2017北京邮电大学行政管理考研欧文·休斯《公共管理导论》状元笔记
公共管理导论读书笔记
公共管理导论读书笔记【篇一：《公共管理导论》读后感】读公共管理导论有感在我们09行九班级的浓厚专业气氛熏陶之下，我选择了阅读欧文.休斯的《公共管理导论》。
通过联想记忆法，我终于读完了这本以为是晦涩难懂的教材著作，并且意外地发现了不少的共鸣，也不得不感慨《公共管理导论》这本书对我思想上的影响力和吸引力。
在看这本书之前，我查找并大概地梳理了一下框架。
《公共管理导论》可以主要分为四个部分，第一部分主要讲述了传统公共行政与新公共管理的竞争性理论，第二部分主要探讨政府角色的变化，第三部分则更详尽地阐述了新公共管理的特色，第四部分论述的是公共政策与政策分析。
根据时代的要求，公共行政随之发生变革，其中，我最大的感悟就是：创新是公共管理发展的灵魂，正如新公共管理必将替代旧的传统模式的管理的进程一样，只有在不同时期下不断地随之变换视角，才能一步一步地到达更加理想的状态。
通读这本书之后不难发现，它为我们辨明了很多关于行政管理专业方面的概念、原则、理论以及列举了很多经典的案例，足以让我们系统地回顾一遍基础的专业理论和知识。
例如，看似基本但是又很重要的关于行政与管理概念的区分；例如我们专业耳熟能详，经典之范的公共选择理论、委托人、代理人理论、交易成本理论等；例如通过富尔顿报告、诺斯科特-杜威廉报告反映“责任管理”等。
刚好这个学期我们开设了公共政策这门课程，所以通过联系，发现这本书的第四部分论述的巴顿和萨维吉提出的包含六个步骤的政策过程模式，我更偏重于“监控政策结果”，在我看来，这里的监控不仅仅在于政策实施过程中的监控，还有在政策执行过程中必须建立行之有效的监督机制和责任机制，强化并且健全政府权力机关的监督职能，使得政策的结果得以良好的实施和反馈。
【篇二：读公共管理导论——欧文休斯一书有感】读公共管理导论有感最近，我读了欧文休斯的《公共管理导论》，令我受益匪浅。
《公共管理导论》主要讲了一个民主的、负责任的、有能力的、高效率的、透明的政府行政管理体系，无论是对经济发展还是对社会可持续发展都是必不可少的。
北京邮电大学公共管理考研欧文·修斯《公共管理导论》参考书笔记
北京邮电大学公共管理专业考研备考资料-育明考研一、北京邮电大学公共管理学院公共管理专业考研招生情况（育明斯太朗考研） (2)二、北京邮电大学管理学近五年复试分数线（育明斯太朗考研） (2)三、北京邮电大学公共管理专业近五年硕士研究生招录情况统计表（育明斯太朗考研） (3)四、北京邮电大学公共管理专业考研参考书（育明斯太朗考研） (4)五、北京邮电大学公共管理专业考研资料一本通（目录） (4)六、615公共管理理论考试大纲 (6)七、819公共管理专业综合考试大纲 (10)八、参考书笔记（获取更多参考书笔记欢迎咨询杜老师） (12)八．新公共管理：（育明教育注：历年真题考察过） (12)一、北京邮电大学公共管理学院公共管理专业考研招生情况（育明斯太朗考研）北邮作为特色工科类院校，信息科技一直是其强项，与清北交科等一线名校相比都毫不逊色，相对来讲其他学科排名一般，起步较晚。
但是近年来北邮学科发展政策进行了调整，对人文社科类专业越来越重视，从这几年的财政投入就可以看出。
而且北邮在电信、网络、通讯等领域多年积累了丰富，毕业生认可度高，经育明教育统计，北邮公管的就业以国企、事业单位居多，尤其三大运营商每年都有大批岗位。
综合以上因素，北邮公管的竞争难度属中等，但性价比高，对于外地希望进京读研或者以国企为就业意向的同学来说，是理想的选择。
二、北京邮电大学管理学近五年复试分数线（育明斯太朗考研）复试内容和计分标准1、复试内容复试内容包括综合素质考核、思想政治素质考核、心理测试、笔试、面试、外语综合能力测试等内容。
2、计分标准复试成绩满分为100分，含外语综合能力（10%）、专业笔试（40%）、专业面试（50%）总成绩=初试总成绩÷5×70%+复试成绩×30%复试形式育明斯泰朗考研联系叩叩：八九三.二四一.二二六或扣扣群：三零七八九六一七七或微信bigeststrong。
1、专业笔试科目：公共管理学参考书：徐双敏，《公共事业管理概论》第一版，北京大学出版社冯静，《公共政策学》第一版，北京大学出版社2、专业面试组织形式：硕士点负责人组织本专业所有硕士生导师参加。
休斯《公共管理导论》第4版笔记和考研真题详解(传统的公共行政模式)【圣才出品】
休斯《公共管理导论》第4版笔记和考研真题详解第3章传统的公共行政模式3.1复习笔记【知识框架】【重点难点归纳】一、引言1．传统公共行政的产生传统的公共行政模式曾经是一场重要的改革运动。
从19世纪末期开始，在许多国家把传统模型移植到公共部门之前，公共行政是由效忠于领导者、君主和政治家的业余人员来实施的。
随着传统模式的出现，公共行政成为一种专门职业，由独特的以功绩制为基础的公职人员来实施。
在那时，为公众服务是一种高尚的职业，它需要的是社会中可以成为特殊的行政精英的最优秀人才。
2．传统典范的特征（1）行政部门处于政治领导人的正式控制之下。
（2）建立在严格的官僚制等级模式的基础之上。
（3）由常任的、中立的和无个性特征的官员任职。
（4）只受公共利益的激励。
（5）不偏不倚地为任何执政党服务。
（6）不是制定政策，而是仅仅执行政治官员作出的决策。
3．对传统典范的评价传统的公共行政模式是公共部门持续时间最长且最为成功的管理理论。
虽然它并没有突然消失，它的因素也仍然存在，但是，它的理论与实践现在已被认为过时了，且不再适合迅速变化的社会需要。
二、早期的行政1．发展历史（1）公共行政是与政府的概念同步发展的。
自有了政府，就有某种形式的行政存在。
行政，或者说事务的管理，是所有社会活动中的中间因素，对社会的存续至关重要。
（2）最早的行政系统出现在古埃及。
中国在汉朝时期信奉儒家学说，治理政府的人不是根据出身而是根据品德和能力选拔出来的，政府的主要目标是使人民安居乐业。
韦伯认为，中世纪“现代”国家是伴随着官僚制结构的发展而发展的。
虽然某些形式的行政出现得较早，但传统的公共行政模式实际上产生于19世纪后期。
（3）早期的行政系统都有一个重要的特点，它们是“人格化的”，即以效忠于国王或大臣等特定个体为基础，而不是“非人格化的”，即以合法性和效忠于组织和国家为基础。
早期的行政实践常常导致谋求个人利益的腐败或滥用职权。
2．政党分赃制（1）产生渊源在19世纪的大部分时间里，美国存在着行政上的“政党分赃制”，它来自“战利品属于获胜者”这一谚语。
2017北京邮电大学行政管理考研状元笔记
【名师指导】2-8月份是专业课复习黄金时间，因为在复习过程遇到不懂的难题可以尽早地寻求帮助得到解决。
凡事预则立不预则废。
只有早准备才能在最后时刻不会因为时间不够而手忙脚乱。
对于跨专业来说，时间安排上更是应当尽早。
复习的尺度上，主要是将参考书精读2-3遍，速度不宜太快，否则会有遗漏，一般每天弄懂2-3个问题为宜。
由于这段时间很关键，大家完全可以而且应当把专业问题都吃透。
事实上，并非所有的知识点都能够作为考试内容，但是重点则会不厌其烦地在不同年份的真题中变换着面孔出现。
所以，大家在精读的时候就需要把这些能够成为考察点的东西挖掘出来，整理成问答的形式。
限于篇幅，不再赘述，以上仅供大家参考，不当之处，敬请指正，更多备考方法、策略、规划请到我们的官网查询，必能满足你的期待。
公共管理导论欧文·休斯第十二章发展中国家的公共管理问题一发展中国家的传统模式的主要内容发展中国家的公共部门具有遵循传统的官僚制的公共行政模式的特点。
韦伯的官僚制与泰勒的科学管理，都成功地输出到了发达国家和欠发达国家，并在发展中国家独立后形成传统模式的基础。
政府角色独立后的发展中国家，政府在经济与社会中有十分重大的作用。
有国家主持经济发展被看作是最可行的方法。
世界银行说：在那时的发展战略中有新干预主义信条的影响，许多发展中国家在独立时采用了它们，它们强调市场失灵的普遍存在，赋予国家在矫正市场失灵中的核心地位。
中央计划对资源配置的纠正干预，以及在工业化预期过程中强有力的国家干预都是这个战略的一部分。
经济国家主义也加入其中，并通过国有及业、土生土长的本地私营部门的赞助得到助长。
到60年代，国家几乎介入到经济的每个方面，管理物价，不断增强对劳动市场、外汇市场和金融市场的管制。
此外，苏联与中国可见到的成功，以及它们发展经济的特殊模式，似乎为许多发展中国家提供了一个可代替的体制，它采取的是高度国家集权的形式。
官僚制模式许多发展中国家的行政模式在很大程度上是沿用了殖民统治时期的官僚制模式，虽然这一模式与发达国家的韦伯传统模式有很大的相关性，但是其只是殖民者的统治工具，与殖民国家有很大不同。
欧文.E.休斯《公共管理导论》摘要
欧文.E.休斯《公共管理导论》摘要第1章改革的时代公共选择理论：其主要假设是以完全理性为基础的，施蒂格勒认为，一个理性人必然受到对其行为有影响的刺激机制的支配。
无论他自己的个人欲望是什么，如果某种活动将带来惩罚，他必然会取消这种活动；如果能带来较大的利益，将会吸引他趋向于这种活动。
胡萝卜和棍棒对科学家和政治家的支配作用与对驴子的支配作用是一样的。
官僚和任何其他人一样，不是受到公共利益的激励，而被认为是受到其利己的利益激励。
官僚制组织的运行现状并不好，因为官僚个人只被认为是牺牲其机构利益而使其个人效益最大化；他们是使其个人福利而不是使公共利益最大化。
政治家们并不值得信任，他们只是为了追求选票或是金钱的最大化。
公共选择理论家们一般断定，最好的结果应是市场力量的作用最大化，政府的作用则相应减少。
第2章传统的公共行政模式传统公共行政模式的特征：行政部门处于政治领导的正式控制之下，建立在官僚制的严格的等级制模式的基础之上，由常任的、中立的和无个性特征的官员任职，只受到公共利益的激励，不偏不倚地为任何执政党服务，不是修饰政策，而仅仅是执行被政治官员决定的政策。
韦伯的官僚制理论：韦伯认为，有三种类型的权威，魅力型——一个非凡的领导人的吸引力；传统型——部落酋长的权威；理性、法律型。
一个严格的行政制度必定具有某些优点，在它的大部分历史中，既没有人怀疑它的原则和效率，也没有人考虑公共组织的替代方法。
等级制度意味着，每一个人都知道自己的位置和权限，但总有某一个人在技术上对从低到高各个层次的所有行动者负责。
对于公务员来说，如果没有惊人的进展，其在等级制度中的职业发展是扎实、稳定和安全的从狭义上讲，该体制也有理由认为是有效率和有效能的，各种指令一般都能得到执行，特别是在它们被明确规定的时候更是如此。
对韦伯来说，官僚个人的生活也不理想：职业官僚的行为由于其具体的和理想的存在形式而受到束缚……在绝大多数情况下，他不过是一部永不停转的大机器上的一个小齿轮，并被规定只能按照基本上固定的路线行进。
公共管理导论_笔记_欧文.休斯
《公共管理导论》欧文.休斯第一章：改革的时代1.1导言1、传统的公共行政学原理：1）政府本身应按照等级制、官僚制的原则进行组织2）政府一旦介入到某一政策领域内，它就可以通过官僚制组织结构成为商品和服务的直接提供者3）政治与行政能够相分离4）认为公共行政是行政管理的一种特殊形式，因此，它需要一种终身制的、能够同样为任何政治领导人服务的职业官僚2、新公共管理具有以下一些主要观点1）注重管理而不是政策2）注重绩效评估和效率3）将公共官僚制组织划分为一些在用户付费的基础上相互协调的机构4）利用准市场化和签约包出工程的方式促进竞争5）削减成本6）具有一种特别重视产出目标、限期合同、金钱刺激和自主管理的管理风格3、企业型政府的十条原则（奥斯本、盖博勒）1）大多数企业型政府鼓励提供服务者之间的竞争2）他们授权各公民，将控制权从官僚制组织转移到社区中3）关注结果而不是投入4）以目标而不是规则和规定为导向5）把服务对象界定为顾客并赋予其选择权6）致力于赚钱而不仅仅是花钱7）实行分析，引入参与管理8）采用市场机制而不是官僚机制9）不仅重视提供公共服务，而且极力所有部门，为解决其社区文体付诸行动4、新公共管理管理主义企业型政府1.2行政与管理行政：服从指令和服务，注重的是过程、程序和符合规定管理：1）取得某些结果（有效率的）2）取得这些结果的管理者的个人责任1.3公共部门的研究公共管理：注重战略、外部环境的处理以及组织的广泛使命和目标1.4 变革的紧迫问题1、对公共部门的抨击：规模、范围和方法2、经济理论的变革1）公共选择理论：将微观经济学运用于政治与社会领域的经济思想的一个分支。
主要假设是以完全理性为基础，断定“最好的”结果应是市场力量的作用最大化，政府的作用则相应减少，允许竞争和选择。
公共选择理论试着从研究官僚和政客的角度上探索政府带来的影响，并且假设这些人都是根据于自己的私利采取行动，他们的一举一动都是为了增进自己的经济利益（如他们的个人福利）。
欧文公共管理导论读后感
欧文公共管理导论读后感一开始接触这本书的时候，我心里还犯嘀咕呢，“公共管理”这四个字听起来就很严肃、很枯燥。
但是真正读进去之后，我发现自己完全错了。
休斯就像一个特别会讲故事的老朋友，他把那些复杂的公共管理理论和概念，用非常通俗易懂的方式给你娓娓道来。
这本书给我最大的一个感受就是它的全面性。
从公共部门的角色转变，到管理的各种职能，像计划、组织、领导、控制，那是一个不落。
我就感觉自己像是一个小探险家，在公共管理这个大地图里到处游走，看到了各个不同的“风景”。
比如说公共部门是怎么从传统的行政管理模式慢慢向新公共管理转型的，这个过程就像是一场大型的魔术表演，各种角色和因素都在发生着奇妙的变化。
书中关于绩效管理的部分也特别有趣。
我以前觉得绩效管理就是简单地看看员工有没有完成任务，就像老师检查学生作业一样，对了打个勾，错了打个叉。
但休斯告诉我，这可没那么简单，公共部门的绩效管理涉及到各种目标的设定、衡量标准的确定，而且还得考虑到政治因素、社会影响等。
这就好比是在走钢丝，得小心翼翼地平衡各种因素，不然就容易掉下去摔个大跟头。
还有公共部门的战略管理，这就像是一场棋局，每一步都得深思熟虑。
要考虑到自己的棋子（各种资源）怎么布局，对手（其他利益相关者）可能会出什么招，以及最终想要达到什么样的局面（目标）。
这让我认识到公共管理可不是拍拍脑袋就能做决策的事情，得有长远的眼光和全面的规划。
在阅读的过程中，我也经常会联想到生活中的一些事情。
比如说社区里的一些公共设施的建设和管理，这背后不就体现着公共管理的理念吗？为什么有的社区公园建设得那么好，管理得井井有条，而有的就乱成一团糟，这其实都和公共管理的水平有关系。
不过呢，这本书也不是十全十美的。
有些地方可能对于像我这样的初学者来说，还是稍微有点深奥。
就像爬山的时候，突然遇到了一个很陡的坡，得费点劲儿才能爬上去。
但是这也不影响整本书的阅读体验，毕竟这是一本学术著作，有点挑战性也是正常的。
【北邮考研】2017年北京邮电大学公共管理专业考研经验分享
7、张成福的《公共管理学》是复习的难点，内容有深度，让人感觉无从下手，但是如果能有针对性 的列出整本书的大纲，从而理清整本书的复习思路，用一本书的整体思路来思考问题，解答问题，效 果更好。多努力，勤做笔记，就一定能攻克这本书。
4、初试成绩中公共课拉开的分差较小，两门专业课拉开的分差非常大。大部分考生的专业课分数都 集中在 80-90 分之间。想要进入复试就必须在两门专业课中取得较高的分数，每门专业课要达到 110 分。专业课的复习备考中“信息”和“方向”比单纯的时间投入和努力程度更重要。
5、北邮作为特色工科类院校，信息科技一直是其强项，与清北交科等一线名校相比都毫不逊色，相 对来讲其他学科排名一般，起步较晚。但是近年来北邮学科发展政策进行了调整，对人文社科类专业 越来越重视，从这几年的财政投入就可以看出。而且北邮在电信、网络、通讯等领域多年积累了丰富， 毕业生认可度高，经育明教育统计，北邮公管的就业以国企、事业单位居多，尤其三大运营商每年 都有大批岗位。综合以上因素，北邮公管的竞争难度属中等，但性价比高，对于外地希望进京读研 或者以国企为就业意向的同学来说，是理想的选择。 6、总成绩=初试总成绩÷5×70%+复试成绩×30%。 按照综合成绩，由高到低的顺序分配奖学金名额。
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第六章公共政策与政策分析【考点1】引言公共政策是对政府与其顾客间的相互作用进行研究并揭示其特点的一种方法，政策研究和政策分析只是其正统称谓而已。
现在两种公共政策的方法，每一种均有其自身的关注点和所强调的侧重点。
第一种被称为“政策分析”；第二种是“政治性的公共政策”。
政策分析通过较抽象的统计资料和数学模型来研究决策和政策制定的问题。
政治性公共政策论者更感兴趣的是公共政策的结果，成效，决定特殊事件的政治上的相互作用和政策领域而不是统计方法的作用。
总的来说，以上这些都意味着，人们开始对传统的公共行政模式不满并已经失去了耐心，不论对数字还是对结果的关注都被归结为对过程的关注。
我们或许可以将公共政策看作一种独立的典范，并与公共行政和公共管理相竞争，也可以认为是一套适用于公共行政和公共管理领域的分析方法。
对传统模式的批评在于更多的运用经验性方法支持甚至取代决策，而不是更多的探讨基础性问题。
管理主义模式运用经验主义从公共政策中获得好处，但是他们理论则完全是经济学的——并通常是经验性的——而不是公共政策。
【考点2】政策分析和政治性的公共政策学派之间对公共政策的定义存在一定的分歧。
从政策分析的角度来看，帕特和斯普林格认为：“政策研究的功能在于通过提供准确有用的决策信息来推进公共政策过程。
那些从技术上看来充分有用的信息制作技能则位于政策研究过程的核心地位而无论使用何种特殊的方法论。
”这个定义强调所使用的方法。
奎德也是如此定义的，他将该领域定义为：为了对社会技术问题有更深的了解并提出更好的解决方法，一种应用性的研究正得以实施。
为了帮助政策制定者选择最有利的行动，该方法试图将现代科学和技术引入有关的社会问题，并对可行的行动方法进行政策分析，以获得有关运用效果和执行效果的信息并整理相关证据。
奎德在政府研究领域方面运用传统的方法也是科学和统计学。
在运用这些程序要求甚至做出决策时，关键在于技术和科学。
林恩的公共政策的定义及其特点林恩，所采用的方法迥然不同，并且强调政治上的相互作用，而政策是这种相互作用的结果在他的定义中。
公共政策可以被描述为不同个体所构成的分散过程的产出，这些个体在一个正式组织占主导地位的小群体中相互作用。
这些组织由在一个由政治制度，各种规定和措施组成的体系中运行，他们处于社会和文化的影响之下。
此定义的关键特征是：第一，公共政策是政府的“输出信号”即产出，此定义避免了某些问题，不去规定更确切的意思或指明特殊环境下的特别的产出类型。
第二，此过程被描述成分散的过程；公共政策的制定是一个让人难以捉摸的过程。
除了通过政府内部的政治过程，没有人知道政策从何处产生的，政府中的官僚制组织与外部利益集团或政治官员一样都是政治的行动者。
第三，林恩更确切地表达了这种思想的局限性。
公共政策的制定不是在真空中产生的，它受到组织机构，利益集团的限制，甚至会受到社会和文化的影响。
【考点3】从公共行政，政治学或新公共管理的角度来描述公共政策的方法会出现许多问题。
公共政策与公共行政的区别相当明显，公共政策更加关注于分析的方法和数字，而不是传统公共行政模式的通才方法。
公共行政被认为是有才华的业余者的领域，英明和有序的统治与任何一种方法和统计都无关。
公共政策则比公共行政更多的偏向“政治”，并且更多地强调运用技术的，甚至数学的方法进行决策。
由于公共政策的确赋予了官僚决策权和政治角色，因此比公共行政更实际。
将公共行政从政治科学中区别出来尤其困难，并且很难断定某项特殊的研究到底只属于公共行政还是属于政治学。
公共政策比公共行政政治化，有更强的相关性。
公共政策与新的公共管理的关系也比较模糊，新公共管理使用经验的，但常属于经济学的模式。
政策分析方法则仅仅将经济学作为多种方法中一种加以应用，在绝大多数情况下，它使用的是归纳法，而经济则使用的是演绎法。
【考点4】经验主义方法很多人认为政策分析和政策分析人员需要掌握多种经验方法和技能。
从某种观点来看，有两类技能是不可缺少的。
首先是“科学技能”，它包括三种范畴（1）信息构成技能，它可增强分析人员阐明政策思想以及与其现实事件是否相符的能力；（2）信息收集技能，提供给分析人员对人物，目标或事件进行准确观察的方法和工具；（3）信息分析技能，引导分析人员以经验的证据中得出结论。
以上这些技能由于不是独立的，而是密切相关的；这些技能也与政策，计划和管理技能等所谓的“辅助性技能”有关。
在政策分析中使用的某些经验方法包括：（1）成本效益分析（在没有概率性的不相关的备择方案中进行最优选择）；（2）决策理论在有偶然概率的方案中进行最优选择；（3）最佳水平分析（找出一种最优政策，过多或过少都不理想的；（4）配置理论（最佳组合分析）；（5）时间最优化模式（决策系统的设计使时间消耗最少）。
在将数理方法运用于政策分析方面，内格尔可能是关键性的人物。
一般而言，建立在管理科学基础的上的政策评估“似乎能够改进决策过程”。
决策更有可能实现利益最大化，或至少在降低成本的情况下增加社会效益。
正确的政策是技术革新效益最大化所必备的条件，如果没有合适的公共政策环境，技术革新就不太可能实现。
【考点5】政策过程模式安德森将政策环境模式分为五个阶段：问题识别和议程确定，组织，制定，采纳，实施和评估。
奎德认为的五种要素：问题的确定、探求备选方案、预测未来环境、模拟各种备选方案的影响和评估各种备选方案。
斯托克和泽克豪泽也提出了一个有五个步骤地过程。
确定潜在的问题和追求的目标；提供可能的选择方案；预测各种备选方案的后果；确定方案实现与否的测量标准；选择最优行动方案。
巴顿和萨维基提出一个包含六个步骤的模式：正如他们所说，在进行政策分析方面不存在一个能够得到一致同意的方法。
他们的模式只是研究特殊政策问题的比较有效的框架之一。
第一步；核实，准确和详细说明问题，在开始研究任何政策问题之前，第一步当然是详细说明这个问题实际是什么。
因为公共政策经常是相互联系的，这一步并不一定很容易确立。
公共部门中的问题很难确定，政策目标也不明显或者同时有几个目标要完成，尤其在健康，福利等范围较大的领域更是如此，但如果这些问题不确定就不能制定明确的政策。
因此分析人员有时应该通过将有关特定问题分解为一些能被处理的独立问题提出问题。
第二步，建立评估标准。
巴顿和萨维基模式的创新之处是在早期阶段设定评估标准，在这步骤中不是一味地关注成本，而是可以考虑其他的评估标准。
其他的评估标准可能包括效力，政治上的可接受性或者甚至投票结果和公正性。
第三步；确定可备选方案，在明确了目标和建立评估标准时，就有可能制定出一套实现既定目标的可提供选择的方案，努力思考可能是确定选择的方案的最有利的方法。
可供选择方案也可以通过研究性的分析和实验，通过头脑风暴技术，或是情景描述的方法来确定；同时非传统的备择方案也不可忽视。
第四步；评估备选的政策，一旦确立了可供选择的政策，则每一个备选方案都是可以进行严格的评估的，可以通过对每一个可供选择的建议是支持还是反对的立场来确定要根据情况适用定量分析和定性分析，另外这一阶段，我们仍需要收集很多数据，或是对那些遇到的问题重新界定。
第五步，列举并选择备选方案，评估的结果可能向顾客提出一系列备选方案，或是有倾向性的备选方案，要知道的是没有一个备选方案是完美无缺的。
因此，要知道技术上有优势的方案和政治上可行的方案是有差别的。
而方案的贯彻也发生在这一阶段，要对任务和责任进行分配，并对如何执行政策过程加以监控。
第六步；监控政策结果，对政策的关注要求在政策和计划的执行过程中实施监控，以确保不会出现意想不到的变化，监测它们的影响确立它们是否会产生预期的影响或者决定是否继续执行，修正还是终止它们。
在分析政策时，该模式或其中有所助益。
但我们更应该明白模式本身不应成为循规蹈矩的诱惑物，而应实事求是，具体分析。
【考点6】政策分析方法的局限性在某种程度上，政策分析是传统的公共行政模式的一大进步。
像政府这样庞大的实体收集各种各样的数据，其中许多都应该遵循数学方法。
但这种方法在很多方面也有缺陷。
1、定量方法数字的确是有用的，并且还能为决策者提供信息，但是公共政策对此强调得有些过多。
没有人会试图将那些政策分析能起到良好效用的领域——例如有关交通问题的研究领域——与那些常常争论不休的政治和社会问题领域——如福利领域——区分开来。
但作为一套适用于所有领域的技术，若采用推销或强行推销的方式，实际上可能会降低该技术在本应有一定意义的领域中的运用效果。
2、独立的公共政策学公共政策学自创立后出现了从其渊源的公共行政学分离出来的趋势，对于热心的研究者而言，这是很自然的。
但学科的独立产生了其他一些影响，它在官僚组织中创立了与其他工作几乎没有共性的职业群体。
在有些机构中，受过公共政策训练的人则会脱颖而出。
若没有这种明显的分化，公共政策和公共行政可能会有更大的影响。
3、过度强调政策政策分析并非像假定的那样通过分析可以获得唯一的最佳结果，而是存在一系列的可能方案，每一种方案根据可接受程度有自身的成本与收益。
公共政策模式存在的一个问题是缺乏个性。
从公共管理者的角度看，可能更看重与政治的和人际关系的因素。
4、没有运用或运用欠佳没有证据表明上面提出的那些正式的方法确实已得到采纳。
或者说，即使它们曾被遵循，但现在没有被遵循。
事实是，“许多关于公共决策的研究都是非常概括和抽象，并远离政府的实际运作”。
因为实践中并不存在“正确无误”的决策方案，而试图发现唯一的方案则等于接受了公共行政的过时的“最佳工作方式”的思想。
5、理性模式林德布罗姆对这一理性模式做了较为充分的描述，1、面对一个既定的问题；2、理性人首先在其头脑中确定他的目的、价值或目标，继而进行分级排列或对它们加以组织；3、然后列出实现其目标的所有可能的重要方法或政策；4、并且调查各种备选政策所产生的所有重要的结果；5、在这一阶段，他能够将每一项政策的结果与目标进行比较；6、这样可以选择结果与目标最相匹配的政策。
这清楚地表明了政策的目标之所在。
西蒙的著作中有一个众所周知的观点，一个完全理性的决策过程需要进行大量的决策，它将复杂的问题分解为许多小、比较容易理解的部分，选择最令人满意的备选方案，避免出现不必要的不确定性，按照适当和有效的行为标准采取行动。
但“尽管个体是趋向理性的，他们的理性会市会受到有限的认知和情感能力的制约”。
政策分析的“第三阶段”往往警告人们不要过分依赖理性模式。
巴顿和萨维基指出：如果理性模式能够得以遵从，则理性决策必须进行修正，因为他们缺乏政治上的可行性。
一个理性的、逻辑的和技术上可行的政策可能因为政治体系的不接受而不能被采用。
数据本身通常并不会讲话，好的思想也不是总会被采纳。
分析人员和决策人员不断地面临着技术优越性和政治可能性之间的冲突。