浅谈建设项目全过程跟踪审计的足与不足之处
试析建筑工程全过程跟踪审计中的问题

试析建筑工程全过程跟踪审计中的问题建筑工程全过程跟踪审计是指对建筑工程项目从立项阶段到竣工验收阶段的所有过程进行全面跟踪和审计的一种管理方法。
通过对项目各个阶段的实施情况进行审计,并及时发现和解决问题,可以有效减少建筑工程项目的风险,确保工程质量和进度的顺利进行。
在实际操作中,建筑工程全过程跟踪审计中也存在着一些问题和挑战。
本文将试析建筑工程全过程跟踪审计中的问题,并探讨相应的解决方法。
建筑工程全过程跟踪审计中的问题主要表现在以下几个方面:1. 信息收集和整理不完善建筑工程项目涉及的信息繁杂多样,包括设计文件、施工图纸、施工合同、施工日志、材料验收记录等。
而在建筑工程全过程跟踪审计中,需要对这些信息进行收集和整理,以便进行全面的审计。
在实际操作中,由于信息来源的多样性和数量的庞大,导致信息的收集和整理工作十分繁杂和困难,容易出现遗漏或混乱的情况。
2. 监督和检查不到位建筑工程全过程跟踪审计需要对项目的各个阶段进行监督和检查,以确保工程的合规性和质量。
由于人力、物力、财力等资源的限制,有时监督和检查工作无法做到位,导致部分问题被疏漏或拖延,给工程项目带来了一定的风险。
3. 沟通不畅建筑工程项目通常由多方参与,包括业主、设计单位、施工单位等,需要进行多方的沟通和协调。
然而在实际操作中,由于各方利益的不同,沟通不畅、信息传递不及时等问题时常出现,导致项目进度受阻、质量不达标等情况发生。
针对上述问题,需要采取一系列的解决方法和措施,以确保建筑工程全过程跟踪审计的有效实施和有效性。
具体而言,可以从以下几个方面着手:1. 完善信息系统建立完善的建筑工程项目信息管理系统,包括信息收集、整理、存储和检索等功能。
利用现代信息技术手段,建立项目信息的数字化管理平台,实现信息的标准化、规范化和流程化,从而提高信息处理的效率和准确性。
2. 健全监督机制建立健全的建筑工程项目监督机制,包括建立专门的监督组织、完善监督流程、加强监督力量等。
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化分析

建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化分析建设工程全过程跟踪审计是对建设工程项目的从前期筹备到后期竣工验收的全过程进行审计,以保障工程质量、监督投资使用和防止腐败等问题。
但在实际中,仍然存在一些问题,需要进行优化分析。
问题一:审计时间难以把握建设工程的全过程通常需要几年甚至更长时间,审计工作需要跟随整个过程进行,时间难以把握。
在制定审计计划时,需要合理安排审计时间节点,确保工程的各个阶段都能得到审计覆盖。
可以采用随机抽取样本的方式,将审计时间缩短,提高审计效率。
问题二:审计信息获取困难建设工程项目涉及的信息繁杂复杂,包括设计文件、施工过程记录、合同协议等大量信息。
而这些信息的获取往往需要大量的时间和人力,审计人员往往难以全面获取到所有的信息。
在优化审计过程中,可以通过建立信息共享平台,由项目各方将相关信息统一上传,审计人员可以通过系统进行快速查阅和分析,提高审计信息获取的效率。
问题三:审计对象主体不清建设工程涉及到的主体众多,包括政府部门、施工单位、监理单位等多个环节,而每个环节都可能存在不同的问题。
在审计过程中,往往难以确定审计对象主体,导致审计范围不明确,审计工作无法实施。
在制定审计计划时,需要明确审计的对象主体,并与相关单位进行沟通,确保审计工作得以顺利进行。
问题四:审计方法单一当前的建设工程全过程跟踪审计主要采用文件审计和现场查验相结合的方式,审计方法相对较为单一。
这样容易导致审计结果的局限性和不全面性。
在优化审计过程中,可以引入信息技术手段,例如利用人工智能技术对大量数据进行分析,发现异常情况和风险点,提高审计工作的准确性和全面性。
问题五:审计结果运用不及时建设工程全过程跟踪审计的最终目的是为了改进和优化建设工程管理和运营。
在实际中,审计结果往往不能及时运用,导致问题得不到及时解决。
在进行审计工作还需要建立健全相应的反馈机制,将审计结果及时反馈给相关方,并确保问题得到及时解决。
建设工程全过程跟踪审计中存在一些问题,包括审计时间难以把握、审计信息获取困难、审计对象主体不清、审计方法单一以及审计结果运用不及时。
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化分析

建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化分析建设工程全过程跟踪审计是对建设工程项目实施过程中的财务、合规及管理活动进行审查和评估的一项重要工作。
通过对建设工程项目全过程的审计,可以及时发现和解决问题,确保项目的顺利推进和高质量完成。
在实际工作中,常常会遇到一些问题,影响到审计工作的有效性和效率。
本文将就建设工程全过程跟踪审计中的问题进行分析,并提出优化措施。
建设工程全过程跟踪审计中的问题之一是难以及时获取和掌握项目进展情况。
在建设工程项目中,存在很多不确定性因素,例如工程进度延迟、资金使用问题等,这些问题需要通过跟踪审计进行及时监控和解决。
由于审计人员与项目人员之间的信息沟通不畅,审计人员往往无法及时获取到项目进展情况,导致审计结果的准确性和有效性受到影响。
为解决这一问题,可以建立定期报告制度,要求项目单位每月或每季度向审计单位提供项目进展情况,并制定明确的报告模板,使得审计人员能够及时获取到项目的最新进展情况。
建设工程全过程跟踪审计中的问题之二是对违规行为的发现和处理不及时。
在建设工程项目中,存在很多违规行为,例如虚报工程量、挪用建设资金等,这些违规行为需要通过跟踪审计发现和处理。
在实际工作中,审计人员常常对违规行为的发现和处理不够及时,导致问题进一步扩大。
为解决这一问题,可以加强对违规行为的监控和预警,建立违规行为发现和处理的快速反应机制,例如建立举报投诉渠道、加强对关键节点的审计监督等,确保对违规行为的发现和处理能够及时进行。
建设工程全过程跟踪审计中的问题之三是审计人员的专业素质有待提高。
建设工程全过程跟踪审计需要审计人员具备较高的专业素质和审计经验,在实际工作中,很多审计人员的专业素质有待提高,导致审计结果的准确性和有效性受到影响。
为解决这一问题,可以加强审计人员的培训和学习,提高他们的专业水平和综合素质。
可以组织专业培训课程,邀请内外部专家进行授课,同时鼓励审计人员积极参与行业交流和学术研究,不断提高自身的专业能力和素质。
浅谈建设项目全过程跟踪审计的足与不足之处

浅谈建设项目全过程跟踪审计的足与不足之处随着建设项目的规模不断扩大和复杂程度的提高,建设项目的全过程跟踪审计越来越重要。
在建设项目全过程跟踪审计中,审计机构通过对项目实际情况的分析和调查,提供一系列重要的决策信息,帮助相关方做出优质的决策,同时也可以发现和防范各种潜在的风险和问题。
然而,在实际操作中,建设项目全过程跟踪审计也存在一些不足之处,以下就进行简要探讨。
优点:1.及时发现问题:建设项目大多数情况下采取开工前、中、后的审计模式,这种模式相比只采取一次审计的方式更能及时发现问题,在项目中不断进行评估和审计并及时向相关方汇报,使得问题能够在最初的阶段得到及时的解决,降低和避免不良后果的发生。
2.审计机构的中立性:审计机构不属于任何一个部门或者方案,这就使得它可以保持独立和中立的立场。
因此,它的审计结果可以更为客观和公正,不会受到其他利益的影响,更有利于项目的优秀推进。
3.从客观的角度出发:审计机构会依据项目的相关标准和规范来进行审计,因此,通过审计发现的问题或者不规范的操作更加客观科学,更容易令相关方认可,从而使得建设项目更为规范化和科学化。
4.提高决策者的主动性:通过建设项目全过程跟踪审计,能引导相关方在决策方面做出更为理性的决策,同时也能提高决策者的主动性,有效地降低潜在风险的发生,保障项目能更好地得到推进和完成。
缺点:1.耗费时间和资金资源:建设项目全过程跟踪审计不仅需要审计师的劳动力和时间投入,还必须要花费一定的资金资源。
而且这个过程有可能需要持续数年或者数月的时间,耗费的资源极大。
2.审计无法覆盖到所有环节:项目的规模庞大,从前期的准备到后期的推进,每一个环节都与项目的进展情况密不可分。
由于项目实施的复杂性,审计无法对所有环节和细节进行相应的审核,使得审计流程无法成为真·全过程跟踪审计。
3.存在评估标准的问题:审计标准是影响项目全程跟踪审计效果的另一个重要因素。
如果审计标准不够准确和细致,审计结果就不能真正反映出项目的真实状况,从而降低审计效果和增加后续工作的难度。
试析建筑工程全过程跟踪审计中的问题

试析建筑工程全过程跟踪审计中的问题建筑工程全过程跟踪审计是建筑工程管理中非常重要的一环,它涉及到整个工程的质量、安全、进度和项目成本等方面。
在实际操作中,往往存在许多问题,影响审计效果和工程质量。
本文将试析建筑工程全过程跟踪审计中的问题,并提出相应的解决方案。
一、审计人员专业水平不足建筑工程全过程跟踪审计需要具备较高的工程技术和管理水平,而一些审计人员可能缺乏相应的专业知识和实践经验,导致审计效果不佳。
建议在做好审计人员岗前培训的基础上,加强对审计人员的持续培训和学习,提高其专业水平。
建立健全的审计团队,形成横向、纵向交叉审计的机制,提高审计人员的综合能力。
二、审计工作重心不够突出在建筑工程全过程跟踪审计中,审计工作的重心应当放在关键环节和重要问题上,但是有时审计人员可能过于注重细枝末节,导致审计工作失去重点。
建议在制定审计计划和方案时,要明确审计工作的重点和重要问题,有针对性地开展审计工作,确保审计工作的高效性和实效性。
三、信息化水平不高建筑工程全过程跟踪审计需要大量的数据收集和信息整合,而一些单位的信息化水平相对较低,导致审计工作效率低下,审计内容不够全面。
建议加大对信息化技术的投入和应用,建立完善的信息管理系统,实现审计数据的自动化采集和处理,提高审计工作的效率和准确性。
四、沟通协调不畅建筑工程全过程跟踪涉及到各个相关方的合作和配合,但是由于沟通协调不畅,往往导致信息传递不及时、工作进度拖延等问题。
建议在审计过程中加强对相关方的沟通和协调,确保信息的畅通和工作的顺利进行。
建立健全的协作机制和协调机构,明确各方的责任和义务,推动审计工作取得更好的效果。
五、法律法规意识薄弱建筑工程全过程跟踪审计需要严格依法依规开展,但是在实际操作中,有些审计人员可能对相关的法律法规认识不够,导致审计结果的合法性和有效性受到质疑。
建议在审计人员中加强法律法规意识的教育和培训,使其熟悉相关法律法规和政策,做到严格依法开展审计工作,确保审计结果的合法性和有效性。
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施

建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施【摘要】建设工程全过程跟踪审计是确保项目质量和进度的重要手段,但在实践中存在诸多问题。
审计范围确定不清晰导致遗漏重要环节,审计方法选择不科学可能影响审计效果,审计人员能力不足影响审计质量,审计报告落实不到位影响问题整改,信息系统支持不完善影响审计工作效率。
为解决这些问题,应加强审计范围确定的规范性,提升审计方法选择的科学性,加强审计人员能力培训,加强审计报告落实的监督力度,以及完善信息系统支持。
只有通过规范、科学、有力的措施,才能提高建设工程全过程跟踪审计的有效性和实效性,确保项目的顺利进行和顺利完成。
【关键词】建设工程、全过程跟踪审计、问题、优化措施、范围确定、方法选择、人员能力、报告落实、信息系统、规范性、科学性、培训、监督力度、完善、支持1. 引言1.1 建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施建设工程全过程跟踪审计是对建设工程从规划、设计、施工到竣工的全过程进行监督和评估的重要手段。
在实际进行建设工程全过程跟踪审计时,存在着一些问题需要解决,同时也需要采取一些优化措施来提高审计效果。
本文将重点探讨建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施。
在审计范围确定方面,可能存在范围不清晰、不全面的问题,导致审计结果的不准确性和不全面性。
为了解决这一问题,应加强审计范围确定的规范性,明确审计的具体内容和目标,确保覆盖到建设工程的各个环节。
在审计方法选择方面,可能存在方法不科学、不合理的问题,影响审计效果。
为了提升审计方法选择的科学性,需要根据具体情况选择合适的审计方法,确保审计工作的准确性和全面性。
在审计人员能力方面,可能存在人员专业水平不高、经验不足等问题,影响审计质量。
为了解决这一问题,应加强审计人员能力培训,提升他们的专业技能和审计水平。
建设工程全过程跟踪审计中的问题主要集中在范围确定、方法选择、人员能力等方面。
通过加强规范性、提升科学性、培训人员能力等优化措施,可以有效提高审计工作的效果和质量。
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施

建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施建设工程全过程跟踪审计是指在建设工程项目实施过程中,通过对工程建设过程的实时监控,逐步审查工程实施进程的各个环节,发现工程实施过程中存在的问题,确保工程建设的合法合规、高效安全进行的一种审计方式。
但是在实际操作过程中,建设工程全过程跟踪审计也存在一些问题,需要优化措施。
一、问题1.高成本建设工程全过程跟踪审计需要全程参与,不仅需要专业审计师的参与和指导,同时还需要一系列高端设备和先进技术支持,因此对于中小型企业来说,所需成本较高,经济压力较大。
2.过于追求审计的范围建设工程全过程跟踪审计是一个比较复杂的过程,审计的范围也很广泛,如果盲目地追求一个完整的审计范围,会导致时间成本的快速增加,进而影响审计的准确度和效率。
3.技术难题建设工程全过程跟踪审计需要多种技术的配合使用,同时也存在一些技术难题,如远程数据传输、数据分析等,如果无法很好地解决这些技术难题,将会影响审计的工作效果。
二、优化措施1.落实审计管理责任制建设工程全过程跟踪审计需要对每个环节进行跟踪和管理,因此应设立专门的责任人,落实审计管理责任制,在每个环节上确保审计的质量和效率。
2.精确控制审计范围建设工程全过程跟踪审计的范围较广,需要审计师精确控制,去除不需要审计的范围,精简审计程序,确保审计的全面性和专业性。
3.借助技术手段在建设工程全过程跟踪审计中,可以运用多种先进技术,如人工智能、云计算等,提高审计的检测效率和准确率,减少人力成本。
4.完善审计标准和程序建设工程全过程跟踪审计需要完善的审计标准和程序,规范审计的流程和方式,从而提高审计的可靠性和准确度。
5.多元化的审计方式建设工程全过程跟踪审计可以采用不同的审计方式,如现场检查、证据收集、文件审查、调查访谈等,多元化的审计方式可以使审计更全面,有助于更准确地发现问题。
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施

建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施建设工程全过程跟踪审计是指对建设工程项目从前期准备、设计、施工、竣工验收等全过程进行跟踪和审计,旨在确保项目的质量、安全、合规性和经济效益。
在实际操作过程中,仍存在一些问题,需要采取优化措施。
问题一:信息不透明在建设工程项目中,涉及的信息多、复杂,而且分散在各个环节和各个部门,导致信息的透明度不高。
这给跟踪审计工作带来了障碍,在发现问题和加强监管时存在困难。
优化措施:1. 建立信息共享机制:各个环节和部门应建立信息共享机制,及时共享项目相关信息,便于审计人员跟踪和核查。
2. 建设信息化平台:建立一套完整的建设工程项目信息化平台,集中管理项目信息,提高信息的透明度和可追溯性。
问题二:监管力度不足建设工程全过程涉及多方参与,监管责任分散,各监管部门之间缺乏有效的协调和配合机制,导致监管力度不足,项目存在违规行为的风险。
优化措施:1. 加强监管协作:各相关部门应加强沟通和合作,明确监管职责,形成合力,确保全过程的监管覆盖。
2. 完善监管机制:建立健全建设工程项目监管机制,明确监管流程和责任,加大对项目的监管力度。
问题三:审计方法不合理在建设工程全过程跟踪审计中,审计方法不合理也是一个问题。
审计方法不合理可能导致审计人员对项目相关问题的审查覆盖不全面,无法充分发现问题。
优化措施:1. 制定科学合理的审计计划:根据项目的特点和风险,制定科学合理的审计计划,确保审计工作全面深入。
2. 引入现代审计技术:利用数据挖掘、人工智能等现代审计技术,提高审计效率和准确性,发现潜在问题。
问题四:配套法规制度不完善建设工程全过程跟踪审计是在一定的法规制度框架下进行的,如果配套的法规制度不完善,将影响审计工作的开展。
优化措施:1. 完善相关法规制度:相关部门应加强对建设工程全过程的审计的法规制度的研究和制定,提供法规保障,明确审计工作的依据和权限。
2. 加强法规宣传和培训:相关部门应加强对法规的宣传和培训,提高审计人员和相关人员对法规的理解和遵守程度。
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浅谈建设项目全过程跟踪审计的足与不足之处摘要:建设工程全过程跟踪审计,是对建设工程质量、投资、进度控制,从源头上防止国有资金或浪费,从可行性研究一直到竣工决算;期间包含了很多重点环节:前期决策阶段、勘察设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段等关键控制环节,科学安排跟踪审计工作,履行跟踪审计监督职责,更好的完成审计工作。
关键词:全过程跟踪审计
近年来,随着经济的快速发展,对公共性大型项目投资需求不断扩大,公共基础建设和公益项目建设投资大幅增加,公共投资项目逐步成为政府投资的核心工程,对整个国民经济和社会发展起着引导、推动和调控作用。
政府投资规模的不断扩大,使得公共投资项目的经济性、效益性和效果性越来越成为各级政府和社会公众的关注热点,信息透明度愈来愈成为党、政府和人民知情权的焦点。
因此,政府投资管理的重点转向了公共投资项目,政府投资项目审计更是受到社会的广泛关注。
审计的科学发展,离不开科学的审计理念,审计署2008至2012年审计工作发展规划提出要积极探索跟踪审计方式,要求审计机关对关系国计民生的特大型投资项目、特殊资源开发与环境保护事项、重大突发性公共事项、国家重大政策措施的执行试行全过程跟踪审计。
随着公共投资领域越来越多的工程项目开始实行全程跟踪审计,实践中跟踪审计模式在彰显其合理、适用、高效优势及具有良好外部效应的同时,也暴露出相关法律法规不完善、审计定位不清、介入时点模糊、深度难以把握、审计监督和参与项目建设、管理各方责任难以划分等问题,各种复杂因素作用下突显出的跟踪审计风险及负外部效应已成为一个无法回避的现实,笔者认为公共投资项目跟踪审计模式本身还有待完善,还有很多不足之处。
现在有很多的关于跟踪审计的文章,说的都是有理有据,很多都是从大环境、大方向中考虑问题和解决问题,说的是没有错,很有道理。
但是任何事都是做出来的,而不是说出来的,对于全过程跟踪审计这个概念,我们应该如何去理解,对于全过程跟踪审计这项工作,我们身处一线的审计人员应该如何去完成,应该达到什么样的预期目标,这些是我们切切实实要考虑的问题。
本篇文章是本人从事工程造价审计以来的一些经验和看法。
不到之处还请各位多多指点。
一、跟踪审计介入时间点控制
建设工程全过程跟踪审计,是对建设工程质量、投资、进度控制,从源头上防止国有资金或浪费,从可行性研究一直到竣工决算;期间包含了很多重点环节:前期决策阶段、勘察设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段等关键控制环节,科学安排跟踪审计工作,履行跟踪审计监督职责,更好的完成审计工作。
但是跟踪审计介入时间点很难把握,造成投资项目部分环节失控。
在项目建设的全过程中,跟踪审计针对究竟是从项目决策阶段介入,还是从招投标、施工阶段介入,各地也均做法不一,没有一个明确的规定,理论上讲,越早介入审计越好,但审计人员在评价前期决策是否科学方面还缺乏相应的专业能力和政策水平,所以大多数情况下是在施工招标阶段才介入,主要成果也主要体现在施工阶段工程造价的控制上。
在施工阶段介入,由于前期决策、设计对项目的影响较大,所以造成跟踪审计效果不够全面、不够充分、不够明显。
另外跟踪审计切入点到底放在哪些关键点,一般也都是根据项目的特点和自身的能力而定,事实上也不可能涉入到建设的全过程,事后发现一些环节出了差错,审计机关事前又没有提出意见,跟踪审计同样也处于一种被动局面,会造成投资项目部分环节失控,也存在一定的审计责任风险。
二、跟踪审计缺乏统一规范
作为一种新生的审计方式,跟踪审计目前还没有一个统一的规范、标准、指南。
目前虽然各级审计机关和审计人员对跟踪审计进行了大胆实践,形成了一套跟踪审计实践的操作思路,但还未从审计理论上加以总结和提升,还未建立一套相关的跟踪审计的规章制度,没有系统地上升到审计规范制度。
跟踪审计的范围、内容、程序、审计取证、审计报告等都缺乏统一规范,导致跟踪审计工作带有很大的主观性和随意性,不能确保审计质量。
目前由于政府投资项目跟踪审计的法规和政策文件基本是空白,也很不完善,审计工作只能依据政府的指令和要求去做,审计结论和意见的执行缺乏强制性。
开展跟踪审计的组织形式以及跟踪的范围、内容和重点依然需要不断的探索,跟踪审计有待于规范化、制度化、科学化。
三、跟踪审计复合型人才缺乏
跟踪审计工作业务量大,事务繁杂,时间紧、政府要求高,建设项目个性化特征及管理复杂性特征与审计人员力量的矛盾十分突出,现有审计人员的专业水平、技术能力及综合素质达不到要求,容易形成不正确甚至错误的结论,在很大程度上增加了审计风险。
虽然审计局、财政局等领导部门以及业主要求造价咨询单位针对某项目配备各专业现场跟踪审计人员,但目前有多少咨询单位能够做到,这方面涉及到很多原因,如是否有如此多的歌专业审计人员?如工程的审计费能满足人员的配备吗?所以这就要求造价人员自身水平要求不断的提高,比如土建专业要同时熟悉装饰及安装;市政专业同时要了解绿化及数字交通等,简单一个词那就是“全能”,做到很不容易。
四、跟踪审计的深度难以把握
跟踪审计是对建设项目全过程的审计,需要审计人员在建设项目过程中频繁的介入进行审计,提出审计建议,供建设单位纠正和改正工作,很容易使审计人员偏离监督咨询建议的目标,介入到建设项目
管理的智能范围中。
比如,关于现场签证问题,国家明确规定了建设单位、监理单位的职责和集体操作规范,而在实际工作中,他们往往先要跟踪审计人员表态后自己才签署。
这样很容易造成各方利益的冲突,破坏跟踪审计所建立的权利机制
五、跟踪审计力量有限,增加了审计风险
为保证审计质量,每个项目审计人员必须亲临现场,实施测量和计算,目前现场审计人员只有1-2人,要完成繁重的任务,往往显得心有余而力不足,常常高负荷、超负荷工作,在此状况下,只好退而求其次,主要抓住一些投资比较大的项目组织力量,认真审计对一些小项目只好马虎,出具审计报告。
六、中介机构的取费因素也增加了审计风险
对于中介机构而言,其取费考虑的仅是两个因素:劳动投入和审减金额,并根据基本审核费加审减额比例提成的方式计费。
于是矛盾点就会集中在:跟踪审计工作做得越好,过程问题解决得越多,最后竣工结(决)算时审减收费就越少。
这样,在跟踪审计中对于讲求经济效益的审核单位来说,就容易产生记录问题而不指出问题的现象,这样就达不到跟踪审计的目的,跟踪审计质量也就难以保证。
七、各阶段审计情况力度不够
(一)投资估算阶段
在工程建设前期对投资方向、规模等进行决策性审计,能保证建设项目严格执行国家关于固定资产投资政策、法规和制度,防止决策失误,能使建设工程造价全面、准确地反映建设项目所需的投资额。
在这一阶段的审计要把握一定的前瞻性,重点是审查建设项目的整体造价是否齐全合理、设计标准和当时当地的造价水平、工程造价是否符合项目建议书,可行性研究(或设计任务书)等的要求,其中预备费
有无偏高、偏低等情况。
目前这个阶段的跟踪审计还很空白,涉及到决策的事项,不是专业水平高就可以的。
(二)设计概算阶段
虽然设计阶段是控制工程造价的关键环节。
设计阶段既也是控制工程造价最有效的阶段,也是最难控制的阶段。
因此,加强此阶段监督管理工作对控制工程造价有着重要意义。
审计工作的重点在于审查编制依据的合法性、时效性、适用范围。
采用的各种编制依据必须是经过国家和授权机关批准的,未经批准的不能采用;还有审查概算编制内容的深度、建设标准、规模及费用的完整性和造价的合理性等。
(三)招投标阶段
由于信息不对称等众多因素的影响,招投标成为一个复杂的过程。
招标文件的编制是十分重要的环节,它既是投标文件的编制依据.也是签定合同的重要内容之一。
注重招投标阶段的审计有利于招投标过程的顺利完成。
主要要审查招标人提供的工程量是否准确、真实,相对完整、施工企业提供的工程量清单报价有无缺项、漏项;一个单项工程内的土建,水、暖、电等各项单位工程是否齐全;费用是否齐全;报价文件是否依据,《建筑工程工程量清单计价规范》编制、调整、换算的内容是否到位和符合规定。
(四)施工阶段
施工阶段是工程费用实际发生的时段,跟踪审计与施工现场管理对投资方在整个基建工程施工中可产生明显的经济效益和社会效益。
审查重点在于每个单位工程的详细计算、定额选用的合理性以及各项费用计算的标准的审查。
包括工程量是否按工程量规则进行的,计算单位是否合理;对于定额所包含的损耗量与定额中没有包含的损耗量处理是否正确;是否有重复计算和漏算;是否按工程具体情况和定额子目的内容进行合理的分项计算;定额单位是否有误;定额的选用是
否与拟采用的施工方法、施工工艺和施工条件相符;当定额的工作内容或材料与实际不相符时,定额的换算和补充定额的编制是否合理、有无错套、高套定额的现象、费用的列项是否符合规定;取费的基础是否符合要求;取费费率的确定是否按照规定执行;人工、材料、机械价差是否按照规定进行调整和计算等。
(五)工程结算阶段
工程结算阶段的审计又称为“事后控制”。
在这一阶段要注意工程结算与合同内容一致性问题,对在实施执行过程中仍有可能出现工程结算与合同内容规定不一致的问题,审计人员必须认真分析,根据全过程跟踪审计掌握的具体情况,开展结算审计工作。
七、结束语
跟踪审计是一个很好控制造价的方法,对造价审计人员也是很严峻的考验,虽然目前还有很多不足之处,但在今后的不断完善中,会成为有力并有效的监督工程造价的措施,为了保证这种审计模式更为合理、高效的良性发展,通过分析,本人认为,审计机关开展全程跟踪审计需要控制的几个原则是:(1)统筹规划,合理定位,稳步推进;(2)储备技术,夯实基础,规范操作;(3)抓好示范,提高绩效,提升效应。