江西省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作流程图和规范文本
一事一议申报流程图
一事一议财政奖补建设规划及年度项目申报审批流程图一事一议财政奖补工作流程图①村民委员会召开项目建设一事一议会议，确定建设内容筹资额及筹资方式。
1.民主议事②填制《村级公益事业建设一事一议项目申报表》，制定筹劳方案。
③将《村级公益事业建设一事一议会议议事记录表》、《村级公益事业建设一事一议筹劳花名册》上报乡镇人民政府。
2.项目规划在乡、镇人民政府组织领导下，参照区级制定的项目标准，对所议项目进行初步规划3.项目上报村级将建设规划和项目相关资料上报乡镇审核汇总①乡镇通过实地调查，汇总编制规划和方案上报特区综改办4.规划及方案编报②特区综改办审核汇总乡镇上报的规划和年度实施项目③特区综合改革领导小组研究特区的项目中长期规划和年度实施方案后，逐级上报审核备案和审批省市综改办对县上报年度实施方案进行审批5.方案批复按省的批复将年度实施方案批复到乡镇乡镇对批复的方案及项目在村内进行公示①乡镇在健全包村工作机制的基础上，指导村委会或项实施单位进行施工6.组织实施②特区综改办相关工作组和乡镇指导村委会进行质量监督和物资管理③村委会相关工作组做好群众投工投劳记录和相关资料的收集整理①项目启动后，特区综改办按政府采购规定组织大宗物资采购7.物资申领②村委会在填写物资拨付申请表的基础上，逐级向上申领项目建设大宗物资③特区综改办预拨资金到乡镇财政所，乡镇组织零星物资的采购，村委会凭有关凭据到财政所办理支出报账①村委会在初步清算验收的基础上，填写竣工验收表，申请乡镇进行检查验收8.项目验收②申请特区综改办进行复审验收③申请市综改办审核验收④申请省综改办验收。
9.移交管护明确管护主体和人员，建立健全管护工作机制，将项目移交管护主体进行管护，发挥项目综合效益10.总结提高对试点工作开展情况进行全面总结，总结试点成功经验和教训，巩固试点改革成果，全面推进改革。
村级公益事业建设一事一议筹资筹劳财政奖补工作的几点做法
补项 目 及预算进行逐户征求受益人意见 ， 征求农户意 见表 ， 户意见表包括筹资筹劳项 目、 农 筹资筹劳标准 及 数额 、 户 姓名 、 农 同意 人签 字盖 章 、 同意人 签字 盖 不 章、 农户数 ， 由村委会核算 同意率 ， 同意率达到 ２ 把 ／ ３
以上 的奖 补建 设项 目确 定其筹 资筹 劳标 准 与额度 。 １ 决 议 及报 审 ：村 委会 根 据 征求 农 民意 见选 出 的 ． ４
村 级公益 事业财 政奖补 试点工 作 的通 知》 国农改 ［０ ８２ ２０ ］ 号和 《 吉林省 ２ １ 年村级公益事业建设一 ００ 事一议财政奖补试点工作方案》 吉政办明电［０ ０６ ２ １ ］０ 号文 件之规 定 ， 结合 我市村 级 公益 事业 建 设一 事一 议 筹资筹劳财政奖补试点工作实 际， 总结归纳出比较实 用 的村级公益事业建设一事一议筹资筹劳财政奖补 工作的做法分五个环节 ， ： 即 筹资筹劳 ； 审核审批 ； 检 查验收； 财政奖补资金管理 ； 档案管理。
标。除村级投入 、 国家扶持 、 社会捐助的款物外 ， 预算 出受益人 、 受益劳动力 的筹资筹 劳标准和额度 ， 并将
其进 行公 示 （ ） ７天 征求 受 益人 意见 。 １ 征 求 意见 ， ． ３ 确定筹 资筹 劳标 准 ： ７天后 ， 由受益 人 代 表 到所 代表 的农 户 对村 民代 表会 议 选 出的财 政 奖
新农村建设
及盖章 、 拨付到位奖补资金额 。监督备案的具体要件
筹资款 ； 受益劳动力确需 以资代 劳 ， 需向村委会提 出 以资代劳 申请 ， 以资代劳 申请书包括 申请人 、 筹劳项
目、 筹劳标准及工数 、 申请以资代劳原因、 以资代劳金 额、 村委会意见 、 上交代劳金额 ， 并将代劳金上交村委 会， 村委会将收取 的筹资 、 代劳金 、 村集体投入 资金 、 社会捐助等资金全额交当地农村经济管理服务 中心 ， 并纳入“ 对村级一事一议补助” 目实行专账管理 ， 科 并
村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法【最新版】
村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法第一章总则第一条为进一步规范村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称“一事一议财政奖补”）资金管理，提高资金使用效益，根据《关于进一步加强省级财政专项资金管理实施方案的通知》及财政部和省有关文件精神，制定本办法。
第二条本办法适用于中央财政和省级财政安排，专项用于通过一事一议办法或民主决策程序开展的村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理。
对村民筹资筹劳的资金管理按照《村民一事一议筹资筹劳管理办法》（国办发〔2007〕4号）规定执行。
第三条一事一议财政奖补以农民民主议事为前提，以村级自筹资金为基础，通过民办公助的方式，对符合规定的村级公益事业建设项目给予财政奖补。
村级自筹资金包括符合相关政策的村民筹资筹劳、村集体投入、社会捐赠等。
第四条各地应根据本地实际，加大财政投入，建立健全农民筹资筹劳、政府财政奖补、社会捐资赞助的村级公益事业建设多元化投入机制。
第二章管理职责第五条省财政厅、省农业农村厅按照各自职能分工，各负其责、密切配合，共同做好一事一议财政奖补资金使用管理工作。
（一）省财政厅职责：编制一事一议财政奖补资金预算；会同省农业农村厅制定资金管理办法；参与制定项目管理办法；审核省农业农村厅提交的资金分配建议方案；组织分配及下达资金；组织开展绩效管理；监督资金使用情况；指导市县加强资金管理等。
（二）省农业农村厅职责：会同省财政厅制定一事一议财政奖补项目管理办法；参与制定资金管理办法；提出资金分配建议和目标任务方案；指导地方组织项目实施；监督以工作任务落实为主的项目实施情况；负责数据统计和阶段性工作总结；按规定实施部门绩效管理等。
第六条省以下财政部门、农业农村部门应根据本地实际，参照省财政厅、省农业农村厅的分工，按照权责对等的原则，落实部门工作责任。
项目申报实施单位对项目申报材料真实性、项目实施合规性负责。
第三章资金奖补范围与标准第七条一事一议财政奖补范围为通过一事一议办法或村民民主议事程序开展的、有村级自筹资金的村内公益事业项目，重点支持农民反应强烈、需求迫切、受益直接的项目。
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案
一、背景与意义
近年来，随着我国农村经济的发展和社会的不断进步，村级公
益事业建设工作已成为推进农村经济发展、实现乡村振兴的重要支撑。
而财政奖补则是实施村级公益事业建设的重要政策工具之一，
具有激励村级组织积极推进公益事业建设、提高村民生产生活保障
水平等重要意义。
因此，制定村级公益事业建设一事一议财政奖补
工作方案，具有重要意义。
二、奖补政策对象
本方案所规定的奖补政策对象为符合以下条件的村级组织：
1. 注册成立的村民委员会、村民小组委员会和村民代表会；
2. 完成一事一议公益事业建设任务的村级组织。
三、奖补资金来源
本方案所规定的奖补资金来源为省、市、县（市、区）财政专
项资金。
四、奖补标准
1. 奖补对象按照完成一事一议公益事业建设任务的情况进行评估，评估结果分为优秀、良好、一般三个等级。
2. 优秀等级：完成的公益事业建设任务数量、质量均达到要求，被评为优秀的村级组织可获得10万元的奖金；。
村级公益事业建设一事一议财政奖补项目标准文本(表一至二)
表一
xx县xxx镇xxx村
公益事业建设一事一议村民民主议事记录
议事主体：xx村民委员会；议事时间：xxxx年xx月xx日；
议事地点：村委会大院；议事内容：xx村道路硬化；
应参与议事：220户、实际到会：190户；
其中：赞同：190人、反对：0人；
议事结果及形成决议：
硬化xxx至xx组道路xx米，宽x米，厚x米。
预算总投资xx元，申请财政补助资金xx元，尚缺资金xx元。
短缺资金采取筹资和筹劳方式解决，筹资人口为x人，共计筹资x元；筹劳x个工时，筹劳折资xx 元。
大会采取举手表决方式进行。
应到会人数为200人，实际到会人数190人，其中赞成人数为190 人，反对人数为0人，弃权0人。
大会通过以上议事结果。
附：xx县xx镇xx村一事一议筹资筹劳村民会议表决记录
议事召集人 (签字)：
表一（附件）
古浪县xx镇xx村
一事一议筹资筹劳村民（代表）会议表决记录
xx年x月x日，由村委会召集，就我村xxx年度以一事一议筹资筹劳方式建设的xxx工程项目召开村民代表会议进行议事，会议应到xxx 人，实到xx人，符合法定人数。
会议经过表决，决定建设该项目，为此需人均筹资x元，筹资xx人，筹资xx元；人均筹劳xx个，筹劳7xx人，筹劳xx个工日。
村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法
村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法第一条为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）政策，进一步规范一事一议财政奖补资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。
第二条本办法所称一事一议财政奖补资金，是指中央和地方各级财政安排专项用于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的资金。
第三条一事一议财政奖补资金应按照以下原则进行使用和管理：（一）民办公助，适当奖补。
一事一议财政奖补坚持以农民民主议事为前提，以农民自愿筹资筹劳为基础，严格禁止变相加重农民负担。
政府通过民办公助的方式，对符合规定的村级公益事业建设项目给予适当奖补。
（二）分清责任，明确范围。
对农民通过一事一议筹资筹劳开展的村内道路、农田水利、村容村貌改造以及村民通过民主程序议定需要兴办且符合本省（含自治区、直辖市、计划单列市，新疆生产建设兵团及黑龙江省、广东省中央直属垦区，下同）有关规定的其他公益事业建设项目，国家按规定给予奖补；跨村以及村以上范围的公益事业建设项目继续通过现有专项资金渠道解决，不得列入一事一议财政奖补范围；农民房前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳由农民自己负责。
（三）严格管理，专款专用。
一事一议财政奖补资金专项用于对农民通过一事一议筹资筹劳开展的村级公益事业建设项目的补助。
任何单位或个人不得截留、挪用一事一议财政奖补资金，不得用于村办公场所建设、弥补村办公经费、村干部报酬等超出财政奖补范围的其他支出。
（四）直接受益，注重实效。
坚持办实事，重实效，以社会效益为目标，重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目。
第四条一事一议财政奖补资金使用实行分级管理。
省以下各级财政部门的管理职责，由省级财政部门研究确定。
第五条财政部负责制定一事一议财政奖补资金管理政策，对省级财政部门分配、下达中央财政奖补资金，组织实施对地方各级财政部门管理和使用财政奖补资金的目标考核和监督检查。
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作
浅谈村级公益事业建设一事一议财政奖补工作村级公益事业建设一事一议财政奖补，是农村税费改革后中央为破解村级公益事业建设难题而出台的一项重大制度创新。
自2009年试点以来，一事一议财政奖补工作取得明显成效，解决了农民需求最迫切、受益最直接的村内民生项目，有效改善了农村基本生产生活条件，创新了政府支农体制机制，推动了农村基层民主建设和基层组织建设，完善了乡村治理结构，促进了农村社会和谐稳定，促进了新型城镇化建设，是一项惠民工程。
一、基本情况霍邱城关镇自2009年开始实施村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作以来，截至2012年底，全镇共有12个行政村共计申报了144个项目，经上级审批实施126个项目。
二、取得实效在村组走访，对于一事一议财政奖补工作，得到了大部分群众的认同和肯定，取得了一定的成效：1.是较大的改善了群众的生产、生活条件几年来，城关镇着力解决农村生产生活最急需，群众愿望最迫切、反映最强烈、利益最直接、受益面最广的村内道路硬化、新农村建设、村容村貌整治、人畜饮水等村级公益事业建设项目。
共实施一事一议项目 126个，投入资金836万元，其中：自筹资金总额250万元（群众筹资193万元、村集体资金投入46万元、社会捐资11万元），申报财政奖补资金586万元。
新建整修水塘25个236亩；整修水渠12条10.6公里；涵闸配套8座；兴建排（灌）站5座；新建桥梁6座。
新建水泥路36条12公里；新建砂石路6条14公里。
铺设自来水管9620米。
整修下水道12.5公里。
通过实施项目，村容村貌和群众的精神面貌发生了显著变化，极大地改善了农村生产生活条件，农村面貌焕然一新，群众满意率达95%以上。
2.是有效的遏制增加农民负担的乱收费行为一事一议财政奖补工作中农民筹资的项目、金额、标准都由村民大会或村民代表大会根据上级政策集体讨论决定，完全由农民自已当家作主，对未经讨论投票表决而任意向农民摊派、集资或收费，无从生根，这样就从制度上有效的遏制增加农民负担乱收费行为的发生，保护了农民的合法权益。
2023年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作流程
2023年村级公益事业建设一事一议财政奖补
项目工作流程
村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的工作流程通常包括以下几个步骤：
1. 立项申报：村级公益事业项目的负责人或村级组织提出项目建设需求，并编制项目申请材料，包括项目名称、建设内容、预计投资金额、项目计划、预期成效等。
2. 项目审核：村级财政部门或相关部门审核项目申请材料，对项目的合理性、可行性、预期效益等方面进行评估和审查，对符合条件的项目进行初步筛选。
3. 项目论证：对初步筛选出的项目进行论证，包括项目的社会效益、经济效益、环境效益等方面的评估，确定项目的建设必要性和可行性。
4. 项目评审：将论证通过的项目提交给村级财政部门或相关部门进行评审，评审组织专家对项目进行评分和评审，综合各方面评价确定项目的获奖资格。
5. 财政奖补申请：村级财政部门或相关部门根据评审结果，确认获奖项目，并协助项目负责人或村级组织编制财政奖补申请材料，包括项目申请书、项目计划书、财务预算、资金需求等。
6. 资金拨付：财政部门根据项目申请材料和获奖情况，确定奖补资金的拨付方案和金额，并通过财政渠道将资金拨付到项目指定账户。
7. 项目实施：项目负责人或村级组织根据项目计划和预算，按照拨付的奖补资金进行项目实施，包括采购设备、施工建设、人员培训等。
8. 项目验收：项目实施完成后，由相关部门或审计机构对项目进行验收，确认项目的合规性和预期成果是否达到要求。
9. 资金追踪和使用情况报告：项目负责人或村级组织需要对项目的奖补资金使用情况进行跟踪和记录，并按要求定期向财政部门报告使用情况。
以上为一般的工作流程，具体的流程和细节可能会根据不同地区和具体项目而有所差异。
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↓
项目实施
→
村委会或理事会负责进行工程发包、签订施工合同、组织项目实施 。
↓
项目竣工验收
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乡镇初验后，县综改办根据上报的项目验收申请，组织相关单位逐 项目实地验收。
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工程决算
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验收合格后，村委会或理事会及时进行工程决算，并向全体村民张 榜公布。
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申请财政 奖补资金
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村委会提供验收合格项目相关资料，经乡镇汇总后向县综改办报送 财政奖补资金申请。
附件
江西省村级公益事业建设一事一议财政奖初可由村委会或1/10以上村民或1/5以上村民代表联名提出一事一 议项目申请。
↓ 召开项目自然村或 受益人村民会议或
代表大会 ↓
上报项目申请
↓
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对一事一议的可行性和必要性进行讨论和表决，推选建设项目理事 会。
→ 村委会向乡镇政府报送村民大会讨论通过的一事一议项目申请。
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拨付奖补资金
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根据县综改办项目批复的奖补额度将财政奖补资金直接支付给项目 承建单位或个人。财政所或农综站进行项目财务会计决算。
↓ 汇总项目资料
→ 县综改办汇总财政奖补项目资料，进行资料整理归档。
审核申请项目
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乡镇政府组织村账乡代理机构审核上报的一事一议项目申请，并报 送县综改办、减负办。
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建立项目库、审批 建设项目
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县综改办根据乡镇政府报送一事一议的项目申请建立项目库，并进 行遴选后予以审批。
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项目公示、筹资
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村委会根据县综改办项目批复进行公示、筹资，开具筹资收据，并 全额缴存一事一议筹资帐户。