一般是由机关领导核心确定，撰文者应当准确领会领导意图，并据此进行写作。

2．确定主题公文的主题是公文的中心思想，也是作者在说明事物、汇报工作、阐明政策中所表述的基本观点与主张。

有些公文的主题，可以根据领导人授意而直接表述，而有些则需在调查研究的过程中，随着对客观实际情况全面而深入的探索而逐步提炼与明确。

3．选择文种在公文中正确标明文种有利于维护公文的权威性、有效性，并且方便公文的写作与处理。

选择文种的主要依据是：(1)遵循国家关于公文处理法规中有关文种的规定，从中选择适宜的文种。

不得不用、错用或自造文种。

(2)依据作者与主要受文者之间的工作关系选用相应的文种。

(3)依据制发机关的职责地位选用恰当的文种。

(4)依据行文目的选择文种。

4．调查研究、收集材料材料是公文写作的基础，在明确行文目的要求、选定文种之后，就应进行深人的调查研究，收集和占有材料。

调查研究可以综合运用会议调查、访问调查、统计调查、文献调查等方式。

5．选择表达方式公文一般兼用说明、叙述、议论三种表达方式。

在写作前，应依据公文性质与行文目的要求，确定表达方式。

二、拟写文稿1．安排结构(1)确定公文的组成为维护公文的权威性与有效性，公文的组成必须完整。

(2)确定正文的表述次序在安排表述次序时，要照顾不同文种的特点，根据其反映信息的角度与方式以及信息容量采用不同的排列形式。

(3)安排层次、段落间的衔接与转换对公文正文的各层次、各段落之间的衔接和转换要求妥善安排，使之相互联接，前后贯通，转折过渡自然，结构严密完整。

衔接转换一般是在正文内容或表述方法发生变化的时候，在上下文之间使用关联性的词、词组或者句子以使段落前后衔接。

在公文中更多的是使用承转词。

(4)写好开头与结尾①公文开头通常采取如下内容交代制发公文的根据、目的；概述有关情况，交代公文制发背景；以简要文字揭示全文主题；阐述基本观点；直接点明结论；表明批准、批转或转发的态度；表示祝贺、谢意等。

②结尾通常形式：使用公文结尾词，强调行文目的；概括、深化主题，帮助理解全文；陈述具体要求；发出号召提出希望要求；说明公文生效、履行时间。

2．拟写提纲提纲一般应包括以下内容：公文标题、开头、正文的表述层次与各层次中的论点、论据(包括理论依据或政策依据、法规依据与事实依据)、字数安排、结尾方式等。

3．书写文稿文稿应书写在具有规范格式并质地较好的发文稿纸上，文字、图形及一切符号均应书写在图文区内，应使用符合归档要求的字迹材料。

公文中的人名、地名、时间、数字、引文必须准确、具体。

引用公文应当先引标题，后引发文字号。

日期应当写明具体的年、月、日。

必须使用国家法定计量单位。

结构层次序数第一层为“一”，第二层为“(一)”，第三层为“1”，第四层为“(1)”。

用词用字应准确、规范。

文内使用简称时，一般应当先用全称，再注明简称。

公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

应正确标明标点符号。

三、审核修改审核修改的步骤是：首先由撰稿者自己反复推敲修改；对于重要的文稿还要组织讨论，最后提交主管的领导人和综合办公部门核稿。

篇二：常用公文写作要领及办会程序第二章常用公文写作要领及办会程序第一节公文的起草要求一、起草公文应遵循的原则一要符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示，完整、准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接。

二要全面、准确地反映客观实际情况，提出的政策、措施切实可行。

三要观点明确，条理清晰，内容充实，结构严谨，表述准确。

四要开门见山，文字精练，用语准确，篇幅简短，文风端正。

五要人名、地名、时间、数字、引文准确。

公文汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案，计量单位和数字用法符合同家主管部门的规定。

六要文种、格式使用正确。

七要杜绝形式主义和繁琐哲学。

二、起草公文应把握的环节一是以理统篇，防止就事论事。

公文是党政军机关、社会团体或企事业单位处理公共事务、进行公务往来所使用的应用性文体它具有明显的指导性、应用性、政策性。

所以，在公文写作中要避免就事论事、从现象到现象、只见事不见人、只见人不见思想的弊病。

要注意增强公文的战斗力、感染力和号召力在公文中阐述事物，要倾注鲜明的理论指导，把叙事与明理结合起来，使人们看过以后既了解如何办理某些具体事项，又明确为什么这样办，达到心明眼亮，知其然义知其所以然。

常用的表现手法有：(1)在陈述具体事物的基础上，揭示事物的本质，将其提高到理论的高度去认识。

(2)在一定理论观点的指导下，陈述某些具体事物。

(3)归纳概括，提出原则性意见。

有些公文不一定谈及太多的具体事例，要针对某项具体工作提出一些原则性的意见，如果这项事例贴合实际，通俗易懂，富有哲理性和说服性，就会收到很好的效果。

(4)字里行间体现出一定的理论指导，使人领悟到某种道理。

如毛泽东同志撰写的《中国人民解放军总部关于重新颁布三大纪律八项注意的训令》这篇公文，就是用的这一手法。

这篇仅200余字的公文，从第一段中，人们就能感受到“三大纪律、八项注意”是我军从长期革命斗争中总结出来的经验，已经“实行多年”。

实践证明，只有坚持这样做，才能壮大革命队伍，取得斗争的胜利。

读了这段话，就可以领悟到“加强纪律性，革命无不胜”的深刻道理，增强自觉遵守纪律的紧迫感。

二是分列陈述，防止要点不明。

所渭分列陈述，是指公文在篇章结构上，从始至终，用几个序号排列成若干个段落，省略前言和后语。

这一表现手法的优越性在于：首先，层次清楚，人们一接触这样的公文，便从序号上就能了解到该公文谈了几个问题，无须经过阅读就能理出头绪：这样，就节省了阅读分析的时间，提高了公文效率。

其次，篇章干练。

这种结构方式．使文章显得枝干明确，异常精粹。

清代的“扬州八怪”之一郑板桥谈论文章写作时，形象地说过：“删繁就简三秋树，标新立异二月花。

”意思是，文章写得必须精粹，不能写得枝繁叶杂，文理不清；要像秋天落叶的树木一样，让人看得清晰明白，要像二月的鲜花一样，敢于标新立异，清心悦目，使用分列手法，可使文字不枝不蔓，井然有序．使文章显得紧凑干练，给人以美的享受。

再次，要点突出。

这一表述手法要求，在分析任何一种事物，要善于从繁乱的现象中，提炼若干个问题或要点，并对这些问题逐条进行分析，通过摆事实、讲道理，达到让人信服的目的。

三是全局着眼，防止角度不准。

任何一篇公文，在叙述内容上只能表述一件事，或者围绕某一件事情从各个不同角度进行表述，也就是通常所说的一文一事或一事多角度。

在一篇公文中，不能同时说几件互不相干的事情。

例如，向上级写“请示”，一篇请示里只能写一件事，不能同时写两件以上的事，这是公文写作的共同要求，古今中外概莫能外。

但是在一篇公文里，如何写好一件事，或者围绕一件事如何从不同角度去写，这里面大有学问，我们知道，世界上的任何事物都不是孤立存在的，而是与其他相关的事物有着各种各样的联系，并且任何一种局部事物都是处于某一全局中。

因此，分析某一具体事物，只有站在全局的高度，才能真切地看清楚某一具体事物。

否则，只能看到局部的一点。

起草公文比较成功的做法是，把某一件事情放在与该事相关的整体范围中去处理，站在全局的角度去陈述某一具体事件。

简而言之，就是从全局着眼，在局部落笔。

这样表述的好处有二：一方面，有利于人们认识和理解公文中某一具体事件的重大意义，提高处理这一事件的主动性和自觉性；再一方面，有利于人们在公文中全面分析某一具体事件，从不同角度提出问题，增强公文的说服力。

四是开门见山，主旨明确。

开头是文章的有机组成部分，头开得好，就能领起全文，引人入胜。

它就像唱歌时定的调子一样，关系着文章的全局结构。

文章的开头多种多样，没有固定的公式，一万个人写文章，就有一万个开头的样子。

但从总体上讲，文章的开头一般是开门见山，主旨明确。

首先，直陈其事，开宗明义。

也就是在第一句或第一段就说明文章的意图，干净地切入主题，使人们阅文见义，得其要领。

其次，提出问题，理出思路，逐一阐释。

在社会生活中从事任何一项事业，开展任何一项工作，都是不断地提出问题和解决具体做法是，先提出一个或几个问题，引起人们的思考，然后再依次加以阐释，说明解决这些问题的方法或途径。

再次，交代总体旨意，分别加以说明。

在公文的开头部分，首先交代本文的基本内容，使人们对文章内容有个总体印象，然后再将基本内容展开，分别加以说明。

这种从全局到局部的结构方式，给人以完整、和谐、匀称的感觉，便于人们从宏观到微观全面领会文章内容。

第二节怎样写讲话稿这里所说的讲话稿，不是泛指领导的讲话，而是指领导作为一级机关的代表者，就某些重要工作、重要问题，在一定的会场条件下，所提出的指导性意见。

在这里，领导不是作为一般的个人来讲话，而是代表一级组织做工作指导，他的讲话不仅仅是个人意志的表达，而是领导以个人的身份，代表一级机关发言。

一、讲话稿的基本特点机关一般公文和领导讲话都是用来指导工作的，而后者是以领导的个人身份来表述的，因此和一般公文既有相同之处，又有明显的不同。

起草领导讲话的最大特点，可以说是“代人立言”，而不是“为已立言”在体现领导机关指导工作总体意图的前提下，要符合领导个人的思路，符合领导特定的身份，符合领导的语言风格。

起草讲话的人是领导的影子，跟着领导走不能牵着领导走，不能随心所欲，把自己的观点强加给领导。

领导讲话具体特点有如下三个：一是内容上的指导性领导讲话往往是就重大工作的指导和重大问题的认识而发。

因此既有传达决策的指令功能，又有深化认识的理论功能。

总之，要对推进工作、对深化和认识有指导作用。

二是风格上的个性。

由于领导讲话是以个人身份代表一级组织发言，因此讲话的风格、格调要与讲话领导自身的情况特点相适应。

同一方面的内容，有职务、分工、经历不同的领导讲，应有不同的风格。

三是效果上的二重性。

领导讲话是与一定会场条件相联系的文稿，因此，它即具有现场效果或直接效果，又具有文件效果或间接效果。

一个好的领导讲话，必须达到二者的统一。

一方面要适应讲话场合的性质，考虑听众的直接反映，符合讲话场所当时的气氛，便于听众接受，通俗地说，就是要使大家听得懂，听得明白；另一方面：又要符合通过文件渠道传播的要求，便于被读者准确地理解和贯彻执行，这样，在语言风格上和其他文件，就有了明显区别。

二、起草讲话稿的基本要求一要有思想。

领导的基本考虑基本思想。

领导讲话的指导性，从根本上讲，不在于讲话者身份即权威性，而在于对问题的深刻见解和说服力。