谈工程造价之签证管理
谈工程签证在工程造价管理中的重要性
２ 明确签证 的权限 ． ３
目前 现场 签证 较普遍 的方式 是 由承包 商提 出， 经监
一
１ ２ — ５
广东建材 ２１ 年第３ ０１ 期
理代 表和 业 主代表 核 实后 予 以签认 。 因签 证涉 及 的费 但 程 中 ， 须对 签证 权 限作 以下 限制 ： 必
综合论述
广东 建材 ２１ 年第３ ０１ 期
谈工程签证在工程造价管理 中的重要性
王敬 惠
工程 签证 是工 程合 同价款 调整 的重 要依 据之 一程签 证 的概念 ，在 中国建 设 工程 造价 管理 协会 ２０ ０２年
施 工单位 巧 立名 目， 弄虚作假 。有意 歪 曲规 定 的界 发布的《 工程 造 价 咨询 业 务操 作 指 导规 程》 中解 释 和 定 限含 义 ， 甚至 钻 业 主现 场 代表 不 熟 悉情 况 的 “ 空子 ” ， 义 ： 按承 发包 合 同约定 ， “ 一般 由承 发 包双 方代 表就 施 工 “ ” 签证 。 骗 得 过 程 中 涉 及 合 同 价 款 之 外 的 责 任 事 件 所 做 的 签 认 证
２ 提高业主现场代表的责任感 ． １
加 强签证 管理 人员 的职业 道 德教 育 ， 高 他们 对工 提
对 于一 个具 体 工程 项 目而 言 ， 杜绝 工程 变 更 几乎 要 是不 可能 的 ，而 合 同双方 在变 更处 理上 总存 在 分歧 ， 建 设单 位 力 图让 工 程变 更 规 模尽 可 能 小 以利 于 控制 投 资
业 主 陷入 承包 商 的陷 阱 。可 见 ， 强施 工 过程 中 的签证 加 管 理 ， 提 高业主投 资效益 的一条 重要 途径 。 是
工程造价预算员基本功之变更及签证管理
工程造价预算员基本功之变更及签证管理工程造价预算员是负责项目预算编制和成本控制的专业人员，其工作涉及多个领域，其中变更及签证管理是非常重要的一环。
本文将深入探讨工程造价预算员在变更及签证管理方面的基本功。
一、变更管理变更是指建筑工程在施工过程中由于设计、技术、要求等原因所进行的变动，变更管理是控制变更对工期和造价的影响，确保工程进度和成本控制的有效手段。
工程造价预算员应掌握以下几点：1. 熟悉合同条款在变更管理工作中，工程造价预算员需要熟悉在合同中规定有关变更的条款，如哪些工作可以变更，哪些工作需要提交变更申请等，从而将合同规定和变更申请做到精准匹配。
2. 做好变更的申请和审核工作在遇到变更时，工程造价预算员应及时准确地提交变更申请，相关签字文件要齐全，切勿漏掉任何一项。
审核过程中，需要审查变更申请的合规性和可行性，同时考虑变更对工期、造价、施工质量等的影响，合理分配风险。
3. 做好变更后的预算调整变更申请经审核通过后，工程造价预算员需要对变更后的项目进行预算调整，重新规划工作内容和分配预算，根据变更情况改进施工方案，有效把控工程质量和进度。
二、签证管理签证是指建筑工程在施工过程中因外部因素导致的变化，无法在规划和设计阶段当中预见和确定。
如无法避免，在施工过程中需要签署协议或者达成共识的行为。
签证管理是确保工程变更对总造价的影响进行控制、协调、协商，从而保持工程的进度和质量，避免合同纠纷。
工程造价预算员应掌握以下几点：1. 做好签证的跟踪管理在施工过程中，不可避免存在一些因素未能在设计和规划阶段中预先考虑的变化因素，工程造价预算员应做好签证变更的跟踪管理，及时把握变化情况和影响，制定合理的变更方案。
2. 做好签证的协调和协商在签证管理过程中，工程造价预算员需要积极协调和协商，与施工方、监理方、设计单位等沟通，找到合理的平衡点，保证工程进度和成本控制。
3. 做好签证后的预算调整签证变更经过协调和协商后，工程造价预算员需要及时做好预算调整，编制合理的预算计划和控制措施，制定尽可能合理和道德的变更策略。
加强造价工程师对现场签证管理的研究
身 的 质 量管 理 意 识 ， 解 质 量 管 理 对 工 程 的 重 要 性 ． 格 根 据 项 了 严
程 项 目质 量 的 控 制 此 外 ． 应 该 建 立相 应 的 项 目质 量 安 全监 督 还
目质 量 管 理 的具 体 要 求 进 行 工 程 施 工 ．从 而 实 现 对 整 个 石 油 工 进 行 综 合 控 制 。 能 为 项 目带来 良好 的效 益 。 才 体 系 。 项 目中 各 个 部 分 的 质 量 安 全 责 任 细 化 到 具 体 个 人 ． 证 将 保 主 要 参 考 文献
（ ） 价 材 价格 认 定 ７ 议
现 场 工 期 签 证 （ ）设 计 变 更造 成 工 期 变 更 签 证 １ （ ）停 水 、 电 签 证 ２ 停 （ ）其 他非 承包 人 原 因造 成 的 工期 签 证 ３
２２ 现 场 签证 在 工 程 结 算 中 的 作用 ．
要性表现 为 ： 施工企业对合同外项 目要 结算 ， ① 若无签证 手续 ， 手续不符合有关规定 ， 无法 取舍 ， 工程 结算将难 以进行 ； 有 些 ③
工 图纸外的工程量 以及工程 量增减进行现场 记录 、 认 、 核 。 确 审
在 建 设 工 程 施 工 过 程 中 ． 及 合 同 价 格 调 整 依 据 （ 计 日工 涉 如 数量 、 赔 、 料设 备采 购价 格 、 程 变 更 等 ） 确 认 都 是 通 过 各 索 材 工 的 种形 式 的 签证 单 来 实 现 ．而 负责 具体 签 证 事 宜 的 要 么 是 发 包 单 位 现 场管 理 班 子 ． 么是 受 其 委 托 的 监理 单 位 。 要
总 之 ， 油 工 程 的 成 本 、 度 、 量 和 安 全 之 间 的 联 系 非 常 石 进 质
工程签证、变更管理办法及附表
工程签证、变更管理办法及附表一、工程签证管理办法第一条分包单位权利（一）分包单位在接到工程指令、技术核定单时，如认为其中涉及到工程价款调整，则必须另行办理工程签证，以证明有关工作是否实施；同时，应汇同监理和发包人项目部审核人员及负责人在签证单上明确说明该技术核定内容的原由以及是否超出合同规定责任和义务。
（二）如分包单位未在规定的时间内办理签证单，则发包人认为分包单位自动放弃。
（三）对于自动放弃的变更、指令等不予补办，结算不予考虑。
第二条工程签证仅证明签证事实。
任何按本办法规定审核的签证并不绝对代表发包人公司会给予分包单位经济补偿、工期顺延或其他承诺。
第三条工程签证的办理主要有如下几种情形（一）发包人项目部发出的工程变更指令（含修改或补充之图纸）在完成实施后，其工作数量、工艺、材料将被覆盖（结构构件除外），无法再进行现场验证的；（二）工程变更指令未具体说明部位、尺寸、工艺、材料、无实施详图的，完成实施后需要进行现场验证或由分包单位用图示形式表达指令内容的；（三）工程变更指令以口头形式发出，未在规定的时限内以书面形式加以确认，而指令已经完成实施的；（四）发包人项目部发出的工程管理指令，引起分包单位改变施工顺序、缩短工期、增加周转材料、使用合同文件规定之外的工艺、导致分包单位工期延长增加材料设备租赁费用的；（五）发包人项目部和设计管理部批复分包单位建议，加重分包单位责任和增加分包单位费用支出，而增加的责任和费用又不属于合同文件规定之列的；（六）分包单位之间发生相互索赔，需要经过发包人项目、合约部协调处理的。
第四条分包单位提交的签证单或计算单应注明如下内容（一）工程工程指令签发时间及编号；（二）签证事实发生、完成及提交的日期；（三）执行签证事实的依据（以工程指令或委托书等函件作为附件）；（四）签证事实及完成情况简述；（五）涉及经济或工期索赔的数额或天数；（六）分包单位签发人员的签名和项目部印章。
内容不清楚、不齐全的签证单或计算单，监理单位及项目可拒收。
加强现场签证管理 有效控制工程造价
加强现场签证管理有效控制工程造价摘要：文章简要介绍了现场签证的含义及与造价的关系，分析产生现场签证的原因，提出有效控制现场签证的对策与建议，以供参考。
关键词：建筑工程；现场签证；造价现场签证是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。
现场签证中人为因素多，管理困难，可能引起的争议大，直接影响工程造价的确定与控制，加强现场签证管理，是有效控制工程造价、提高投资效益的一条重要途径。
在工程建设实施过程中，只有重视并加强现场签证的管理，提高现场签证的质量，才能合理、有效地降低实施阶段的工程造价，保证投资得以高效地利用。
一、现场签证的概述（一）现场签证的含义现场签证是指施工合同与施工图预算以外，在施工过程中因工程实际需要或现场条件发生变化而必须进行的各项工程所发生的费用。
一般是由施工企业详细做出记录，经建设单位、现场监理与施工单位现场核实工程量后进行签证，同时报送上级领导签证盖章后作为编制预算办理结算的依据。
（二）现场签证与工程造价的关系建设工程项目管理中的造价控制除设计阶段外，影响单位工程造价的主要因素有：设计变更、现场签证、技术措施、材料代用四个部分。
其中，现场签证是影响工程造价的重要因素之一，如果现场监理、甲方现场人员经验不足、疏于管理，将会产生很多不必要的现场签证，从而增大工程造价。
但监理、甲方现场人员经验丰富、责任心强、对事件有预见性，能做到预控管理，则能减少签证数量，从而减少不必要的工程造价。
所以现场签证的多少直接影响工程造价。
据有关统计表明，通过签证所增加的造价占整个工程造价的5％左右。
可见，重视施工阶段造价控制，加强施工过程中的现场签证管理，是提高建设单位投资效益的一条重要途径。
所以现场签证的正确与否，直接影响到单位工程造价及整个建设项目的造价。
二、现场签证产生的原因（一）由于设计变更产生的签证。
(1)由于建设单位对项目建设的构思发生变化使得原设计发生改变，从而引起施工返工。
如何加强签证和工程造价控制管理
如何加强签证和工程造价控制管理摘要：工程签证是合同双方在工程实施过程中,按照合同约定或经协商一致,对施工过程中发生的各种费用、工期等所达成的补充协议,是项目最终结算时增减工程造价的凭据,也是建设工程全过程造价管理的重要组成部分。
据有关统计表明, 由于工程量签证问题所引起的工程结算价的上升幅度可达15%—25%，个别的甚至更高，如果不慎重对待签证管理，工程造价控制极易出现漏洞，造成资金的大量浪费。
关键词：工程签证；工程造价；签证管理中图分类号：tu723.3文献标识码：a文章编号：abstract: engineering visa is the contract between the two sides in the project implementation process, in accordance with the contract or agreement through negotiation, the supplemental agreement reached on various expenses, occurs during construction period, is the credentials or project cost project final settlement, is also an important part of the whole process of construction project cost management. according to relevant statistics show that, since the settlement price caused by engineering quantity visa problems in engineering has risen up to 15% - 25%, individual or even higher, if not careful visa management, project cost control is easy to leak, resulting in a great waste of money.keywords: engineering visa; project cost; visa management 1、目前工程签证存在的主要问题1.1、现场签证人员对造价管理控制意识淡薄。
工程计量签证管理规定
工程计量签证管理规定为完善和规范工程计量管理，提高造价管理水平，特制订本规定。
一、计量签证的一般原则（1）合法原则。
签证有效的前提是合法，必须满足。
签证的合法性有两层含义：首先，必须符合法律、法规、规章、规范性文件约束下的合同对签证事项的约定，当合同未约定时应符合惯例对签证的要求，如对签证的主体、签证的权限、效力、时效等的约定。
其二，签证的主体及形式必须满足合同的约定（此处指广义合同，包括合同通用条款、专用条款，补充合同、标书、图纸等）。
（2）责任关联原则。
在签证的证据中必须全面反映事由、明确责任，这是签证事件的前提要素。
根据谁的责任，谁承担的原则，签证的权利主张方在主张权利前对此必须十分清楚，这是个最基本的问题，直接关系到权利能否主张的问题。
当然在具体处理签证事件时，一些特殊的事件也会有全责和非全责之分，应该具体情况具体分析准确确定。
（3）合理准确原则。
签证的举证和签认，在合法、明确责任的前提下，力求准确有效地维护双方的合法权益。
签证计量的准确性是维护双方权益界面合理的必要条件，只有签证的表述准确才能合理地调节双方的利益，也是因为准确合理的要求，也就有了对签证表述的要求原则及优先顺序。
（4）举证权利原则。
根据民法通则，民事事件谁主张权利，谁举证的原则，主张权利的一方有举证义务，举证者不是举过证就行了，举证应该能够充分地说明事件的事实，为说明事实能提供有效足够的证据。
举证不足、举证无效的直接结果，就是权利不能被主张或不能完全被主张。
（5）证据充分原则。
主张权利的一方，要提供权利依据，但是证据是要充分的，平时经常看到的签证要求是有结论无证据或证据不充分，不能充分到能唯一地确定事实，在反映事件的真实、全面、关联性方面存在缺陷，或其证明的效力缺乏合法效力都是有违充分性原则的。
（6）缺陷就低原则。
当主张权利的一方无法按合同约定的要求提供充分的权利依据，即提供的证据可以证明事实的存在但存在着某种缺陷。
对于这类签证按就低原则比照处理，以不利于举证方的结果确认。
工程签证管理制度
工程签证管理制度第一章总则第一条目的为了加强工程签证管理，规范工程签证行为，保障工程建设项目的顺利进行，根据国家有关法律法规和工程建设的实际需要，制定本制度。
第二条适用范围本制度适用于公司承担的建设项目中的工程签证管理工作。
第三条定义本制度所称工程签证，是指在工程建设过程中，因设计变更、工程量增减、施工条件变化等原因，需要对原合同约定的工程内容、工程量、工程造价等进行调整的一种工程管理行为。
第二章组织机构与职责第四条组织机构公司应设立工程签证管理组织，负责工程签证的管理工作。
工程签证管理组织应由技术、施工、造价、合同等相关部门组成。
第五条职责（一）技术部门1.负责审查工程签证的技术合理性，对签证内容进行技术评审。
2.负责签证设计变更的审批工作。
（二）施工部门1.负责签证施工的组织实施，确保签证施工的质量、安全、进度等要求。
2.负责签证施工过程中的协调工作。
（三）造价部门1.负责签证工程量的计量和造价核算。
2.负责签证费用的审核和结算。
（四）合同部门1.负责签证合同的管理工作。
2.负责签证合同纠纷的处理。
第三章工程签证的申请与审批第六条签证申请1.施工单位在进行施工过程中，发现设计变更、工程量增减、施工条件变化等情况，需办理签证的，应向公司工程签证管理部门提出签证申请。
2.签证申请应包含以下内容：（1）签证的类型、内容、原因。
（2）签证的工程量、工程造价。
（3）签证的施工方案和施工计划。
（4）其他相关资料。
第七条签证审批1.公司工程签证管理部门收到签证申请后，应进行审查，对符合条件的签证申请，应及时组织技术、施工、造价、合同等相关部门进行审批。
2.签证审批应按照以下程序进行：（1）技术部门对签证的技术合理性进行审查，必要时组织专家进行评审。
（2）造价部门对签证的工程量和造价进行核算。
（3）合同部门对签证合同条款进行审查。
（4）施工部门对签证的施工方案和施工计划进行审查。
3.签证审批应在收到签证申请后10个工作日内完成。
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谈工程造价之签证管理
1 工程签证的管理是十分必要的
工程签证是对建设全过程中的各种费用、工期顺延、经济索赔等达成一致的补充协议。
工程签证管理是建设过程中成本控制的关键一环，也是工程施工管理中很重要的一项内容，由于它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生的时间长，所以重视和搞好签证管理是确定工程造价、严格控制投资的重要保障。
2 工程签证单的分类
工程签证指的是在工程建设全过程中甲、乙双方，根据双方合同条款约定对支付建设费用、顺延工期、赔偿损失所达成互相书面确认的签证资料，该资料可作为双方进行工程结算的凭据，是对其它可作为结算资料的补充。
工程签证单按内容可分为：工程经济签证、工程技术签证、工期签证、工程隐蔽签证等四大类。
其中：工程经济签证主要指建设过程中场地、设计变更、违约等造成额外的经济损失；工程技术签证指由于设计方案、施工组织技术措施的改变以及新技术等的使用，一般应该征得设计人员同意；工期签证简单来说就是对该工程是否按建设合同约定的时间完成所进行的补充，其中可能工程提前完成，也可能工程建设延期或者是由于某种原因导致工程暂停，一般在招标文件中会约定工期奖罚条款；工程隐蔽签证跟其字面所表达的意思一致，是被隐蔽起来难以看见的，例如对钢筋隐蔽验收、地基处理等记录的签证，不仅涉
及建筑物的安全，也是工程结算的主要资料。
3 对于工程签证单管理中的主要问题
工程签证单作为工程结算的主要资料，是最易引发甲乙双方争议的部分，处理是否得当影响甚大。
由于工程建设周期长，参建人员复杂，由业主、监理、设计方、施工方等几个单位或者十几个单位参与建设，如果没有引起足够重视很容易出现以下几个方面的问题：
（1）时间观念差。
签证要求甲乙双方应该在工程现场实际发生变更后，进行准确测量、描述，双方签字认可，确保其准确性。
由于业主或工程管理人员拖拉、不符责任，现场不予办理或后头答应，致使工程结算时依靠回忆补办签证手续，发生情况不符，数据不准，工程结算时双方容易出现争吵扯皮，即伤和气，又使工程造价无法准确计价。
（2）签证单少签、不签或漏签。
在建设过程中的零星工程以及零星用工等应当进行签证的工作没有及时办理签证。
且参建人员复杂，流动大，应当进行签证的没有及时签证，很容易在结算时发生纠纷。
（3）记录含糊不准确，可操作性差。
由于工程签证中用词模凌两可、含糊不清、资料记载不详细，费用计算依据不足、施工部位及施工工序记录不准确。
如新建工程大开挖土石方，是否机械开挖，其中包含土方占多少、石方占多少，土石方是部分外运，还是全部外运，包括运距，都需要具体说明，否则会使该签证单没有使用价值，无法进行计算。
（4）虚假签证。
由于建设工程项目投资大、工期长，容易出现签证资
料的原件缺乏。
在对工程签证单进行补签时，存在部分施工单位添加或更改签证内容，比如更改使用的建筑材料、或者更改数据，以达到其增加利润的目的，这类不符合实际的，欺骗手段获取的签证单是不应该认可的。
4 针对工程签证管理的建议
由于建设工程项目工期长，涉及人员众多，在建设过程中不可预见的因素多，存在着诸多风险。
据有关统计表明，通过签证所增加的造价占整个工程造价的5%左右。
可见，重视施工中的阶段控制，加强施工过程中的签证管理是十分重要的。
（1）减少设计变更。
工程建设过程中，由于设计缺陷；甲方要求；不可抗力；功能改变等原因都会导致设计变更，设计变更是导致工程造价大幅度变化的重要原因。
因此在不影响工程项目正常运行的基础上，应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增补项目内容。
对于建设过程中必要的设计变更，需要由业主、设计单位、监理单位三方共同签字。
（2）明确业主代表权限。
在建设过程中，现场签证大多是由承包方提出的，业主代表审定后予以签字，即可作为结算依据。
在工程建设过程中，业主应对施工现场委派的代表约定其工程签证权限范围，以避免超越其权限范围进行签证，主要按单张签证单涉及费用的大小和签证内容的业务权限划分。
（3）签证要及时、内容要准确。
工程建设过程中，很多隐蔽工程会被
下一道工序所覆盖，如基础土方工程，钢筋隐蔽验收、临时设施拆除等工作，如果不及时、准确的对所发生的工作进行详细记录，以至于后期结算时没有可靠依据，容易造成纠纷。
综上所述，工程签证是业主控制建设项目工程造价的主要手段之一，由于其往往没有规律性，变化多样，涉及面广，且随时随处有可能发生。
签证管理显得尤为重要，把好签证关，就应当在工作中及时并准确记录现场发生的事情，为工程结算提供强有力的依据，维护好建设单位、施工单位和其他相关单位的正当权益。
参考文献：
[1]工程造价纠纷避免与索赔处理对策一本通[M].中国建材工业出版社，2013（01）.
[2]鲁贵卿著.工程项目成本管理实论――项目成本管控的方圆之道[M].中国建筑工业出版社，2015（10）.
[3]建设工程造价管理基础知识[M].中国计划出版社，2014（10）.。