gb30871-2019特殊作业安全规范
GB30871危险化学品企业特殊作业安全规范.docx
GB30871危（wei）险化学品企业特殊作业安全规范.docx范本1：1. 企业特殊作业安全规范1.1 范围本规范适合于从事危（wei）险化学品特殊作业的企业，特殊作业包括但不限于危（wei）险化学品运输、储存、装卸、处理，以及涉及危（wei）险化学品的设备维护、修理等作业。
1.2 安全管理责任1.2.1 企业应设立安全管理部门，并配备足够的安全管理人员；1.2.2 安全管理人员应具备相关专业知识和经验，并参加相关培训；1.2.3 安全管理人员应负责制定并实施特殊作业的安全管理制度和操作规程；1.2.4 企业应进行定期的安全演练和培训，确保员工了解和掌握特殊作业的安全操作方法；1.2.5 企业应建立健全的安全考核与奖惩制度，及时发现和纠正安全隐患。
1.3 特殊作业前期准备1.3.1 企业应进行特殊作业前的安全评估，确定作业风险等级，并制定相应的安全控制措施；1.3.2 企业应检查特殊作业所需的设备、工具、防护装备等，并进行必要的维护和修理；1.3.3 企业应组织相关人员进行特殊作业的培训，确保其具备必要的专业知识和操作技能；1.3.4 企业应制定特殊作业的应急预案，并告知相关人员。
1.4 特殊作业操作规程1.4.1 特殊作业应按照操作规程进行，严禁违章操作；1.4.2 特殊作业操作人员应佩戴符合规定的个人防护装备，并接受相关检查和监督；1.4.3 特殊作业操作区域应设置明确的警示标识，并确保通行道路畅通无阻；1.4.4 特殊作业操作人员应注意作业现场的通风状况，防止危险化学品泄漏和事故发生；1.5 安全事故处理与报告1.5.1 发生安全事故时，特殊作业操作人员应即将住手作业，采取相应的紧急措施，并报告上级领导和安全管理部门；1.5.2 安全管理部门应及时启动应急预案，组织救援和处理安全事故；1.5.3 安全事故发生后，企业应及时进行事故调查，并采取措施防止类似事故再次发生；1.5.4 安全事故应向相关部门和管理机构报告，并按照规定进行记录和归档。
GB30871-2019版特殊作业培训教材
规范性 文件
规范性文件主要包括劳动防护用品、体力劳动强
规范性文件主要包括劳动防护用品、体 度分级、建筑防火规范、有毒有害气体检定、化学品
力劳动强度分级、高温作业分级、建筑防火 安全技术说明书、脚手架、职工伤亡等标准规范等23
规范等15个标准，
个标准，取消了体力劳动强度分级、高温作业分级等
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二、相关事故案例回顾（山东济南齐鲁天和惠世制药有限公司“4·15”重大着火中毒事故）
事故教训
1、风险辨识及管控措施不到位。 四车间动火作业风险分级管控JHA记录表中，将动火风险全部
9点左右
四车间工段长李建全填写二级动火证和临时用电许可证，二级动火证经四车间主持工作的副 主任杲鑫签署批准人后，四车间安全员徐淑坤通知公司EHS办公室主管人员赵志明一同进行 现场审核确认。李建全找四车间电工王桂田办理临时用电许可证。
9点10分
9点10分左右王桂田确认现场条件后签字；李建全找王云重签字批准后，把一式三联临时用 电许可证交给四车间安排的施工作业监护人孙希利。
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二、相关事故案例回顾（山东济南齐鲁天和惠世制药有限公司“4·15”重大着火中毒事故）
2、对特殊作业安全管理不到位。 未严格执行《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB 30871-2014)，
化学品生产单位特殊作业安全规范 (GB30871-# # # #)
自强不息 追求卓越
化学品生产单位特殊作业安全规范GB-30871-2019
化学品生产单位特殊作业安全规范化学品生产单位特殊作业安全规范1 范围本标准规定化学品生产单位设备检修中动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路的安全要求。
本标准适用于化学品生产单位设备检修中涉及动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB2811 安全帽GB2894 安全标志及其使用导则GB3869 体力劳动强度分级GB/T4200 高温作业分级GB5082 起重吊运指挥信号GB6095 安全带GB/T11651 个体防护装备选用规范GB26557 吊笼有垂直导向的人货两用施工升降机GB50016 建筑设计防火规范GB50074 石油库设计规范GB50160 石油化工企业设计防火规范GBZ2.1 工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素DL409 电业安全工作规程（电力线路部分）JB/T450 锻造角式高压高压阀门技术条件JGJ46 施工现场临时用电安全技术规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1特殊作业special work化学品生产单位设备检修过程中可能涉及的动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等，对操作者本人、他人及周围建（构）筑物、设备、设施的安全可能造成危害的作业。
3.2动火作业hot work直接或间接产生明火的工艺设备以外的禁火区内可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行的作业。
3.3易燃易爆场所inflammable and explosive areaGB50016、GB50160、GB50074中火灾危险性分类为甲、乙类区域的场所。
GB30871危险化学品企业特殊作业安全规范20220604
1.前言--02
新标准的颁布实施，将进一步推动危险化学品领域更好地贯彻落实《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意 见》和《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》，促进企业管控好特殊作业环节存在的重大风险，有效防范和遏 制重特大生产安全事故的发生。
根据《强制性国家标准管理办法》要求，修订后的标准技术要求由原来的部分条款强制调整为全文条款强制，适用范围 调整为生产、经营（带储存）危险化学品的企业和化工及医药企业，明确了上述企业在其生产区域内进行特殊作业应执 行标准的相关要求。
03固定动火区fixed hot work area 在非火灾爆炸危险场所划出的专门用于动火的区域。
03 通用要求
作业前 相关责任人
作业时
作业后
3.通用要求--作业前的准备工作
作业前准备工作01
作业前，危险化学品企业应组织作业单位对作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素进行辨识，开展作业危害分析，制定相应的安全风 险管控措施。
加锁并加挂安全警示牌; d） 作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备等应完好; e） 作业时使用的脚手架、起重机械、电气焊（割）用具、手持电动工具等各种工器具符合作业安全要求，超过安全电压的手持式、移动式电动工
器具应逐个配置漏电保护器和电源开关; f） 设置符合 GB 2894的安全警示标志; g）按照 GB 30077要求配备应急设施; h） 腐蚀性介质的作业场所应在现场就近（30 m 内）配备人员应急用冲洗水源。
应重新办理安全作业票。 ➢ 工艺条件、作业条件、作业方式或作业环境改变时，应重新进行作业危害分析，
核对风险管控措施，重新办理安全作业票。
3 通用要求--监护人要求
➢ 监护人的通用职责要求∶ ➢ a） 作业前检查安全作业票。安全作业票应与作业内容相符并在有效期内;核
《危险化学品企业特殊作业安全规范》GB30871详细解读(安全行业讲座教学培训课件)
2. 标准名称与适用范围的调整
条款
2014版
名称 化学品生产单位特殊作业安全规范
1范围
本标准规定了化学品生产单位设备检修 中动火、进入受限空间、盲板抽堵、高 处作业、吊装、临时用电、动土、断路 的安全要求。 本标准适用于化学品生产单位设备检修 中涉及的动火作业、受限空间作业、盲 板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临 时用电作业、动土作业、断路作业。
➢ 因本次清灰作业罐体于10月15日打开后，其间10月17日、18日周末休息停工，罐内壁上灰渣在 空气中暴露时间较长，灰渣水分含量减少，硫化亚铁在灰渣内缓慢氧化积热。在清渣作业过程中， 在清除罐体下部较厚灰渣时，铁质工具冲击灰渣磨擦发热，引起其中的硫化亚铁发生链式自热反 应，产生的热又引发灰渣中的煤粉氧化产生一氧化碳，同时释放出灰渣中残存的硫化物，造成施 工人员中毒窒息死亡。
作业前进行了空间气体分析合格。
（安全行业讲座教学培训课件）
关于特殊作业的思考
事故原因： ➢ 磨煤过程中铁棒与煤块磨擦损耗产生的微米铁粉，与原煤中微量硫，在
造气过程还原性高温环境中，与铁直接反应生成硫化亚铁；同时送入气 化A系统的黑水中所含的少量硫化氢，与铁质容器反应生成的硫化亚铁附 着在器壁上。
除了燃爆外，同时还要关注可能引发 火灾以及相关联的危害：有毒有害、 可燃气体导致的中毒、火灾、燃爆等
22
（安全行业讲座教学培训课件）
技术变化 4.作业风险管控更严格
（1）强化落实企业安全生产主体责任
新标准强调了危险化学品企业组织危险有害因素辨识、安全措施进行检查确认的要求。
条款
2014版
2022版
甲醇厂采用人工进罐清灰作业方式，一直没有发现作业中存在的危险因素。甲醇厂在风险分析过 程中，对罐内煤灰可能含有硫化亚铁自燃并产生一氧化碳等有毒气体的作业风险认知不足，未进 行深入分析，提出改进措施，是事故发生的重要原因。
GB30871(化学品生产单位特殊作业安全规范)解读
（四）术语解释
1.特殊作业 special work 化学品生产单位设备检修过程中可能涉及的动火、进入
受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动 土、断路等，对操作者本人、他人及周围建（构）筑物 、设备、设施的安全可能造成危害的作业。
化学品生产单位设备检修作业安全 规范
化学品生产单位高处作业安全规范
化学品生产单位断路作业安全规范
化学品生产单位动土作业安全规范
化学品生产单位动火作业安全规范
化学品生产单位吊装作业安全规范
（三）国家标准
2010年12月，国家安全监管总局提出特殊作业安全规范 的编写要求，并指定中国化学品安全协会为主要起草单位 。
三、条文解读和案例分析
（一）作业前、作业中与作业后（第4章 基本要求,强制性）
4.1 作业前，作业单位和生产单位应对作业现场和作业过 程中可能存在的危险（能量安全）、有害因素进行辨识， 制定相应的安全措施（控制安全）。
➢ 第二个概念★控制安全
控制安全就是通过减少或切断能量手段，有效控制能量 非正常释放、转移，降低风险，确保安全的措施
名称 液化 烃
可 燃 液 体
类别
A 甲
B
A 乙
B A 丙 B
特征
举例
15℃时的蒸汽压力 ＞0.1MPa的烃类液 体及其他类似的液体
液化甲烷，液化天然气，液化氯甲烷， 液化乙烯，液化乙烷，液化环丙烷，液化 丙烯，液化丙烷，液化氯乙烯，液化异丁 烷，液化石油气，二甲胺
甲A类以外，闪点＜ 28℃
汽油，二硫化碳，石油醚，辛烷，异辛烷， 苯，石脑油，原油，甲苯，邻二甲苯，间、 对二甲苯，乙醚，乙醛，甲酸甲酯
GB30871-2019版特殊作业培训教材
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二、相关事故案例回顾（山东济南齐鲁天和惠世制药有限公司“4·15”重大着火中毒事故）
事故发生经过
时间
内容
2019.4.15 四车间地下室-15℃冷媒管道系统进行改造。
8点30分 8点50分
安排信邦公司施工负责人姬国忠带领施工人员到达四车间地下室。
四车间副主任王云重、自动化控制工程师刘明鹏到现场，向姬国忠等施工人员口头交代具体 改造工作，之后，王云重、刘明鹏、姬国忠陆续离开现场。
其他行业的相似作业可参照执行。
规范性 文件
规范性文件主要包括劳动防护用品、体力劳动强
规范性文件主要包括劳动防护用品、体 度分级、建筑防火规范、有毒有害气体检定、化学品
力劳动强度分级、高温作业分级、建筑防火 安全技术说明书、脚手架、职工伤亡等标准规范等23
规范等15个标准，
个标准，取消了体力劳动强度分级、高温作业分级等
管理不到位。施工前培训考核缺少动火、临时用电、受限空间作业 等重要内容（缺少八大特殊作业培训），本次事故遇难人员中有1名 外来施工人员未接受安全教育培训，现场监护人员没有发现并阻止 其进入施工现场。施工队伍进入作业现场前，未对施工作业人员进 行作业前的安全技术交底和安全培训教育。
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事故发生点
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二、相关事故案例回顾（钴新材料有限公司浸出车间“5.28”氨水灼伤较大安全事故）
事故经过
2019年5月27日13:00左右，浸出车间安排浓密机顶部盖板安装，因 二次浓密机南侧靠边有一根Φ32氨水管线从外穿内（呈П状），阻挡了 盖板回装。氨水管道到浓密机呈倒u型安装，管道至浓密机分别安装流量 计、阀门。切断点在阀门后端。车间设备工程师李超经过确认是压缩空 气的情况下，安排机修工程回良就开始动火。当班组长和机修工程回良 （西侧）和吴雷震（东侧）在浓密机过道上作业。在动火过程中Φ32南 侧端玻璃转子流量计根部断裂，导致氨水喷出约2-3分钟，氨水喷出期间 氨水喷溅至程回良的右眼导致灼伤。事故发生以后立即将人员送至附近 洗眼器冲洗3-5分钟，然后送至衢化医院进行治疗。
GB30871-2022 《危险化学品企业特殊作业安全规范》之吊装作业
GB30871-2022 《危险化学品企业特殊作业安全规范》之吊装作业目录GB30871-2022 《危险化学品企业特殊作业安全规范》之吊装作业 (1)1.吊装作业过程中，可能存在的风险有哪些？ (1)3.哪些吊装作业需要编制吊装方案？ (3)5.吊装作业方案具体由哪个部门编制？应该包含哪些内容？哪个部门审批？ (4)6.本标准对于吊装质量小于10t的作业是如何管理的？ (5)7.吊装作业前试吊的注意事项有哪些？ (6)1.吊装作业过程中，可能存在的风险有哪些？吊装作业是指利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业。
吊装机具多种多样，作业环境复杂，可能潜在的风险有；（1）吊装作业现场有含危险物料的设备、管道，如操作不当，吊具或吊物碰撞设备、管道，可能会损坏设备、管道，并导致危险物料泄漏，继而再导致人员中毒、化学灼伤、火灾爆炸等事故。
（2）靠近高架电力线路进行吊装作业，如操作不当，吊具或吊物碰撞带电线路，存在人员触电、损坏电力线路、供电线路停电的风险。
（3）遇大雪、暴雨、大雾、六级及以上大风露天吊装作业时，存在因视线不清、湿滑、风大等原因导致多种起重伤害或吊物损坏的风险。
（4）起重机械、吊具、索具、安全装置等存在问题，吊具、索具未经计算随意使用等原因，存在吊装过程中吊具、索具等损坏，吊物坠落损坏的风险。
（5）未按规定负荷进行吊装、未进行试吊、吊车支撑不规范不稳，存在导致吊车倾覆的风险。
（6）利用管道、管架、电杆、机电设备等作吊装锚点，存在导致管道、管架、电杆、机电设备损坏，并可能引发其他次生事故的风险。
（7）吊物捆绑、紧固、吊挂不牢，吊挂不平衡，索具打结，索具不齐，斜拉重物，棱角吊物与钢丝绳之间无衬垫等情况，存在导致吊物坠落的风险。
（8）吊装过程中吊物及起重臂移动区域下方有人员经过或停留、吊物上有人，存在吊物坠落、物体打击并造成人员伤亡的风险。
（9）吊装操作人员、指挥人员不专业，操作不规范，存在导致多种起重事故的风险。
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化学：
化学（chemistry）是自然科学的一种，主要在分子、原子层面，
研究物质的组成、性质、结构与变化规律，创造新物质（实质是自然
界中原来不存在的分子）。
不同于研究尺度更小的粒子物理学与核物理学，化学研究的原子
~ 分子 ~ 离子（团）的物质结构和化学键、分子间作用力等相互作
用，其所在的尺度是微观世界中最接近宏观的，因而它们的自然规律
也与人类生存的宏观世界中物质和材料的物理、化学性质最为息息相
关。作为沟通微观与宏观物质世界的重要桥梁，化学则是人类认识和
改造物质世界的主要方法和手段之一。
危险化学品：
《危险化学品安全管理条例》第三条 本条例所称危险化学品，
是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环
境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
太原市化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理实
施方案：
发布背景：
太原市化工和危险化学品及医药企业
特殊作业安全专项治理实施方案
为深刻吸取近年来化工和危险化学品及医药企业，在动火、进入
受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等特
殊作业环节发生事故的惨重教训，市安监局决定在全市范围内，组织
开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理。
文件内容：
工作目标
全面落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》
(GB30871-2014)，不断强化三类企业从业人员安全风险意识，提高
特殊作业操作技能，规范特殊作业安全管理，提升三类企业特殊作业
安全管理水平，通过专项治理，预防、杜绝三类企业特殊作业事故。
专项治理重点内容
全面治理违反《化学品生产单位特殊作业安全规范》的作业行为，
重点治理以下内容：
1.未结合自身实际情况建立符合《化学品生产单位特殊作业安全
规范》的特殊作业安全管理制度的;
2.未对主要负责人、各级安全管理人员、专业技术人员和岗位员
工进行特殊作业培训的;
3.特殊作业涉及的焊接与热切割、电工、吊装等作业人员未持有
效证件作业的;
4.未配备完好可靠的可燃、有毒气体(物质)检测报警仪、氧含量
分析仪器、消防器材、照明器具、应急救援器材等设备设施的;
5.未配置符合规定数量且合格有效的空气呼吸器等个人防护用
品或员工不能熟练、正确佩戴的;
6.未在特殊作业前对作业现场和作业过程中的风险进行辨识或
未制定、落实并按规定确认各项防范措施的;
7.未在动火作业前进行可燃气体定量分析,未在进入受限空间作
业前进行可燃气体、有毒气体(物质)和氧含量定量分析,或分析时间无
效、分析结果不合格仍作业的;
8.未在特殊作业前办理作业审批手续的;
9.未在特殊作业前向作业和监护人员进行充分安全交底的;
10.未指派熟悉生产工艺、现场设备设施、具备应急处置能力的
监护人进行全过程监护的;
11.未在特殊作业完成后及时恢复拆移的安全设施安全使用功能、
撤离作业工具、清理作业现场杂物并签字验收的;
12.未落实节假日期间特殊作业升级管理的。
专项治理时间
从2015年8月26日起至2016年7月。
工作措施
(一)监管措施。
1. 全面贯彻落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》
各县(市)区要结合本地实际，开展集体学习、组织培训、召开专
题研讨会等形式，同时并充分借助报刊、电视、广播、网络等媒体，
开展为期3个月的《化学品生产单位特殊作业安全规范》集中宣贯，
确保相关安全监管人员全覆盖。
2.强化日常监督检查。各县(市)区安监部门要强化监督检查，加
大检查和打击力度。一是要将特殊作业纳入日常检查，重点检查专项
治理内容和各项工作措施的落实情况;二是要采取“四不两直”方式，
开展针对特殊作业的暗查暗访;三是要将违规特殊作业作为“打非治
违”的重点，严厉打击特殊作业环节中的违规行为;四是对氯碱、焦
化、合成氨等生产企业作为特殊作业重点，结合安全诊断开展针对性
的监管。
3. 严肃违法违规行为及事故查处。各县(市)区安监部门要严格执
法，严肃查处违法违规行为。一是严格处罚，发现违法违规行为的，
要责令立即改正或限期改正，并予以规定上限的处罚。二是对于特殊
作业安全管理存在严重漏洞的企业，要依法责令其停产停业整顿。三
是对于专项治理期间在特殊作业环节发生事故的企业，要严格依法暂
扣其安全生产许可证;对于不能满足安全生产条件的企业，要依法吊
销其安全生产许可证，报请有关地方政府予以关闭。
(二)企业主体责任落实方面。
1.依照《化学品生产单位特殊作业安全规范》，修订、完善、细
化本企业特殊作业管理制度，明确本企业特殊作业部位。
2. 企业要严格特殊作业安全知识考核，确保全员过关。组织全
体员工和检维修承包商学习修订后的特殊作业管理制度，收看《化学
品生产单位特殊作业安全规范》PPT课件(国家安监总局网站视频在
线栏目)，进行特殊作业安全知识考核。
3.进入生产区设置八大特殊作业告示牌，在危险作业点设置警示
标志。
4.规范特殊作业票证，规范票证的填写内容。
5.对专项治理内容进行自查自整，确保特殊作业管理制度和专项
治理重点内容落实到位并持续坚持。
以上工作，原则上应在2015年底前完成。
工作要求
(一)各有关企业要高度重视此次专项治理，结合本企业实际，制
定切实可行的方案，进行不留盲区、不留死角、横向到边、纵向到底
的自查，并落实责任，认真整改，切实提高特殊作业安全管理水平。
(二)各县(市)区安监局要根据本通知要求，制定本辖区专项治理
实施方案，于2015年9月1日前将方案报市安监局三处。对辖区内
所有企业实行全覆盖;要在专项治理结束后及时进行全面总结分析，
并于2016年7月10日前将总结报告报送市安监局三处。