工程线安全管理规定

工程线安全管理规定 This manuscript was revised by JIEK MA on December 15th, 2012.

枣临铁路有限责任公司（指挥部）文件

枣临铁指安发[ 2011 ]17号

关于印发《枣临铁路工程线安全管理办法》的通知

建指各部、各施工单位、济铁监理公司枣临监理站、中铁设计一院枣临配合队：

为加强枣临铁路工程线施工运输安全管理，确保枣临铁路工程线在开通运营前的施工安全，明确各自安全责任，保障工程建设过程中的人身安全及交通运输安全，有效预防不安全因素或事故的发生。枣临铁路工程建设指挥部制定了《枣临铁路工程线安全管理办法》，现予公布，自2011年5月1日起施行，请各参建单位严格贯彻执行。

二〇一一年四月二十六日

枣临铁路工程线安全管理办法

（暂行）

第一章总则

第一条为加强枣临铁路工程线安全管理，明确各自安全责任，保障工程建设过程中的人身安全及交通运输安全，有效预防不安全因素或事故的发生。严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保枣临铁路工程安全、质量目标的实现。结合枣临铁路工程的实际情况制定本办法。

第二条枣临铁路工程西起京沪线井亭站，东至兖日线朱保站，正线全长公里，其中利用既有线改造长度公里，新建枣庄东至朱保铁路正线公里，西端接轨设置新建井亭上行疏解线公里，东端接轨设置新建朱保上行疏解线公里；薛城至洪洼营业线改建长度公里。

本办法所指工程线范围为：枣临新建正线DK2+750（枣庄东站线路所）至DK83+350（朱保站9号岔前与临沂车务段管理分界点）、新建井亭上行疏解线（井亭站24号岔前至洪洼站3号岔后直股与兖州工务段相应分界点间线路）、新建朱保上行疏解线（朱保站1号岔后与7号岔后与临沂车务段管理分界点间线路）。

第三条在枣临铁路工程线上和临近枣临铁路工程线施工的所有单位均应遵守本办法。

第二章枣临铁路工程线管理

第四条枣临铁路新建线由中铁十局进行管理，枣临铁路工程线自朱保站接轨两处：9#道岔前接轨引入工程线下行线，7#道岔后直向接轨引入工程线上行线。枣临工程线与临沂车务段管理的朱保站分界点分别是9#道岔前的DK83+350和7#道岔后直向的DLlK1+698，进出工程线均由朱保站办理进出手续。

第五条枣临铁路工程线作业主要为运梁车、架桥机、运卸长钢轨、运送各种料具、机械养道、补充道碴以及中铁电化局进线施工作业车等等。

所有进线车辆必须提报作业计划，经铁路行调和十局负责运输管理的调度批准后方可进入工程线作业。进入工程线后必须按调度命令在指定的区间运行，杜绝超区间运行作业。十局调度必须合理安排车辆进入

工程线施工作业，合理安排车辆会让，任何车辆和施工作业必须给铺轨架梁作业让道。

第六条隔开设备设置

工程线与朱保站在接轨点前按规定设置临时割开防护设备，防止发生溜逸、车辆脱轨等安全问题不至于影响到车站正线和到发线行车安全。

第七条路基

路基的宽度，必须满足设计要求，便于线路维修。

曲线地段路基外侧加宽办法按有关规章规定。路基应避免积水和侵泡。

严禁在影响路基稳定的范围内挖沟、引水、耕种、取土和采石采矿。在路基范围内埋设电缆和接触网杆时，必须保证路基的稳定和坚固及排水等设备的正常使用。

第八条桥涵建筑物

铁路桥梁、涵洞附属工程必须完工。并按照要求设置桥标和涵标。

桥涵建筑物应确保通过的线路具有良好的稳定性、平顺性、耐久性，结构构造应便于检查和养护，根据需要设置便于检查的设施（检查梯等）。

对全长500m及以上的桥，避车设施必须安装齐备，以便巡护避车。

严禁在影响桥涵建筑物稳定的范围内挖沟、掘洞、引水、耕种、取土和采砂、采石、采矿。

净高小于通行机动车辆的立交桥涵两端,要设置防撞防护限高架。

第九条轨道

各项目部的管辖段内，线路必须满足运梁车、运卸长钢轨、卸道碴车辆及架桥机、电化作业车的正常运行。保证新建线正线行车速度不得高于40km/h。

线路状态必须符合下列要求：

1.轨枕盒内及轨枕头部道碴应饱满满足道床断面尺寸。

2.枕底道碴捣固密实。

3.道钉或扣件要齐全、有效。

4.接头螺栓要紧固。

5、线路水平、方向、高低不得超标。

6、杜绝三角坑。

7、加强巡道检查、线路养护维修作业。

8、按照标准设置齐全公里标和半公里标。

第十条道口、交叉及线路接轨

铁路道口和人行过道均应设置道口标志、道口路段标线、司机鸣笛标及护桩，根据需要设置栅栏或其他安全防护设施。道口标志齐全、醒目。

铁路道口的铺面、两侧道路的坡度及平台长度应符合要求。

有人看守道口根据需要修建道口看守房，设置照明灯、警示灯、遮断色灯信号机和道口通知设备，设置齐全道口警示标志。

站内平过道必须与站外道路和人行道路断开，禁止社会车辆、非工作人员通行，平过道不得设在车站两端咽喉区内。

第三章行车组织

第十一条为了加强新建线的运输安全管理，确保行车安全，由中铁十局施工指挥部成立行车调度小组。统一负责工程线上运输组织管理工作。

第十二条行车调度小组设调度长一名，调度员两名，联络员四名。

第十三条铁路行车组织工作，必须贯彻安全生产的方针，坚持高度集中、统一领导的原则。车辆、运输、施工、线路养护等部门和单位要发扬协作精神，主动配合，紧密联系，协同动作。所有进入枣临铁路工程线的车辆必须听从行车调度小组的统一调动，各驻站联络员统一向调度小组负责。有关行车人员必须执行列车调度员命令，服从调度指挥，按照调度规定的时间通过指定的区间，在指定的范围作业，杜绝超范围、超时间作业。指挥列车运行的命令和口头指示，只能由列车调度员发布，调度员在发布命令之前，应详细了解现场情况，并听取有关人员意见。不得盲目指挥。发收调度命令时，应填记《调度命令登记簿》指定受令人员中一人复诵，并记明发收人员姓名及时刻。

调度命令薄

第十四条扳道人员在值班时应做到：

1.严格按照调度员的接发列车命令，正确及时地准备放行车辆。

2.在扳动道岔、操纵信号时，认真执行“一看、二扳（按）、三确认、四显示（呼唤）”制度；对进路上不该扳动的道岔，也应认真进行确认。

3.接发列车进路准备完了后，及时报告值班调度员。

4.薛南站、苍山站为避车会让站。列车进出工程线车站时要一度停车，确认道岔是否开放，通过后要进行道岔复位，然后再次进行确认。

第十五条列车被迫停车后的处理

列车在区间被迫停车不能继续运行时，司机应立即电话通知行车调度员，并上报值班调度员。报告停车原因和停车位置，根据需要请求救援。并按规定对列车进行防护。值班调度员接到通知后，应将区间内列车运行情况通知司机，并立即转告区间内有关列车。在停车原因消除前不得再放行追踪、续行列车。

列车在区间被迫停车后，分别从列车前后两方向距离列车不小于300m处设置防护；防护人员设置的响墩待停车原因消除后方可撤消。

第十六条下列情况列车不准分部运行：

1.采取措施后可整列运行时；

2.对遗留车辆未采取防护、防溜措施时；

3.遗留车辆无人看守时；

4.列车无线调度通信设备故障时。

第十七条值班调度员确认遗留车辆拉回车站，区间空闲后，方可开通区间。

第四章枣临铁路线内车辆管理

第十八条为了保证行车交通安全，进入枣临线的车辆必须办理准入申请，经调度员认可后方可进入枣临铁路线路。

第十九条进入枣临线的车辆必须提供机车驾驶证、上岗证、车辆《年检合格证》、《探伤合格证》及《制动部件检验合格证》，接受枣临铁路调度培训。

第二十条枣临铁路行车调度对进出工程线的车辆，必须进行检查确认，明确施工内容，通过区间里程及通过时间，分清责任。

第二十一条车辆在工程线内发生冲撞、脱轨等事故时，责任单位必须及时上报值班行车调度员，并抓紧采取应急措施进行抢救处理。

第二十二条铁路工程线内的装车必须符合铁路货物装载加固有关规定，严格落实装载加固方案；卸车必须按规定卸空，清扫车辆，关闭门、窗、盖、阀，做好各项附属作业，对特殊车辆固定装置要确保定位牢固，对车辆进行全面检查，确保运行安全。

第二十三条自轮运转设备运行

1、自轮运转设备使用，须持有铁道部颁发的年鉴合格证和相应类别的铁路机车驾驶证，并经使用单位培训考试合格，取得上岗证方可上岗。

2、在枣临铁路线路上运行的自轮运转特种设备，须进行检修鉴定，技术质量达标，运行状态下应满足机车车辆限界的规定。车辆《年检合格证》、《探伤合格证》及《制动部件检验合格证》必须齐全、有效。

3、自轮运转特种设备的运行监控记录装置、机车信号、列车无线调度通信设备及轨道车运行控制设备须作用良好，并持有有效的“三项设备”检测合格证。

4、运行控制设备基本数据准确、齐全，运行揭示调度命令与调度命令核对无误，方可上线运行。

5、运行途中，遇自轮运转特种设备运行监控记录装置或轨道车运行控制设备发生故障时，司机应立即使用列车无线调度通信设备报告车站值班员、列车调度员，并根据实际情况掌握速度运行。

6、遇列车无线调度通信设备发生故障时，列车应在前方站停车报告，按调度员指示办理。

第二十四条工程线内机车车辆防溜

工程线内的机车车辆防溜必须按既有线防溜办理，按铁道部《防止机车车辆溜逸管理办法》执行。

1．工程线等有关处所，应根据实际情况配备足够数量的防溜器具。机车、重型轨道车、救援列车、接触网检修车、巡检车、大型养路机械等自轮运转特种设备及各种工程列车，均应配备防溜铁鞋和人力制动机紧固器各不少于4只。

2．工程线内装卸作业时，原则上不得摘开机车。确需摘开机车时，必须停妥，采取好防溜措施，方可摘开车钩。应拧紧两端车辆的人力制动机，并以铁鞋牢靠固定。长时间停留时，应拧紧全列的人力制动机。

⑴各类机车车辆的防溜措施，均须确认止轮牢固可靠。使用铁鞋防溜时，鞋尖应紧贴车轮踏面，牢靠固定。

⑵人力制动机故障的车辆或车组不能按规定采取防溜措施时，应与人力制动机作用良好的车辆连挂在一起，禁止单独停留。遇最外方人力制动机故障时，可顺延使用下一车辆人力制动机，车组两端仍须按规定采取防溜措施。

⑶进入区间作业前，机车（含其它动力，以下同）乘务员应进行自动制动机试验，确保区间作业时制动机作用良好。

⑷严禁任何车辆(车列，含轨道平车等) 无动力在区间停留或进行甩挂。

⑸机车在区间作业时必须做到人不离车，并监视风表压力，保证压力符合规定。

⑹因特殊作业需要停机等待时，在平坡道的线路上须拧紧机车人力制动机，并派胜任人员负责在列车尾部车辆以铁鞋牢靠固定；在不超过6‰坡度的线路上须拧紧机车和列车尾部车辆人力制动机，并在列车两端以铁鞋牢靠固定。在超过6‰坡度的线路上有动力停留机车车辆时，应全列接通制动软管，不得停机。

⑺工程列车在工程线区间被迫停车后，应按《技规》和本规定采取防溜措施。

第二十五条自轮运转特种设备防溜

⑴防溜作业由司机负责。动车前，司机必须确认防溜撤除后，方可动车。

⑵自轮运转特种设备及其专用车辆在工程线停留时，车辆应连挂在一起，拧紧前后两端车辆（自轮运转特种设备）人力制动机，并以铁鞋牢靠固定；不能连挂时，应分组做好防溜。

⑶在站内或区间停车时，必须实施制动保压停车，停车后列车管减压量追加至最大有效减压量。未得到开车通知，不得缓解。

⑷在车站停机等待时，防溜措施按停留车辆要求办理。

⑸区间停留在不超过6‰坡度的线路上停机时，司机应拧紧两端车辆（自轮运转特种设备）的人力制动机，并以铁鞋牢靠固定。停留在超过6‰坡度的线路上或人力制动机故障时，司机不得离开驾驶室、不得停机，并实施保压制动。

⑹在区间被迫停车后，如遇发动机故障熄火时，应拧紧其驾驶机辆（自轮运转特种设备）及附挂设施的全部人力制动机，并在两端放置防溜铁鞋牢靠固定。

第五章铁路道口管理

第二十六条道口的设置

1、道口的铁路与道路交叉段应为直线，并应尽量设计为正交。

在枣临铁路线路上，不得擅自增设临时道口。必须增设时，应取得枣临铁路安全管理部门同意，否则枣临铁路安全管理部门有权拆除。经同意增设的临时道口，应按规定来确定其安全设施及看守方式，由增设单位负责管理，并接枣临铁路安全部门的监督检查。枣临铁路安全部门对现有临时道口进行检查、鉴定，凡不符合要求者，应限期拆除或改造。

第二十七条任何单位或个人，不得随意拆迁或遮挡道口安全设施，违者应受经济制裁；由此造成行车或人身伤亡事故者，依法追究其经济、刑事责任。

第二十八条道口标志、护桩和标线齐全、有效。

1、道路方向的道口标志板面为等边三角形，顶角朝上，尺寸如图所示。板面颜色为黄底、黑边、黑图案，黑边外缘应有黄色衬底，衬底的边宽为5mm。图案应以制作图按比例放大绘制。铁路道口标志表示前方有单股道的铁路道口，警告车辆、行人注意了望，小心火车。

2、表示多股铁路与道路交叉的叉形符号为白底、红边，如图7所示。它设在铁路道口标志的上端，其交叉点距标志板三角形顶点

400mm，叉形符号与铁路道口标志共同组成多股道的铁路道口标志，如图8所示。该标志表示前方有多股道的铁路道口，警告车辆、行人要特别注意辽望，小心火车。

停车辽望让行标志如图9所示，为等边三角形，顶角朝下。板面尺寸同图4，板面颜色为红底、白色“停”字。板面外缘应有白色衬底，衬底的边宽为5mm。

该标志表示车辆、行人通过无人看守的道口前，必须停车或止步了望。设有停止线的，必须依次停在该标线以外；未设停止线的，应停在最外股钢轨外侧5m以外，确认安全后通过。

停车辽望让行标志设置于符合条b项的四级道口，以及符合条5m 停车侧向视距的四级道口。

慢速辽望让行标志如图10所示，为等边三角形，顶角朝下。板面尺寸同图4。面颜色为白底、红边、黑色“让”字。红边边宽为70mm，其外缘应有白色衬底，衬底的边宽为5mm。该标志表示车辆、行人通过无人看守的道口前，必须慢行，加强辽望，确认无列车接近道口后通过；遇有列车即将通过道口时，必须依次停在慢速辽望让行标线以外，若无慢速辽望让行标线，应停在最外股钢轨外侧5m以外。

停车辽望让行标志的“停”字和慢速辽望让行标志的“让”字，其高分别为240mm和170mm，字高与字宽相等，采用粗等线体，笔划粗为字高的1/10。

道口限高标志为圆形，其图案及尺寸如图11所示。板面颜色为白色底、红色边框和黑色图案；红边框的外缘应有白色衬底，衬底的边宽为5mm。该标志表示严禁高度超过的车辆通过道口。

各种标志板可用多种材料制作，最常用的有的薄钢板，的铝合金板，的合成树脂类板材等。标志板边缘应向背面卷边，背面涂以乳白色或浅灰色油漆。

各种标志的立柱可选用角钢、槽钢、钢管及钢筋混凝土等材料制作。钢立柱要进行防锈处理，钢管顶端应加帽。

立柱宜涂刷成乳白色或浅灰色。

各种标志应设置在道路车辆驶向道口方向的右侧，机动车驾驶员最容易看清的地方。不得被树木或建、构筑物所遮蔽。各种标志的板面近路侧边缘与路面(或硬路肩)边缘的水平距离不得小于250mm，板面下缘距路面的高度为。

各种标志的板面一般应面向来车方向，与道路中线在80°-90°的交角，使之尽量与机动车驾驶员的望视线垂直。

铁路方向的道口标志

司机鸣笛标志的板面为正方形，边长600mm，标志板与立柱的连接如图12所示。板面颜色为白底、黑边、黑色“鸣”字，黑边边宽为

30mm，其外缘应有白色衬底，衬底的边宽为5mm。字高320mm、字高与

字宽相等，采用粗等线体，笔划粗为字高的1/10。背面及立柱为乳白色或浅灰色，板面下缘距轨面的高度为。

司机鸣笛标志设置于列车驶向道口方向的左侧，距离道口200-

300mm的范围内。具体设置距离根据列车速度、道口长度及地形情况确定。设置距离在厂内道口受到限制时，可适当缩短。

三、四级道口应设置司机鸣笛标志，一、二、级道口根据实际需要设置，机车司机见此标志须长声鸣笛。

道口护桩和标线

道口护桩如图13所示，可用钢筋混凝土、木材等制作。木材的入土部分应作防腐外理，在道口两端的道路两侧各设2-5个护桩。第一个护桩距最外股钢轨外侧。护桩间距为，高于路面，表面涂以黑、白相间各200mm宽的水平平条纹。

道口路段中心线表示车辆、行人在任何情况下都不准跨越或压线通过道口，在有铺装路面的双车道道路上，凡设无自动栏木的道口自动信号的道口，应设置此线。

道口路段中心线应符合下列规定：

a. 道口路段中心线为黄色单实线；

b. 漆划在道口两端道路的中心线位置上，其长度从最外股钢轨外侧算起，厂外、城市及公路道口不小于30m，宽度均为100-150mm。

停止线表示车辆、行人等候放行信号或停车辽望的位置。即在道口信号机显示红灯或道口看守员示意列车即将通过时，车辆、行人必须依次停在停止线以外；在设有停车辽望让行标志的无人看守道口，指示车

辆、行人停车或止步辽望的位置。三级道口和设有停车辽望让行标志的道口均应设置停止线；一、二级道口可视实际需要设置。

停止线应符合下列的规定：

a. 停止线为白色单色实线，线宽为200mm，如图16(a)所示；

b. 停止线的长度为：双车道道口自动机车驶向道口方向的右侧路缘划至路中心，单向通行的道口，应横跨整个路面；

c. 停止线应漆划在道口两端道路距栏木处，无栏木的道口，应漆划的道口外距道外股钢轨5m处，停止线应尽量与道路中心线垂直。

慢速辽望让行标线为两条平行的白色虚线，线间距和线宽均为

200mm，如图(b)所示。

该标线与慢速辽望让行标志配合使用，表示车辆、行人通过无人看守的道口时，必须慢速辽望，遇有列车即将通过时，车辆、行人必须依次停在该标线以外。

慢速辽望让行标线应漆划在道口两端道路距最外股钢轨5m处，并应尽量与道路中心线垂直，其长度与停止线相同。设有慢速辽望让行标志且有铺装路面的道口，应设置此线。

第六章工程线内施工组织与管理

第二十九条在枣临铁路工程线内和附近施工必须按月上报施工计划并办理相关登记手续、确定施工主体单位、明确施工负责人，并制定确保行车和人身安全措施。与工程线管理单位签订施工安全协议。工程线管理单位发现施工单位有危及工程线安全行为的，有权果断采取限速或封锁线路措施，并责令其停工或退出工程线不再进入工程线作业。

在工程线上的一切作业均按运营线管理办法进行管理，施工级别按三级。

第三十条凡影响行车安全的施工及发生线路故障地点，均应设置防护。

1.施工负责人、防护员，必须携带列车无线调度电话等通信设备。发生异常情况时可直接通报车站值班员或列车司机。

2.在区间施工作业时，施工地点设现场防护员。驻站联络员与车站值班员办理施工封锁手续，使用通信设备向现场防护员传达调度命令，通报列车运行情况。施工现场负责人下达设置或撤除防护、开始或停止施工作业、下道避车等命令。

3.驻站联络员要随时与现场防护员保持联系，如联系中断，现场防护员应立即通知施工负责人停止作业，必要时将线路恢复到准许放行列车的状态。

第三十一条在区间线路上施工时，使用移动停车信号的防护办法如下：单线区间施工时，如图—1。

图一l (长度单位：m)

现场防护人员应站在距施工地点的第一个响墩内20 m附近，且嘹望条件较好的地点显示停车手信号。响墩放置位置恰在钢轨接头、道岔、道口、无碴桥上时，应将响墩放置位置向外方延伸。在尽头线上施工，施工负责人经与车站值班员联系确认尽头一端无列车、动车时，则尽头一端可不设防护。施工地点与防护人员间嘹望条件不良又无电话联系时，应增设中间防护人员。

凡用停车信号防护的施工地点，在停车信号撤除后，列车需减低速度通过施工地点时，应按减速信号防护办法防护。

第三十二条在区间线路施工时，使用移动减速信号防护，移动减速信号牌上应标明列车限制速度。防护方法如下：

1.在区间线路上施工时，使用移动减速信号的防护办法如下：单线区间施工时，如图1。

图1 (长度单位：m)

第三十三条在区间线路上进行不影响行车安全的作业，不需要以停车信号或移动减速信号防护时，应在作业地段两端500～1 000 m处列车运行方向左侧(双线在线路外侧)的路肩上设置作业标，如图2。列车接近该作业标时，司机必须长声鸣笛，注意了望。

图2 (长度单位：m)

第三十四条线路发生危及行车安全故障时的防护办法如下：

1.立即使用列车无线调度电话等通信设备通知车站或运行列车，并在故障地点设置停车信号，如嘹望困难，遇降雾、暴风雨(雪)、扬沙等恶劣天气或夜间，还应点燃火炬。设有固定信号机时，应先使其显示停车信号。

2.当确知一端先来车时，应先向该端，再向另一端放置响墩(如图

3)，然后返回故障地点。

图3 (长度单位：m)

3.如不知来车方向，应在故障地点注意倾听和嘹望，发现来车，应急速奔向列车，用手信号旗(灯)或徒手显示停车信号，并将响墩放置在能赶到的地点，使列车在故障地点前停车。如嘹望困难，遇降雾、暴风

雨(雪)、扬沙等恶劣天气或夜间，发现来车后，奔向列车前，应在故障地点点燃第二支火炬。

4.站内线路、道岔发生故障时，应立即通知车站值班员采取措施，防止机车、车辆通往该故障地点。

5.沿线巡道人员发现线路设备故障危及行车安全时，除立即连续发出警报信号和以停车手信号防护外，应采取紧急措施设法修复，并迅速通知调度员；如不能立即修复时，应封锁区间或限制列车运行速度。

6.有人看守的道口应装设遮断信号机。有人看守的较大桥隧建筑物及可能危及行车安全的坍方落石地点，根据需要装设遮断信号机。遮断信号机距防护地点不得小于50 m。

7.区间线路上施工，车站驻站联络员与施工现场防护员或施工负责人用电话联系的程序规定如下：

8.施工负责人应通过驻站联络员与车站值班员保持密切联系，掌握列车运行时刻，设置好防护后方可施工。在作业过程中应密切注意来车“预报”、“确报”等信号。

(1)预报：车站对施工区间办理闭塞时，驻站联络员应立即向现场防护员发出预报；如系通过列车，则应提前一个车站(即邻站向本站发车时)发出预报。

(2)确报：车站向施工区间发车时，驻站联络员应立即向现场防护员发出确报。

(3)施工地点距车站较近或施工条件较复杂，需提前预报、确报时，施工负责人应事先与驻站联络员商定明确，并通知全体防护员及施工人员。