抗战时期陕甘宁边区私营工业的发展

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抗 战 时期 陕甘 宁边 区私 营 工 业
都养羊 ， 羊 毛 能够 为纺 织 业 提供 原 料 ， 羊 油 亦 可制 作肥皂 ， 各类 兽皮 又 可 以用 于制 皮 革 ； 边 区的森 林
２ ． 抗 战 时期边 区私 营工 业 的阶段 式 发展 从 发 展 脉络 上 来 看 ， 整体 上 抗 战 时 期 边 区的
１ ９ ３ ７ － １ ９ ４ ０年 ， 面积 达 到 ４ ０ ０ ０ ０方 里 ， 树 种 种类 多 样 ， 丰 富 的木 材 工 业 建 设 大 致 经 历 了三 个 阶 段 ： １ ９ ４ １ — １ ９ ４ ２年 ， 称 为 工 业 的 可 以加工成火柴 、 家具等 ； 从土地资源上来看 ， 边 称 为 建 立 工 业 阶 段 ；
抗 日战争 期 间 ，陕 甘 宁革 命 根据 地 作 为全 国 状 况 十分 落后 ， １ ９ ３ ５年 中央 红 军 到 达 陕 北 时 ， 带
抗 日战争 的大后 方 ，面对 来 自 日本 帝 国主义 的战 去 的拥 有 １ ０台 工作 母 机 和 ４ ０名 工人 的修 械 所 ，
争侵 略 和 国民党 反 动派 的 经济 封 锁 。 中共 中央 政 算是当时仅有的工业 。直至抗战开始 ，加上被服 府 正 确 分 析 了形 势 ， 制定 了“ Ａ己 动 手搞 生 产 ” 的 厂 、 印 刷厂 等 ， 边 区总 共不 过 ２ ７ ０多 名工 人 。而 当 “ 民间仅 有 一 些小 手 工作 方针 ， 探 索建 成 了一 系列 具 有边 区特 色 的产 业 ， 初 地 的 私营 工业 几乎 为零 ，
１ ９ ４ ３ — １ ９ ４ ５年 ， 称 为 争 取 工 业 必 区的 可耕 地 总 面积 约为 ４千 万 亩 ，抗 战期 间边 区 初 步 发 展 阶 段 ； 边 区 的私 营工 业 作 为 边 区工 政 府 又鼓 励 、 组 织 民众 不 断开 垦 荒地 ， 扩 大耕 地 面 需 品基 本 自给 阶段 。
南通 大学 学报 ・ 社 会科 学 版 第 ３ １ 卷 第 ３期
双 月 刊 ２ ０ １ ５年 ５ 月 出 版
抗 战 时 期 陕 甘 宁 边 区 私 营 工 业 的 发 展
陈 志 杰
（ 南 通 大 学 政 治 学 院 ，江 苏 南 通 工业基 础薄弱 ， 整体水平很低 。边 区政 府在 中共 中央领 导 下， 充 分利用边 区原 有
发展 资源， 推动 了边 区内私 营工业 的发展 。在边 区遭 受经济封锁和 围 困的情况下 ， 私 营工业依 然获得 长足进 步， 为缓解边 区的经济 困难 ， 为带动边 区各 项事业的建设 ， 作 出了重要 贡献 。党和边 区政府在调 节劳资关 系、 直接 投 资、 帮助 引资、 税 收优 惠等 方面的特殊政 策 ， 自成体 系， 富有 创造力 ， 是 私营工业在抗 战期 间获得 蓬勃
济为经济主体而且处于很低水平 。当地整体工业 产盐 十余万驼 ” ［ ２ １ ； 畜牧业较发达 ， 几乎所有家庭
收稿 １ ３期 ： ２ ０ １ ５ 一 ｏ ｌ 一 １ ６
作者简介 ： 陈志杰（ １ ９ ６ ４ 一） ， 男， 江苏南通人 ， 南通 大学政治学院教授。
基金项 目： 江苏省 教育厅 高校哲 社基金项 目（ ２ ０ １ ２ Ｓ Ｊ Ｂ ７ １ ０ ０ ２ １ ）
步建立起边区的工业体系。除了公 营工业和合作 坊 和盐 池 、 炭窑， 农 村 家庭 纺 织业 也 因 为外 来纱 布 『 １ １ 。 以“ 经 济 中心 ” 延 社 工 业 外 ，私人 资本 主义 工业 也 受到 了边 区政 府 的大 量涌 入而 销声 匿迹 … …”
的重 视 ，它 的发 展很 好 地 弥补 了公 营工 业力 量 的 安 为 例 ， １ ９ ３ ６年底 ，全 县 的手 工 业 产 值 只有 ２万
其 发 展 基 本 遵 循 同样 的轨 迹 积， 开垦 的荒 地 可 以用 于 种植 棉 花等 工 业 原料 ， 边 业 的重 要 组 成 部 分 ， 区 的 棉 田面 积 １ ９ ３ ９年 为 ３ ７ ６ ７亩 ， １ ９ ４ ０年 １ ５ １ ７ ７ 和脉络 。 １ ９ ４ ０年 之 前 的 几 年 间 ，边 区财 政 开 支 中有 亩， １ ９ ４ １年 ３ ９ ０ ８ ７亩 ， １ ９ ４ ２年 ９ ４ ４ ０ ５亩 ， １ ９ ４ ３年
一
１ ． 边 区私 营工 业发展 的基本 条件
、
抗 战时期 陕甘 宁边 区私营 工业的 发展
自然 条件 。边 区的工 业 资 源虽 然 不 齐全 但依
然 较 为 丰富 ，如 当时延 长县 石 油储 量 居全 国各 县
陕甘 宁边 区是 中国最 贫瘠 而 且人 口稀 少 的地 第 一 ； 边 区煤 矿 量 居 全 国第 二 ， 集 中在 盘 龙 、 瓦 窑 区， 自给 自足 的 自然 经 济长 期 占统 治 地 位 ， 农 业 经 堡 地 区 ； 盐 池广 布 ， 以烂 泥 池 、 黄 场 最好 ， “ 每 年 可
发展 的最 大动 力。党和政府对 于私营工业的政 策 ， 是新 民主主 义经济理论 最好的 实践 支撑 ， 也是 中国共产党
政 治 成 熟的 最好 诠 释 。
关键词 ： 抗战 时期 ； 陕甘 宁边 区； 私 营工业 ； 政 策
中图 分 类 号 ： Ｆ ４ ２ ９ ． ０ ６ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ３ — ２ ３ ５ ９ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ３ — ０ ０ ７ ２ — ０ ７
从土地资源上来看边区的可耕地总面积约为4千万亩抗战期间边区政府又鼓励组织民众不断开垦荒地扩大耕地面积开垦的荒地可以用于种植棉花等工业原料边区的棉田面积19393767亩940577亩9439087亩9429445亩94350287亩产量也由94年的5083斤增加到944年的30448653292从地理位置来讲边区一直处在抗战的后方并没有直接受到战火的侵蚀
【 这种 状况 在 １ ９ ３ ７年陕 甘 宁边 区建 有 限性 ， 提 高 了边 区人 民 的生 活 ， 促进 了边 区经 济 元 法 币左 右 。 的繁 荣 ，为抗 日战争 的胜 利起 到 了积 极 的推 动 作 立 后逐 渐 发生 了改变 。
用， 是 新 民主主 义经 济 的不 可 或缺 的组 成部 分 。