事业单位考试 公文类知识
公文公共基础知识必背内容

公文公共基础知识必背内容一、公文的定义和作用公文是指国家机关、组织、企事业单位及其工作人员在履行职责、行使权力、开展工作时所使用的书面文件,具有规范、指导和记录工作的功能。
公文的作用包括传达信息、规范行为、保留证据、协调工作等。
二、公文的分类1. 公文可以分为内部公文和外部公文。
内部公文主要用于机关内部沟通和协调工作,外部公文则是机关与外部单位之间的交流和联络。
2. 根据公文的内容和形式,可以分为报告、请示、通知、指示、决定、函电等不同类型。
三、公文的基本要素1. 题目:公文的题目应简明扼要,能够准确表达主题。
2. 发文机关:应明确发文机关的名称、单位级别和地址等。
3. 发文日期:包括年、月、日,标明公文的具体发布时间。
4. 号码:用于标识公文的流水号,便于管理和查询。
5. 正文:公文的主体内容,应表达清晰、准确,避免使用含糊、模棱两可的词语。
6. 签发人:由发文机关主要负责人签发,表明公文的发文单位和主管领导。
7. 盖章:公文应加盖发文单位的公章,以确保公文的合法性和真实性。
8. 附件:公文若有附件,应明确注明附件的名称和数量,并在附件处标注“见附件”。
四、公文的写作规范1. 语言应简练、准确,避免使用隐晦、晦涩的措辞。
2. 用词要得体、规范,避免使用俚语、口语化的表达方式。
3. 结构要清晰、有序,可以使用标题、段落等来组织内容,使读者易于阅读和理解。
4. 必要时可以使用格式、表格、编号等来展示信息,提高公文的可读性和可操作性。
5. 注意格式的统一性,包括字体、字号、行距、缩进、对齐方式等方面的要求。
五、公文的审批和归档1. 公文在发出之前,应经过相应的审批程序,确保内容准确、合法。
2. 发文机关应建立健全的公文管理制度,包括公文的收发、登记、传阅、归档等环节。
3. 公文的归档要按照规定的分类和编号进行,以便后续的查阅和使用。
六、公文的保密和传输1. 公文中涉及的机密信息应按照保密法规进行保护,确保信息的安全性和机关的利益。
事业单位考试公文类知识

事业单位考试公文类知识事业单位考试中公文知识是必考考点之一,本人对相关知识点进行了整理。
希望各位尊重劳动成果!目录一、公文概述 (1)(一)党政机关公文 (1)(二)公文要素构成 (1)(三)公文的五大特点 (2)(四)公文的六大作用 (3)(五)公文处理工作 (3)二、公文种类 (4)(一)公文的分类 (4)(二)公文种类 (5)(三)正确使用文种 (6)三、公文行文规则 (7)(一)行文总规则 (7)(二)向上级机关行文的规则 (7)(三)向下级机关行文的规则 (8)(四)其他行文规则 (9)四、公文处理工作 (10)(一)公文拟制 (10)1. 公文起草 (10)2. 公文审核 (11)3. 公文签发 (12)(二)公文办理 (12)1. 收文办理 (12)2.发文办理 (13)(三)公文管理 (14)五、公文格式 (16)(一)版面格式 (16)(二)各要素通用格式 (16)1. 版头部分 (16)2. 主体部分 (18)3. 版记部分 (21)(三)特殊格式 (23)1. 信函格式 (23)2. 命令(令)格式 (24)3. 纪要格式 (24)一、公文概述(一)党政机关公文党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家的方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。
(二)公文要素构成公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。
公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
版头由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人组成。
事业单位考试 公文类知识

事业单位考试公文类知识公文类知识(一)公文是事业单位工作中一项重要的文件形式,它直接关系到单位的正常运转和各项工作的顺利推进。
公文的内容要求准确、简明扼要,语言表达要规范、规范和严谨。
一、公文的定义和特点公文是指由政府机关、事业单位、企事业法人等单位所发表达行政决策、公告、通知等内容的正式文件形式。
公文具有以下几个特点:1. 正式性:公文是机关单位对外发布的重要文件,具有一定的法律效力,因此需要具备一定的正式性。
2. 规范性:公文的格式、写作规范要求严格,一般包括标题、主题、正文、落款、附件等要素,体现了统一、规范的标准。
3. 篇幅简洁:公文的篇幅一般要求较短,力求用简明扼要的语言表达内容,使读者能够迅速抓住重点。
二、公文的分类根据公文的发布对象不同,可以将公文分为内部公文和对外公文;根据公文的内容和形式不同,可以将公文分为公告、通知、请示报告、决定、批复等。
各类公文有着不同的格式和写作要求。
三、公文的写作要点1. 主题明确:公文的标题应当准确、明确地概括文件的主要内容,使读者一目了然。
2. 语言简练:公文的语言应当简练、通俗易懂,避免使用生僻、晦涩的词语,尽量遵循“一事一词”原则。
3. 条理清晰:公文的内容应当条理清晰,逻辑严密,按照时间、地点、人物、事由的顺序展开,避免重复、冗余。
4. 规范规则:公文的格式和写作要求是固定的,要认真遵守相关规范,包括字号、标题、文字段落、标点符号等方面。
四、公文的撰写方法公文的撰写要注重以下几个方面:1. 确定写作目的:在写公文之前,要明确公文的写作目的,确定主题和立意。
2. 收集材料:撰写公文前要收集与主题相关的资料和信息,确保写作的准确性和全面性。
3. 编写提纲:在撰写公文之前,要做好提纲,明确文章的结构和重点,有助于整体的写作流畅和连贯。
4. 梳理逻辑:撰写公文时要注意条理清晰,逻辑严密,可使用段落标志词和连接词帮助表达思路的延续和转折。
5. 校对修改:公文撰写完成后要认真校对,确保语句通顺、准确、无错别字和标点错误。
事业编考试公文讲解

事业编考试公文讲解一、什么是公文?公文,全称公务文书,是政府机关、企事业单位、社会团体等法定组织在行政管理、处理公务活动中,按照特定的体式、结构和程序形成和传播的,能以它的内容影响和指导公务活动的文字材料。
二、公文的作用公文作为法定机关对外发布的具有法定效力和规范格式的文书,是传达政令、指导工作、沟通信息、协调公务活动的有效手段。
具体来说,公文的作用主要包括:1. 发布政令。
各级党政机关通过公文的形式发布各种政策和法令,使相关人员和组织遵照执行。
2. 指导工作。
各级党政机关通过公文的形式指导和布置各项工作,明确工作任务和要求,使相关人员和组织能够按照规定的要求开展工作。
3. 沟通信息。
各级党政机关通过公文的形式传递各种信息,包括工作进展情况、重要事件、人事任免等,使相关人员和组织能够及时了解情况并采取相应措施。
4. 协调公务。
各级党政机关通过公文的形式协调各项工作,解决各种矛盾和问题,保证各项公务活动的顺利进行。
三、公文的分类根据不同的分类标准,可以将公文分为不同的类型。
一般来说,常见的公文类型包括:1. 按行文关系分:可分为上行文、平行文和下行文。
上行文是下级机关向所属上级机关报送的文件,如请示、报告等;平行文是向同级机关或不相隶属的机构发送的文件,如通知、函等;下行文是上级机关向下级机关发送的文件,如批复、通报等。
2. 按紧急程度分:可分为特急公文和常规公文。
特急公文是指事关重大、非常紧急需要立即处理的文件;常规公文则是按正常程序处理的一般性文件。
3. 按秘密程度分:可分为绝密公文、机密公文和普通公文。
绝密公文是国家最重要的机密,一旦泄露会给国家安全带来极其严重的危害;机密公文是国家重要的机密,一旦泄露会给国家安全带来危害;普通公文则是一般性的文件,不涉及国家机密。
4. 按性质分:可分为行政公文和事务公文。
行政公文是指各级党政机关在行政管理活动中产生的文件,如命令、决定、通知等;事务公文则是指机关内部管理活动中产生的文件,如工作计划、总结等。
公文基础知识考点

公文基础知识考点摘要:1.公文的定义与分类2.公文的格式与结构3.公文的行文规则4.公文的处理流程5.公文写作技巧与常见问题正文:一、公文的定义与分类公文,是国家机关、社会团体和企事业单位在公务活动中,按照特定的体例和处理程序形成和使用的书面材料。
公文是传达党和国家方针政策、指导工作、交流情况、请示和答复问题、报告情况和总结经验的一种重要工具。
公文主要分为两类:通用公文和专用公文。
通用公文是指在我国国家机关、社会团体和企事业单位中通用的公文,如决定、通知、报告等;专用公文是指特定领域或行业使用的公文,如司法文书、外交文书等。
二、公文的格式与结构公文的格式包括版头、正文、版记、版心外要素等。
版头主要包括发文机关标志、发文字号、密级和保密期限、紧急程度;正文是公文的主要内容,包括标题、主送机关、正文内容、附件说明、成文日期、印章等;版记包括主题词、抄送机关、印发机关和印发日期;版心外要素主要有页码、横线等。
公文的结构包括开头、正文和结尾。
开头部分主要包括公文的背景、目的、依据等;正文部分是公文的核心内容,要明确、具体、条理清晰;结尾部分主要是总结全文、提出要求、签名等。
三、公文的行文规则公文的行文规则主要包括以下几点:1.遵守国家法律法规,维护国家利益和尊严;2.坚持实事求是,真实反映情况;3.精炼明确,条理清晰,便于阅读和理解;4.使用规范的语言文字,避免使用口语和俚语;5.注意保守国家秘密,不泄露敏感信息。
四、公文的处理流程公文的处理流程主要包括拟稿、审核、签发、办理、归档等环节。
拟稿是公文形成的初步阶段,要求内容完整、结构合理、表述准确;审核是对公文的内容、格式、法律性等方面进行审查;签发是公文形成的关键环节,需确保公文合法、合规;办理是公文实施的过程,要根据公文内容进行具体操作;归档是对办理完毕的公文进行整理、归类、存档的工作。
五、公文写作技巧与常见问题公文写作技巧主要包括:1.深入研究主题,确保内容真实可靠;2.合理安排结构,使内容条理清晰;3.注意语言表达,提高公文的可读性;4.熟练运用公文格式和规范,保证公文的规范性。
公文基础知识考点

公文基础知识考点摘要:一、公文基础知识概述二、公文类型与格式三、公文写作技巧四、公文语言特点五、常见公文错误解析六、提升公文写作能力的方法正文:一、公文基础知识概述公文是我国企事业单位、政府部门等进行工作沟通、协调、决策的重要工具。
掌握公文基础知识,对于提高工作效率、规范工作流程具有重要意义。
公文主要包括:通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。
二、公文类型与格式1.通知:用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。
2.通报:用于表彰先进、批评错误,传达重要精神或者情况。
3.报告:用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。
4.请示:用于向上级机关请求指示、批准。
5.批复:用于答复下级机关的请示事项。
6.意见:用于对重要问题提出见解和处理办法。
7.函:用于相互商洽工作、询问和答复问题,向有关单位请求批准。
8.会议纪要:用于记载会议主要内容和议定事项。
三、公文写作技巧1.明确目的:明确公文的写作目的,确保内容与主题紧密相关。
2.结构严谨:合理划分段落,层次清晰,逻辑严密。
3.语言简练:简洁明了地表达观点,避免冗长、啰嗦。
4.规范用词:遵循公文用词规范,准确、规范地使用词语、成语。
四、公文语言特点1.规范性:遵循国家语言文字规范,使用标准普通话。
2.正式性:使用正式场合的语言,避免口语化和网络用语。
3.准确性:表达清晰、准确,避免歧义和模糊。
4.朴实性:简洁明了,言之有物,避免空洞无物。
五、常见公文错误解析1.格式错误:如字体、字号、行间距、页边距等不符合规定。
2.语言错误:如语法、拼写、标点等错误。
3.用词错误:如使用不当的词语、成语,出现歧义。
4.逻辑错误:如内容混乱,层次不清,逻辑关系不明确。
六、提升公文写作能力的方法1.学习公文写作基本知识,掌握公文类型、格式、语言特点等。
2.多阅读优秀公文,学习借鉴优秀写作技巧。
3.勤加练习,多写多改,不断提高写作水平。
公文必考总结知识点

公文必考总结知识点1. 公文的定义和特点公文是国家机关、企事业单位和其他组织用于处理公务事务的文件。
具有公文化、法定性和约束力的特点。
公文的基本要素包括标题、正文、署名、日期、印信等。
2. 公文的分类按用途分为:决定性公文、通知公文、请示报告、函电等。
按内容分为:公文、文件、报表、凭证、合同等。
按形式分为:纸质公文、电子公文等。
3. 公文的规范格式公文格式应当包括标题、正文、署名、日期、机关印信等,标题应当简明扼要,正文应当层次清晰,署名应当按照规定的领导顺序署名,日期应当写明年月日,机关印信应当统一使用。
4. 公文的撰写原则公文的撰写应当遵循忠实、准确、简练、明了的原则,语言通顺清晰,逻辑严密,表述准确规范,切忌含糊、含混、模糊、主观臆断等。
5. 公文的写作方法公文的写作方法包括确定写作目的、主题和内容;分析受文对象的特点和需要;选择合适的文字表达方式;组织材料结构,分章节、段落;修辞技巧和写作技巧。
6. 公文的审批程序公文的审批程序包括起草、核稿、审定、印发等。
起草人应当根据上级文件和相关法规、制度,准确领会文件精神,确保文字表述准确规范。
核稿人应当进行审查、修改,确保文稿的严谨准确。
审定人应当对文件内容、形式等进行审批确认,保证文件的合法性。
印发人应当按照规定程序进行公文的印发。
7. 公文的文种基础知识公文的文种包括请示报告、通知、通告、公告、批复、函电、其他等。
各种文种有其特定的格式和写作要求。
8. 公文的文字规范公文的文字规范包括标点符号的使用、用语的规范、书写的规范等。
标点符号应当使用规范,用语应当通顺明了,书写格式应当规范整齐。
9. 公文的审查和签发公文的审查和签发应当按照规定程序进行,确保文件内容的准确性和合法性。
10. 公文的保密工作公文的保密工作应当严格按照国家保密法律法规进行,确保公文内容的保密安全。
11. 公文的传阅和归档公文的传阅和归档应当按照规定程序进行,确保公文的流转和归档工作规范有序。
公共基础公文基础必学知识点

公共基础公文基础必学知识点1. 公文的定义:公文是指国家、政府、组织、机关等公共机构在办理工作过程中所产生的文件,用以记录、传达、决策和执行工作。
2. 公文的分类:按照内容和用途可分为通知、批复、报告、指示、决议等不同类型的公文。
3. 公文的要素:公文的要素包括标题、编码、日期、主题、正文、落款、签发人等。
其中,标题是公文的名称,编码是为了方便管理和查找,日期是指文件的制作日期,主题是公文的核心内容,正文是详细阐述主题的内容,落款是公文的署名,签发人是公文的发出单位的负责人。
4. 公文的格式:公文的格式包括页眉、题名、开头、正文、结尾等部分。
页眉通常包括发文机关的名称和编号,题名是公文的标题,开头是公文的致函内容,正文是详细阐述主题的内容,结尾一般包括请示、报告、联系方式等。
5. 公文的语言特点:公文的语言应当严谨、简练、准确、规范。
应避免使用口语化的词语和表达方式,注意用词的准确度和精确度,避免使用主观性的词语和评价性的表达。
6. 公文的写作原则:公文的写作应当遵守如下原则:明确、简明、传真、一贯、规范和正式。
明确指公文的内容应当清晰明了,简明指公文应当简洁明了,传真指公文应当准确传达信息,一贯指公文应当保持文风一致,规范指公文应当符合规定的格式和要求,正式指公文应当具备正式性和权威性。
7. 公文的写作技巧:公文的写作应当注意使用正确的词语和语法,避免冗余和重复,注意条理和层次的安排,注意使用恰当的逻辑推理和论证方式,避免情感色彩和个人观点的介入。
8. 公文的审核和审定:公文的审核是指对公文的内容、格式、表述等进行审查,确保公文的准确性和规范性;审定是指对经过审核的公文进行最终的批准和确认。
9. 公文的公开和备查:公文在一定条件下可以进行公开,便于公众了解政府的工作和决策;公文也应当进行备查,方便查阅、整理和管理。
10. 公文的保密和归档:公文中涉及国家秘密和机关内部事项的内容需要进行保密,确保国家和机关的利益安全;公文的归档是指将公文保存并分类整理,便于日后查阅和使用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
事业单位考试公文类知识事业单位考试中公文知识是必考考点之一,本人对相关知识点进行了整理。
希望各位尊重劳动成果!目录事业单位考试公文类知识 (1)一、公文概述 (1)(一)党政机关公文 (1)(二)公文要素构成 (1)(三)公文的五大特点 (2)(四)公文的六大作用 (3)(五)公文处理工作 (3)二、公文种类 (4)(一)公文的分类 (4)(二)公文种类 (5)(三)正确使用文种 (6)三、公文行文规则 (7)(一)行文总规则 (7)(二)向上级机关行文的规则 (7)(三)向下级机关行文的规则 (8)(四)其他行文规则 (9)四、公文处理工作 (10)(一)公文拟制 (10)1.公文起草 (10)2.公文审核 (11)3.公文签发 (12)(二)公文办理 (12)1.收文办理 (12)2.发文办理 (13)(三)公文管理 (14)五、公文格式 (16)(一)版面格式 (16)(二)各要素通用格式 (16)1.版头部分 (16)2.主体部分 (18)3.版记部分 (21)(三)特殊格式 (23)1.信函格式 (23)2.命令(令)格式 (24)3.纪要格式 (24)一、公文概述(一)党政机关公文党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家的方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。
(二)公文要素构成公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。
公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
版头由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人组成。
主体由、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件组成。
版记由抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成(三)公文的五大特点1.权威性和政策性。
公文的权威性主要体现在制定者和内容上,党政机关公文是各级党政机关根据法律赋予的权限和职责制作和发布的,表达的内容是党政机关对特定问题的权威意见、看法和要求。
同时,党政机关通过制发公文来传达政策,解决问题,推动工作。
2.针对性和指导性。
党政机关公文,总是根据现实需要,为解决某个特定问题和指导某项工作而制发的,不仅要体现上级机关的精神,而且要结合本地本部门实际,针对全局或局部工作,对布置的任务、安排的工作、规定的事项、提出的要求,都要交代得比较具体、明确,有鲜明的、现实的针对性和指导性。
3.规范性和约束性。
从内容看,党政机关制发公文,语言运用极其规范,其传达的意志不以受文者是否同意为前提。
公文一旦发布实施,其法定效力将对受文者及其他有关方面的行为产生不同程度的强制性影响和约束,必须严格遵守或执行,具有极强的约束力。
从生成过程看,公文必须严肃庄重,制发单位要严格遵循共同的规范格式,种类名称、体式结构、用纸幅面等都必须执行具体规定,不得随意更改;行文规则、办理程序、整理归档、清退销毁等,也有统一、明确的要求,不得擅自行事。
4.程序性和严密性。
公文制发和处理必须履行规定的程序,从起草、审核、签发、校印、发出,到拟办、批办、承办、归档、清退、销毁,环环相扣、步步相接,程序性和严密性极强。
5.对应性和定向性。
党政机关行文必须根据隶属关系和职权范围确定,也就是说,什么样的公文由什么单位制发、哪一级单位制发,有具体、明确的对应关系。
(四)公文的六大作用1.指导工作2.联系工作3.请示工作4.总结工作5.协调工作6.记载工作(五)公文处理工作1.公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。
2.公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。
3.各级党政机关应当高度重视公文处理工作,加强组织领导,强化队伍建设,设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。
4.各级党政机关办公厅(室)主管本机关的公文处理工作,并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。
二、公文种类(一)公文的分类公文从不同的角度,按不同的标准,可以划分出不同的类型。
1.按行文方向,可分为上行文、下行文、平行文上行文是指下级机关向上级机关报送的公文,如请示、报告、意见。
下行文是指上级机关向所属下级机关的行文,如决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、批复、纪要。
平行文是指同级机关或不相隶属机关之间的行文,如议案、意见、函等。
2.按时限要求,可分为特急公文、加急公文、常规公文公文内容有时限要求,需迅速传递办理的,称紧急公文。
紧急文件可分为特急和加急两种。
紧急公文应随到随办,时限要求越高,传递、办理的速度也就要求越快。
3.按机密程度,可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文绝密、机密、秘密公文又称保密文件,是指内容涉及党和国家的机密,需要控制知密范围和知密对象、规定保密时限的公文。
公文的密级越高,传达、阅办、保管的要求也越严。
其中:(1)绝密公文是秘密等级最高的文件,它反映的通常是党和国家的核心秘密。
如果失密,将会对党和国家造成特别重大损失。
(2)机密公文是秘密等级较高的文件,它反映的通常是党和国家的重要秘密。
如果失密,将会对党和国家造成重大损失。
(3)秘密公文是标有秘密等级公文中,密级最低的文件,它反映的通常是党和国家的一般秘密,但其内容也不允许泄密。
(二)公文种类《党政机关公文处理工作条例》规定,党政机关公文主要文种有15个,即决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
具体名称及用途如下。
1.决议。
适用于会议讨论通过的重大决策事项。
2.决定。
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
3.命令(令)。
适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
4.公报。
适用于公布重要决定或者重大事项。
5.公告。
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
6.通告。
适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
7.意见。
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
8.通知。
适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。
9.通报。
适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
10.报告。
适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。
11.请示。
适用于向上级机关请求指示、批准。
12.批复。
适用于答复下级机关请示事项。
13.议案。
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
14.函。
适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
15.纪要。
适用于记载会议主要情况和议定事项。
从广义上讲,除上述常用公文种类外,公文还应包括法律性、规章性、政策性公文的条例、规定、细则、办法,事务性公文的计划、总结、简报、调查报告、述职报告、会议记录、大事记、电话记录等公文种类。
(三)正确使用文种1.依据法规的规定和要求正确选用文种2.依据发文机关的职能权限正确选用文种3.依据行文隶属关系或业务指导关系正确选用文种4.依据行文的目的、要求正确选用文种4.按照文种的适用对象正确选用文种公文文种,既有党政机关通用的,也有属于各自专用的。
《党政机关公文处理工作条例》中所列的公文文种有15个,其中通用的文种有10个:决定、公报、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要;党的机关一般不使用命令(令)、公告、通告、议案这4个文种;行政机关一般不使用决议这个文种。
6.按照层级的不同正确选用文种7.按照公文内容的差异正确选用文种8.按照约定俗成的文种使用习惯、做法来选用文种三、公文行文规则(一)行文总规则1.“行文应当确有必要,讲求实效,注重针对性和可操作性”2.“行文关系根据隶属关系和职权范围确定。
一般不得越级行文,特殊情况需要越级行文的,应当同时抄送被越过的机关”(二)向上级机关行文的规则1.“原则上主送一个上级机关,根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关,不抄送下级机关”2.“党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项,应当经本级党委、政府同意或者授权;属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门”3.“下级机关的请示事项,如需以本机关名义向上级机关请示,应当提出倾向性意见后上报,不得原文转报上级机关”4.“请示应当一文一事。
不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项”5.“除上级机关负责人直接交办事项外,不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文,不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文”6.“受双重领导的机关向一个上级机关行文,必要时抄送另一个上级机关”(三)向下级机关行文的规则1.“主送受理机关,根据需要抄送相关机关。
重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关”2.“党委、政府的办公厅(室)根据本级党委、政府授权,可以向下级党委、政府行文,其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。
需要政府审批的具体事项,经政府同意后可以由政府职能部门行文,文中须注明已经政府同意”3.“党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文”4.“涉及多个部门职权范围内的事务,部门之间未协商一致的,不得向下行文;擅自行文的,上级机关应当责令其纠正或者撤销”5.“上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时抄送该下级机关的另一个上级机关”(四)其他行文规则其他行文规则,是指联合行文、部门之间行文、内设机构行文规则。
《党政机关公文处理工作条例》对此作了明确的规定。
1.“同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。
属于党委、政府各自职权范围内的工作,不得联合行文”联合行文应当正确认识和解决的问题:(1)联合行文的目的:推动共同贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规,推动共同管理的工作或与联署机关有关的工作。
(2)联合行文的机关,即党政机关、党政机关与其他同级机关。
(3)各联署机关行政层级相当。
(4)有共同管理的事项或者有关联的事项。
(5)联合行文应当确有必要,联署单位不宜过多。
(6)联合行文应当明确主办机关。
(7)联合行文,主办机关一般排列在前。
2.“党委、政府的部门依据职权可以相互行文”部门之间相互行文的条件是:(1)同级党委、政府的部门。
(2)依据各自的职权,有行文的必要性,不得超越职权范围。