国家公务员录用考试申论考前冲刺试卷六

国家公务员录用考试申论考前冲刺试卷(六)
一、注意事项
1 申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2作答参考时限:阅读资料40 分钟，作答110 分钟。

3仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料
最近，郑州市第六中学的静静大大松了一口气，她觉得离自己的北大清华梦又近了一步。

静静兴奋
地告诉记者，前几天，爸爸妈妈给她报名参加了天津市一所示范性中学的招生考试: “天津高考分数线比咱们这儿低好多，如果高中阶段我能保持初中时的成绩水平，在河南考北大清华有困难，在天津就有把握多
了。

" 家长为何选择让自己的孩子远离家乡奔赴异地读高中?“都是冲着那里高考分数线低去的。

" 河南省教育厅基础教育处工作人员告诉记者。

让我们来看下面一组数据: 年普通高校本科招生第一批院校分数线天津〓〓文科〓〓520〓〓理科〓〓495 北京〓〓文科〓〓462〓〓理科〓〓469 河南〓〓文
科〓〓599 〓〓理科〓〓589 在高考的紧要关头， 1 分甚至0.5 分都可能决定孩子一生的命运，差距实在
太大了。

" 静静的家长这样阐释了对分数的概念。

在这种思想的支配下，家长们想尽办法让自己的孩子不受
教育的“委屈"。

“在外省高考更容易考上名牌大学。

现在社会竞争这么激烈，孩子每走一步都不能落后于别人。

考同
样的分数，人家上个好大学，自己的孩子只能上个一般的学校，将来走上社会，你说谁会有更好的发展前途?"郑州市八中一位初三学生的家长如是说。

据教育界内专家介绍，教育部准许一些大城市的中学在外地招生，其初衷是为了使这些学校的资源得
到充分利用。

但是在实际操作过程中，充分利用教育资源已成为一个借口，也引发了相关方面的矛盾。

首先是生源地学校与招生学校的矛盾。

郑州市八中的一位老师告诉记者，自己学校培养的优秀学生，
却被外地中学招走，长此以往将影响本地高中的升学率，对本地学校是很大的损失。

在电话采访中，天津市耀华中学负责外地招生的一位老师说: “其实要想在外地招到好学生也不是件容易的事，一是当地学校
不愿意放人，二是有些成绩优秀的学生家里却无力负担较高的费用。

" 其次是外地生和本地生的矛盾。

有一年在高考前，近400 名应届高中毕业生聚集海南澄迈县县委门口，高喊“保障海南学生利益"、“反对大陆学生来琼考试" 等口号，抗议日趋严重的外省考生来琼高考现象。

记者在天津市了解到，当地学生家长则大都对本地高中在外招生持反对态度。

一位阎姓家长认为，天
津有近20 所普通高校，加上外地学校的招生指标，天津考生上大学相对机会较多，但从外地招收优秀学生，并在高考时与本市学生同等对待，这实际上增加了天津本地孩子考大学的难度。

第三是利益所争引起的
矛盾。

记者通过在天津某中学任教的朋友了解到，之所以很多中学争相在外地招生，最重要的是经济利益驱动。

根据天津市物价局的规定，本地学生每生每年的学费因学校不同在340～630 元之间，而外招生学费每生每年为16500 元，住宿费每生每年800～1000 元不等。

这样算下来，仅学费一项，一个学校每年就可
增收150 万元以上。

另外，学校也可争取到为数不少的优秀学生，提高升学率。

天津第一百中学的张老师
告诉记者: “成绩不好的学生有钱也不能进，我们也要好的生源，不然升学率降低对学校的发展肯定不利。

" 据了解，天津市的重点中学向外地招生，要求初中毕业生的成绩应该达到当地同级重点中学的录取分数线。

而在河南一些地区的部分教育工作者认为，好学生“跑" 走后，在某种角度上也影响当地的升学率。

从天津中学在河南招生条件诱人，报名者踊跃现象来看，跨省高考现象暴露高招制度的深层次问题不
容忽视。

北京市第八十中学副校长、教育专家于龙教授认为，大城市高中在外地招生，表面上是把教育资
源经济化了，而且外地学生似乎也通过经济方式求得了与大城市学生在高考中的“平等"，但更深层面的原因还是现行高校招生制度的不合理。

郑州一位不愿透露姓名的中学教务主任说，其实分数线的各地差异只是表面上的问题，即使分数线全国统一了，高考中的不公平也依然没有多大改观，真正的原因在于高校招生的录取指标投放比例。

河南有
9000 多万人，北京1100 多万人，可是北京的一些重点高校针对北京考生的录取指标却是河南的六七倍甚
至更多。

不只是北京，各地高校在招生指标上都对所在地区有所倾斜。

记者在采访中了解到，跨省高考
现象暴露出许多高招制度缺陷。

缺陷之一:高考分数线不统一，不公平。

专家建议，要改革高考制度，全国最好的大学要施行大学联考，单独考试，统一分数线。

省里的大学省里考，只能对本省的学生有用，不适用全国学生。

就现实的情况来看，统一全国高考分数线，又会导致一种新的潜在的不公平。

统一分数线，就会使一些偏远地区和
少数民族地区的孩子，上大学的人数减少。

不是这些孩子水平有问题，而是他们所在的地区教育环境差，
师资力量薄弱，是客观的因素导致他们现有的学习水平。

各地教育水平相差很大，不分析具体情况，怎能
用一个统一的分数线来衡量呢?这本身也是一种不公平。

一些专家认为，不管现在的应试教育是利是弊，在仍然坚持分数为标准的今天，我们就应该减少政策性的教育准入限制，以公平合理的标准来对待所有考
生。

言外之意就是说，全国应该划分统一的高考录取分数线，这样才算公平，也就不会再出现非法的“高考移民" 。

缺陷之二: “高考移民" 现象从根本上说明目前我国教育的总体供给能力不足，教育资源不够，教育的大众化尚未实现。

前段时间，我国一些知名专家就针对同一院校在不同地区分数线的巨大差异问题，提出
了“在逐步走向教育大众化的基础上，分数可以一样、收费可以有差距" 的设想，将招生自主权进一步下放给高校，由各高校自行命题划定分数线招生，使得高考成为打破地区限制、凭个人能力的竞争。

专家们认为，真正解决问题的方法在于实现教育的大众化，考生们享有的教育资源一致了，高考移民
的问题也就从根本上解决了。

作为一个教育欠发达国家，在我国高等教育入学率仍然仅为13%的情况下，这一现象事关教育公平和边远地区发展，影响到社会稳定，成为一个不容忽视的社会乃至政治问题。

有关专家进一步指出，录取分数不相等或录取率不相等固然能反映各地高等教育机会的不均等程度，但真正
能反映问题的是各地高等教育毛入学率的差异。

如2000 年上海的毛入学率为37%，四川只有9%，上海青年受高等教育的机会是四川青年的 4 倍。

“一些教育欠发达地区的高考录取率固然较高，但整体上接受
高等教育的机会却少。

"
缺陷之三:高考移民凸现出中国公共教育体制正在遭遇的挑战。

教育政策专家劳凯声教授说，不同地
区不同分数线，是一种典型的计划体制的做法，越来越受质疑。

当代中国的社会转型已经打破了教育领域
原有的社会关系和利益格局，人们在要求享有一种更高水平、更公平的教育，以及与之相适应的更公平、
更均衡的利益分配格局。

在最大限度地追求教育机会分配的社会公平上，政府责无旁贷。

三、申论要求
1. 请用不超过150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。

2. 用不超过350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。

要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。

3. 就给定资料所反映的主要问题，用1500 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。

要求中心明确，内容
充实，论述深刻，有说服力。