加快实施创新驱动发展战略
图解创新驱动发展战略
市场导向 发挥市场对技术研发
方向、路线选择和各类创 新资源配置的导向作用， 调整创新决策和组织模式
改革转制 可组建产业技术研发
集团；推进产业技术联盟 建设
产学研融合 经批准，可带着科研
项目和成果、保留基本待 遇到企业开展创新工作或 创办企业；允许设立一定 比例流动岗位，吸引有创 新实践经验的企业家和企 业科技人才兼职
鼓励创新要素跨境流动 优化境外创新投资管理制度
扩大科技计划对外开放
加强创新政策的统筹 完善创新驱动导向评价体系
改革科技管理体制 推进全面创新改革试验
十大 看点
核心位置 把科技创新摆在国家
发展全局的核心位置
清除障碍 加快推进垄ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ性行业
改革，放开自然垄断行业 竞争业务，建立鼓励创新 的统一透明、有序规范的 市场环境
中共中央 国务院关于深化体制机制改革 加快实施创新驱动发展战略的若干意见
图解创新驱动发展战略
总体 思路
加快实施创新驱动发展战略， 就是要使市场在资源配置中起决定 性作用和更好发挥政府作用，破除 一切制约创新的思想障碍和制度藩 篱，激发全社会创新活力和创造潜 能，提升劳动、信息、知识、技术、 管理、资本的效率和效益，强化科 技同经济对接、创新成果同产业对 接、创新项目同现实生产力对接、 研发人员创新劳动同其利益收入对 接，增强科技进步对经济发展的贡 献度，营造大众创业、万众创新的 政策环境和制度环境。
主要 目标
到2020年，基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境和 政策法律体系，为进入创新型国家行列提供有力保障。
四个 坚持
坚持需求导向
坚持人才为先
坚持遵循规律
坚持全面创新
八大 要点
公平竞争
关于加快创新驱动发展战略推动制造业高质量发展的实施意见
（十九）本意见适用于注册在（区本级）的工业和信息化企业，其中涉及科技的还适用于其他行业。当年发生 安全生产、食品安全、环境污染等较大事故、严重影响社会稳定的群体性事件和被税务部门稽查处罚情节较重的企 业以及低效企业不得享受本政策，其中受过行政处罚的企业不能评为高质量发展示范企业。本意见涉及同一内容奖 励项目按就高不重复原则享受。此前有关政策规定与本《意见》不符的,按本《意见》规定执行。本实施意见自2020 年7月1日起施行，有效期三年。2020年1月1日至本意见发布之日期间的政策，参照本意见执行。本文件规定的项目 补助、奖ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ金额，包括国家、省、市补助奖励资金额度。重点项目由行业主管部门会同相关部门优先向区以上部门 申报补助奖励资金，不足部分由区专项资金保障。
（一）构建集群发展新格局。到2022年，规上工业增加值每年力争增长6.5%以上。基本形成省内外有影响力、 海洋经济特色明显、产业结构优化升级、新兴产业不断壮大、创新能力日趋强化的产业体系。围绕制造业高质量发 展目标，进一步做大做强工业园区、金塘塑机螺杆园区、国家远洋渔业基地、国际粮油产业园区、海洋科学城等平 台，谋划建设马看:海洋通信新材料、金塘塑料新材料园区。积极培养专精特新企业，加快传统产业转型升级，大力 发展海洋电子信息、海洋生物、海工装备、新材料、新能源等新兴产业，将打造成为省海洋经济高质量发展的重要 窗口。
（十）提升企业运行质量。进一步完善和全面落实资源要素优化配置政策，根据企业综合评价，执行市“亩均论 英雄”相关的扶持政策。培育树立一批高质量发展企业，对综合评价A类、研发投入不低于销售收入的3%、亩均税收 30万元以上且实现正增长的规上工业企业按规模大小、两化融合程度高低兼顾行业特点每年选取5家，给予每家企 业一次性平均奖励10万元。
关于加快推进科技创新驱动发展的意见
关于加快推进科技创新驱动发展的意见为深入实施创新驱动发展战略，全面推进科技自立自强，切实增强科技创新对经济社会发展的驱动力、支撑性和贡献度，结合实际，特制定本意见。
一、加强基础研究1建立稳定支持机制，推动高等院校、科研机构、企业以及科技人员面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，开展基础研究和应用基础研究。
建立稳定的财政科技投入保障机制，支持高校、科研院所和相关机构围绕深度开发“原字号”、改造升级“老字号”、培育壮大“新字号”开展软课题研究，可根据年度申报指南开展课题申报，履行评审程序获批市级最高奖及一、二、三等奖的，分别给予20万元、10万元、5万元、3万元奖励。
二、强化企业创新主体地位2.支持企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体，支持行业头部企业牵头建立遵循契约精神、市场目标明确、利益共享、风险共担的实质性产学研联盟，在技术攻关、平台建设、成果转化、人才培育等方面形成创新合力。
对获得省备案的实质性产学研联盟给予5万元奖励。
对获得市级备案的实质性产学研联盟给予3万元奖励。
三、鼓励关键核心技术攻关，创新项目形成机制3.围绕全市重点产业发展需求，支持经认定的科技领军企业开展跨行业、跨领域、跨地域关键核心技术研发，以产业发展和企业技术创新需求为导向，对其承担的市级以上的重大科技计划项目给予科研经费30%且不超过200万元资金补助。
4.以产业发展和企业技术创新需求为导向，创新科技攻关项目的组织、形成和管理方式，对能够推动行业发展，解决企业产品换代升级的重大技术需求推行“揭榜挂帅”机制,鼓励高等院校、科研机构、企业以及科研人员开展联合技术攻关，支持产学研联盟企业参与“揭榜挂帅”。
对列入市级“揭榜挂帅”计划的项目，按照不超过企业自筹研发投入的30%,给予最高100万元补助经费。
四、加强科技型企业培育5.支持科技型中小企业和高新技术企业创新发展，加强对雏鹰、瞪羚、独角兽企业的政策和资金支持。
加快实施创新驱动发展战略的理解和认识
加快实施创新驱动发展战略的理解和认识进入21世纪以来，在改革开放的国际环境中，中国的经济发展正在不断加快，竞争激烈。
国家不断强调将创新视为中国发展的“第一动力”，在发展经济的过程中实施创新驱动发展战略。
面对巨大的变化，我们越来越明白实施创新驱动发展战略的重要性，把它当作我们发展的最重要动力之一，特别是改革开放的发展背景下，创新的重要性更加突出。
创新驱动发展战略，是将发展战略和创新有机融合，实施发展战略时强调创新，以创新持续推动经济发展和社会进步的思想。
这个战略是在以创新为最重要动力的前提下，把创新作为影响发展动力的关键，充分发挥创新对经济结构和发展模式的衔接、组织和管理的作用，从而使经济发展更具有活力和创新动力。
实施创新驱动发展战略的重要性，在于它体现了经济发展的本质和特点，也代表了中国发展的新方向和新路径。
我国经济发展已经转向由量变到质变的新阶段，这一过程更加强调创新技术驱动力，特别是科技创新在经济发展中起着核心作用，从而实现持续可持续的发展。
提出实施创新驱动发展战略的重要意义，就是要把发展的焦点和动力放在创新上，以创新技术为引擎，利用新技术、新办法改善生产过程，改变传统的经济发展模式，从而促进经济发展的质量和效率的提高。
创新驱动发展战略，需要建立起有效的科技创新机制，改革现行的科技体制。
要创新发展机制，应该建立支持性、协同性和服务性的创新制度环境，确保创新成果有效的社会分配，改进国民经济结构，降低经济发展的成本，提高经济发展的效率，实现可持续、低碳、结构优化的经济发展。
实施创新驱动发展战略，需要积极发展创新，培养创新基因，推动创新发展。
要着眼于建立面向未来的创新体系，以加强科技成果转化和技术改造和技术应用，实现“科技兴国、创新兴国”的发展目标，实施“创新驱动发展”战略。
实施创新驱动发展战略，要求政府部门和社会各界都要参与，充分利用社会各方的资源，加快建立新的科技治理体系，完善技术转移机制，强化技术支持，促进社会文化发展。
大力实施创新驱动发展战略
大力实施创新驱动发展战略创新驱动发展战略是指通过加快科技创新和实施创新政策，以创新为核心驱动经济发展的战略。
在当前全球经济竞争日益激烈的形势下，实施创新驱动发展战略对于提升国家竞争力、实现可持续发展至关重要。
本文将继续从建设创新型国家、加大投资力度、提升科技人才培养以及推动产学研结合等方面进行分析，以期为创新驱动发展战略的实施提供一些思路。
首先，建设创新型国家是实施创新驱动发展战略的基础和核心。
要实现这一目标，政府需要制定相关政策和措施，提供创新活动所需的环境和条件，鼓励企业、高校和科研机构加大自主创新力度。
政府还应该加强知识产权保护，推动科技成果转化和产业化，以及加强国际科技合作，吸引和培养优秀的科技人才。
其次，实施创新驱动发展战略需要加大对科技创新的投资力度。
政府应该增加对科研机构和高校的科研经费投入，提高科研项目的经费资助比例，鼓励企业加大科技研发投入。
此外，还应该优化投资结构，加大对创新项目的投资力度，提供更多的创新资金支持。
同时，要鼓励企业加强自主创新，提高企业的创新能力和竞争力，通过技术创新来推动产业升级和转型。
第三，提升科技人才培养是实施创新驱动发展战略的重要举措。
要加大对科技人才的培养力度，建立健全科技人才培养体系，鼓励青年人才从事科技研究和创新创业。
政府应该制定相关政策，提供各种培训和交流机会，创造良好的科研环境，激发科技人才的创新潜力和创新活力。
同时，要加强高校和企业的合作，推动产学研结合，提高科研成果的转化和应用能力。
最后，推动产学研结合是实施创新驱动发展战略的有效途径。
要加强高校和科研机构与企业的合作，促进科技成果的转化和应用。
政府应该加大对产学研结合项目的支持力度，提供相应的政策和资金支持，激励企业和科研机构共同开展创新研究。
此外，还要推动科技成果的市场化和产业化，提高科技成果的转化率和经济效益。
总之，大力实施创新驱动发展战略对于提升国家竞争力、实现可持续发展至关重要。
全面实施创新驱动战略的重要性与意义分析
全面实施创新驱动战略的重要性与意义分析自2015年国务院发布《关于加快推进国家创新驱动发展战略实施的若干意见》后，创新驱动战略被确立为我国发展的重要方向和战略支点，全面实施创新驱动战略对于推动我国经济高质量发展、提升国际竞争力，乃至全球未来的发展，都具有重要的意义和深远的影响。
一、创新驱动是经济发展的必由之路传统的发展方式已经失去效力。
由于人口红利的逐渐消退、资源环境压力的逐渐增加和高端人才的流失等原因，传统的低成本和低附加值的发展模式面临严重的挑战。
而创新驱动战略的目的，则正是通过提高生产力、推动产业升级、加大科技投入、改变全社会创新理念等多种方式，从而创造新的增长点、拓展新的空间、取得新的优势，以实现经济转型和升级，创造更多的经济价值。
只有加大创新投入，不断提升人民生活水平，才能持续稳定的发展经济。
二、创新驱动是所有行业的未来科技的发展带来的是新的创新行业的发展，不仅仅是信息行业，还有金融、文化、娱乐、出行、能源等领域，都需要不断创新。
例如在能源方面，新能源技术、智能电网、节能减排等新技术的不断涌现推动着能源行业的转型升级。
在金融方面，互联网金融、人工智能、大数据等新技术的应用，改变了传统的金融业务模式，促进金融业的创新发展。
在制造业方面，智能制造、物联网等新技术的应用，推动制造业的高质量发展。
总结来说，无论哪一行业，都需要站在科技的前沿，不断进行创新。
三、创新驱动是重要的国际竞争力保证创新驱动的目的是取得对传统竞争的优势，而中国在科技方面已经具有一定的世界级技术和企业，但任重道远。
目前，诸如芯片、5G 等领域，中国还落后于世界先进水平，这就需要中国加大研发投入并优化研发体制，提高科技人才的数量和质量。
只有这样，才能够不断创造核心科技，提升国家的技术竞争力，并赢得更多的国际话语权。
四、创新驱动是我们自主创新的基础自主创新就是以培养自己的人才、掌握核心技术为基础，在自主创新中获取并保护自己的核心竞争力。
临沧市人民政府办公室关于印发临沧市加快创新驱动高质量发展三年行动方案（2023—2025年）的通知
临沧市人民政府办公室关于印发临沧市加快创新驱动高质量发展三年行动方案（2023—2025年）的通知文章属性•【制定机关】临沧市人民政府办公室•【公布日期】2023.11.29•【字号】临政办发〔2023〕53号•【施行日期】2023.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文临沧市人民政府办公室关于印发临沧市加快创新驱动高质量发展三年行动方案（2023—2025年）的通知各县、自治县、区人民政府，市直有关部门：《临沧市加快创新驱动高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2023年11月29日临沧市加快创新驱动高质量发展三年行动方案（2023—2025年）为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于创新驱动高质量发展的决策部署，深入实施创新驱动发展战略，加快创新型临沧建设，推动我市高质量跨越式发展，特制定本行动方案。
一、总体目标围绕“3815”战略发展目标，紧盯发展壮大资源经济、口岸经济、园区经济，加快提升全市自主创新能力，闯出一条边疆少数民族欠发达地区的创新、高质量、可持续发展之路，支撑临沧国家可持续发展议程创新示范区建设。
到2025年，实现全社会研发经费投入年均增长17%以上，科技进步对经济增长的贡献率达55%。
——到2023年，全社会研发经费投入达到4.24亿元以上，投入强度达0.39%；——到2024年，全社会研发经费投入达到5.08亿元以上，投入强度达0.42%以上；——到2025年，全社会研发经费投入达到6.09亿元以上，投入强度达0.46%以上。
二、重点任务（一）高质量推进临沧国家可持续发展议程创新示范区建设。
进一步加强组织领导，切实扛牢创新示范区建设主体责任，进一步压实各级各部门责任，用好用活创新示范区金字招牌，争取国家和省级更多政策支持。
深入实施区域开放合作提升、乡村振兴战略实施、民族文化保护传承、生态文明先行区建设和创新驱动引领高质量发展五大行动15项工程，全面推进以可持续发展为目标的全面发展和以创新为手段的高质量发展。
习近平强调：实施创新驱动发展战略是立足全局、面向未来的重大战略
据新华社电政府工作报告中提出加快推进户籍制度、社会管理机制和相关制度改革，有序推进农业转移人口市民化。
这让来自陕西的全国人大代表胡春霞感到很高兴。
胡春霞从农村来到城市打工多年，虽然已经有了一份比较稳定的工作，但是能在城里拥有一个自己的家成为她最大的心愿。
胡春霞是西安饮食股份有限公司德发长饺子馆的一名营养点菜师，来自陕西汉中市勉县一个普通农村家庭。
“我是农民工代表，就是要把农民工想说的话带到会上。
”胡春霞说，现在企业用工很多来自农村，农民工已是城里不可缺少的一个群体。
希望政府帮助长期在城市打工的农民逐步解决住房问题，“有了自己的窝，才能全身心地投入工作，更好地为城市建设和发展服务。
”全国人大代表、陕西荣民集团董事长史贵禄长期关注农民工问题，曾多次在全国两会上提出过相关的建议。
史贵禄说，目前，农民工已成为我国城镇产业工人队伍中的主力军，党和政府高度重视农民工这支新生力量，在就业、工资保障、子女上学、工伤保险等方面做了大量有效工作，农民工生存环境有了较大改善。
但是，大量农民工还不能真正融入城市生活。
史贵禄认为，要让农民工更好地融入城市，政府应重视创新农民工服务管理体制，建立党委、政府统一领导的农民工工作领导常设机构，编制农民工市民化的一揽子计划，清理取消对农民工进城就业的各种限制性、歧视性规定和不合理收费。
积极探索农民工养老保险可持续、可转移的办法，逐步建立城乡接轨、全国可衔接的社保体系，让农民工真正享受城市居民同等待遇；进一步加大保障房供给力度，通过修建农民工租赁房和廉租房等办法，多渠道提供和改善农民工的住房条件，解决好农民工的后顾之忧。
●来源：《河南工人日报》2013-03-07中共中央总书记、中央军委主席习近平3月4日在看望出席全国政协十二届一次会议委员并参加讨论时强调，实施创新驱动发展战略是立足全局、面向未来的重大战略。
在科协、科技界委员联组会上，干勇、王光谦、刘建、甘晓华、李维斗、万建民等委员踊跃发言，就发展等问题发表意见。
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加快实施创新驱动发展战略
作者：
来源：《科技创新与品牌》2015年第04期
当前经济增长的传统动力减弱，必须加大结构性改革力度，加快实施创新驱动发展战略，改造传统引擎，打造新引擎。
一方面，增加公共产品和服务供给，加大政府对教育、卫生等的投入，鼓励社会参与，提高供给效率。
这既能补短板、惠民生，也有利于扩需求、促发展。
卢绍杰
、全国政协委员
飞达集团董事长
当前，我国既面临国际日趋复杂和激烈的竞争压力，又要避免陷入“有增长无发展”的中等收入陷阱；另外长期以来支撑我国经济快速发展的要素驱动方式因受资源、环境的约束已经难以为继，因此我们迫切需要向创新驱动发展全面转变。
我国经济向创新驱动转型成为必然趋势，但仍有不少问题制约着这一转型。
例如，虽然创新驱动能力不断提高，但核心技术的供给总体还处于较低水平，原始创新能力仍是瓶颈和短板；虽然我们的需求结构不断导向于创新发展，但企业、产业原有发展的路径依然制约了创新驱动经济发展的转型。
除此之外，科技与经济紧密结合的体制机制障碍尚未廓清，创新能力与产业转型升级的要求还不相适应，全国科技区域发展不平衡问题尤为突出。
王鹤龄
全国政协委员
安徽省政协副主席
现在是一个科学技术蓬勃发展的时代，特别是在我国进入经济新常态的形势下，任何发展都具有周期性，越是困难的时候越是逼着我们发展，依靠和应用科学技术，努力建设在国际上具有影响力和竞争力的国家产业群、产业结构，才能克服困难，保证经济可持续性发展。
科学技术可以成为经济社会发展的强力“引擎”，值得大力推广。
我们赶上了互联网时代，它为大数据、云计算提供了很好的技术和平台，它最大的贡献就是克服了信息的不对称性，催生出了很多业态，也把我们的潜在需求带出来了，给我们的生活提供了便利。
李兆廷
全国人大代表
东旭集团董事长
政府的重视给企业带来了发展机遇，我们要在创新驱动协同发展的新形势下，找准企业定位，在协同中谋创新，在创新中求发展，最终实现本地的全面发展。
京津冀地区是我国经济最具活力、创新能力最强、吸纳外来人口最多的区域之一。
然而，由于京津冀一体化进程长期滞后，导致河北省经济社会发展潜力未得到充分释放。
现在国家提出创新驱动发展战略，京津冀协同发展的关键，我认为首要问题是树立自主创新发展新观念，摆脱旧观念，即摆脱“搭便车”的陈旧思路。
协同发展的最终目标是全面发展，其中河北作为三地协同发展中的重要一环，但河北当前的整体现状是产业青黄不接。
一方面，传统产业在大力度地压减，而另一方面，新兴产业还没有挑起大梁。
要使新兴产业的成长快过传统产业的，做到增大于减、进大于退、上大于下，就必须走创新之路。
此外，河北还需要转变以往坐等政策福利的思路，要树立“自主创新发展”的思路，因此协同发展的要点在于协同创新。
姜卫东
改革开放以来，我国的经济发展、综合国力与国际地位不断提升，企业和产品也开始走出国门、走向世界，但“中国制造”却总也逃不脱低端、廉价的标签，严重损害了中国产品的市场形象。
究其原因，是中国的制造产业基础技术薄弱，缺乏技术支撑和经验积累，导致产品质量差，国际竞争力不强。
要把增强中国制造国际竞争力，作为推动经济发展振兴的首要任务：一要从政策、资金、技术和服务等方面支持企业积极走出去，扶持企业对尖端人才、先进技术和装备的引进，促进国内产业转型升级，提高企业学习、消化、吸收、再创新能力，弥补工业发展时间短、基础差的短板。
二要支持企业瞄准国际先进水平开发替代进口产品，并对应用替代进口产品的也给予相应政策支持。
三要重点培育有助于增强国际竞争力的品牌和企业，统一规划，分类指导，支持其向前推进。
四要支持国内高校、科研院所及企业加强基础技术、材料、基础工艺、基础零部件以及关键核心技术的研究、开发与应用。
五要保护民族品牌在本国的消费。
杨群
全国人大代表
中国科学院南京地质古生物研究所所长
创新驱动发展是党中央确定的我国当前转变发展方式、提升发展质量的首要发展战略。
一要克服目前我国科技体制中无序竞争的弊端；二要克服科研浮躁现象，建立现代科技水平的示
范样板；三要为高校、科技企业和行业研究部门培养高水平科技人才，即高水平科技人才孵育器，同时为我国各部委的行业研究院所提供科高水平的科研支持。
杨群建议，构建的“新国家队”（中科院+中科院外的国家实验室和国家重点实验室）与其他科技力量（高校院系—鼓励自由探索；行业研究院所—承担全国的科技数据采集和研发；企业实验室—鼓励科技转化）分工和侧重更为明确，国家科技布局更加合理化。
国家科技布局的顶层设计和正确布局，事关正常科研生态环境的形成和发展，必将有效推进我国科学技术创新能力的提升，为建设创新型国家提供可靠的支撑。
胡卫
全国政协委员
上海教科院副院长
随着我国经济发展进入新常态，从高速增长转向中高速增长，从结构不合理转向结构优化，从要素投入驱动转向创新驱动，特别是人口老龄化日趋加重，人口红利终结，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步。
经济越发展，社会越进步，越需要高素质的技能型人才和高质量的职业教育作支撑。
无论是制造业的转型升级、产业结构调整，还是发展现代服务业、加快技术革新步伐，掌握现代技术技能的高素质劳动者都是有力的支撑和宝贵的资源。