国家科技计划项目课题经费管理与预算编制
科研项目经费的预算编制与财务验收
申请的专利、发表论文的内容一定要与任务书一致，并要 提供测算依据（申报每项专利的价格、文献检索的次数以及单 价等）；包括专用软件购买费、论文版面费、专利费、资料购 买及复印、打印费、专业网络使用费、文献检索费、专利申请 及其他知识产权事务等，不得列支通用操作系统、办公软件； 不得列支办公手机话费和固定电话费用。专项经费不支持专利 维护费用。
LOGO
（五）财务验收的重点及要求
1、专项经费项目开支范围，有无突破现象。 2、专项经费预算安排的执行情况：包括专项经费预算安排、专项经费 的拨付情况等。 3、专项经费的使用情况：
a.是否按项目单独核算，提供明细帐； b.测试化验加工费需要提供合同书、检测报告、结果； c.劳务费、咨询费是否有有效签字、名单及身份证复印件； d.外拨经费的单位是否是任务书中所列单位。
B：外国专家来华工作开支标准应按照国家外国专家局文件《关于印 发引进人才专家经费管理实施细则》（外专发[2010]87号）进行预算， 包括：专家的国际旅费、专家零用费、专家生活费、城市间交通费和其 他费用。
C：我方陪同人员的旅费和交通费不得在专家经费中列支。
LOGO
国际合作交流费预算申报表
LOGO
D：培训费（川财行【2014】86号） 、土地租金、因新增设备而需要 对办公室（实验室）进行小规模维修改造的支出、财务验收的审计费 用等，可以在“其他费用”中列支。
LOGO
其他费用预算申报表
LOGO
（二）间接费用
间接费用主要包括承担课题单位为课题研究提供的现有仪器设备及 房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出 等。绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。
C：科学考察发生的车（船）燃油费可在燃料动力费中列支。
浅谈科研项目经费的预算管理
摘 要 ：文章通过 对科研 项 目预 算 管理现状及成 因的分析 ，从 增强对预算 管理的认识 、 建立预算管理责任体 系、 提 高预算编制 的科 学性 、加 强科研 项 目的 全过程管理与监督 ，建立科研 项 目的绩 效考评体 系等 方面，对完善科研 项 目经 费预算管理提 出建议 ，以达到 加强预算 管理 ， 优化 资源配置 ， 提 高科研 项 目经 费
关键词 ： 科研项 目经 费 预算 管理 中 图分 类 号 ： Ｆ ２ ３ ５ 文 献标 识 码 ： Ａ 文章编 号： １ ０ ０ ４ — ４ ９ １ ４ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ３ —１ ０ ７ — ０ ２
近 年来 ， 为全面推行科研 项 目预算 管理 ， 提高科 学化 、 精细 化管 理水平 ， 国家 出台相关 政策措施 ， 加 强预算编制 ， 推行预算 评估 ， 规范预算 执行 ， 开展绩效评价 ， 提高 了资源 配置 的科 学性 ， 有效规范 了科研项 目经费的管理。 但也存在一些问题和不足 ， 尚 需进一步加强和规范 。 因此 ， 本文通过对科研项 目预算管理现状 及成 因的分析 ， 分别从增 强对预算管理 的认识 、 建立预算管理责 任体系 、 提高预算编制的科学性 、 加 强科 研项 目的全过程管理与 监督 ， 建立科研项 目的绩 效考评体系等方面 ， 对完善科研项 目经 费预算管理提出建议。 科研项 目预算管理现状分析 （ 一） 科研项 目预算编制 中存在的问题 ｌ 预 算 编制意识 淡薄 。首 先 ， 科研 人员 对经费 预算 的严肃 性、 重要性认识 的不足 ， 认为编制 预算的 目标 就是 申报 项 目， 只 要把项 目争取下来 就可以 了，没有根据项 目的研究进 度和实际 需要进行认真测算 、 精心编制 。 其次 ， 与财务部门沟通不够 ， 自己 单打独 斗 ， 凭经 验估算 ， 导致预算编 制缺乏合理 性及准 确性 ， 不 能全面真实反映预期成果所需要 的成本支 出 ，从 而影 响科 研项 目的预算执行及验收评价。 ２ ． 预算编制结构不合理 。项 目（ 课题） 经费预算编制结 构不 合理 ， 导致专家评审时对编制虚 高的预算进 行削减 ， 对 编制 偏低 的预算未能给予调增 ， 从而影 响了项 目（ 课题 ） 经费的 申请 、 执行 及结题 验收。 如在设备费预算的测算内容中 ， 应尽量安排用于购 置专 用设备 ， 一般不宜列支实 验室 必备 的常规通用和办公设备 ； 又如差旅 费 、 劳务费等研究过程 中肯定 会发生的支出 ， 应根 据科 研任 务的实际需要 ， 实事求是地编制。 ３ ． 测算依 据过于笼统 。科 研项 目的预算 编制应 当对各项 支 出的主要用途 和测算理 由等进行详细说 明。 但实 际操作过程 ， 多 数科 研人 员对测算依据 的说 明不够重视 ， ，测算依据过 于笼统 、 模糊 ， 不够细化 和明确 ， 致 使专家无法 确认项 目的经费需 求 ， 也 无法鉴别经费需求 的合 理性 。虽然国家科技计划项 目建立 了预 算评 审结果 的沟通反馈机制 ，给科研人员提供一次补充说 明的 机会 ， 但 意见的反馈 是否详实 ， 表达 的意思是否 明确 ， 科研人员 的理解是否充分 ， 都将会 影响到预算补充说 明质 量 ， 同样会影 响
经费预算管理PPT
谢谢
一、管理机构
（一）财政部教科文司 科学处：预算、决算
第二部分 管理机构及体系
一、管理机构
（二）科技部条财司 经费预算处：支撑、创新方法、ITER等 财务资产处：863、技术开发专项等 会计监督处：973、国际合作等 科研条件处：基础性工作、创新方法、 大型科研仪器等 科技金融处：科技成果转化基金
第二部分 管理机构及体系
第四部分 重点环节注意事项
三、财务验收注意事项
1. 审计前的准备与配合 2. 自验收报告的撰写 3. 财务验收的准备
资料、参与人员
第四部分 重点环节注意事项
三、财务验收注意事项
4. 答辩会的申辩与配合 5. 应付未付款项的真实性 6. 后续支出的合理性 7. 整改的条件与内容
第四部分 重点环节注意事项
2. 温总理提出，“十二五”力争从现在GDP的 1.75%提高2.2%
3. 行政权力运行到哪里，监管就落实到哪里 财政资金运用到哪里，审计就跟踪到哪里
第一部分 前言
四、经费管理的核心原则
政策相符性 目标相关性 经济合理性
第二部分 管理机构及体系
一、管理机构 二、管理体系
第二部分 管理机构及体系
第五部分 “十二五”科技经费管理规定的调整
三、调整的内容 （一）调整了开支范围
3. 间接费用由课题承担单位与合作单位协 商分配，由单位统筹管理
4. 间接费用中绩效支出不得超过直接费用 扣除设备购置费后的5%
第五部分 “十二五”科技经费管理规定的调整
间接费用计算举例: 某课题申请专项经费预算1500万元。购置设备400万元。 间接费用基数1500—400=1100=500+500+100 间接费用为 500×20%+500×13%+100×10%=100+65+10=175万元 绩效支出为(1500-400)×5%=55万元 如果不购置设备，则间接费用为 500×20%+500×13%+500×10%=100+65+50=215万元 绩效支出为1500×5%=75万元 原办法管理费为 100×8%+400×5%+500×2%+500×1%=43万元
科技部科技计划课题预算评估评审实施细则
科技部科技计划课题预算评估评审实施细则下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
文档下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用，谢谢！本店铺为大家提供各种类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，想了解不同资料格式和写法，敬请关注！Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you! In addition, this shop provides you with various types of practical materials, such as educational essays, diary appreciation, sentence excerpts, ancient poems, classic articles, topic composition, work summary, word parsing, copy excerpts, other materials and so on, want to know different data formats and writing methods, please pay attention!第一章总则第一节目的和原则。
1.为规范科技部科技计划课题预算评估评审工作，提高科技计划资金使用效率，促进科技计划项目经费管理科学化、规范化，根据《国家科技计划管理条例》和《国家科技计划项目经费管理办法》的规定，制定本实施细则。
科研项目经费管理办法
科研项目经费管理办法第一章总则第一条为规范和加强科研经费管理，落实科技领域“放管服”改革的要求，提高资金使用效益，激发科研人员的积极性、创造性，促进学校科学研究的繁荣发展,根据国务院《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）、国务院办公厅《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）、财政部和全国哲学社会科学工作领导小组《关于印发<国家社会科学基金项目资金管理办法>的通知》（财教〔2021〕237号）、《关于改革完善省级财政科研经费管理的实施意见》、《关于印发<社会科学规划研究资金管理办法>的通知》等文件精神，结合学校实际，特制定本办法。
第二条本办法所指科研项目经费包括计划性财政资金、非计划性财政资金、政府购买服务资金、非财政性资金等各类来源的科研经费。
根据资金性质及管理属性分为纵向科研经费、横向科研经费、自筹科研经费及校拨科研经费。
第三条凡项目主管部门或经费来源单位有明确经费管理规定的，按其管理规定执行；横向项目中凡项目委托方或合作方在项目合同中对经费使用有明确规定的，按其合同规定执行。
各级纵向项目的学校匹配经费、校级科研项目经费以及项目主管单位或项目委托方对经费管理没有明文规定的，按本办法执行。
第四条凡以名义取得的各类科研经费，必须全部纳入学校财务统一管理和核算，按项目单独立项，专款专用。
任何单位和个人无权截留、挪用。
第五条根据预算管理方式不同，科研项目经费管理分为预算制和包干制。
第二章项目经费开支范围第六条科研项目经费支出是指与项目研究工作相关的、由项目资金支付的各项费用支出。
科研项目经费由直接费用和间接费用组成。
第七条直接费用是指在项目实施过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括：（一）业务费：指在项目实施过程中购置图书、收集资料、复印翻拍、检索文献、软件购买、采集数据、翻译资料、印刷出版、成果宣传推介、资讯费、会议/差旅/国际合作与交流、材料费、测试化验加工费、燃料动力费等费用，以及其他相关支出。
科技部项目预算编制统一标准
科技部项目预算编制参考标准1. 差旅费根据财政部印发的《中央和国家机关差旅费管理办法》（财行〔2013〕531号）文、《财政部关于调整中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》（财行〔2015〕497号），教授、研究员等高级职称人员乘坐飞机，住宿平均500元/天，伙食补助100元/天，公杂费80元/天。
其他人员乘坐卧铺，住宿平均350元/天，伙食补助100元/天，公杂费80元/天。
课题组高级职称人员进行异地业务协调、调研费用，交通费2400元/人次（往返），其它人员1200元/人次（往返）。
关于专家的差旅费：交通费2400元/人次（往返），住宿平均500元/天。
2. 会议费按550元/人天编制预算，会期2天。
参会人数不超过50人。
3. 国际合作与交流（1）参加国际会议：要在测算依据中写明会议国家，开会次数，每次会议时间。
举例：计划参加2018至2020年度ICDE、WSDM、AAAI、SDM等顶级国际会议，会议地点包括美国、澳大利亚等，预计每年参加国际学术会议5人次，平均每天住宿费、伙食费、公杂费约1600元，每次参加会议5天，平均往返机票约1万元，签证费1000元(美国)、注册费5000元，每人次会议预计花费（1万+0.1万+0.16万×5+0.5万）=2.4万元。
（2）外国专家来华交流：要写明邀请专家的单位、名字、头衔、缘由。
举例：邀请与课题研究方向密切相关的国外知名专家来华讲学和交流访问，增加交流机会，为课题的顺利开展提供建议和意见。
课题组负担外国专家来华的往返路费和在华期间住宿和生活费。
课题组拟聘4人次国外及港台专家，包括：美国斯坦福大学 **教授（交流**技术）、美国北卡罗来纳大学夏洛特分校** 博士（交流个性化服务关键理论与技术）、澳大利亚昆士兰大学 ** 教授（交流智能推理技术）、澳大利亚昆士兰大学 ** 教授（交流**原理及相关技术）等。
平均每次往返机票1万元，平均住宿、生活津贴等费用0.2万元/人次，共计（1万/人次+0.2万/人次）×4人次=6.40万元。
《北京市科技计划项目(课题)经费管理办法》
北京市科技计划项目（课题）经费管理办法京科条发[2002]279号第一章总则第一条为了加强北京市科技计划项目（课题）经费（以下简称“项目（课题）经费”）的管理，进一步提高项目（课题）经费的使用效益，根据国家有关财务制度，结合本市的具体情况，制定本办法。
第二条凡涉及项目（课题）经费的使用和管理，均适用本办法。
第三条本办法所称项目（课题）经费是指由北京市科学技术委员会（以下简称“市科委”）拨付的市财政经费。
项目（课题）经费由市科委和北京市财政局（以下简称“市财政局”）共同管理。
第四条项目（课题）经费的资助方式分为成本补偿式和定额补助式。
成本补偿式是指对受资助项目（课题）的成本费用进行补偿的资助方式；定额补助式是指对受资助项目（课题）提供固定数额经费的资助方式，如新产品补助、贷款贴息等。
第五条项目（课题）经费的使用必须遵守国家的有关法律、法规和财务制度，坚持科学立项、择优支持、公正透明的原则。
项目（课题）经费的申请和使用，应当勤俭节约、专款专用，充分利用现有科技资源，使有限的经费发挥更大的效益。
第六条项目（课题）经费预算实行专家论证（中介评估）和政府主管部门决策相结合的审批机制。
加强经费来源预算的管理，建立健全经费支出预算体系。
经费来源预算包括用于同一课题的各种不同渠道的经费，经费支出预算包括计划管理费和课题研究费。
第二章职责与权限第七条市财政局是项目（课题）经费的监管部门，其主要职责是：1．确定项目（课题）经费的使用原则；2．审核、批复年度项目（课题）经费预算；3．检查、监督项目（课题）经费的管理和执行情况；4．考核项目（课题）经费执行的绩效。
第八条市科委是项目（课题）经费的主管部门，其主要职责是：1. 确定项目（课题）经费的支持方向；2. 组织专家或委托中介机构对申报项目(课题)经费预算进行审核、评估；3．编制年度项目（课题）经费的总预算和总决算；4．按任务书的进度拨付项目（课题）经费；5．检查、监督专项经费的使用情况。
财政部、科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知
财政部、科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2011.09.14•【文号】财教[2011]434号•【施行日期】2011.09.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划,专项资金管理正文财政部、科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知（财教[2011]434号）国务院各部委、各直属机构，新疆生产建设兵团，各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）、科技厅（委、局），有关单位：2006年，财政部、科技部共同制定了《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》、《国家科技支撑计划专项经费管理办法》、《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》和《公益性行业科研专项经费管理试行办法》（财教[2006]159号、160号、163号和219号，以下简称《经费管理办法》）。
为进一步改革和加强科研经费管理，针对《经费管理办法》执行过程中存在的需要进一步明确和解决的问题，现就相关国家科技计划课题和公益性行业科研专项项目（以下统一简称课题）经费管理和使用的有关事项通知如下：一、调整课题经费开支范围为适应科研活动规律的需要，落实财政科学化精细化管理要求，建立课题间接成本补偿机制，将课题经费分为直接费用和间接费用。
1.直接费用是指在课题研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。
2.间接费用是指承担课题任务的单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。
主要包括承担课题任务的单位为课题研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。
其中绩效支出是指承担课题任务的单位为提高科研工作绩效安排的相关支出。