循环经济的大网络思维与策略

循环经济的大网络思维与策略
[摘要]：发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路，建设循环经济的大网络式体系势在必行，用三大产业之间的“循环经济大网络”思维与策略，进行合作与整合，以促进我们早日进入节约高效型社会，实现三大产业的协调发展，将为中国走可持续发展道路提供重要而有力的保障。

[关键字]：循环经济，产业，思维，策略
前言
近代工业发展经过了三个阶段：(1)传统产业发展阶段，即大量生产，大量消费，大量排污，不注意环境保护；(2)先污染后治理。

(3)现在应该进入循环经济阶段。

循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。

目前我国在循环经济方面做了一些理论和实践探索，但与发达国家相比，还有很大差距。

首先是对循环经济发展模式的内涵、理论基础及基本特征的研究有待进一步深化；其次是缺乏总体规划和宏观指导；三是已有相关立法质量有待提高，总体上还没有形成促进循环经济发展的法律框架；四是有效的激励政策、回收处理体系和合理的费用机制尚未建立，一些政策还存在执行走样问题；五是缺乏支撑循环经济发展的共性和关键技术；六是尚未形成政府推动、市场驱动、公众行动的运行机制，立法启动“循环”。

于是，从哪里变革，从哪些方面变革，如何变革等问题便成为人们关注的焦点。

本文认为三大产业都不能放松，才能形成完整的循环经济体系，否则任何“偏颇”的体系都将难以实现协调发展、难以实现真正的循环经济。

循环经济如何循环起来当然要看有没有相关有效的措施体系得以实施，形成网络式的“循环经济大网络”。

从农业、工业和第三产业三方面形成“循环互连网”以促进“循环经济”的良性循环。

1、绿色农业的循环经济发展策略
1.1打造农村生态链
发展农业循环经济，就必须以科学技术为支撑，用循环经济的理念指导农业相关产业发展，从而实现经济、生态、社会效益有机统一的良性循环。

因此，农业循环经济的发展，首先在于农村的生态发展。

以下是一个农村生态发展成功的例子。

有资料显示，贺州市在农村全面推进沼气池建设国债项目的实施，大力开展生态家园建设，把沼气池建设与改厕、改厨结合起来，促进了农户生产与生活、农田与庭院的紧密联系和良性循环。

全市农村已初步形成了“猪－沼－果”、“猪－沼－菜”等农业循环经济发展模式，使原来污染环境的猪粪便变成沼气池的原料。

沼气池的渣料又成了发展林果业、种植业最好的无公害优质有机肥料。

实现了贺州农村能源、经济、生态和社会效益的统一。

同时，针对水资源丰富、水能开发潜力巨大的情况，在发展农村电气化的过程中，贺州市坚持走“以地造林，以林蓄水、以水发电、以电促工、以工生财、以财补林”的林电结合的农业循环经济发展等路子，使水资源优势变成经济优势，带动了经济林和生态公益林的发展。

1.2推进农业企业化
农业和农村经济发展的主要矛盾是一家一户的小生产与社会化大市场之间的矛盾，其根本原因在于农民组织化程度低、产业经济滞后。

针对这些现象，就是要跳出农业抓农业，围绕工业抓农业，办好工业促农业，以市场为导向，以农业增效、农民增收为目标，以培育壮大农业龙头企业为突破口，大力推进农业企业化经营。

发展农业循环经济，要结合当地农业的具体特色。

如积极发展一批蔬菜脱水、食品饮料、冷藏保鲜加工企业，完善和发展各类蔬菜专业批发市场，使蔬菜交易由初级产品向加工产品、由零散向集中、由小市场向大市场转变；如果以林业作为主要产业的地区，则可以大力培育和发展科技含量较高的林纸、林板、林化工业体系。

2、工业可持续发展的循环经济思维与策略
与发达国家相比，我国对循环经济还处于探索阶段，加快工业循环经济的发展，是我国全面建设小康社会、走新型工业化道路的关键和必然选择。

2.1加强立法，建立促进循环经济的规范发展保障体系，
要制订有关法规，对循环经济加以规范，做到有法可依，有章可循。

我国虽然制定了一些鼓励开展资源综合利用的政策措施，但至今还没有一部这方面的法律。

根据国外发展循环经济的经验，必须加快制定必要的循环经济法规，通过法规对循环经济加以引导和示范。

2.2加强清洁生产，建立循环经济发展的流程体系，
清洁生产是发展循环经济的主要方式之一，它是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等新流程措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

2.3加强产业链建设，建立工业生态园的共生体系，
一些国家推行循环经济的实践证明，建立工业生态园是一种好方式。

中国在建工业开发区时，也应建立这种共生发展模式，产业链的建设和管理主要从产品一一企业一一园区这三个层次考虑：首先，园区内的企业要根据产品生命周期分析和环境标志产品要求来开发和生产低能耗、低污染、可循环利用和安全处置的产品，其饮，园区内的企业应通过环境管理体系认证，实现清洁生产和污染零排放；第三，园区建设要结合地区经济结构特点和园区发展方向，建立高水平、高起点的管理模式。

2.4利用经济手段，形成循环经济发展的激励体系，
要采取经济政策，如价格、税收和财政政策等，激励和刺激循环经济的发展。

用“污染者付费”等经济手段促进循环经济的发展。

投资和消费是拉动循环经济发展的火车头。

在投资政策和项目选择上，对投资方向的鼓励和限制上，向产业结构调整和升级的方向倾斜。

引导公众消费绿色产品。

以需求拉动循环经济的发展。

各级政府应通过采购计划拉动循环经济的需求，并影响社会公众。

近年来我国在三个层面上加大了发展循环经济的力度：在企业层面大力推行
清洁生产；在工业园区创建生态工业园；开展循环经济省、市试点，并取得初步成效。

统计数字显示：2003年我国每万元GDP能耗比1980年下降了65.5％；每万元GDP取水量比1980年下降了84.7％；工业“三废”综合利用产值为1985年的14.6倍；废旧物资回收利用总值为1985年的12.4倍，取得了经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。

但与发达国家相比，差距还很大，任重而道远。

3、第三产业循环经济的思考
第三产业循环经济，主要是指第三产业服务产品与设施的设计与开发的经济。

在其整个服务周期过程中，都要考虑和进行减少服务主体、服务对象和服务途径的直接与间接环境影响，并通过详实资料和创造有效途径让服务对象积极参与，从而实现第三产业的可持续发展。

第三产业循环经济的主要内容涉及旅游、宾馆、餐饮、娱乐、环卫、物管、物流、信息、金融、教育、文化等行业。

第三产业具有服务特征，应有其特有的策略、措施、实施方法和程序。

按照服务主体(如风景区、酒店、高校、文化、物管、物流、信息等行业)、服务途径(提供的各种愉悦和享受服务)、服务客体(如游客、住客、师生、消费者、公众受体群等)的顺序，围绕节能、降耗、减污、增效和企业形象等方面，对循环经济产生的潜在的经济效益和环境效益进行评估，通过第三产业的实际应用，总结经验，提升循环经济的内涵。

第三产业的循环经济，可分为四个层次：根据生态效率理念，尽量做到清洁生产；按照生态工业理论，建立良好的再生资源的输入和输出关系，尽量实现废弃物处理的无害化、减量化和资源化；鼓励广大的公众参与，建立有奖举报和有效预防制度；建立第三产业循环经济框架体系，在输入端、过程中和输出端均要实现良性的经济循环。

3.1要明确第三产业循环经济领域，并分清第三产业之间的共性与差别
由于第三产业的行业繁杂，涉及的诸多行业可能有共同的特点，但更多是各行各业特有的属性和运行机制，因此要考虑其共性，同时由于各省地方的区域经济结构和实力差异，南北或东西区域的分布有不同，规模和服务的对象有差距，所以第三产业循环经济的规划也要正视这个问题，做到既涵盖全面又突出重点。

3.2要从服务主体、途径、对象三方面和全过程，将循环经济思路自始至终贯彻
在进行产业设计的过程中，预期方案的目标应该包括广大不同地区差价优势
的未来互动、衔接的第三产业行业群落，尤其是饮食业、物流业、金融保险业、旅游业等强势行业群落。

制定循环经济在第三产业的试点方案，应该将物流、交通流、技术流、资金流等很好地规划。

最后形成区域第三产业行业中具有特色的、分区域实施的循环经济规划方案。

3.3要制定优惠政策，提高全民意识，建立政府绿色采购制度和社会绿色消费体系。

要结合区域现有的条件和国际国内大量的循环经济背景，确定第三产业循环经济指导方针、总体定位和具体实施的途径。

要鼓励使用再生产品和环境友好产品，建立绿色文明和完善绿色课程建设，创造绿色文化。

在广泛的第三产业行业建立相应规划方案，并反馈给政府管理部门和现场企业。

4、结论
只有对过去的“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式进行根本的变革，遵循循环经济模式“资源一产品一废弃物一再生资源”的反馈式循环过程，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益，才能建立循环经济大网络体系，使农业、工业、第三产业这三大产业获得“低消耗，高产出”的良性发展，促进经济系统与自然生态系统的物质循环过程互相和谐，实现可持续发展。