蒙西输配电价改革方案正式实行 新电改进入全面试点阶段
内蒙古自治区人民政府关于进一步深化电力体制改革促进产业结构调
内蒙古自治区人民政府关于进一步深化电力体制改革促进产
业结构调整有关事宜的通知
【法规类别】电力工业管理
【发文字号】内政发[2016]61号
【发布部门】内蒙古自治区政府
【发布日期】2016.05.24
【实施日期】2016.06.01
【时效性】部分失效
【效力级别】地方规范性文件
【部分失效依据】内蒙古自治区人民政府关于停止执行部分行业生产用电临时政策的通知内蒙古自治区人民政府关于进一步深化电力体制改革促进产业结构调整有关事宜的通知
（内政发〔2016〕61号）
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）、《国家发展改革委关于内蒙古西部电网输配电价改革试点方案的批复》（发改价格〔2015〕1344号）等有关文件精神，进一步深化电力体制改革，推动我区产业结构调整和转型升级，淘汰落后产能，促进工业经济平稳增长，现将有关事宜通知如下。
一、调整部分行业生产用电临时性政策
（一）对符合国家产业政策、行业先进技术标准和我区产业布局的钢铁、有色金属冶炼（铝、铜、铅、锌）、氯碱化工（烧碱、金属钠）、煤化工（甲醇、二甲醚、烯烃、合成氨）、天然气化工（甲醇、合成氨、液化天然气）、多（单）晶硅及工业硅、生物发酵等行业生产用电临时扶持政策补贴标准调整为0.01元/千瓦时。
（二）对符合国家产业政策、行业先进技术标准和我区产业布局的铁合金、电解锰、金属镁、化成箔、石墨（含碳素、电极）、电石以及聚氯乙烯、PVA、1，4-丁二醇等电石下游产品生产临时扶持政策补贴标准调整为0.02元。
内蒙古自治区发展和改革委员会关于规范开展增量配电业务改革试点的通知
内蒙古自治区发展和改革委员会关于规范开展增量配电业务改革试点的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区发展和改革委员会•【公布日期】2017.04.11•【字号】内发改能源字[2017]438号•【施行日期】2017.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文内蒙古自治区发展和改革委员会关于规范开展增量配电业务改革试点的通知内发改能源字[2017]438号包头市、呼伦贝尔市、鄂尔多斯市发展改革委（能源局）：为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号）及相关配套文件精神，国家发展改革委、国家能源局印发了《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》（发改经体[2016]2480号），现转发你单位，按照通知要求并结合《内蒙古自治区电力体制改革综合试点方案》，就开展自治区增量配电业务改革试点工作具体事项通知如下：一、试点范围和目标（一）试点范围。
自治区列入国家第一批增量配电业务改革试点项目，为鄂尔多斯达拉特经济开发区、包头铝业工业园区、呼伦贝尔经济技术开发区和鄂尔多斯棋盘井地区4个增量配电业务试点。
（二）主要目标。
通过有序实施增量配电网改革试点，发挥示范引领作用，鼓励社会资本投资、建设、运营增量配电网，逐步形成有效竞争的市场结构和市场体系，通过竞争创新，为用户提供安全、方便、快捷的供电服务。
二、增量配电网界定增量配电网原则上指110千伏及以下电压等级电网和220千伏及以下电压等级工业园区（经济开发区）等局域电网，不涉及220千伏及以上输电网建设。
增量配电网应与公用电网相连，除鼓励发展以可再生能源就近消纳以及促进能源梯级利用为目的的局域网、微电网外，发电企业及其资本不得参与投资建设电厂向用户直接供电的专用线路，也不得参与投资建设电厂与其参与投资的增量配电网络相连的专用线路。
同一配电区域内只能有一家公司拥有该配电网运营权。
输配电价执行方案 解读
输配电价执行方案解读输配电价执行方案是电力体制改革中非常重要的一环，直接关系到电力市场的高效运行和电力用户的利益。
本文将对输配电价执行方案进行解读，帮助读者更好地理解其核心内容。
一、输配电价执行方案的背景电力体制改革是当前我国经济体制改革的重要组成部分。
其中，输配电价改革是电力体制改革的核心之一。
输配电价是指电力输送和分配的成本，是电力市场中非常重要的价格指标。
输配电价执行方案是为了规范电力市场秩序，提高电力市场效率，保障电力用户权益而制定的。
二、输配电价执行方案的核心内容输配电价执行方案主要包括以下几个方面:1. 输配电价核定办法输配电价核定办法是输配电价执行方案的核心内容之一，主要是通过对电力企业输配电成本的审核和评估，确定输配电价的具体标准。
核定办法主要包括成本审核、效益评估、价格测算等环节。
2. 输配电价监管机制输配电价监管机制是确保输配电价规范执行的重要保障。
监管机制主要包括价格监管、质量监管、安全监管等方面。
其中，价格监管主要是对电力企业输配电价的执行情况进行监督和管理，确保其符合国家相关政策和法规。
3. 输配电价调整机制输配电价调整机制是为了适应电力市场变化和电力行业发展需要而制定的。
调整机制主要包括价格调整的触发条件、调整程序、调整幅度等方面。
一般情况下，输配电价的调整要以成本变化为基础，根据实际情况进行适当调整。
4. 输配电价执行主体输配电价执行主体是指在电力市场中负责输配电价执行的各类主体，主要包括电网企业、发电企业、售电企业等。
各类主体在执行输配电价时，要严格遵守国家相关政策和法规，确保输配电价的规范执行。
三、输配电价执行方案的意义输配电价执行方案的制定和实施，将对电力市场产生重要的影响，具体表现在以下几个方面:1. 提高电力市场效率输配电价执行方案的实施，可以有效地规范电力市场秩序，提高电力市场的效率。
通过核定输配电价，可以使电力企业更加注重成本控制，提高生产效率;通过监管机制的建立，可以加强对电力企业的监管，防止价格垄断和市场操纵行为的发生;通过调整机制的建立，可以根据实际情况对输配电价进行调整，更好地适应电力市场的变化。
蒙西地区居民生活用电同价及阶梯电价方案实施与效果评估
蒙西地区居民生活用电同价及阶梯电价方案实施与效果评估作者：吴忠军屈鹏来源：《北方经济》2014年第05期本文蒙西地区是指内蒙古自治区锡林郭盟、乌兰察布市、呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟八个盟市。
蒙西地区由内蒙古电力（集团）有限责任公司负责供用电。
蒙西地区自2012年7月1日起居民生活用电同价及实行阶梯电价已1年，从执行情况看，居民生活用电同价及阶梯电价政策执行工作平稳有序，没有出现大的波动，社会效益明显。
一、蒙西地区居民生活用电同价及阶梯电价方案（一）蒙西地区居民生活用电“同网同价”方案蒙西地区居民生活用电同价前，蒙西电网直供地区居民生活用电执行目录销售电价，趸售地区执行农村牧区分类综合电价，趸售地区电价水平高于直供地区。
为了减轻趸售地区城乡居民用电负担，内蒙古自治区西部地区居民生活用电“同网同价”方案将趸售地区居民生活用电价格降低至蒙西电网目录电价水平，实现“同网同价”，平均每千瓦时电降低0.127元，年降价金额测算约1.43亿元。
降价金额由内蒙古电力（集团）有限责任公司承担。
（二）蒙西地区居民生活用电阶梯电价方案1.方案一“一户一表”的城乡居民用电户，月用电量分为三个档次。
为了与蒙东电网衔接，第一档电量划分为120千瓦时及以下，覆盖蒙西电网城乡居民75%的居民用户，用电价格保持不变；第二档电量121千瓦时至200千瓦时（含200千瓦时），覆盖蒙西电网城乡18%的居民用户（合计93%），用电价格在第一档电价的基础上，每千瓦时电提高5分钱；第三档电量在201千瓦时及以上，用电价格在第一档电价的基础上，每千瓦时电提高3角钱。
对城镇“低保户”和农村牧区“五保户”家庭设置免费用电基数，标准为每户每月15千瓦时电。
居民合表用电户和执行居民电价的非居民用电户，暂不执行居民阶梯电价，电价水平按居民电价平均提价水平调整，拟提价每千瓦时电为1.76分钱。
2.方案二“一户一表”的城乡居民用电户，月用电量分为三个档次，第一档电量140千瓦时及以下，覆盖蒙西电网城乡81%的居民用户，用电价格保持不变；第二档电量141千瓦时至240千瓦时（含240千瓦时），覆盖蒙西电网城乡14%的居民用户（合计95%），用电价格在第一档电价的基础上，每千瓦时电提高5分钱；第三档电量在241千瓦时及以上，用电价格在第一档电价的基础上，每千瓦时电提高3角钱。
内蒙古自治区发展和改革委员会关于印发《深化燃煤发电上网电价形成机制改革的实施方案》的通知
内蒙古自治区发展和改革委员会关于印发《深化燃煤发电上网电价形成机制改革的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区发展和改革委员会•【公布日期】2020.02.17•【字号】内发改价费字〔2020〕80号•【施行日期】2020.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文内蒙古自治区发展和改革委员会关于印发《深化燃煤发电上网电价形成机制改革的实施方案》的通知各盟市发展改革委，二连浩特市、满洲里市发展改革委，内蒙古电力（集团）有限责任公司、国网内蒙古东部电力有限公司，各有关发电企业：根据《国家发展改革委关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》（发改价格规〔2019〕1658号）精神，我委结合自治区实际，制定了《深化燃煤发电上网电价形成机制改革的实施方案》（简称《实施方案》），经自治区人民政府同意，现将《实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：《深化燃煤发电上网电价形成机制改革的实施方案》内蒙古自治区发展和改革委员会2020年2月17日附件：深化燃煤发电上网电价形成机制改革的实施方案为贯彻落实《国家发展改革委关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》（发改价格规〔2019〕1658号）精神，加快推进我区电力市场化改革，有序放开竞争性环节电力价格，提升电力市场化交易程度，现按照国家发展改革委确定的总体思路和基本原则，就深化燃煤发电上网电价形成机制改革制定如下实施方案。
一、改革思路坚持市场化方向，按照“管住中间、放开两头”的体制架构，细化改革实施方案、落实改革配套措施，确保深化燃煤发电上网电价机制改革在我区落实到位，加快构建能够有效反映电力供求变化、与市场化交易机制有机衔接的价格形成机制，为全面有序放开我区竞争性环节电力价格、加快确立市场在电力资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用奠定坚实基础。
二、改革措施（一）政策实施安排现行燃煤发电标杆上网电价机制自2020年1月1日起改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，现行煤电价格联动机制不再执行。
售电改革深入掀起新一轮电改闻到风声
售电改革深入掀起新一轮电改闻到风声
8 月10 日上午，发改委《价格改革攻坚全面提速不断向纵深推进》一文称，今年是全面深化价格改革的关键之年，下半年改革任务依然繁重。
其中，持续深化电力价格改革，继续推进输配电价改革试点，不断扩大试点范围，深入掀起新一轮的电改闻到了风声。
输配电改革扩容
目前，加快推进输配电价改革，将试点范围由深圳市和蒙西电网进一步扩大到安徽、湖北、宁夏、云南、贵州等五省区电网，放开跨区跨省的电能交易价格，成为热议。
今年3 月，《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》有关要求)出台，表明极受瞩目的电改已经进入实质操作阶段。
去年11 月，深圳已首先展开了输配电改革试点：参与市场交易的发电企业上网电价，由用户或者市场化售电主体与发电企业自愿协商、市场竞价等方式自主确定，电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费。
今年6 月，蒙西电网成为全国首个省级电网输配电价改革试点。
据国家发改委官网消息介绍，蒙西试点方案总体上与深圳试点方案基本一致，内容中提出，按准许成本加合理收益原则对电网企业实行总收入监管，单独核定分电压等级输配电价，按监管周期定价，建立对电网企业的成本激励和约束机制。
试点改革后的电网企业盈利不再与购售电差价相关。
同时，结合实际情况在一些方面作了改进：如增加了核定输配电价时需考虑交叉补贴等内容;对电网输配电成本费用的具体指标核定标准更加明确和严格，激励企业加强管理、节约成本。
我国输配电价改革大范围落地 输配电价并非降价主力？
我国输配电价改革大范围落地输配电价并非降价主力？北极星输配电网讯:6 月12 日，国家发改委一次性批复安徽、贵州、云南三省输配电价，第二批输配电价改革试点输配电价全部出炉。
输配电价改革大范围落地。
第一批输配电价改革试点地区为深圳和蒙西电网，第二批分别为安徽、湖北、宁夏、云南、贵州五个省区。
截至目前，以上所有地区输配电价均已批复，第二批试点中，宁夏与湖北已于2016 年4 月1 日开始执行，可以预见本次批复的三个省份也将在不久后由各地发改委发文正式执行，我国输配电价改革大范围落地。
各地各类型输配电价存在较大差异。
根据已批复的各地输配电价文件来看，不同用电种类以及地区之间，输配电价存在较大差异。
除开深圳没有对电价进行分类以外，各地的通常工商业用电平均输配电价均在0.3 元以上，其中最高为湖北，达到0.466 元/千瓦时；最低为云南，平均为0.31 元/千瓦时。
相对而言，大工业用电平均输配电价在0.1 元左右，其中最高为蒙西电网，达到0.1245 元/千瓦时；最低为湖北，平均为0.1043 元/千瓦时。
此外，同地区同种类不同电压等级下的输配电价也不相同，电价随电压的升高而降低。
输配电价改革效果各地不同，部分电价甚至上涨。
根据已经批复的输配电价，以及各地区原本执行的目录销售电价和燃煤发电标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘）计算，各地终端销售电价变化幅度也不相同，除了深圳全方位降价以外，其余各地均出现改革后电价上升的情况。
其中，深圳110KV 电压等级终端销售价格降幅最大，达到11.67 分/千瓦时，深圳平均降价8.63 分/千瓦时；贵州通常工商业1KV 以下电压等级涨价幅度最高，上涨11.77 分/千瓦时。
分用电种类来看，大工业用电价格普遍下降，。
内蒙古西部电网输配电价改革
“内蒙古西部电网输配电价改革”媒体通气会实录2015年10月9日发布人:内蒙古自治区发展和改革委员会副主任王金豹主持人：内蒙古自治区发展和改革委员会政策法规处处长杨成杨成：新闻界的各位朋友大家下午好，欢迎出席自治区发展改革委举办的新闻媒体通气会。
今天，在这里召开新闻媒体通气会的主题是向大家介绍蒙西电网输配电价的核定、实施和改革情况。
同时我委相关处室、单位负责人将回答各位记者朋友们的问题。
应邀出席今天会议的有中央驻区和自治区、呼和浩特市等10余家媒体的负责人和记者，香港文汇报也派记者出席会议。
我委参加今天会议的有王金豹副主任及价格处、收费处、能源局电力处、价检局、价格成本调查监审局等相关处室和单位的负责人。
今天的会议共二项内容：第一项是请自治区发展改革委王金豹副主任介绍蒙西电网输配电价格改革的总体情况。
第二项是与媒体互动。
下面，进行会议第一项，请王金豹副主任为大家通报相关工作情况。
王金豹：首先感谢媒体朋友们出席今天的媒体通气会，感谢大家对我委价格工作的重视和支持。
现在我把蒙西电网输配电价格改革的主要情况为大家做个通报：为有序推进电价改革，建立科学、公开、透明的电价形成机制，2014年12月，自治区人民政府函报国家发展改革委，申请将我区蒙西电网列入国家输配电价改革试点范围。
2014年12月15日，国家发展改革委复函我区同意将蒙西电网列入国家输配电价改革试点范围。
由此，我区成为我国输配电价改革第二个试点地区，也是我国首个省级电网输配电价改革试点地区。
自治区党委、政府高度重视蒙西电网输配电价改革试点工作，把此项工作列入2015年自治区党委、政府全面深化重点领域改革任务之一。
自治区领导多次作出重要批示，并多次专门研究输配电价改革相关事宜，部署积极推进蒙西电网输配电价改革工作。
按照自治区党委、政府和国家发展改革委的要求，自治区发展改革委迅速组织力量，研究制定并向国家发展改革委上报了《内蒙古西部电网输配电价改革试点方案》（以下简称《方案》）。
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蒙西输配电价改革方案正式实行新电改进入全面试点阶
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多样导致交叉补贴现象的存在。
同时，由于蒙西电网属于典型的以生产为主的输出型电网，深圳电网属于典型的以消费为主的输入型电网，两者代表我国局域电网的两个极端特征，就改革难度而言，前者远大于后者。
多位券商人士都向《证券日报》记者表示，此次难度系数高，复杂程度大的蒙西电网输配电价方案成为首个试点方案，表明电力改革进一步迈向改革攻坚区。
同时，蒙西地区发电企业、用户企业种类齐全，新能源发电占比高，可以说，蒙西输配电价改革试点的成功对于全国范围内推广更具有实际意义。
业内人士认为，蒙西输配电价改革方案获批，表明我国输配电价改革已进入快车道。
新电改进入全面试点阶段
随着新电改的加速，作为本次电力改革核心文件之一，《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》公布在即，该文件将直接主导电力交易机构的建设和运营。
在近期国新办新闻发布会上，国家发改委副主任连维良称，要实现电价由市场来决定，发电各方要自主交易，很重要的是要有交易的场所和平台，就需要建立专门的电力交易机构。
作为深化电改的一项重要新举措，筹建交易平台这项工作已经启动。
数据显示，2014 年，中国跨省跨区送电量合计1.116 万亿千瓦时，占到了2014 年全社会用电量的20%，但仍存在资源调度、配置不合理问题，比如西。