关于向工业园区下放部分行政审批等管理事项和权限的意见和建议
工业园区体制机制改革的意见建议
工业园区体制机制改革的意见建议示例文章篇一：哎呀呀，工业园区体制机制改革？这对我这个小学生来说可真是个大难题呢！但我也想试着说一说我的想法。
咱先来说说，这工业园区就像是一个大班级，每个工厂就是班里的同学。
那体制机制呢，就像是班级的规矩和管理方法。
现在有的工业园区呀，管理太死板啦！就好像老师只准我们上课挺直腰板，一动不动，多难受呀！为啥不能灵活点呢？比如说，审批一些项目的时候，程序多得像绕迷宫，这不是耽误事儿嘛！再想想，如果园区能多听听大家的意见，是不是就像老师多听听我们学生的想法一样，能让事情变得更好呢？比如说开个座谈会，让工厂的叔叔阿姨们都来说说自己的难处和想法。
还有啊，奖励机制也得跟上。
做得好的工厂就该给大大的奖励，就像我们考试考得好能得到小红花和奖状一样。
这样大家才有动力努力干呀！说到人才，园区也得像我们学校抢着招优秀老师一样，去吸引厉害的人才来帮忙。
没有好的人才，怎么能把园区发展得越来越好呢？另外，环保可不能忘！不能为了挣钱就把环境弄得脏兮兮的，那以后我们还怎么在这生活呀？这就好比我们教室要是又脏又乱，谁还有心思学习呢？总之，工业园区体制机制改革可太重要啦！得灵活，得听听大家的，得有奖励，得吸引人才，还得保护环境。
只有这样，工业园区才能像我们的班级一样，充满活力，越来越好！示例文章篇二：哎呀呀，我是个小学生，工业园区体制机制改革？这对我来说可真是个大难题呢！不过，我也想来好好琢磨琢磨。
我觉得吧，工业园区就像是一个超级大的学校。
里面有各种各样的“班级”，也就是不同的企业。
要让这个“学校”变得更好，那得有好的规矩和管理办法。
比如说，现在有些园区里的企业，就像我们班上那些不爱学习的同学，总是偷懒，不好好搞生产。
那是不是应该有老师（管理人员）去督促他们，给他们定一些小目标，就像老师给我们布置作业一样。
要是完成得好，就有奖励，比如发小红花（政策优惠）；要是完成得不好，就得批评教育（处罚）。
还有呀，园区的设施就像我们学校的桌椅板凳和黑板。
行政审批制度改革意见范文（二篇）
行政审批制度改革意见范文一、引言在现代社会的发展进程中，行政审批制度是国家管理和监督经济社会活动的重要手段之一。
然而，长期以来，行政审批制度在我国存在着许多问题，如程序繁琐、耗时长、成本高等，制约了企业和市场主体的发展。
为了进一步优化营商环境、推动经济转型升级，必须对行政审批制度进行全面改革。
本文将结合实际情况，提出以下行政审批制度改革的意见。
二、简化审批程序，精简行政审批事项1. 简化审批程序当前行政审批过程繁杂，审批环节多、重复，导致耗时长、成本高。
为了提高行政效能，应当精简审批程序，减少环节。
具体如下：（1）设立“一口办理”窗口，将相关部门的审批事项集中办理，简化企业的行政审批流程。
（2）推行“延期即放行”制度，对于审批周期长、复杂的事项，按照规定时间未办结的，即默认为同意办理。
（3）优化审批流程，建立电子审批平台，提高审批办理效率。
2. 精简行政审批事项当前我国审批事项繁多，许多事项可以由市场主体自行决策，不必通过行政审批程序。
应当通过以下措施精简行政审批事项：（1）建立清单制度，明确划定行政审批事项和自由裁量权事项，明确市场主体具有自主决策权的范围。
（2）取消、下放和简化不必要的行政审批事项，减少对市场主体的干预和限制。
（3）加强信息公开和监督，确保市场主体享有公平竞争的环境和权利。
三、强化责任追究，加大监督力度1. 建立健全责任追究制度行政审批制度改革的核心是要建立健全责任追究制度，对行政审批过程中失职、迟滞等现象进行严肃追究。
具体措施如下：（1）明确行政审批的法定程序和时限要求，对超时办结的事项，追究相关人员的责任。
（2）建立行政审批事项的责任清单，明确责任人和应承担的责任。
（3）加强监督措施，建立激励机制，提高行政机关办理审批事项的效率。
2. 加强社会监督和公众参与行政审批制度改革需要广泛倾听社会各界的意见和建议，加强社会监督和公众参与，保障公平公正。
具体做法如下：（1）建立企业申请反馈机制，对企业的申请进度进行公示，并接受社会监督。
对工业园区的意见建议
有关对“工业园区”的意见建议
有关对“工业园区”的意见建议如下：
1.规划和管理：工业园区需要有一个科学合理的规划，确保园区布局合理、功能齐全。
同时，需要制定严格的管理制度，加强对企业的监管，确保企业合法、规范地经营。
2.基础设施建设：工业园区需要有良好的基础设施建设，包括交通、通讯、供水、供
电、供气等方面。
要确保基础设施的稳定性和可靠性，以满足企业的生产需求。
3.人才培养和引进：工业园区需要有一支高素质的人才队伍，包括技术、管理、营销等
方面的人才。
同时，需要制定人才培养和引进计划，吸引更多的人才来到园区，为园区和企业的发展提供智力支持。
4.创新发展：工业园区需要鼓励企业进行技术创新、产品创新和管理创新，提高企业的
核心竞争力。
同时，需要加强与高校、科研机构等的合作，推动产学研一体化发展。
5.环保和可持续发展：工业园区需要注重环保和可持续发展，加强对企业的环保监管，
推广环保技术和产品，推动企业实现绿色发展、循环发展和低碳发展。
6.服务体系建设：工业园区需要建立完善的服务体系，包括金融、法律、会计、知识产
权等方面。
要为企业提供全方位的服务支持，帮助企业解决各种问题，促进企业的发展壮大。
7.开放合作：工业园区需要加强开放合作，吸引外资和外企入驻，提高园区的国际化和
专业化水平。
同时，需要积极参与国际竞争和合作，推动园区和企业走向世界。
调研总结报告：工业园区发展调研问题及对策建议
工业园区发展调研问题及对策建议园区是产业发展的重要载体，是引领经济高质量发展的主阵地、主战场。
为深入了解“园区提质”“企业满园”行动开展情况，全面客观掌握园区及园内企业发展难题，近期我们通过走访和座谈等方式，对园区发展情况进行了调研。
现就调研情况报告如下。
一、园区发展现状此次调研共前往XXX、XXX工业组团，XXX新区及XX工业区，经调研发现，自“园区提质”“企业满园”行动开展以来，园区平台基础设施补短、入园项目建设、企业技改成效较为明显，工业发展态势总体良好。
（1）聚焦项目建设,强化企业培育。
先后开工建设XXX等XX个项目,XXX等XX个项目建成并实现试生产，培育XXX品XX户规上企业。
X 至X月，园区XX户规上企业实现工业总产值XX亿元，同比增长XX%；完成固定资产投资XX亿元，其中基础设施投资XX亿元，工业投资XX亿元。
（2）聚焦平台建设，提升承载能力。
XX棚户区改造、XX产城新区XX片区安置房等XX万平方米安置房和现代农业产业园、XX标准厂房X期等XX万平方米标准厂房加快建设；制定园区“颜值提升”工作方案，启动实施“道路黑化、园区亮化、公共绿化、环境美化”等基础设施提标升级、标识标牌等外观形象塑造项目XX个，总投资XX万元。
（3）聚焦项目招引，增强发展后劲。
先后招引总投资XX亿元的中药材加工、预调肉制品加工、油基岩屑资源化综合利用、环保设备研发制造基地、XXX国际食品产业城等XX个工业项目入驻园区。
正在跟踪洽谈总投资XX 亿元的XXX、物联网传感器芯片及XX陶瓷基片、XX传感器研发制造等XX 余个项目。
（8）聚焦能力提升，深化改革创新。
编制出台《关于进一步规范工业园区行使部分行政审批及管理职能的通知》，下放园区一书两证、施工许可、竣工验收等XX项行政审批及管理职能，县行政审批局在园区设立行政审批窗口。
加快制定“1+N”配套政策文件，启动编制《园区公开竞聘方案》《园区机构岗位设置方案》《园区绩效考核办法》《园区主特产业链招商地图》等XX个配套政策文件。
工业园区专题询问反馈意见
关于对县工业园区等单位工作进行专题询问的反馈意见为了提高我县工业经济运行质量和效益，奋力实现“双过半”目标，县人大常委会在2015年*月*日第**次会议上对县工业园区工作情况开展了专题询问，现就本次专题询问活动提出的意见反馈如下：一、本次专题询问的基本情况2010年6月全国人大常委会首次开展专题询问以来，各级各地人大常委会开始尝试运用专题询问方式开展监督活动。
2012年3月，我县人大常委会制订了《**县人大常委会专题询问暂行办法》，在学习总结全国各地开展专题询问活动成功经验的基础上，在2015年的人大常委会工作要点中明确提出，要围绕事关经济建设全局及人民群众关注的热点难点问题开展专题询问活动。
经县人大常委会主任会议研究，决定对县工业园区工作情况进行专题询问。
县人大常委会专题询问调研组在对**有限公司、**科技有限公司等**家企业视察调研的基础上，拟定了专题询问提纲，经县工业园区、经贸局、住建局、国土局、招商局、环保局等单位充分准备后，在县人大常委会第**次会议上进行了专题询问。
二、本次专题询问的主要内容在本次专题询问活动中，县人大常委会13名询问人围绕我县工业经济运行情况相继提出了20多个问题，县政府副县- 1 -长***同志及县工业园区、经贸局、住建局三个单位的负责人结合各自工作职责，积极进行了应询。
专题询问的主要内容概括如下：一是工业园区的基本情况。
园区管委会的主要职能和职责、创业投资有限公司的性质和作用、园区固定资产投资、县工业园区与**工业园区的关系、县城总体规划与园区规划的原因、园区工作的成绩和经验、制约园区职能发挥的主要因素等事项。
二是工业经济发展现状。
全县工业经济发展现状、正常生产企业的效能和效益、停产或半停产企业恢复生产等事项，同时还对部分企业存在的具体问题进行了追问，比如：****、****、****三家企业停产的主要原因以及****、****等企业水、电、路及其它基础设施配套问题。
关于加强对工业园区管理服务的意见范文
关于加强对工业园区管理服务的意见范文为了促进广昌工业经济持续、快速、健康发展，切实做好园区企业的跟踪服务工作，在全县范围形成“亲商、重商、扶商、富商”的浓厚氛围，结合广昌工业园区实际，现就加强对工业园区企业服务工作提出如下意见：一、工作目标通过做好园区企业的跟踪服务工作，着力解决企业在生产经营过程中遇到的各种问题，帮助企业做大做强，力争广昌成为全省投资环境最优的县，从而促进广昌工业园区经济持续、快速、健康发展。
二、工作措施1、工业园区对每个项目要明确具体责任人，协助解决园区内有关工作，督促和协助跟踪服务单位做好跟踪服务工作。
2、各涉企职能部门和单位（含省属条管部门）“一把手”要对园区服务工作总负责，要明确1名副职领导具体抓，要确定1-2名工作人员专职为园区企业服务，提高办事效率，提升服务质量。
3、项目引进单位或跟踪服务单位要确定一名副科级领导和一名工作人员作为该项目的跟踪服务责任人，自始至终帮助解决企业创办、企业建设过程中遇到的有关问题。
三、工作内容在企业创办过程中，实行“交钥匙”工程：1、企业在创办过程中的所有手续均由跟踪服务单位帮办。
2、在企业建设过程中，与园区有关的工作由园区确定的责任人负责落实；园区外的工作由相关职能单位负责落实，做到对服务工作实行包干责任制；重点项目必要时，由县级领导挂点负责，确保项目的顺利实施。
3、企业竣工投产后，企业跟踪服务工作均由工业园区负责，实行“全封闭”管理。
4、相关职能部门要建立扶持园区工业企业的相关工作制度，包括“首问负责制、一次性告知制、限时办结制”等，提高办事透明度，共同营造最好的发展环境。
5、建立健全并坚持园区协调会议制度、工口调度会议制度、县长园区现场办公会议制度，切实帮助园区企业解决建设、经营过程中遇到的困难和问题。
四、工作要求1、优化服务环境。
要进一步优化投资环境，营造浓厚的发展氛围，进一步加强园区和上级、同级及企业的沟通、协调的力度，充分认识到部门为园区服务、园区为企业服务、企业为政府提供财源、政府为部门提供支持的良性循环；营造一个具有开放的理念、优质的服务、诚信的作风以及领导干部都敢于和善于解决问题的氛围，工业园区和项目跟踪服务单位要为企业提供全过程、全天候“保姆式”的服务，尽最大的努力帮助企业解决实际困难和问题，以吸引更多的外来客商和本地能人到园区来投资创业。
优化提升机制理顺工业园区管理体制（精简篇）
优化提升机制理顺工业园区管理体制优化提升机制理顺工业园区管理体制当前开发区管理体制已经不适应目前形势，并严重困扰了园区的发展。
如何理顺工业园区管理体制，进一步完善园区行政服务功能，增强园区发展活力，提出以下几个方面建议：（一）明确园区功能定位，强化园区职能职责。
借鉴外地产业园区通用管理模式，结合本地实际，园区在建设初期可采取准政府的管委会体制，即管委会作为政府的派出机构，相对独立，其主要职能是园区的经济开发、规划和管理，为入园企业提供服务，还拥有一定的行政审批权，具体包括园区内的规划设计、工程建设报批、投资立项审批、土地开发利用、政策研究、完善园区内的基础设施及管理和企业化运作的职能；发展到一定规模，侧重于招商引资、人才的引进与劳动力的培训、劳工管理及仓储运输等；建设成型后，则由管理转向服务，进一步完善环境、卫生等配套设施建设，进一步引进高新技术人才和加强科研培训力度，推动企业创新发展，使园区得到可持续发展。
（二）落实行政管理权限，提高行政服务效率。
加快推进县级行政审批管理权限的授权移交工作，按照部门（政府）委托、园区办理、部门备案的运作模式，各职能部门授权园区管委会直接实施有关行政审批及相关收费、行政处罚事项，对于国土、规划、工商、公安、税务等确因法律规定不能委托授权的部门，应在园区设立分支（派出）机构或代办窗口，并明确一名副职领导负责园区项目落户涉及本部门的行政审批工作，业务上接受主管部门的指导，人事考核方面主要由园区管委会负责。
第二是在实现委授权的基础上，支持园区按照小机构、大服务原则调整内设机构。
结合园区发展需要，设置相关内设机构，明确各部门的职责权限，科学设计园区办事服务流程和日常工作制度，顺畅各运转环节，最大限度减少内耗，提高服务质效；为做到人事相当，在核定的总编制计划内新增部分专项编制，人才可通过公开招考、选调、选聘等方式引进，将大批综合素质较高、熟悉行政管理程序、精通专业技术的人员充实到工业园工作队伍中来，按照一人多岗职能交叉程序简化的思路合理配置岗位职责。
对园区发展存在的几点问题及建议的思考(经济开发区管理委员会调研报告参考)
本文为Word版本资料，下载后可任意编辑修改对园区发展存在的几点问题及建议的思考一、存在的问题（一）在更大力度推进改革创新上存在一定的机制体制制约1.经开区缺乏经济管理赋权。
经开区作为区政府派出机关，承担着大量的属地管理与服务责任，自成立以来，一直都是事业单位，并且没有任何执法权，现行体制未赋予相应的处罚与管理权力，有责无权，难以提高工作效率。
2.目前我单位采取区直单位的薪酬制度，工资结构无法调整，调资空间有限，按劳分配、奖勤罚懒在实施上存在“身份”制约，在以岗定薪、绩效考核的人事薪酬管理模式和按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理等岗位管理办法上较为滞后，该薪酬制度已经无法适应目前开发区高质量发展工作要求。
3.园区开发建设与管理市场机制不足。
经开区的工程建设项目除财政拨款项目外大多采用城发工投公司代建；因工投公司代建设开发模式从项目初定到最终签订需要三方确认，手续繁杂、周期长，缺乏效率。
随着完善园区基础设施及配套功能的建设开发需求日益突出，建设力度和规模进一步加大，由经开区负责的项目日益增多，管理难度逐渐加大，急需通过建立科学的现代管理制度，规范管理园区建设、开发与运营管理工作。
（二）在更加全面贯彻落实新发展理念的全局视野和系统性思维上较为欠缺一是开发区创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于一流先进开发区水平，这是制约xx经开区发展的“阿喀琉斯之踵”。
在历年的经开区争先创优综合考评中，虽然当年新增高新技术企业数及省级以上名牌产品数两项指标在全省排名将保持全省第一梯队，但高新技术产业增加值占工业增加值比重、规上工业R&D经费支出占营业收入比重、高新技术产品出口额占出口额比重等指标一直排名靠后。
在2020年上半年的全省开发区争先创优综合考评中，xx经开区的高新技术产业增加值占工业增加值比重x%，全省排名x；规上工业R&D经费支出占营业收入比重x%，全省排名x；当年新增省级以上科技以上创新平台及载体数为0；存在较大的短板。
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关于向工业园区下放部分行政审批等管理事项和权
限的意见和建议
县行政服务中心：
为贯彻落实市委四届三次全会精神，切实提高行政效能，提高园区办事效率，加快园区企业建设投产达效，按县领导指示，园区借鉴渝府发【2013】82号文件《重庆市人民政府关于向两江新区下放市级行政审批等管理事项和权限的决定》并结合自身实际情况，初拟了需由县政府授权或委托形式下放部分行政审批等管理事项和权限到工业园区的意见和建议，具体方案如下：
一、下放范围
工业园区范围内所有企业项目，包括在建、新建和改建项目。
二、下放内容
根据园区实际情况，需完全下放县级行政审批等管理事项和权限13项，其中规划7项，建设6项，具体详见附件1
三、成立职能部门
园区行政审批服务中心1个，下设接件大厅、规划审批科、建设审批科、土地建设管理科、档案管理科5个科室。
四、编制及机构成员组成情况
1、园区行政审批服务中心，分管领导1名，副处级及以上，分管园区行政审批服务中心全面工作。
2、接件大厅，2-4名工作人员，均为事业编制，主要负责规划、
建设手续的接件、核验、并向内外进行宣传、传达信息。
3、规划审批科，科长1名，工作人员2-3名，均为公务员或事业编制，主要负责设计方案审查与批复、选址意见书、用地规划许可、工程规划许可等规划手续办理。
4、建设审批科，科长1名，工作人员2-3名，均为公务员或事业编制，主要负责初步设计审查与批复、施工图备案、收取和使用城市建设配套费、收取和退还民工工资保障金、工程竣工验收备案手续办理等建设手续。
5、土地建设管理科，科长1名，工作人员2-4名，均为公务员或事业编制，主要负责违法占用土地、违法建设行为、建筑综合行政管理执法。
6、档案管理科，工作人员1名，事业编制；主要负责工程建设资料的收集、归档、整理等。
以上所需增加编制总计12-16个。
附件1
向工业园区下放县级行政审批等管理事项和权限表
（完全下放）。