2013届历史岳麓版一轮复习教案必修1第3单元第5讲《英国的制度创新与北美大陆上的新体制》

第5讲 英国的制度创新与北美大陆上的新体制[考 纲] 1.英国君主立宪制的确立。

2.美国共和制的确立。

[课 标] 1.了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。

2.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

一、英国的制度创新1．君主立宪制的确立：从《大宪章》到《权利法案》(1)历史传统：13世纪初，大贵族迫使英王签署《大宪章》，以后逐渐形成召开议会决定 重大事宜的制度。

(2)政治前提：1640～1688年的英国资产阶级革命，最终解决了国王与议会的主权之争。

(3)《权利法案》：确立了__________，限制了国王的权力。

标志着英国君主立宪制的确 立。

(4)历史意义⎩⎪⎨⎪⎧①建立了君主立宪制政体。

②英国统治方式从人治转向法治。

英国社会从 此进入长期稳定发展的时期。

2．发展：责任内阁制的形成(1)形成⎩⎪⎨⎪⎧①“光荣革命”后，国王逐渐成为“统而不治”的国家元首，内阁承担行政职责。

②1721年， 成为英国历史上第一任内阁首相。

③19世纪中期，议会选举变成两大政党之间的权 力角逐，大选中获胜的多数党上台组阁。

(2)原则⎩⎪⎨⎪⎧①内阁成员对政府事务集体负责，并与首相在政 治上共进退。

②如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要垮台，但首相也有权宣布解散议会，重新选举。

3．特点(1)英国君主立宪制以代议制民主为基础，以__________为核心。

(2)英王是国家元首，______实际上是国家最高行政首长。

(3)内阁名义上对国王负责，实际上对议会负责。

(4)首相拥有行政权和立法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。

4．1832年议会改革(1)背景：随着工业革命的深入发展，________________力量迅速壮大。

(2)内容：新兴工业资产阶级获得更多席位。

(3)意义：确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济迅速发展。

方法点拨 英国君主立宪制形成的“一、二、三”一条主线：议会的发展演变(即代议制的确立、发展、完善)。

两个趋势：国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。

三个转移：立法权由国王转移到议会；行政权力由国王转移到内阁；政治权力由贵族民 主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。

二、北美大陆上的新体制 1．联邦宪法的制定(1)背景⎩⎪⎨⎪⎧ ①政治前提：1776年，英属北美13个殖民地独立，美利坚合众国建立。

②邦联困境：松散的邦联，需要变革政治体制，形成强有力的中央政府。

③面对难题：面临既要加强中央政府权力又要确 保共和制的难题。

(2)制定：1787年，由华盛顿主持的__________在费城举行，制定了1787年宪法。

(3)原则⎩⎪⎨⎪⎧①联邦制原则：宪法规定了一个强有力的联邦制政体，包括总统、议会和联邦司法体系，各州保 留较大的自主权。

②分权制衡原则：国家权力的立法权、行政权、司法权分别由国会、总统和最高法院行使，又互相制约。

③人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生。

易混易错 英国首相与美国总统的权力比较英国首相一般是议会第一大党的领袖，英国首相的决策一般能得到议会的支持，因此， 首相权力受议会制约较小；而美国的国会与总统之间是“制约”与“平衡”的关系，美 国总统的重大决策要得到议会的批准，其权力受议会制约较大。

(4)影响⎩⎪⎨⎪⎧①近代世界第一部成文宪法。

②美国成为实行联邦制的 共和国。

③它创立的联邦制共和政体，保证了美国的长治久安，促进了美国社会经济的发展。

2．发展、完善(1)宪法修正：内战结束后，宪法修正案废除________，进一步肯定了联邦法律的至上 性。

(2)两党制：两党制成为美国__________体制中的重要组成部分，政治选举是两党激烈 争夺的战场。

英国君主立宪制的确立主题1 形成与发展史料(1)凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。

(2)凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。

(3)向国王请愿，乃臣民之权利，一切对此项请愿之判罪或控告，皆为非法。

(4)除经议会同意外，平时在本国内征募或维持常备军，皆属违法。

(5)议会之选举应是自由的。

(6)议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或讯问。

由上述史料可知，《权利法案》的主要内容是限制了国王在立法、税收、军事、司法及其独裁专制方面的权力，确立了议会至上的法律原则。

主题3君主立宪制的突出特点(1)以责任内阁制为核心。

(2)国王是“统而不治”的虚君，是礼仪性的国家元首，首相是最高行政首脑，即政府首脑。

(3)内阁对议会负责，在议会选举中取得多数席位的政党组建内阁及由多数党领袖担任首相。

(4)以代议制为基础，议会掌握国家主权。

(5)实行分权原则。

主题4首相、议会下院和内阁间的具体关系英国议会包括上院和下院，上院议员由国王任命，下院掌握实权。

英国议会下院大选中获胜的多数党领袖，即为首相。

首相通过国王形式上的任命即可组阁。

内阁成员与首相在政治上共进退。

内阁对议会负责，议会监督内阁。

主题5君主立宪制确立的历史意义(1)为英国资本主义的发展提供了强有力的保障，为工业革命的开展提供了政治保障。

(2)它结束了英国的封建专制制度，使英国走上资产阶级政治民主化的道路。

(3)各派通过有序的议会斗争，实现自己的政治主张，对社会的稳定起着不可低估的作用。

(4)为世界上许多国家树立了一种模式，不少国家后来都采用了这一模式。

主题6英国议会选举权的演变史料1832年，英国选民从人口总数的大约2%增加到3.3%，但工人阶级被排斥在外。

1836年后，工人阶级为争取选举权掀起了宪章运动。

1866年后，英国通过两次议会改革，至1885年基本实现了成年男子普选权。

第一次世界大战前，妇女为争取选举权展开了斗争。

第二次世界大战前夕，英国已实现了全民普选。

——摘编自钱乘旦等《英国通史》史料体现了英国选举权的变化经历了以下三个阶段：①1832年议会改革后，选民人数增加，但工人阶级仍没有选举权。

②历经两次议会改革后到1885年，成年男子取得普选权。

③二战前夕，实现全民普选。

从中体现了曲折性、长期性、斗争性的特点。

美国民主共和制的确立主题1美国1787年宪法制定的背景与内容(1)背景：独立后建立的邦联体制无力保护本国工业及海外商业的发展与利益；不能征税无力偿还国内外债务；不能维持常备军无力应对来自国内外的安全威胁；加强中央集权成为当务之急。

(2)内容图解主题2美国两党制主题3美国总统与国会之间的关系史料美国国会大厦对历任美国总统来说都是一个需要小心应付的地方。

美国的开国者们因为长久的自治传统……使他们对一个坐拥大权的政治首脑怀有极大的忧虑……因此他们想方设法地约束总统权力。

不仅是司法、立法制度上的约束，甚至在宪法中加上了弹劾权，2/3参议员同意后才能加以定罪并予以罢免。

在美国历史上有三位总统面临过弹劾。

……美国国会山上的这座白色建筑让每一位总统的心头都悬着“达摩克利斯之剑”。

史料表明美国总统与国会之间权力相对独立，且相互制约与平衡。

其积极作用是有利于民主政体的运行，防止独裁和专制。

主题41787年美国宪法的评价(1)进步性：①对世界而言，这是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，对以后资本主义国家制度的建立起到了示范作用，它保障了资产阶级的利益，促进了资本主义经济的发展。

②对美国而言，它奠定了美国政治制度的法律基础，标志着美国共和制的确立，巩固了独立战争的成果，保障了美国的长期稳定。

同时确立了联邦制，有利于国家的统一与中央的集权，避免了独裁的出现，也有利于地方积极性和主动性的发挥。

(2)局限性：妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺，留下了种族歧视和压迫的烙印。

史料一经过资产阶级民主派的长期坚决斗争，1791年，美国国会批准生效宪法第十条修正案，规定美国公民享有宗教信仰、言论、出版、请愿等自由。

史料表明宪法没有规定保障人民的基本权益，后经人民斗争才补充。

史料二众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(注：黑人)。

并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。

——《美利坚合众国宪法》(1787年)史料表明宪法承认黑人奴隶制及黑人贸易；留有种族歧视与压迫的烙印；剥夺了妇女、黑人、印第安人、奴隶的选举权。

英美两国政体主题1英美两国政体的比较主题2 英国与美国的政治制度的形成都是由本国的国情决定的英国君主立宪制的形成和英国历史上有限制王权的传统有很大关系，英国议会历史特别 悠久，且掌握着国家的财政大权；资产阶级兴起强大后控制了议会并取得了与王权进行 斗争的一个又一个胜利；议会权力的增强出现了内阁必须对议会负责的情况。

美国总统制共和制的形成与美国独立后的形势密切相关。

美国没有封建专制传统，独立后就建立了典型的资本主义性质的国家；启蒙运动的影响和反殖民斗争坚定了建立共和国的信念；政治家们有防止独裁和专制、最大限度地实现民主自由的远见卓识。

例1 (2011·海南高考)魏源在《海国图志》中介绍某国的制度时说：“事无大小，必须各官合议，然后准行：即不成允，亦须十人中有六人合意，然后可行。

本省之官，由本省之民 选择公举。

”这一国家应是( )A ．美国B ．德国C ．日本D ．俄国答案 A审题突破 从材料信息“须各官合议”，“不成允，亦须十人中有六人合意”“本省之 官，由本省之民选择公举”可以判断该国制度有两个议会，并实行地方分权，这种情况符合美国的政治制度，故选A 项。

命题感悟 扎实地识记所学基础知识，立足材料信息是命题立意的两大关键因素。

例2 (2011·大纲全国高考)美国首都华盛顿所在地原是一片荒无人烟的灌木丛林。

联邦政府机构位于城市中心，国会大厦建在全城最高点“国会山”上，在其两侧分别是总统府和联 邦最高法院。

以建都时各州名称命名的15条大道由内向外辐射，覆盖全城。

华盛顿的 建筑规划体现的美国政治文化是( )A ．白手起家的开拓精神B ．议会中心与共和意识C ．三权分立与制衡原则D ．平等独立的州权观念答案 C审题突破材料中华盛顿城国会大厦、白宫、联邦最高法院三座建筑，紧密构筑在一起，体现了政体的三权分立与制衡，也反映出建筑群的协调、美观。

故选C项。

A项“白手起家的开拓精神”与华盛顿城的建造有一定关联，但不能体现政治文化特点；B项“议会中心”不符合美国政体结构；D项与材料无关。

例3 (2011·北京高考)美国独立战争和法国大革命被称为“姐妹革命”。

美国1787年宪法和法国《人权宣言》是两个重要文献。